□尹紅英，吳世坤

［中共廣西區(qū)委黨校（廣西行政學(xué)院），廣西 南寧 530021］

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍。中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)中提出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)?！保?］28清廉企業(yè)建設(shè)是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。把清廉政治、清廉經(jīng)營(yíng)、清廉文化、清廉監(jiān)管融入企業(yè)黨的建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、規(guī)章制度、文化建設(shè)和改革發(fā)展各方面全過程，有利于增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，有利于強(qiáng)化企業(yè)管理，有利于增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西貢獻(xiàn)企業(yè)力量。

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)清廉企業(yè)建設(shè)的重要意義

習(xí)近平總書記指出：“只有站在政治高度看，對(duì)黨中央的大政方針和決策部署才能領(lǐng)會(huì)更透徹，工作起來才能更有預(yù)見性和主動(dòng)性。”［2］153-154廣西要從政治的高度推進(jìn)清廉企業(yè)建設(shè)。

（一）清廉企業(yè)建設(shè)是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命重要論述的具體行動(dòng)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命?！保?］64推進(jìn)清廉建設(shè)，是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命重要論述的本質(zhì)要求，是一項(xiàng)關(guān)系全局、意義重大、影響深遠(yuǎn)的政治工程、書記工程、民心工程、系統(tǒng)工程。開展清廉企業(yè)建設(shè)工作，是加強(qiáng)企業(yè)政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是保障企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。以建設(shè)清廉企業(yè)為抓手，把清廉思想、清廉制度、清廉紀(jì)律、清廉文化全面融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，為企業(yè)健康發(fā)展提供思想、組織、制度上的保障。

（二）清廉企業(yè)建設(shè)是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障

新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯、價(jià)值邏輯、實(shí)踐邏輯的起點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)、企業(yè)家、產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提升、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，走提供高品質(zhì)產(chǎn)品服務(wù)、注重經(jīng)濟(jì)與社會(huì)雙重價(jià)值的創(chuàng)造效率與水平、打造企業(yè)持續(xù)成長(zhǎng)能力的道路。通過建設(shè)清廉企業(yè)，構(gòu)建激發(fā)企業(yè)、企業(yè)家精神釋放的制度環(huán)境，凝聚發(fā)展動(dòng)力，確保企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）清廉企業(yè)建設(shè)是完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵

習(xí)近平總書記指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨?！保?］63提出：“完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)?！保?］29中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度最大的特色就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌好微觀層面企業(yè)高效生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、中觀層面產(chǎn)業(yè)與區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展、宏觀層面國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的多面、多維、多層基本特征。清廉企業(yè)建設(shè)將推動(dòng)建立新型“親”“清”政商關(guān)系，為完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度提供清正的政治環(huán)境和清靜的發(fā)展環(huán)境。

二、廣西推進(jìn)清廉企業(yè)建設(shè)的具體實(shí)踐

（一）堅(jiān)持分類施策原則推進(jìn)清廉企業(yè)建設(shè)

廣西正在積極探索清廉國(guó)企和民營(yíng)企業(yè)建設(shè)。基于國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的性質(zhì)特點(diǎn)，構(gòu)建符合企業(yè)運(yùn)行規(guī)律的清廉建設(shè)機(jī)制，抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)問題和抓手，有規(guī)劃有步驟將清廉因子融入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等各個(gè)領(lǐng)域，全面推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。

1.清廉國(guó)企建設(shè)情況。2022 年4 月，廣西壯族自治區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)制定《關(guān)于推進(jìn)清廉國(guó)企建設(shè)的實(shí)施方案》，從政治建設(shè)、文化建設(shè)、法制建設(shè)三個(gè)層面提出開展清廉國(guó)企建設(shè)的主要目標(biāo)，圍繞加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子有效監(jiān)督、建立和完善國(guó)資國(guó)企動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系、完善企業(yè)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、持續(xù)深入開展突出問題專項(xiàng)整治、認(rèn)真抓好巡視反饋問題整改和內(nèi)部巡察工作、一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐、開展勤廉榜樣選樹和清廉文化宣傳、鍛造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍等10 個(gè)方面部署具體措施，并突出工作重心，細(xì)化任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表，分階段有步驟部署安排重點(diǎn)任務(wù)，確保清廉國(guó)企建設(shè)取得實(shí)效。

