劉彥甫 袁金明

摘 要 隨著美麗鄉(xiāng)村建設的推進，鄉(xiāng)村旅游成為人們旅游的新方向，不僅改變了人們思想中的對鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)認知，而且?guī)Ыo人們愉悅的精神享受，使人們以旅游方式體會風土人情、走進鄉(xiāng)村。闡述鄉(xiāng)村旅游概念及特征，分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的改革觀念滯后、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機制不完善、鄉(xiāng)村居民主體地位不鮮明等問題，并提出發(fā)展創(chuàng)新改革觀念、完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機制、突出鄉(xiāng)村居民主體地位的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略。

關鍵詞 美麗鄉(xiāng)村建設;鄉(xiāng)村旅游;鄉(xiāng)村發(fā)展

中圖分類號：F592.7 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.06.055

時代的發(fā)展和進步正悄然改變著人們的生活方式，并將極具現(xiàn)代化的生活理念融入人們的思想。尤其是在旅游方面，越來越多的人走出家門，走入大自然。鄉(xiāng)村旅游作為旅游行業(yè)中的重要組成部分，不僅使人們真切地感受鄉(xiāng)村的變化和鄉(xiāng)村美景，還能有效推動鄉(xiāng)村經濟建設的發(fā)展。尤其是在美麗鄉(xiāng)村建設背景下，需更加積極地探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的更好路徑，帶給人們更為舒適的旅游感受，同時促進鄉(xiāng)村經濟更好地發(fā)展。

1 鄉(xiāng)村旅游概念及特征

1.1 鄉(xiāng)村旅游概念

近年來，越來越多的人選擇在節(jié)假日到鄉(xiāng)村旅游，鄉(xiāng)村旅游已成為人們旅游出行的重要選擇之一。鄉(xiāng)村旅游指的是以度假為目的，在野外游玩和休息的一種活動。到鄉(xiāng)村旅游的游客不僅可觀賞當?shù)刈钫鎸嵉姆N植情況，還可深入體驗鄉(xiāng)村生活，從忙碌的都市生活中解放出來，感受不同的人文情懷。鄉(xiāng)村旅游依托優(yōu)美的自然環(huán)境和獨特的鄉(xiāng)村風格吸引游客，走入鄉(xiāng)村旅游的游客往往能夠領略鄉(xiāng)村優(yōu)美的風景，感受到鄉(xiāng)村與眾不同的人文情懷[1]。

國家在鄉(xiāng)村旅游業(yè)方面也起到了一定的推動作用，在傳統(tǒng)農業(yè)休閑游中融入了休閑娛樂等多種項目，豐富了鄉(xiāng)村旅游的內容，有效促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，目前旅游已經成為幫助鄉(xiāng)村致富的有效途徑。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游和現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游有很多不同點。1）傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游大部分是當?shù)赝獬龅娜嗽谛菁贂r回到鄉(xiāng)村，給當?shù)氐穆糜涡袠I(yè)帶來一定經濟價值;現(xiàn)代的鄉(xiāng)村旅游則是居住在城市的游客自發(fā)地選擇到鄉(xiāng)村旅游放松，給鄉(xiāng)村的經濟發(fā)展提供了很好機會。2）傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游吸引的人群較少，而現(xiàn)代的鄉(xiāng)村旅游則有更多的人參與，游客數(shù)量較多。鄉(xiāng)村旅游可發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)，也可用鄉(xiāng)村本身的特性作為吸引游客的焦點，這2者在鄉(xiāng)村旅游中都是缺一不可的。

1.2 鄉(xiāng)村旅游特征

鄉(xiāng)村旅游主要有以下5個特征。1）旅游資源多樣化。鄉(xiāng)村除了有優(yōu)美的自然景觀外，還有著豐富的文化資源，可給游客提供不一樣的體驗，使旅游者充分感受鄉(xiāng)村旅游的美好。2）鄉(xiāng)村旅游的地域性比較明顯。鄉(xiāng)村中包含了平原和山地等不同的地形地貌，同時還有不同民族的人群居住，這也凸顯出鄉(xiāng)村旅游的地域性特征。3）季節(jié)性。在春夏秋冬4個季節(jié)里，冬春季由于天氣原因，是鄉(xiāng)村旅游的淡季，而夏秋季屬于旅游旺季，可有效促進鄉(xiāng)村地區(qū)的經濟發(fā)展[2]。4）游客的親身參與也是鄉(xiāng)村旅游的一個獨特特征。在鄉(xiāng)村旅游的過程中，游客可切身參與勞作、喂養(yǎng)和水果采摘，在滿足自身需求的同時提高鄉(xiāng)村旅游的參與度。同時，鄉(xiāng)村旅游很好地展現(xiàn)出了人與自然的和諧相處，鄉(xiāng)村的自然景觀是大自然的造化，沒有經過過多的破壞，游客到鄉(xiāng)村旅游、觀賞景觀、領略鄉(xiāng)土人情，都體現(xiàn)了人與自然和諧相處的特點。5）鄉(xiāng)村旅游經營的生態(tài)風險較小。鄉(xiāng)村旅游的一切開發(fā)都是在不損壞生態(tài)平衡的基礎上進行的，因此不會產生較大的生態(tài)風險。

