■ 民革秦皇島市委

協(xié)商文化在我國有根、有源、有生命力，具有深厚的文化積淀。深入挖掘蘊(yùn)含于我國悠久歷史文化傳統(tǒng)中豐富的協(xié)商議事思想和實踐形式，對于更好培育中國特色社會主義協(xié)商文化，推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型，構(gòu)建具有中國特色社會主義協(xié)商民主理論的話語體系、拓展社會主義協(xié)商民主的適用性和制度保障具有重要意義。

一、中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的協(xié)商思想

和合思想。作為我國傳統(tǒng)文化的核心價值之一，和合思想強(qiáng)調(diào)“兼容并蓄、求同存異”“和諧而又不千篇一律，不同而又不相互沖突。和諧以共生共長，不同以相輔相成”。社會主義協(xié)商民主強(qiáng)調(diào)公民之間利益差異的存在，承認(rèn)公民之間的利益是多種多樣的，要在尊重利益差異性和多樣性的基礎(chǔ)上實現(xiàn)一種平衡，力圖使決策結(jié)果符合大多數(shù)人的利益。這正是與和合思想相契合之處。

民本思想。孟子說：“民為貴，社稷次之，君為輕?！薄耙悦駷楸尽钡脑瓌t內(nèi)在地包含了“通民情、達(dá)民隱、申民意”的政治訴求，這就必然要求執(zhí)政者要與社會大眾進(jìn)行一定程度的協(xié)商活動，讓百姓親自表達(dá)心聲、參與交流、科學(xué)決策，這也是協(xié)商民主的道義支撐和實踐動力。

大一統(tǒng)思想。這是中國古代傳統(tǒng)文化中最根深蒂固的基本觀念，它決定了中國人思考問題總是從全局而不是從局部出發(fā)。從這個意義上講，中國人沒有小我，只有大我。如果說大一統(tǒng)思想在君主時代為天下人謀利益起到了根本性的作用，那么在人民民主的今天，大一統(tǒng)思想更應(yīng)成為現(xiàn)代政治的基礎(chǔ)。

天下為公思想?！抖Y記》中說：“大道之行也，天下為公。”這句話道出了在紛亂的社會中，儒家希望建立自由、平等、公平的大同社會這一政治目標(biāo)。協(xié)商民主在運作過程中，以整體利益、國家和民族大義為己任，其價值的體現(xiàn)在于能夠?qū)Π傩账P(guān)心的公共事務(wù)作出科學(xué)合理的判斷和決策，這就要求參與協(xié)商的各方主體要讓渡自身利益，從公共事務(wù)大局去考慮和解決問題。

二、社會主義協(xié)商民主對傳統(tǒng)協(xié)商文化的傳承

“兼容并蓄、求同存異”契合了社會主義協(xié)商民主堅持一致性和多樣性統(tǒng)一的邏輯。和合思想強(qiáng)調(diào)不同而和，崇尚經(jīng)由協(xié)商達(dá)成共識。社會主義協(xié)商民主傳承了這一思想，既主張尊重各協(xié)商主體利益與觀念的差異，又致力于在各種分歧中尋找共同利益。

“天下為公”為以公共利益為目標(biāo)的社會主義協(xié)商民主提供了文化理據(jù)。天下為公思想要求以天下公利約束個人私利，對于今天社會主義協(xié)商民主具有重要的價值。只有在“為公”的價值基礎(chǔ)上，各種利益、各種觀點才具備了相互妥協(xié)、達(dá)成共識的基礎(chǔ)，各界別群眾也具備了團(tuán)結(jié)的可能。

“民本思想”為以人民為中心的社會主義協(xié)商民主提供了價值底蘊(yùn)。民本思想把民眾視為國家的根基，主張體察民情、遵從民意，中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，社會主義協(xié)商民主是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，傳承了民本思想的價值內(nèi)核，堅持以人民為中心，始終把人民放在最高位置。

中國傳統(tǒng)協(xié)商議事實踐的多樣性，為社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展提供了有益經(jīng)驗。傳統(tǒng)協(xié)商議事的實踐形式較為豐富，涵蓋官方與民間、國家與社會多個層面，這在一定程度上為社會主義協(xié)商民主全方位延伸、多層次發(fā)展提供了有益借鑒。