2.清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)情況。2022 年5 月，中共廣西壯族自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部和廣西壯族自治區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)制定《關(guān)于推進(jìn)清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)的實(shí)施方案》，從思想引導(dǎo)、企業(yè)治理、企業(yè)文化建設(shè)三個(gè)層面提出開展清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)須達(dá)成的主要目標(biāo)。圍繞堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、高質(zhì)量發(fā)展、企業(yè)主體三個(gè)方面原則，提出發(fā)揮基層黨組織作用、加強(qiáng)理想信念教育、加強(qiáng)清廉教育引導(dǎo)、加強(qiáng)法紀(jì)宣傳教育、著力完善監(jiān)督制度、建設(shè)清廉企業(yè)文化、構(gòu)建親清政商關(guān)系、健全誠(chéng)信激勵(lì)約束機(jī)制八項(xiàng)主要工作措施。另外，通過細(xì)化任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表，確保清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）構(gòu)建清廉高效的企業(yè)治理體系

廣西聚焦構(gòu)建清廉高效的企業(yè)治理體系，通過完善多層次巡察監(jiān)督機(jī)制，有效發(fā)揮監(jiān)督作用、整合監(jiān)督力量、共享監(jiān)督成果，有力推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.自治區(qū)層面完善巡察監(jiān)督機(jī)制。中共廣西壯族自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)、廣西壯族自治區(qū)監(jiān)察委員會(huì)駐廣西壯族自治區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員紀(jì)檢監(jiān)察組會(huì)同廣西壯族自治區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)組建6 個(gè)巡察組，下沉到6 家國(guó)有企業(yè)，圍繞中央和自治區(qū)決策部署在國(guó)有企業(yè)的貫徹落實(shí)情況及清廉國(guó)企建設(shè)、企業(yè)管理層級(jí)、應(yīng)收款與擔(dān)保問題等方面，開展推進(jìn)清廉國(guó)企建設(shè)、規(guī)范國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理專項(xiàng)巡察。同時(shí)，要求未安排專項(xiàng)巡察的監(jiān)管企業(yè)對(duì)標(biāo)巡察方案內(nèi)容，全面自查自糾，建立問題臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)整改。

2.市級(jí)層面完善巡察監(jiān)督機(jī)制。柳州市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委不斷加大對(duì)企業(yè)合規(guī)文化體系和內(nèi)控制度建設(shè)，針對(duì)國(guó)有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)較高的領(lǐng)域，持續(xù)開展腐敗問題“清存量、遏增量、防變量”專項(xiàng)治理。中共柳州市委統(tǒng)戰(zhàn)部緊密結(jié)合“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，全面推行親清政商關(guān)系，將清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)融入各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)之中，以清廉建設(shè)成果幫助企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。貴港市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委對(duì)國(guó)有企業(yè)落實(shí)國(guó)資監(jiān)管制度和企業(yè)決策制度情況進(jìn)行為期兩個(gè)月的專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，確保國(guó)有企業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。梧州市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委組織開展廉政談話和廉政家訪，聚焦關(guān)鍵少數(shù)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。河池市制定國(guó)有企業(yè)黨組織“一把手”權(quán)力清單和負(fù)面清單、黨組織前置研究重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的有效監(jiān)督。

