□ 常玉春（黑龍江省農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長）

2022年，是農(nóng)投集團(tuán)深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃，開啟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委省政府對形勢的分析判斷上來，在龍江發(fā)展的大格局中去考量我們的發(fā)展定位，在區(qū)域發(fā)展的大戰(zhàn)略中去謀劃我們未來發(fā)展的藍(lán)圖，以更加飽滿的工作熱情、更加激昂的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，全面提升發(fā)展質(zhì)效，全力以赴推進(jìn)農(nóng)投集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。

一、保持戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心，賡續(xù)擘畫高質(zhì)量發(fā)展宏偉藍(lán)圖

全力推進(jìn)“五個保障體系”落地落實(shí)，向省委省政府賦予農(nóng)投集團(tuán)的戰(zhàn)略定位、任務(wù)要求邁進(jìn)，向全體農(nóng)投人的創(chuàng)業(yè)夢想邁進(jìn)，向“讓龍江農(nóng)民更幸福，讓龍江農(nóng)業(yè)更強(qiáng)大，讓龍江農(nóng)產(chǎn)品更有市場競爭力”的初心使命邁進(jìn)。

（一）落實(shí)“跳起摸高”要求，構(gòu)建“55555”目標(biāo)體系，為高質(zhì)量發(fā)展錨定目標(biāo)

到“十四五”末，農(nóng)投集團(tuán)將努力實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入500億元，利潤總額5億元，資產(chǎn)總額500億元，進(jìn)入中國企業(yè)500強(qiáng)，“金谷農(nóng)場”品牌價值500億元。

（二）勇?lián)皦号撌敝厝危瑯?gòu)建“1122”任務(wù)體系，為高質(zhì)量發(fā)展定準(zhǔn)方向

全力打造龍江糧儲第一倉，鞏固龍江“壓艙石”基礎(chǔ)。加快推進(jìn)增倉擴(kuò)容工作，爭做龍江第一大糧倉，把龍江糧食保價穩(wěn)供話語權(quán)掌握在自己手里，確保備得足、儲得好、管得住，關(guān)鍵時刻拿得出、調(diào)得快、用得上。

合力打造全省農(nóng)資一張網(wǎng)，提升為農(nóng)服務(wù)水平。依托省級農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，建設(shè)全省農(nóng)資一張網(wǎng)。探索推進(jìn)與省內(nèi)供銷社系統(tǒng)建立營銷供銷體系相互融合、渠道共享的合作模式，合力構(gòu)建網(wǎng)點(diǎn)覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村、社，業(yè)務(wù)覆蓋種藥肥的農(nóng)資銷售體系。

努力建設(shè)“兩個市場”，推動從“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變。一是建設(shè)全省糧食交易市場。搭建糧食供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，面向社會為倉儲、貿(mào)易、加工企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)；把交易市場建成覆蓋全省、輻射東北、面向全國、接軌國際的區(qū)域性糧食交易中心。二是建設(shè)全省農(nóng)副產(chǎn)品交易市場。立足全省、面向全國，建設(shè)現(xiàn)代化大型農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，與糧食交易市場形成“雙市場”格局。

聚力建設(shè)“兩個中心”，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。一是建設(shè)全省種業(yè)研發(fā)中心。把眼光放在世界前沿技術(shù)和品種上，立足“育繁推”不斷研究突破。擴(kuò)大水稻、玉米種子市場份額，嘗試菜、花、果等領(lǐng)域，讓龍江種業(yè)像龍江糧食一樣走向全國。二是建設(shè)全省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為切入點(diǎn)，集聚生產(chǎn)要素，構(gòu)建龍江農(nóng)業(yè)的“一個平臺、一片云、一張圖、一張卡”。即依托農(nóng)投黑龍江農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)資源一片云，數(shù)據(jù)全覆蓋，管理全統(tǒng)一；農(nóng)業(yè)一張圖，產(chǎn)業(yè)鏈全連接，要素全流動；農(nóng)民一張卡，業(yè)務(wù)全服務(wù)，資金全監(jiān)管。

