何成學

［中共廣西區(qū)委黨校（廣西行政學院），廣西 南寧 530021］

習近平總書記所作的黨的二十大報告高舉中國特色社會主義偉大旗幟，科學描繪了在新的歷史條件下全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍圖，是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民沿著中國特色社會主義道路繼續(xù)前進、為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗的政治宣言和行動綱領(lǐng)［1］。在黨的二十大報告中，“強國”是一個高頻使用的關(guān)鍵詞。習近平總書記在黨的二十大報告中對“強國”建設(shè)的一系列重要論述，一方面是站在黨的第二個百年奮斗目標的發(fā)展戰(zhàn)略高度強調(diào)“強國”建設(shè)的重要性，另一方面則立足實踐要求明確“強國”建設(shè)的原則、方法和路徑。深刻把握習近平總書記在黨的二十大報告中對“強國”建設(shè)重要論述的內(nèi)涵要求和意義，對于我們學習、宣傳和貫徹黨的二十大精神具有重要的啟發(fā)和推動作用。

一、黨的二十大報告關(guān)于“強國”建設(shè)的全面、系統(tǒng)、深刻論述

全面系統(tǒng)論述“強國”建設(shè)是黨的二十大報告的一大亮點。據(jù)統(tǒng)計，黨的二十大報告中多處出現(xiàn)“強國”字眼，表述依次是：“中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國”［2］21；“全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，總的戰(zhàn)略安排是分兩步走”［2］24；“從二〇三五年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”［2］24；“建成教育強國、科技強國、人才強國、文化強國、體育強國、健康中國”［2］24；“到本世紀中葉，把我國建設(shè)成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的社會主義現(xiàn)代化強國”［2］25；“沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國”［2］28；“加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國”［2］30；“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”［2］31；“發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強國”［2］32；“增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平”［2］32；“創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強國”［2］32-33；“深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”［2］33；“堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動，加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國”［2］33；“加強國際化科研環(huán)境建設(shè)，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)”［2］35；“深入實施人才強國戰(zhàn)略。培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國家和民族長遠發(fā)展大計”［2］36；“圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象建設(shè)社會主義文化強國”［2］43；“加強國家科普能力建設(shè)，深化全民閱讀活動”［2］45；“促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強國”［2］45；“加強國際傳播能力建設(shè)，全面提升國際傳播效能”［2］46；“全面加強國家安全教育，提高各級領(lǐng)導干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力”［2］53；“提高防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，加強國家區(qū)域應急力量建設(shè)”［2］54；“加強國防和軍隊建設(shè)重大任務(wù)戰(zhàn)建備統(tǒng)籌，加快建設(shè)現(xiàn)代化后勤”［2］56；“優(yōu)化國防科技工業(yè)體系和布局，加強國防科技工業(yè)能力建設(shè)”［2］56；“加強國防動員和后備力量建設(shè)，推進現(xiàn)代邊?？辗澜ㄔO(shè)”［2］56-57；“加強國際安全合作，積極參與聯(lián)合國維和行動”［2］62。

對比以上表述，在黨的二十大報告當中還有“增強國內(nèi)”“加強國家”“加強國際”“加強國防”等11 處表述中所出現(xiàn)的“強國”字眼，不是“強國”之意上的“強國”，其中的“強”字是增強、加強之意。即“增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力”［2］28；“增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應”［2］32；“加強國際化科研環(huán)境建設(shè)”［2］35；“加強國家科普能力建設(shè)”［2］45；“加強國際傳播能力建設(shè)”［2］46；“全面加強國家安全教育”［2］53；“加強國家區(qū)域應急力量建設(shè)”“加強國防和軍 隊 建 設(shè)”［2］56；“加 強 國 防 科 技 工 業(yè) 能 力 建設(shè)”［2］56；“加強國防動員”［2］56；“加強國際安全合作”［2］62。