3.企業(yè)層面完善巡察監(jiān)督機(jī)制。廣西投資集團(tuán)有限公司成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，黨委班子履行“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)職責(zé)范圍內(nèi)巡察任務(wù)落到實(shí)處。綜合運(yùn)用常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察和“回頭看”等多位一體的形式，切實(shí)整合監(jiān)督力量，構(gòu)建“一把手”監(jiān)督常態(tài)化機(jī)制。桂林市自來水有限公司全面啟動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及防控管理工作，基本實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控排查“全覆蓋”，配套制度逐漸完善，確保了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力。桂林經(jīng)開投資控股有限責(zé)任公司開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治行動(dòng)，形成“檢查—反饋—跟蹤—落實(shí)”閉環(huán)管理，加強(qiáng)對(duì)公司重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位、領(lǐng)導(dǎo)干部和部門負(fù)責(zé)人等重要人員的監(jiān)督管理，堅(jiān)決防范違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生，確保公司各項(xiàng)工作高效、安全、廉潔運(yùn)行。

（三）構(gòu)建企業(yè)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制

習(xí)近平總書記指出：“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。”［2］358這一重要指示，抓住了反腐倡廉建設(shè)的要害，提出了制度反腐的治本之策，為廣西清廉企業(yè)建設(shè)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

1.自治區(qū)層面構(gòu)建企業(yè)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。廣西壯族自治區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)提出持續(xù)鞏固重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定的“三重一大”制度，按照“一企一標(biāo)準(zhǔn)”指導(dǎo)督促企業(yè)完善“三重一大”決策事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)等措施，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有關(guān)任職及公務(wù)回避的具體要求。

2.市級(jí)層面構(gòu)建企業(yè)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。中共百色市紀(jì)律檢查委員會(huì)、百色市監(jiān)察委員會(huì)梳理近年來查處的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，找準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)黨委主體責(zé)任缺失、“三重一大”走過場(chǎng)等典型問題，督促市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)找出監(jiān)管漏洞，重構(gòu)內(nèi)控機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的權(quán)力監(jiān)督和制約。中共桂林市紀(jì)律檢查委員會(huì)、桂林市監(jiān)察委員會(huì)駐桂林銀行紀(jì)律檢查監(jiān)察組與桂林銀行黨委建立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要事項(xiàng)溝通會(huì)商機(jī)制，盯牢權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位，制定常態(tài)化教育、精細(xì)化管理、實(shí)效化監(jiān)督等三個(gè)方面16 條措施，扎緊“不能腐”的制度籠子。桂林市荔浦市工商聯(lián)與法院、檢察院、司法局建立“四方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)民主監(jiān)督制度建設(shè)，幫助企業(yè)完善和落實(shí)事務(wù)公開、民主管理等制度27 項(xiàng)，構(gòu)建清廉建設(shè)“責(zé)任共同體”［3］。河池市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)進(jìn)一步健全完善監(jiān)管制度、考核制度、薪酬制度、融資擔(dān)保制度、風(fēng)險(xiǎn)防范制度等相關(guān)制度體系，加快實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)以管企業(yè)為主向以管資本為主的職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)逐步建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。

（四）打造企業(yè)清廉文化品牌

中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》指出：“全面從嚴(yán)治黨，既要靠治標(biāo)，猛藥去疴，重典治亂；也要靠治本，正心修身，涵養(yǎng)文化，守住為政之本。”［4］加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，就是要夯實(shí)清正廉潔思想根基，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強(qiáng)拒腐防變能力。廣西積極推進(jìn)清廉企業(yè)文化品牌建設(shè)，以強(qiáng)化廉潔從業(yè)環(huán)境建設(shè)為載體，不斷筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，在潛移默化中培樹崇廉、親廉、守廉的價(jià)值觀，為企業(yè)發(fā)展增添“廉”動(dòng)力，使清風(fēng)勁節(jié)、廉潔從業(yè)氛圍由內(nèi)而外散發(fā)。

