于曉峰

教育是最長(zhǎng)遠(yuǎn)最根本的民生，發(fā)展教育是建設(shè)更高品質(zhì)幸福洛陽(yáng)的根本保障。在新的一年，洛陽(yáng)市教育系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆六中全會(huì)精神，深人推動(dòng)教育綜合改革，積極開(kāi)展教育資源布局優(yōu)化調(diào)整，著力提升教育教學(xué)質(zhì)量，圍繞辦好人民滿(mǎn)意的教育目標(biāo)，創(chuàng)新引領(lǐng)，改革驅(qū)動(dòng)，實(shí)干擔(dān)當(dāng)，奮勇?tīng)?zhēng)先，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

一、促改革、謀發(fā)展"做守正創(chuàng)新的大膽實(shí)踐者

只有解放思想、改革創(chuàng)新，才能找到破解新問(wèn)題、新矛盾的方法路徑。改革創(chuàng)新只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，必須不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，持續(xù)推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。

一是持續(xù)深化教育綜合改革。深人貫徹落實(shí)《河南省"十四五"時(shí)期深化教育綜合改革指導(dǎo)意見(jiàn)》，持續(xù)推動(dòng)《洛陽(yáng)市基礎(chǔ)教育改革發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023）》落實(shí)落細(xì)，不斷深化"縣管校聘"改革，在全市15個(gè)縣區(qū)完成"縣管校聘"改革基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)梳理改革經(jīng)驗(yàn)，健全完善工作機(jī)制。全面啟動(dòng)校長(zhǎng)職級(jí)制改革工作，探索建立單獨(dú)的校長(zhǎng)職務(wù)序列和聘任制管理制度。積極開(kāi)展教育評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，加快建立以學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的"五維"增量評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾。

二是持續(xù)優(yōu)化教育資源布局。立足"十三五"教育現(xiàn)狀和"十四五"發(fā)展目標(biāo)，以"補(bǔ)齊短板"的迫切需求和"前瞻15年"的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，前瞻性、科學(xué)性地開(kāi)展區(qū)域內(nèi)教育資源布局優(yōu)化調(diào)整。主城區(qū)立足副中心城市建設(shè)需求，積極對(duì)接青年友好型城市建設(shè)和文明典范城市建設(shè)，以高中外遷為牽引，加快第一批8所現(xiàn)代化高中建設(shè)?？h域圍繞優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，合理撤并小規(guī)模學(xué)校，2022年，完成新建、改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校12所。

三是持續(xù)完善教育發(fā)展體系。加快現(xiàn)代學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，落實(shí)14項(xiàng)市級(jí)權(quán)限下放與承接工作，促進(jìn)學(xué)校自主管理，推進(jìn)教育發(fā)展格局現(xiàn)代化、教育管理體系現(xiàn)代化、教育育人模式現(xiàn)代化。持續(xù)完善高質(zhì)量教師發(fā)展體系，加快設(shè)立市縣校三級(jí)教師發(fā)展中心，形成互聯(lián)互通、相互融通的教師發(fā)展培訓(xùn)模式，與深圳美麗園丁教育基金會(huì)合作實(shí)施"洛陽(yáng)市美麗園丁公益行動(dòng)"，計(jì)劃每年培訓(xùn)教師不少于2萬(wàn)名。

二、促均衡、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)"做公平公正的堅(jiān)強(qiáng)守護(hù)者

貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，始終牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，切實(shí)推動(dòng)教育公平公正發(fā)展。

一是積極推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建。將推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展納人市縣政府重要工作內(nèi)容，制定路線圖和時(shí)間表，加快開(kāi)展指標(biāo)評(píng)價(jià)先期評(píng)估，督促各縣區(qū)加大經(jīng)費(fèi)投人、提升辦學(xué)條件，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、學(xué)校之間的差距，按照成熟一地推薦一地的原則，優(yōu)先推動(dòng)西工區(qū)、欒川縣、新安縣先行創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)質(zhì)均衡示范區(qū)。