（三）發(fā)揮“兩個平臺”作用，構(gòu)建“43210”工程體系，為高質(zhì)量發(fā)展選好路徑

實(shí)施四大專項(xiàng)行動，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷取得新成效。一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅行動。聚焦龍江涉農(nóng)涉糧各環(huán)節(jié)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、擴(kuò)優(yōu)勢，深入謀劃一批比較優(yōu)勢明顯、成長性好、帶動力強(qiáng)、能夠形成持續(xù)增量的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是實(shí)施科改示范行動。農(nóng)投云產(chǎn)業(yè)公司作為省內(nèi)僅有2戶“科改示范行動”企業(yè)之一，要通過改革創(chuàng)新為發(fā)展注入活力和動力。三是實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)助力行動。以產(chǎn)業(yè)拉動為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，助力縣域“一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)走高端”，讓農(nóng)民跟著農(nóng)投“種”、企業(yè)圍著農(nóng)投“加”、市場瞄著農(nóng)投“買”，讓龍江農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、讓龍江農(nóng)產(chǎn)品俏起來、讓龍江農(nóng)民富起來。四是實(shí)施產(chǎn)業(yè)援疆行動。深入推進(jìn)新疆北屯市鮮食玉米項(xiàng)目，并持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援疆項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共贏發(fā)展。

實(shí)施三個百億工程，做大做強(qiáng)主力板塊。一是實(shí)施糧貿(mào)百億工程。通過建設(shè)品牌聯(lián)盟生態(tài)圈，做大做強(qiáng)政策儲備糧食和市場貿(mào)易糧食業(yè)務(wù)，延長“糧”鏈條、做強(qiáng)“食”產(chǎn)業(yè)。二是實(shí)施產(chǎn)融百億工程。以“土地托管、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、不穩(wěn)定耕地整治”為核心，加快發(fā)展農(nóng)事服務(wù)業(yè)務(wù)，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。三是實(shí)施供應(yīng)鏈百億工程。全面創(chuàng)新供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)，逐年提高糧食貿(mào)易額，尤其要加大國際市場開拓力度，做大國際貿(mào)易板塊。

實(shí)施“雙L”計劃，加快進(jìn)入資本市場。依托我省“紫丁香計劃”，推動潛力企業(yè)盡快進(jìn)入上市前輔導(dǎo)階段，早日實(shí)現(xiàn)上市。同時，確定潛力板塊進(jìn)行上市儲備。

新控參10戶企業(yè)，壯大集團(tuán)規(guī)模和綜合實(shí)力。到“十四五”末，圍繞涉農(nóng)涉糧主業(yè)，瞄準(zhǔn)潛力大、產(chǎn)品成熟、股權(quán)清晰的中小企業(yè)，至少新控參10戶企業(yè)；通過內(nèi)培、外控（參），企業(yè)主體不斷發(fā)展壯大。

（四）扎實(shí)推進(jìn)國企改革，構(gòu)建“1266”支撐體系，為高質(zhì)量發(fā)展修煉內(nèi)力

以現(xiàn)代企業(yè)制度為“核心”，推動企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。黨委重點(diǎn)解決“該不該干”的問題，董事會重點(diǎn)解決“這樣干行不行”的問題，經(jīng)理層重點(diǎn)解決“怎么干”的問題，形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)。

以金融和科技為“兩翼”，加快企業(yè)提檔升級步伐。用好用足用活授信、利率、糧食銀行、政府債券、REITs等洼地條件，在全省尋求投資、合作、入股機(jī)會，把國企金融資本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。推動農(nóng)投集團(tuán)資本優(yōu)勢與科研院校科技優(yōu)勢緊密結(jié)合，在成果產(chǎn)業(yè)化上下功夫，讓成果變項(xiàng)目，讓項(xiàng)目出效益。

加強(qiáng)“六抓六提”，提升企業(yè)內(nèi)生動力。

一是抓管理提標(biāo)準(zhǔn)。按照市場化方式強(qiáng)化管理，實(shí)施“跨越式指標(biāo)、市場化薪酬、斷崖式考核”，倡導(dǎo)“自己給自己設(shè)定指標(biāo)、自己考核自己、自己提拔自己”，大膽啟用能干事能成事的干部員工、引進(jìn)比自己更優(yōu)秀的人，堅持誰行誰上、誰行誰干，做到庸者下、能者上，以此激勵奮斗者、刺激慵懶者、激發(fā)實(shí)干者、過濾空談?wù)?，使組織永遠(yuǎn)保持活力。

