朱惠蓉/江蘇省鹽城市大豐區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

江蘇省鹽城市大豐區(qū)草廟鎮(zhèn)川東居委會近年來緊扣發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)這一目標(biāo)，牽頭創(chuàng)辦川鹿農(nóng)業(yè)園區(qū)，通過股份合作形式與農(nóng)戶構(gòu)建利益共同體，發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收、村集體經(jīng)濟(jì)壯大。2021年，川鹿農(nóng)業(yè)園實現(xiàn)盈利416萬元，參股農(nóng)戶分紅300萬元，村集體分紅33.3萬元。川東居委會在發(fā)展股份合作制、推進(jìn)農(nóng)業(yè)園建設(shè)中，重抓“四個創(chuàng)新”，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

創(chuàng)新舉措

創(chuàng)新組織機(jī)制，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)利益共同體。川鹿農(nóng)業(yè)園占地800畝，總投資3500萬元，入股農(nóng)戶384戶。在股權(quán)設(shè)置上，土地每畝折算1股，資金每萬元作1股。在利益分配上，農(nóng)業(yè)園當(dāng)年盈余提20%公積公益金，剩余80%按股分紅。在制度建設(shè)上，村委會廣泛聽取入股農(nóng)戶的意見，制定了章程，明確了成員的權(quán)利義務(wù)、“兩會”的工作職能、財務(wù)管理等內(nèi)容，選舉產(chǎn)生理事會、監(jiān)事會、理事成員、監(jiān)事成員，每三年換屆，可連選連任。同時明確機(jī)構(gòu)職能，制定崗位職責(zé)，規(guī)范財務(wù)制度，做到財務(wù)紀(jì)律嚴(yán)明，收支、分配公開透明，嚴(yán)格按照章程運(yùn)作，做到民主決策，重大事項向全體社員報告，充分體現(xiàn)“民辦、民管、民受益”的辦社原則，規(guī)范農(nóng)業(yè)園發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。

創(chuàng)新發(fā)展思路，增強(qiáng)股份合作吸引力。川鹿農(nóng)業(yè)園創(chuàng)辦于2015年6月，籌建初期，川東居委會明確實行股份合作制，由居委會黨委書記帶頭出資，其他黨員干部主動參與，示范帶動農(nóng)戶投資建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)。經(jīng)過宣傳發(fā)動，13名村干部、2名農(nóng)戶出資參股，首期募集股金171.6萬元，組建江蘇川鹿農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。該公司迅速推進(jìn)農(nóng)業(yè)園建設(shè)，一個投資額400多萬元、占地面積400畝、建有16個冬暖式大棚的川鹿現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園從藍(lán)圖變成了現(xiàn)實。第一年主要栽植果蔬類品種，營銷收入80多萬元，實現(xiàn)當(dāng)年建成、當(dāng)年見效。川鹿農(nóng)業(yè)園初見成效，進(jìn)一步增強(qiáng)了居委會謀劃發(fā)展信心，也激發(fā)了農(nóng)戶參股的熱情，在村干部引領(lǐng)和帶動下，農(nóng)戶積極響應(yīng)，紛紛出資參股，園區(qū)規(guī)模迅速擴(kuò)大。

創(chuàng)新品種結(jié)構(gòu)，滿足美好生活新需求。種植什么品種產(chǎn)量高、銷售快、效益好，是農(nóng)業(yè)園發(fā)展中首要考慮的問題。為降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險、不搞盲目跟風(fēng)種植，居委會先后北上山東、遼寧，南下上海、浙江等地學(xué)習(xí)考察，調(diào)研市場需求和供給情況。在川鹿農(nóng)業(yè)園發(fā)展初期，冬暖式大棚主要種植黃瓜、苦瓜、蕃茄、甜瓜等優(yōu)良品種，全部銷往蘇南各大城市，產(chǎn)品供不應(yīng)求。之后，在消費(fèi)者需求偏好調(diào)研中發(fā)現(xiàn)隨著居民收入提高，消費(fèi)升級態(tài)勢十分明顯，廣大消費(fèi)者對高品質(zhì)的水果需求旺盛，發(fā)展櫻桃種植，市場前景看好、效益可觀。2017年1月，從大連瓦房店引進(jìn)600棵櫻桃樹試栽，當(dāng)年產(chǎn)櫻桃近3萬斤，營銷收入120多萬元。目前，農(nóng)業(yè)園種植俄羅斯8號、布魯克斯、美早、美國大紅等櫻桃新品種約10萬棵，果品深受消費(fèi)者青睞。