二是推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局和寄宿制學(xué)校建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，投人專(zhuān)項(xiàng)資金改善貧困薄弱地區(qū)的辦學(xué)條件，實(shí)施城市區(qū)學(xué)校與農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校合作辦學(xué)計(jì)劃，鼓勵(lì)不同學(xué)段、不同區(qū)域中小學(xué)校開(kāi)展集團(tuán)化辦學(xué)。2022年完成新建、改擴(kuò)建農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校41所，建成農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍350套，為農(nóng)村學(xué)校招聘特崗教師500名。

三是構(gòu)建普惠性學(xué)前教育體系。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，提供普惠性服務(wù)，持續(xù)構(gòu)建以公辦幼兒園為主體的普惠性學(xué)前教育發(fā)展體系。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園，按照每生每年不低于500元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立獎(jiǎng)補(bǔ)資金。落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)規(guī)劃要求，對(duì)已建成的配套幼兒園按要求及時(shí)移交當(dāng)?shù)卣?022年，完成新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園18所，新增公辦幼兒園學(xué)位3000個(gè)，推動(dòng)解決.入園難，.入園貴，問(wèn)題。

三、含深情、解民憂(yōu)，做品質(zhì)教育的積極探索者

一是堅(jiān)持.五育，并舉，結(jié)合洛陽(yáng)獨(dú)特的地域特色和文化基因，打造校園教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐兩個(gè)課堂，建設(shè)不同學(xué)段.協(xié)同作戰(zhàn)，的思政課教育體系。以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為牽引，推動(dòng)勞動(dòng)教育、體育、美育課程體系建設(shè)，廣泛開(kāi)展.誦讀洛陽(yáng)經(jīng)典、傳承河洛文明，.洛陽(yáng)市中小學(xué)生毛筆臨帖大賽，等特色活動(dòng)，持續(xù)保持在全省領(lǐng)先位次。

二是全面推進(jìn)課后服務(wù)工作。建立完善中小學(xué)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障制度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，組織遴選非學(xué)科類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)形成.白名單，，供學(xué)校選擇使用，推動(dòng)中小學(xué)每周5天開(kāi)展課后服務(wù)，每天至少2小時(shí)，課后服務(wù)以豐富多彩的體育和美育活動(dòng)為主。

三是持續(xù)推進(jìn).雙減，和規(guī)范民辦學(xué)校治理。持續(xù)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理和減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)工作。對(duì)民辦義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)時(shí)間、土地校舍性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬等情況進(jìn)行全面排查，著力做好.一地一案、一校一策，。

四、求開(kāi)放、強(qiáng)引領(lǐng)，做城市教育的奮勇拓荒者

一是大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。立足服務(wù)洛陽(yáng)全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，建設(shè)一批對(duì)洛陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要支撐作用的工科高職院校和學(xué)科。支持洛陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和洛陽(yáng)科技職業(yè)學(xué)院提升辦學(xué)質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)職業(yè)大學(xué)。2022年，推動(dòng)每個(gè)縣至少辦好1所設(shè)施完善、功能齊全的標(biāo)準(zhǔn)化中等職業(yè)學(xué)校，每年培養(yǎng)4萬(wàn)名優(yōu)秀的職業(yè)教育畢業(yè)生，為洛陽(yáng)建成國(guó)家創(chuàng)新型城市提供充足的高技能人才。

二是持續(xù)推動(dòng)駐洛高校特色化發(fā)展。積極推動(dòng)駐洛高校發(fā)展研究生教育，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng);推動(dòng)河南科技大學(xué)創(chuàng)建.雙一流，大學(xué)，洛陽(yáng)理工學(xué)院創(chuàng)建全國(guó)、省高水平應(yīng)用型本科院校;推動(dòng)洛陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院考古、文物修復(fù)等特色專(zhuān)業(yè)發(fā)展創(chuàng)建。

三是持續(xù)推動(dòng)高等教育對(duì)外開(kāi)放。積極新建、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)和科研院所來(lái)洛辦學(xué)或設(shè)立研究（生）院，推動(dòng)高等教育跨越式發(fā)展，積極推動(dòng)河南科技大學(xué)與俄羅斯烏拉爾聯(lián)邦大學(xué)合辦洛陽(yáng)烏拉爾大學(xué)。

（本欄責(zé)編清風(fēng)）