二是抓品牌提形象。依托全省寒地黑土、綠色有機(jī)、非轉(zhuǎn)基因大牌，圍繞大農(nóng)業(yè)、大食品、大健康塑造農(nóng)投品牌，讓農(nóng)投品牌成為龍江農(nóng)業(yè)最靚名片。要把地標(biāo)產(chǎn)品作為突破方向，加強(qiáng)企地合作，加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)，干成幾款“爆品”，著力培養(yǎng)“金谷農(nóng)場”的扛鼎之作。

三是抓渠道提效益。要深入研究“90后”“00后”成為消費(fèi)主力后的市場營銷模式，按照市場化方式建立渠道，盯住高端客戶、大客戶群體，努力在線上直播、網(wǎng)上營銷以及直營店、直銷、宅配、專柜等渠道開拓上建立屬于自己的賽道，逐步形成市場終端競爭力。

四是抓創(chuàng)新提活力。不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。不接受新事物，固步自封、自以為是、抱殘守缺，思想不解放、技術(shù)不革新，就難以與時代同行。創(chuàng)新不只有科技創(chuàng)新，也包括戰(zhàn)略創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、資源整合等，創(chuàng)新沒有休止符，創(chuàng)新永遠(yuǎn)在路上。

五是抓治理提質(zhì)量。在治虧上要下決心、下狠心、有信心，要么扭虧，要么淘汰，沒有其他選項(xiàng)。虧損企業(yè)要找準(zhǔn)病根，對癥下藥，猛藥治疴，只為扭虧想辦法，不為虧損找理由。

六是抓文化提內(nèi)涵。農(nóng)投集團(tuán)的文化，就是讓每一個人都積極、向上、奮斗，有理想、有夢想、有激情、有熱情，這種文化特質(zhì)要求我們時刻保持歸零的心態(tài)、奔跑的狀態(tài)、向上的姿態(tài)，讓我們的團(tuán)隊(duì)充滿朝氣。集團(tuán)上下要在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化“明德、奮斗、創(chuàng)新、卓越”的核心價值觀，“立即就干，馬上就辦”的執(zhí)行觀，“干事成事”的成事觀，努力形成興衰在我、成功有我的奮斗格局。

（五）創(chuàng)新薪酬激勵機(jī)制，構(gòu)建“千百十”薪酬體系，為高質(zhì)量發(fā)展鼓足干勁

造就身價千萬的精英員工，打造農(nóng)投企業(yè)家團(tuán)隊(duì)。一是實(shí)行上市股改或混改持股。嘗試讓高管團(tuán)隊(duì)，核心骨干員工持股，讓員工跟隨企業(yè)同進(jìn)步、共致富。二是優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目跟投。優(yōu)先向內(nèi)部管理團(tuán)隊(duì)和員工敞口，為員工跟投創(chuàng)造條件，讓員工做股東，通過項(xiàng)目獲益讓員工增加收益。三是超額利潤分紅。建立企業(yè)超額利潤分紅機(jī)制，定好營收和創(chuàng)利基數(shù)，超出基數(shù)的利潤，按比例以分紅形式獎勵給管理層，超額利潤越多分紅也就越多。

培養(yǎng)薪酬百萬的企業(yè)中堅，提升企業(yè)發(fā)展厚度硬度。一是企業(yè)負(fù)責(zé)人通過以標(biāo)定薪提高薪酬。科學(xué)合理設(shè)定經(jīng)營指標(biāo)，同時設(shè)定“跳起摸高”計劃，完成“跳起摸高”計劃的主要負(fù)責(zé)人薪酬應(yīng)達(dá)到百萬。二是項(xiàng)目經(jīng)理通過揭榜掛帥提高薪酬。對好項(xiàng)目張榜公示，鼓勵能人揭榜干事、賽道爭雄，簽訂定標(biāo)、定效、定投入、定費(fèi)用“四定”包干合同。采取階梯式效益分紅和股權(quán)獎勵，創(chuàng)效越多分紅也越多、股權(quán)獎勵也越多。

實(shí)現(xiàn)員工薪酬10%的年均增長，讓奮斗者共享企業(yè)發(fā)展成果。農(nóng)投集團(tuán)“十四五”規(guī)劃是每年一大步，五年上大臺階，隨著規(guī)劃目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)，員工薪酬將按不低于10%的速度逐年增長，讓廣大干部職工共享企業(yè)發(fā)展紅利。

二、順勢而為，乘勢而上，砥礪奮進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展新征程

我們要時刻謹(jǐn)記肩上的重任，主動融入大局謀勢借勢蓄勢造勢，讓發(fā)展勢頭更猛、勁頭更足、步子更穩(wěn)，堅定朝著“十四五”奮斗目標(biāo)不斷前進(jìn)。