1.自治區(qū)層面企業(yè)清廉文化品牌建設(shè)情況。廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社著力打造以政治清明、機(jī)構(gòu)清廉、干部清正、系統(tǒng)清朗為主要內(nèi)容的農(nóng)信特色清廉文化品牌，在推動(dòng)清廉廣西單元建設(shè)上展現(xiàn)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社新作為。廣西農(nóng)墾明陽(yáng)農(nóng)場(chǎng)有限公司積極創(chuàng)建“明心向陽(yáng)”清廉文化品牌，立足公司實(shí)際，以抓責(zé)任、抓監(jiān)督、抓治理、抓整改、抓思想的“五抓”為舉措，以清廉微課堂、清風(fēng)微論壇、清正微建言、清心微套餐、清明微細(xì)胞的“五清”建設(shè)為載體全力推進(jìn)清廉明陽(yáng)建設(shè)。

2.市級(jí)層面企業(yè)清廉文化品牌建設(shè)情況。柳州市聚焦培育厚德養(yǎng)廉的企業(yè)文化，弘揚(yáng)敢作善成的“企業(yè)家精神”和精益求精的“工匠精神”，積極打造“清廉柳州·廉韻企業(yè)”品牌。一是市軌道集團(tuán)打造100 路清廉主題公交活動(dòng)，讓“小窗口”成為傳播廉潔文化“大課堂”。二是廣西柳州市北城投資開發(fā)集團(tuán)有限公司推行工程建設(shè)廉政共建“三方承諾”制度，推動(dòng)形成工程建設(shè)業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位三方同向發(fā)力、相互監(jiān)督的良性機(jī)制。三是中共柳州市委統(tǒng)戰(zhàn)部將清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)成效作為“雙十佳”民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士評(píng)選的重要條件，大力培養(yǎng)、選樹、表彰一批民營(yíng)企業(yè)家典型，促進(jìn)“企業(yè)清廉精神”的挖掘和弘揚(yáng)。梧州市把清廉文化建設(shè)納入企業(yè)全面建設(shè)工作中，大力推進(jìn)清廉宣傳活動(dòng)進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、進(jìn)基層、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭，利用“情親助廉、友情促廉、社會(huì)倡廉”的宣傳方式，擴(kuò)大企業(yè)廉政教育對(duì)象和覆蓋面，形成“人人思廉、人人得廉、人人促廉”的良好氛圍。

三、廣西推進(jìn)清廉企業(yè)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)啟示

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一。使命是奮斗的方向，問題是時(shí)代的聲音?！保?］33廣西各級(jí)黨委遵循中共中央指示，有序推進(jìn)清廉企業(yè)建設(shè)，形成了以廉養(yǎng)企正風(fēng)氣的良好局面，廣西推進(jìn)清廉企業(yè)建設(shè)有三個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)啟示。

（一）從政治的高度看待清廉企業(yè)建設(shè)

1.圍繞企業(yè)中心工作，抓實(shí)清廉企業(yè)建設(shè)。清廉企業(yè)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，把權(quán)力制衡作為核心，把立德樹人作為根本，把廉潔文化作為保障。既要注重整體推進(jìn)又注重重點(diǎn)突破，既要解決老問題又要關(guān)注新問題，既要整改糾治又要建章立制，全方位全領(lǐng)域深化推進(jìn)清廉企業(yè)建設(shè)。