從文字的表述來看，有關(guān)“社會主義現(xiàn)代化強國”的表述有5 次，有關(guān)“人才強國”的表述有4次，有關(guān)“教育強國”“科技強國”“文化強國”“體育強國”等4個“強國”建設(shè)的表述各有2次，有關(guān)“制造強國”“質(zhì)量強國”“航天強國”“交通強國”“網(wǎng)絡(luò)強國”“農(nóng)業(yè)強國”“海洋強國”“貿(mào)易強國”等8個“強國”建設(shè)的表述各有1次。

具有奮斗目標性質(zhì)的“強國”概念表述有5 處是從“社會主義現(xiàn)代化強國”建設(shè)的總體目標這個內(nèi)涵要求來表述的，即“團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國”［2］21；“全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，總的戰(zhàn)略安排是分兩步走”［2］24；“到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”［2］24；“把我國建設(shè)成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的社會主義現(xiàn)代化強國”［2］25；“沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國”［2］28；有1 處是從“社會主義現(xiàn)代化強國”建設(shè)中的階段性目標、領(lǐng)域方面性的具體目標，即“建成教育強國、科技強國、人才強國、文化強國、體育強國、健康中國”［2］24，這是到二〇三五年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標要求中的教育、科技、人才、文化、體育等5 個領(lǐng)域中的“強國”建設(shè)目標要求。具有建成“社會主義現(xiàn)代化強國”奮斗目標的舉措路徑要求的內(nèi)涵表述主要有：“加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國”［2］30；“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國”［2］31；“加快建設(shè)海洋強國”［2］32；“加快建設(shè)貿(mào)易強國”［2］33；“深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”［2］33；“加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國”［2］33；“深入實施人才強國戰(zhàn)略”［2］36；“建設(shè)社會主義文化強國”［2］43；“加快建設(shè)體育強國”［2］45。

除了多次使用的“現(xiàn)代化強國”“人才強國”“教育強國”“科技強國”“文化強國”等情況（即同一概念多次使用僅以一次計算），實際表述的有“強國”內(nèi)涵要求的有：“社會主義現(xiàn)代化強國”“教育強國”“科技強國”“人才強國”“文化強國”“體育強國”“制造強國”“質(zhì)量強國”“航天強國”“交通強國”“網(wǎng)絡(luò)強國”“農(nóng)業(yè)強國”“海洋強國”“貿(mào)易強國”。在歷次黨代會中，黨的二十大報告是少有的高頻使用“強國”一詞和全面系統(tǒng)深刻論述“強國”建設(shè)重要論述的報告。也因此成為黨的二十大報告的一個鮮明的特點。

二、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國是黨的二十大報告的目標指向

“全面建成社會主義現(xiàn)代化強國”是黨的二十大報告的總體目標要求。從黨的二十大報告對“強國建設(shè)”重要論述的內(nèi)涵和要求可見一斑。

（一）黨的二十大報告“強國”建設(shè)重要論述的核心要義

1.黨的二十大報告“強國”建設(shè)用“全面建成社會主義現(xiàn)代化強國”這個關(guān)鍵詞，明確了中國共產(chǎn)黨在新時代新征程中的使命任務(wù)。對此，習近平總書記在報告中明確指出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興?！保?］21中國共產(chǎn)黨在新時代的這個使命任務(wù)是黨的二十大報告總的奮斗目標，亦是黨的二十大精神的目標指向。

2.用“分兩步走”這個重要關(guān)鍵詞，明確了中國共產(chǎn)黨推進全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的方法步驟。習近平總書記在報告中明確指出：“全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，總的戰(zhàn)略安排是分兩步走：從二〇二〇年到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從二〇三五年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國?！保?］24這一重要論述表明黨的二十大對實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國這個戰(zhàn)略目標作出了分兩步走的戰(zhàn)略安排：第一步是從2020 年算起，用15 年時間，即到2035 年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；第二步是在2035 年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再用15 年，即到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。這同1987 年黨的十三大確定鄧小平“三步走”重大發(fā)展戰(zhàn)略目標相比，是與時俱進的創(chuàng)新發(fā)展，是新的提法和更高的目標要求。這個新提法主要體現(xiàn)在把鄧小平“三步走”重大發(fā)展戰(zhàn)略目標中第三步“基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”目標，與時俱進地強化為“二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”，“本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”兩個更高的發(fā)展目標。更高的目標要求則主要表現(xiàn)在兩個方面：一是把黨的十三大所確定的鄧小平“三步走”重大發(fā)展戰(zhàn)略目標中的第三步目標“基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”［3］524的時間提前了15年，即由原來的21世紀中葉提前到二〇三五年；二是對21 世紀中葉的奮斗目標要求大大提高了，即由原來的“基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”目標要求，提高到“建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”［2］24的更高目標要求。