（一）不僅要高處謀勢，還要實(shí)處落子

高處謀勢就要圍繞當(dāng)好維護(hù)國家糧食安全“壓艙石”，加力推進(jìn)科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，圍繞推動我省率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，打好種業(yè)翻身仗，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，加快構(gòu)建現(xiàn)代種植養(yǎng)殖體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。圍繞數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧和休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，搭建合作空間。圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作總要求，搶抓和用好減稅降費(fèi)、增發(fā)債券、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重要機(jī)遇，快速反應(yīng)、精準(zhǔn)對接，爭取把農(nóng)投項(xiàng)目納入國家“大盤子”。圍繞碳達(dá)峰碳中和、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)等重大課題，在涉農(nóng)涉糧領(lǐng)域梳理發(fā)掘新機(jī)遇、新產(chǎn)業(yè)、新項(xiàng)目、新模式和新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)換道超車。圍繞鄉(xiāng)村振興和助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照“謀劃一批、儲備一批、落地一批”原則，在資源資產(chǎn)化、生物育種、生物醫(yī)藥、農(nóng)村土地綜合整治、鹽堿地治理和綜合利用、直播電商基地、中藥材等項(xiàng)目上取得突破。

高處謀勢就要牢固樹立四種思維。一要牢固樹立平臺思維。聚焦定位謀發(fā)展善作為，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投融資平臺和對外合作平臺作用，為助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興搭平臺。二要牢固樹立數(shù)字思維。強(qiáng)化對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識，緊緊圍繞數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景，重點(diǎn)在數(shù)字糧倉、糧食銀行、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用上發(fā)力突破。三要牢固樹立金融思維。整合資源借雞下蛋，用活銀行的錢、引入戰(zhàn)投的錢、聚集社會的錢，在事業(yè)做大做強(qiáng)中讓投資者共享收益成果。四要牢固樹立政策思維。要積極研究農(nóng)業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，切實(shí)做到產(chǎn)業(yè)政策支持不放過，農(nóng)業(yè)科研成果落地轉(zhuǎn)化不放過，涉農(nóng)涉糧企業(yè)上市不放過。

（二）不僅要多處借勢，還要合處跟進(jìn)

借改革之勢，解決改革發(fā)展瓶頸問題。決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動，對照三年行動目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，突出補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，逐項(xiàng)銷號清零。推進(jìn)三項(xiàng)制度改革在各層級企業(yè)落深落實(shí)，推動混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。加強(qiáng)關(guān)鍵指標(biāo)管控，加快清退“兩非”，加大虧損企業(yè)治理力度。

借招商之勢，解決高質(zhì)量發(fā)展后勁問題。積極融入全省大招商格局，與省商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳緊密配合，做龍江農(nóng)業(yè)招商的“形象代言人”，做地方農(nóng)業(yè)招商的“委托代理人”，做投資龍江農(nóng)業(yè)最值得信賴的“推薦人”和“合伙人”。

借央地合作之勢，解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。主動對接大型央企，深入挖掘雙方利益共同點(diǎn)，持續(xù)拓寬合作領(lǐng)域，不斷深化合作內(nèi)涵，全面提升合作層次。

借龍粵合作之勢，解決產(chǎn)銷渠道對接問題。在鞏固現(xiàn)有糧食對口合作成果的基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌調(diào)度，推動兩省糧食產(chǎn)銷區(qū)對口合作再上新臺階。

（三）不僅要深處蓄勢，還要長處發(fā)力

不斷積蓄知識產(chǎn)權(quán)軟實(shí)力。建立良好的員工知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與激勵機(jī)制，探索知識產(chǎn)權(quán)入股、股權(quán)和分紅權(quán)等形式的激勵機(jī)制和資產(chǎn)管理制度，打開知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化通道，保護(hù)和更進(jìn)一步激發(fā)員工創(chuàng)新熱情，提升企業(yè)競爭力。

不斷積蓄資本硬實(shí)力。積極爭取我省涉農(nóng)涉糧財政政策扶持項(xiàng)目和適合以投資方式使用的資金，增強(qiáng)農(nóng)投集團(tuán)“投”的能力。堅持實(shí)事求是，不貪大求全，集中時間精力，集聚資源資金，確保項(xiàng)目成功。

