為規(guī)范漁政執(zhí)法行為,進一步推動漁政執(zhí)法機構(gòu)及執(zhí)法人員嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局組織開展了2021年度全國漁業(yè)行政執(zhí)法案卷評查工作。2021年12月28日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局印發(fā)《關(guān)于2021年漁業(yè)行政執(zhí)法案卷評查情況的通報》(以下簡稱“《通報》”),對評出的91個優(yōu)秀案卷予以通報。
各地在組織本轄區(qū)案卷評查的基礎(chǔ)上,共提交了131冊參評案卷,涉及捕撈、港航安全、水生野生動物保護、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多個案件類型。漁業(yè)漁政管理局組織漁業(yè)法律法規(guī)與研究咨詢中心(上海海洋大學(xué)海洋文化與法律學(xué)院)、漁政執(zhí)法研究咨詢中心(大連海洋大學(xué)海洋法律與人文學(xué)院)專家從案件事實、證據(jù)規(guī)范、法律適用、執(zhí)法程序和文書制作等五個方面,對其中有效的129冊案卷進行了全面評查,并組織相關(guān)專家進行了復(fù)核。
《通報》指出,從評查情況看,北京、天津、內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、浙江、山東、河南、湖南、廣東、新疆、青島、深圳等?。▍^(qū)、市)案卷制作規(guī)范程度較高。同時,部分地區(qū)案卷制作也存在當事人認定有遺漏、事實調(diào)查不清,證據(jù)不充分、證據(jù)不符合形式要件,法律適用不準確、不規(guī)范,執(zhí)法程序遺漏,文書出現(xiàn)錯別字、制作不規(guī)范等問題。
《通報》強調(diào),漁業(yè)行政執(zhí)法案卷制作是規(guī)范漁政執(zhí)法工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是漁政隊伍實現(xiàn)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的重要體現(xiàn)。各地要充分利用優(yōu)秀案卷開展學(xué)習和自查,結(jié)合本次評查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,舉一反三,找出本轄區(qū)案卷制作過程中存在的問題和不足并予以糾正,進一步規(guī)范漁政執(zhí)法行為,提升執(zhí)法人員辦案能力和執(zhí)法案卷制作水平,確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。