創(chuàng)新技術(shù)引進(jìn)，搶占市場營銷制高點。光靠傳統(tǒng)的種植技術(shù)，難以產(chǎn)出高品質(zhì)、高產(chǎn)量的農(nóng)產(chǎn)品。在種植果蔬初期，從山東壽光引進(jìn)果蔬栽培技術(shù)人才，采用高效栽培技術(shù)和管理新模式，畝產(chǎn)果蔬超3萬斤，畝效益5萬元以上。為不斷適應(yīng)櫻桃栽培需求，農(nóng)業(yè)園近年新建連體智能陽光房4棟1.6萬平方米，實現(xiàn)溫濕度監(jiān)測、調(diào)控自動化，保障櫻桃的甜度和品相。為長出優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、口感好的櫻桃，農(nóng)業(yè)園專門從煙臺、大連等地高薪聘請5名專家，采用嫁接技術(shù)，將掛果期從3～4年縮短到1年左右，大大提高了櫻桃樹產(chǎn)出效益，預(yù)計2022年櫻桃樹全部掛果，年產(chǎn)量將達(dá)50萬斤以上。

三點啟示

以股份合作方式，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高土地產(chǎn)出效益，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。川東居委會通過股份合作模式建設(shè)川鹿農(nóng)業(yè)園、打造村集體增收“聚寶盆”的探索和實踐，對周邊村（居）強(qiáng)村富民具有三點借鑒和啟示作用。

選好農(nóng)村致富帶頭人是關(guān)鍵。村民富不富，關(guān)鍵看支部；村子強(qiáng)不強(qiáng)，要看“領(lǐng)頭羊”。川鹿農(nóng)業(yè)園的快速發(fā)展得益于川東居委會領(lǐng)導(dǎo)班子做給群眾看、帶著群眾干，特別是帶頭人敢想敢干、勇于創(chuàng)新、一心為民、致富有方。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中，需要選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，將有頭腦、懂經(jīng)營、年富力強(qiáng)、愿意帶領(lǐng)群眾致富的能人、鄉(xiāng)賢等培養(yǎng)成村（居）干部，帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，走共同富裕之路，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入活力。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營適度規(guī)模化是方向。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，離不開資金作保障，僅靠個別農(nóng)戶“單打獨斗”“獨木支撐”難以為繼。在川鹿農(nóng)業(yè)園開發(fā)建設(shè)過程中，川東居委會通過投資入股方式籌集資金，為園區(qū)不斷發(fā)展壯大提供了有效支撐。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中，各村需要根據(jù)自身資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極走農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模化之路，鼓勵農(nóng)民通過土地入股、資金入股、基礎(chǔ)設(shè)施入股等多種方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，因地制宜做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。

引進(jìn)培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)技員是重點。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，離不開科技支撐，關(guān)鍵要有一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。川鹿農(nóng)業(yè)園無論是早期種植果蔬還是目前種植櫻桃，都注重聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)，助力增產(chǎn)增收。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中，各村需要立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求，采取對口式、菜單式方式，進(jìn)一步加大高素質(zhì)、專業(yè)化農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，推動廣大農(nóng)技人員扎根基層、服務(wù)基層，打通農(nóng)技服務(wù)“最后一公里”，為促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供技術(shù)支持。

川東居委會集體經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)，近年來不斷加大投資力度，對重點環(huán)節(jié)進(jìn)行整治完善。新建涵閘5座、橋梁8座，疏浚河道9000米、清淤35萬方、河道駁坡2000平方米，新建綠化池30個、村莊綠化7200平方米，新建垃圾房45座、垃圾池126個，新建小游園、農(nóng)民公園近5000平方米等。為鞏固環(huán)境整治成果，落實長效管護(hù)措施，招聘專職人員負(fù)責(zé)路道、河道、居住區(qū)日常保潔工作，打造了“綠水青坡”“生態(tài)優(yōu)美”的生態(tài)宜居家園?！?/p>