（二）黨的二十大報告“強國”建設(shè)重要論述的目標指向

1.“從二〇三五年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”［2］24，是黨的二十大報告中一個引人注目的重要論斷。從“社會主義現(xiàn)代化國家”到“社會主義現(xiàn)代化強國”，雖然只有一字之差，但放在歷史維度與世界坐標上來考量，由“社會主義現(xiàn)代化國家”到“社會主義現(xiàn)代化強國”，是有著一字之差的深刻內(nèi)涵變化，更有著這一變化所折射出來的更高目標要求、更強的自信底蘊以及更加昂揚的斗志奮進偉大的新時代［4］。

“建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”［2］24，這一重要表述是從經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等五個方面強調(diào)了現(xiàn)代化強國目標要求，并同“社會主義”這個政治屬性緊密聯(lián)系在一起。其中“富強”是富足與強盛的統(tǒng)一，民富與國強的統(tǒng)一。同時，中國是社會主義國家，“民富”與“國強”更應協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕，成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家。黨的二十大報告提出了發(fā)展“全過程人民民主”的概念，這體現(xiàn)社會主義民主政治的本質(zhì)要求?！拔拿鳌笔侵敢粋€社會展現(xiàn)出的綜合文化形象，包括價值觀念、道德素養(yǎng)、科學文化程度等多個方面，是一個國家和民族軟實力的體現(xiàn)?！昂椭C”是實現(xiàn)社會和諧、建設(shè)美好社會，更是社會主義和諧社會?！懊利悺笔菍崿F(xiàn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國，是人與自然和諧共生的社會主義現(xiàn)代化［4］。由此可說，社會主義現(xiàn)代化強國目標的具體內(nèi)涵要求應包括富強、民主、文明、和諧、美麗五大方面，表達了對人民群眾的經(jīng)濟權(quán)益、政治權(quán)益、文化權(quán)益、社會權(quán)益、生態(tài)權(quán)益等“五位一體”整體權(quán)益的保障。同時，新時代中國特色社會主義事業(yè)就是要不斷實現(xiàn)人民福祉、不斷提高人民主體性和社會文明程度、不斷促進人與自然和諧、人與社會和諧以及人自身和諧的偉大事業(yè)。

2.在目標的指標體系要求方面，社會主義現(xiàn)代化強國的具體指標體系主要包括富強、民主、文明、和諧、美麗五大方面，展望本世紀中葉的社會主義現(xiàn)代化強國，就是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的國家。其中在“富強”方面，中國將成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家；在“民主”方面，就是擁有高度的政治文明，法治國家、法治政府、法治社會全面建成；在“文明”方面，就是擁有高度的精神文明，國民素質(zhì)顯著提高，踐行社會主義核心價值觀成為全社會自覺行動，中國精神、中國價值、中國力量成為中國發(fā)展的重要影響力和推動力；在“和諧”方面，就是擁有高度的社會文明，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)，公平正義普遍彰顯，社會充滿活力而又規(guī)范有序；在“美麗”方面，就是擁有高度的生態(tài)文明，天藍、地綠、水清的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境成為常態(tài)，開創(chuàng)人與自然和諧共生新境界。