2 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題

2.1 改革觀念依然滯后

美麗鄉(xiāng)村建設中改革觀念落后，主要表現(xiàn)在2方面：1）農村旅游業(yè)的改革形式落后;2）相關工作人員不懂得把握消費者的興趣點而導致觀念落后。在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展觀念中，大多以當?shù)氐奶厣膫鹘y(tǒng)文化為基礎進行建設。以我國山西省為例，山西省曾經以煤炭為經濟發(fā)展的主力，而隨著煤炭存儲量的減少，山西逐漸轉變?yōu)橐月糜螛I(yè)為發(fā)展基礎的經濟發(fā)展模式。在山西特有文化中，其“面文化”“傳統(tǒng)建筑文化”“特色景點”等均可成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎。但在實際的發(fā)展中，大多數(shù)工作人員的工作重心則是特色文化的宣傳和特色景點的修繕。從其選擇角度來看，傳統(tǒng)文化的宣傳主要以背景故事進行宣傳，而傳統(tǒng)建筑或者景點的修繕則是以完善公共設施，彌補建筑缺陷為主。這樣的宣傳模式，難以激發(fā)消費者的興趣，自然無法顯著提高鄉(xiāng)村旅游業(yè)的經濟。此外，相關的旅游部門在制訂宣傳策略時，不應全盤利用“網紅模式”，而應選取其中最吸引消費者的焦點，并融入當?shù)靥厣M行宣傳。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的改建工程中，提高消費者的興趣，滿足消費者的需求，是美麗鄉(xiāng)村建設中旅游業(yè)發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)[3]。

2.2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機制不完善

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機制不夠完善主要表現(xiàn)在管理機構聯(lián)系不夠緊密、缺乏相應的法律法規(guī)及缺乏整體的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃等。1）部門之間不能形成緊密聯(lián)系，主要原因是不同部門分管的領域不同，且在工作繁重的前提下，溝通變得更加困難，同時分管部門之間未建立相關的合作渠道。在管理部門之間無法形成聯(lián)系的現(xiàn)狀下，對整個鄉(xiāng)村旅游業(yè)建設來講，會阻礙其發(fā)展。2）適合鄉(xiāng)村旅游建設或者旅游發(fā)展的旅游法仍未完善，給標準化發(fā)展農村旅游業(yè)帶來了困難。此外，相關政府部門在無法可依、無標準參考的同時，會呈現(xiàn)出一種無目的、盲目的工作狀態(tài)，間接影響到鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。3）鄉(xiāng)旅游業(yè)建設沒有規(guī)劃性，相關部門也存在工作統(tǒng)籌規(guī)劃不夠完善、工作內容落實不到位等問題。在這樣的工作狀態(tài)下，不僅會造成旅游業(yè)發(fā)展緩慢，還會浪費人力、物力和財力[4]。

2.3 鄉(xiāng)村居民主體地位不夠鮮明

美麗鄉(xiāng)村建設中，鄉(xiāng)村居民是主要的參與者，也是主要的獲利方?；卩l(xiāng)村建設發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的目的是激發(fā)鄉(xiāng)村地區(qū)的經濟活力，使其能獲得迅速的發(fā)展。1）在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展時，相關工作人員往往忽略了鄉(xiāng)村居民主體的地位，僅考慮到建設鄉(xiāng)村，而非通過群體的力量合力建設鄉(xiāng)村。2）在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展時，應以促進當?shù)氐慕洕l(fā)展為主要目標，而在實際的規(guī)劃中僅僅考慮到促進政府經濟，而非整體鄉(xiāng)村中經濟共同發(fā)展。3）鄉(xiāng)村居民的主體地位還體現(xiàn)在旅游業(yè)發(fā)展的其他方面。例如，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)時，相關部門僅僅考慮到公共設施的建設，而未考慮到旅游周邊的準備。此外，在實際的旅游業(yè)建設中，一些紀念品或者特殊的工藝品也屬于帶動旅游經濟發(fā)展的重要內容，但鄉(xiāng)村居民的創(chuàng)新創(chuàng)意與參與度顯著不足[5]。

3 美麗鄉(xiāng)村建設中鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑

3.1 發(fā)展創(chuàng)新改革觀念

1）不斷轉變發(fā)展理念，有效推動鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，把美麗鄉(xiāng)村建設理論作為指導，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，推動鄉(xiāng)村旅游不斷提質增效?，F(xiàn)階段，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的理念落后，嚴重阻礙了當前鄉(xiāng)村旅游業(yè)的高質量發(fā)展。因此，要注重依托美麗鄉(xiāng)村建設理念大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效落實。①將實現(xiàn)農業(yè)增收、農民富裕作為美麗鄉(xiāng)村建設的出發(fā)點和落腳點，推動鄉(xiāng)村產業(yè)不斷升級，推動鄉(xiāng)村旅游有效融合鄉(xiāng)村資源、結合鄉(xiāng)村特色，推動鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)良好的創(chuàng)新發(fā)展，進而推動鄉(xiāng)村旅游的產品更加豐富、體系更加健全。②大力拓展三大產業(yè)，延長產業(yè)鏈，豐富產業(yè)體系，同時做好規(guī)劃，把振興鄉(xiāng)村旅游有效納入城鄉(xiāng)一體化建設中，形成良好的發(fā)展格局。③注重圍繞特色，立足優(yōu)勢，做好文章，打造旅游特色品牌，發(fā)揮品牌的效應，因地制宜開發(fā)自身的優(yōu)勢資源[6]。