2.科學(xué)制定清廉企業(yè)建設(shè)的實(shí)施方案。第一，分類制定清廉企業(yè)建設(shè)實(shí)施方案。廣西壯族自治區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)作為清廉國(guó)有企業(yè)建設(shè)的牽頭單位，負(fù)責(zé)制定印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)清廉國(guó)企建設(shè)的實(shí)施方案》。中共廣西壯族自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、廣西壯族自治區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)作為清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)的牽頭單位，負(fù)責(zé)制定印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)的實(shí)施方案》。第二，集思廣益，征求修改建議。在《關(guān)于推進(jìn)清廉國(guó)企建設(shè)的實(shí)施方案》《關(guān)于推進(jìn)清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)的實(shí)施方案》印發(fā)前，牽頭單位向各責(zé)任單位征求實(shí)施方案的修改意見，科學(xué)制定清廉國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的實(shí)施方案。第三，合理規(guī)劃清廉企業(yè)建設(shè)的實(shí)施步驟。清廉國(guó)企建設(shè)實(shí)施步驟分為動(dòng)員部署（2022 年4月）、全面推動(dòng)（2022 年5—10 月）、深化鞏固（2022 年11 月起持續(xù)推進(jìn)）3 個(gè)階段，要求牽頭單位、責(zé)任單位及各企業(yè)黨委加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)主體責(zé)任，健全督查制度、強(qiáng)化督查督辦，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、營(yíng)造良好環(huán)境，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效，為清廉廣西建設(shè)作出清廉國(guó)企板塊應(yīng)有的貢獻(xiàn)。清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)實(shí)施步驟分為動(dòng)員部署（2022 年4—5 月）、全面推動(dòng)（2022 年6—10 月）、深化鞏固（2022 年11 月起持續(xù)推進(jìn)）3 個(gè)階段，要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)主體責(zé)任，健全督查制度、強(qiáng)化督查督辦，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、營(yíng)造良好環(huán)境，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效，為清廉廣西建設(shè)作出清廉民營(yíng)企業(yè)部分應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）以黨建引領(lǐng)清廉企業(yè)建設(shè)

1.各級(jí)黨委從宏觀層面引領(lǐng)清廉企業(yè)建設(shè)。一是廣西把清廉企業(yè)建設(shè)作為深化企業(yè)改革的重要環(huán)節(jié)，要求各級(jí)黨委在企業(yè)的發(fā)展中要處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、公益和盈利、國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的關(guān)系。二是各級(jí)黨委壓實(shí)黨委（黨組）書記主體責(zé)任，分類推進(jìn)清廉企業(yè)建設(shè)，確保清廉企業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。三是建立黨建引領(lǐng)清廉企業(yè)建設(shè)的工作機(jī)制，在清廉企業(yè)建設(shè)上做到有目標(biāo)、有舉措、有考核、有反饋。

（三）以系統(tǒng)思維推動(dòng)清廉企業(yè)建設(shè)

廣西把清廉企業(yè)建設(shè)作為一個(gè)系統(tǒng)工程。清廉企業(yè)建設(shè)包含清廉文化、清廉制度、清廉行為三大內(nèi)容。

1.推進(jìn)清廉文化建設(shè)。廉潔文化建設(shè)要采取精細(xì)化管理方式。一是確立責(zé)任清單、清晰界定職責(zé)邊界。二是從黨委領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任三個(gè)層面，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，明確履責(zé)要求，確保責(zé)任到人，從根本上消除滋生腐敗的條件。三是開展廉潔文化宣傳活動(dòng)，讓廉潔文化理念深入人心，增強(qiáng)廉潔文化的感染力和吸引力。

2.推進(jìn)清廉制度建設(shè)。清廉制度是清廉文化的重要組成部分。當(dāng)前，大部分企業(yè)都制定有清廉制度，但在實(shí)施的過程中，效果不是太理想。清廉制度的實(shí)施一方面要靠思想道德教育和人的自覺性，另一方面要提高制度的執(zhí)行力、約束力，加大監(jiān)督、考核力度。推進(jìn)清廉制度建設(shè)，一是要根據(jù)具體實(shí)際，堅(jiān)持以“一企一標(biāo)準(zhǔn)”加強(qiáng)監(jiān)督。二是要加大重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)巡察力度。企業(yè)要對(duì)標(biāo)巡察方案內(nèi)容，全面自查自糾，建立問題臺(tái)賬，有效整改。

3.推進(jìn)清廉行為建設(shè)。一是“以清為美、以廉為榮”作為清廉行為建設(shè)的目標(biāo)。二是通過建設(shè)清廉文化，涵養(yǎng)職工的廉潔觀念，形成抵制腐敗的內(nèi)在機(jī)制。三是不斷推進(jìn)清廉陣地、清廉品牌、清廉標(biāo)桿、清廉先進(jìn)、清廉經(jīng)驗(yàn)建設(shè)，持續(xù)構(gòu)建清廉文化品牌體系。