三、社會主義協(xié)商民主對傳統(tǒng)協(xié)商文化的超越

民主性的超越。中國古代協(xié)商文化傳統(tǒng)大多是統(tǒng)治階層精英集團(tuán)內(nèi)部的協(xié)商，協(xié)商議事的主體結(jié)構(gòu)單一，協(xié)商議事的政治實踐往往以君主的意志為轉(zhuǎn)移，沒有形成真正的民主協(xié)商格局。社會主義協(xié)商民主體現(xiàn)了馬克思主義民主觀，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，保障了廣大人民群眾的協(xié)商權(quán)利和政治參與，是社會各階層、各界別的多元主體之間的民主協(xié)商。

制度化的超越。傳統(tǒng)協(xié)商文化缺少有效的制度安排，協(xié)商實踐缺乏延續(xù)性和質(zhì)量保障。社會主義協(xié)商民主已經(jīng)成為國家民主制度、國家治理體系和重大決策機(jī)制的重要組成部分，形成了以各級人民政協(xié)為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的廣泛多層制度化的體系，從根本上保證了協(xié)商民主有序進(jìn)行。

協(xié)商內(nèi)容的超越。傳統(tǒng)協(xié)商議事的內(nèi)容有限，并且具有很大的不確定性。社會主義協(xié)商民主是全方位的，大到改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，具體到涉及群眾切身利益的實際問題，都被納入?yún)f(xié)商的范圍，既豐富了社會主義民主政治形式，又將全方位多層次的協(xié)商民主體系深深地嵌人到中國社會主義民主政治的全過程，從根本上保障了有事好商量、眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家、保證人民當(dāng)家作主的重要制度設(shè)計，有效發(fā)揮了在國家治理中凝聚更廣泛、更穩(wěn)定的社會共識功能。

四、中國共產(chǎn)黨的群眾路線和統(tǒng)一戰(zhàn)線中的協(xié)商思想

群眾路線中的協(xié)商思想。群眾路線是中國共產(chǎn)黨基于中國國情對馬克思主義群眾觀的發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨在長期的革命與建設(shè)實踐中凝結(jié)而成的一筆寶貴的政治財富。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！薄拔覀凕h來自人民、植根人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力。”一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線作為黨的根本工作路線，是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義唯物史觀的基本原理與中國革命實踐相結(jié)合，在中國長期爭取民主和民族獨立的革命斗爭歷史進(jìn)程中逐漸創(chuàng)造和發(fā)展起來的。社會主義協(xié)商民主的本質(zhì)就是為了更好地表達(dá)民意，更好地實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利，更好地維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，這就恰好繼承和發(fā)展了以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人的群眾路線理論。由此可見，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人的群眾路線理論為習(xí)近平新時代社會主義協(xié)商民主重要思想提供了重要的理論支撐。

統(tǒng)一戰(zhàn)線中的協(xié)商思想。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)：“協(xié)商民主在我國，是在統(tǒng)一戰(zhàn)線的實踐創(chuàng)新與理論創(chuàng)新互動中逐漸形成和提出的?！敝袊伯a(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，作為中國革命、建設(shè)、改革和發(fā)展的制勝法寶，是社會主義協(xié)商民主的重要文化淵源。中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論蘊(yùn)含了社會主義協(xié)商民主的共識精神。所謂共識，“原本指主體間理解的協(xié)調(diào)、通約和一致?！眳f(xié)商民主主張不同利益群體之間進(jìn)行對話和協(xié)商，以達(dá)成一種共識，即共識精神，當(dāng)然這種共識精神是以承認(rèn)差別為前提的，它并不要求全體公民在所有問題上全體一致。統(tǒng)一戰(zhàn)線也是以承認(rèn)差別為前提的。統(tǒng)一戰(zhàn)線強(qiáng)調(diào)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，因為中國共產(chǎn)黨“不是一個只圖私利的小宗派、小團(tuán)體”。在此基礎(chǔ)上，我們實現(xiàn)了全國各民族、各階層、各黨派力量的最為廣泛的聯(lián)盟，使不同的利益群體充分展示自己的觀點、立場，最終達(dá)成一種共識。因此，中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論為習(xí)近平新時代社會主義協(xié)商民主重要思想奠定了理論根基。

習(xí)近平新時代社會主義協(xié)商民主重要思想，是通過對歷史的回顧和總結(jié)，在汲取人類社會發(fā)展歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上才形成了新時代社會主義協(xié)商民主重要思想。把握好習(xí)近平新時代社會主義協(xié)商民主重要思想的文化基礎(chǔ)，有利于我們對習(xí)近平新時代社會主義協(xié)商民主重要思想形成更為充分、立體的認(rèn)識，從而更有利于實現(xiàn)公民有序的政治參與，更好地實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利，進(jìn)而推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動中國特色社會主義民主政治的發(fā)展。