三、13 個方面的“強國”建設(shè)論述是黨的二十大報告對未來工作的戰(zhàn)略部署和實踐要求

從習近平總書記在黨的二十大報告中對“強國”建設(shè)的論述來看，當中有“加快建設(shè)制造強國”“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國”“加快建設(shè)海洋強國”“加快建設(shè)貿(mào)易強國”“加快建設(shè)教育強國”“建設(shè)社會主義文化強國”“加快建設(shè)體育強國”等9 處“強國”建設(shè)的表述，是對如何實現(xiàn)“社會主義現(xiàn)代化強國”奮斗目標的舉措、路徑的表述。進一步來說，就是習近平總書記在報告中的第四、第五、第八部分中所表述的加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、農(nóng)業(yè)強國、海洋強國、貿(mào)易強國、教育強國、科技強國、人才強國、文化強國、體育強國等十三個方面的“強國”建設(shè)，是黨的二十大報告對全面建成社會主義現(xiàn)代化強國所提出的戰(zhàn)略部署和實踐要求。

在以上13 個方面的“強國”建設(shè)當中的加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、農(nóng)業(yè)強國、海洋強國、貿(mào)易強國等“強國”建設(shè)內(nèi)容，是習近平總書記在黨的二十大報告第四大部分“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”［2］28這個戰(zhàn)略部署中所提出的實施舉措和實踐要求。其中，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中，強調(diào)要加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國，在這里強調(diào)了制造強國等5 個“強國”建設(shè)的舉措和路徑；在全面推進鄉(xiāng)村振興中，強調(diào)要加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興；在促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中，強調(diào)要發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強國；在推進高水平對外開放中，強調(diào)推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強國?？梢哉f，這8 個“強國”建設(shè)是我們在新時代新征程中加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重要路徑，推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國這3個“強國”建設(shè)，是習近平總書記在黨的二十大報告第五大部分“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”［2］33這個戰(zhàn)略部署中所提出的實施舉措和實踐要求。主要從以下三個方面提出了實踐要求：一是要深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域、新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。二是要堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動，加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國。三是要深入實施人才強國戰(zhàn)略，從國家和民族長遠發(fā)展大計來培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。這3 個“強國”建設(shè)，既是黨的二十大對“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”戰(zhàn)略所作出的部署要求，又是同“堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”［2］33相對應所提出的具體實施路徑。

加快建設(shè)文化強國、體育強國這兩個“強國”建設(shè)，是習近平總書記在黨的二十大報告第八大部分“推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌”［2］42這個戰(zhàn)略部署中所提出的戰(zhàn)略部署和實踐要求。一方面強調(diào)要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，增強文化自信，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象建設(shè)社會主義文化強國，增強實現(xiàn)中華民族偉大復興的精神力量。另一方面強調(diào)要廣泛開展全民健身活動，加強青少年體育工作，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強國。這兩個“強國”建設(shè)表明，我們要建設(shè)的社會主義現(xiàn)代化強國，不僅要在物質(zhì)生活上極大豐富，更要保持健康的體魄和強大的精神動力，增強文化軟實力。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，我們既要發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的、民族的科學的大眾的社會主義文化，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為中國式現(xiàn)代化的社會主義強國實踐提供強有力的思想支撐、精神支撐和文化支撐；又要全面落實全民健身國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮體育在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家過程中為人民健康筑基、為偉大復興聚氣、為社會發(fā)展賦能、為自信自立鑄魂的強大功能。

強國復興有我，奮力譜寫華章。習近平總書記在黨的二十大報告中發(fā)出了“全面建成社會主義現(xiàn)代化強國”的偉大號召，全國上下需要向最難處攻堅，堅定追求遠大目標，才能實現(xiàn)這個愿景。但全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，不可能一蹴而就，前進道路上仍然存在各種風險挑戰(zhàn)。我們必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持中國特色社會主義道路，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持深化改革開放，堅持發(fā)揚斗爭精神，切實把加快建設(shè)制造強國、農(nóng)業(yè)強國、海洋強國、貿(mào)易強國、教育強國、文化強國等十三個方面的“強國”建設(shè)全面落實落地到各項工作之中，為打開事業(yè)發(fā)展新天地、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供堅實的支撐。