2）嚴格落實以人民為中心的發(fā)展理念。進一步完善各種基礎設施建設，在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的過程中，嚴格落實以農民為中心的發(fā)展理念。通過不斷開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目，引導農民自覺加入鄉(xiāng)村振興建設中，提高農民的主人翁意識，實現(xiàn)農村居民與城市居民共同享受社會主義發(fā)展的成果，推動公平公正的有效實現(xiàn)。

3）注重堅持生態(tài)文明的發(fā)展策略。推動鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)可持續(xù)的良好發(fā)展態(tài)勢，具體就是要將保護生產環(huán)境有效落實到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的各環(huán)節(jié)中。鄉(xiāng)村旅游能夠產生一系列延伸效應，如帶動餐飲住宿等效益，同時能夠進一步激發(fā)生態(tài)效益。此外，鄉(xiāng)村要結合自身發(fā)展優(yōu)勢打造綠色健康發(fā)展模式，推動鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)人與自然的和諧共生，全面打造適合城鄉(xiāng)居民生活旅游的空間。

3.2 完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機制

鄉(xiāng)村振興是一項全面系統(tǒng)的工作，需要社會上下共同努力，才能有效發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游助力美麗鄉(xiāng)村建設的作用。

1）堅持政府主導，加大政策扶持力度，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。國家要加強頂層設計，以完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機制為有效抓手推進鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)良好的發(fā)展，同時要從財政、土地等方面為鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展提供政策支持。①給予財政保障，落實好相關的財政補貼，推動探索投資融資模式。地方政府也要對財政做好有效統(tǒng)籌，縣鄉(xiāng)兩級財政共同助力鄉(xiāng)村旅游，加大資金扶持。②為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供土地政策支持，創(chuàng)新土地開發(fā)方式，積極破解土地受限的困境，解決規(guī)劃使用土地難的現(xiàn)狀，徹底盤活土地資源。③在稅收優(yōu)惠方面給予大力扶持。對于鄉(xiāng)村旅游項目要在稅收制度上給予優(yōu)惠，可減免一定的稅收。例如，在鄉(xiāng)村旅游企業(yè)用水用電等方面減免稅費，提供優(yōu)惠，幫助企業(yè)在開發(fā)農村資源的過程中獲得優(yōu)惠，提高經濟效益[7]。

2）進一步打破市場壁壘，全面推進城鄉(xiāng)資源共享。①保證各種市場資源有效流入鄉(xiāng)村，破解城鄉(xiāng)資源不平衡問題，推動資源在城鄉(xiāng)正常流通。②保障農民的房屋產權權益，獲得合理的土地收益。③構建城鄉(xiāng)一致的用工模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同工同酬，確保城鄉(xiāng)居民擁有平等的工作就業(yè)權利，進一步完善法律法規(guī)，消除對農民工的歧視。

3.3 突出農民主體地位

大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的目標就是要實現(xiàn)共同富裕，使農村居民與城市居民享有同等待遇，共同享受社會主義發(fā)展的成果，推動公平公正的有效實現(xiàn)。①堅持以農民為中心的發(fā)展理念，可不斷豐富村民的物質基礎，為農村增加更多的工作崗位，實現(xiàn)農民收入的不斷增加，有效提升鄉(xiāng)村居民的生活水平。②加大對農民的培訓力度，為美麗鄉(xiāng)村建設培養(yǎng)更多的新時代農民，為美麗鄉(xiāng)村建設提供人才支撐。③引導農民參與市場運作，助力鄉(xiāng)村振興，同時鼓勵農民、社會資本融資機構與鄉(xiāng)村集體結合，共同開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目，切實發(fā)揮出農民的主體作用[8]。

4 結語

現(xiàn)階段，美麗鄉(xiāng)村建設已成為社會經濟發(fā)展不可缺少的重要推動力。做好美麗鄉(xiāng)村建設才能真正實現(xiàn)農民生活質量的改善，才能保證農村經濟的可持續(xù)發(fā)展，才能使鄉(xiāng)村以全新的面貌呈現(xiàn)在人們面前，帶給人們新的感受。如今，越來越多人們認識到美麗鄉(xiāng)村建設中，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑探索極具現(xiàn)實意義，也有越來越多人投入到鄉(xiāng)村旅游建設發(fā)展中來。結合鄉(xiāng)村實際情況，注重從發(fā)展創(chuàng)新改革觀念、完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機制及突出農民主體地位3方面進行優(yōu)化，使鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得以可持續(xù)進行，也相信未來隨著人們對于鄉(xiāng)村旅游開展路徑的深入研究，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也將會越來越好。

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（責任編輯：劉寧寧）