不斷積蓄資產(chǎn)規(guī)模硬實(shí)力。積極推進(jìn)涉農(nóng)涉糧國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作，放大國有農(nóng)業(yè)資產(chǎn)要素集聚效能。

不斷積蓄科技硬實(shí)力。不能總是依賴他人的科技成果來維持自己的生產(chǎn)經(jīng)營，永遠(yuǎn)跟在別人的后面亦步亦趨。我們要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和科研能力，企業(yè)發(fā)展到一定階段，就要搭建自己的創(chuàng)新平臺，擁有自己的科研團(tuán)隊(duì)。

（四）不僅要大處造勢，還要穩(wěn)處守底

為“糧食安全壓艙石”造勢。發(fā)揮好保障國家糧食安全重要工具的作用，向全域土地綜合整治要耕地，向鹽堿地要糧食，向不穩(wěn)定耕地要產(chǎn)量，全力推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益“雙提升”。

為“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”造勢。發(fā)揮好“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”重要抓手的作用，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展投融資活動，延長產(chǎn)業(yè)鏈、暢通供應(yīng)鏈、提升價值鏈，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為龍江農(nóng)業(yè)發(fā)展賦能。積極參與數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)，以科技創(chuàng)新助力鄉(xiāng)村振興，帶動龍江農(nóng)業(yè)資本化升級，為農(nóng)業(yè)插上科技和資本的“翅膀”。

為“第一支柱產(chǎn)業(yè)”造勢。發(fā)揮好國有企業(yè)主力軍、頂梁柱的作用，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，加快培育布局鮮食玉米、中藥材、漢麻等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，正確認(rèn)識和把握我國發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生的深刻變化，強(qiáng)調(diào)堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，為做好明年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向和路徑。穩(wěn)中求進(jìn)不是無所作為、不敢作為，而是要奮發(fā)有為、以進(jìn)促穩(wěn)。穩(wěn)要穩(wěn)得有力，確保生產(chǎn)經(jīng)營工作有序開展，穩(wěn)健運(yùn)行向好發(fā)展；穩(wěn)要穩(wěn)得有效，推動發(fā)展質(zhì)量更高，更可持續(xù)。

風(fēng)險無處不在，防控永無止境。樹立底線思維、增強(qiáng)風(fēng)險意識、強(qiáng)化風(fēng)險排查、落實(shí)問題整改，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)。要從資源、資產(chǎn)和資金三個維度，構(gòu)建制度、道德、法律、政治四道防線。

三、深化黨建引領(lǐng)，凝聚發(fā)展合力，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面

黨建強(qiáng)，發(fā)展才有持續(xù)力；發(fā)展強(qiáng)，黨建才有說服力。只有把黨組織建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力，才能充分調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，凝聚起奮進(jìn)“十四五”、邁步新征程的強(qiáng)大力量。

（一）突出把方向抓黨建

一是把住政治方向。各級黨組織要堅定不移貫徹落實(shí)黨中央和省委各項(xiàng)決策部署，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，以高度的政治責(zé)任感和優(yōu)異的經(jīng)營業(yè)績迎接黨的二十大。

二是把住經(jīng)營方向。發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，使黨建和生產(chǎn)經(jīng)營工作在部署上相互配合、在實(shí)施中相互促進(jìn)。

三是把住改革方向。以改革的精神、科學(xué)的態(tài)度、擔(dān)當(dāng)作為的勇氣、奮發(fā)向上的干勁，要敢啃“硬骨頭”、敢涉“深水區(qū)”、敢接“燙手山芋”，大膽試、大膽闖、主動改，以釘釘子精神推動改革不斷走深走實(shí)。

（二）突出管大局抓黨建

一是管好決策。黨委會研究事項(xiàng)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注方向性、合法性、風(fēng)險性問題，嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”和“主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)”的原則決策，既要防止前置走過場、擺樣子，又要避免黨委會代替董事會、經(jīng)理層直接決策指揮。

二是管好責(zé)任。確保政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會責(zé)任全面履行到位，既兼顧當(dāng)前，又注重長遠(yuǎn)，還要對歷史負(fù)責(zé)；把班子集體責(zé)任和個人“一崗雙責(zé)”統(tǒng)一起來，既要善于發(fā)現(xiàn)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、安全環(huán)保、廉潔從業(yè)、意識形態(tài)、信訪穩(wěn)定等影響大局的風(fēng)險，又要主動在有效化解風(fēng)險方面有所作為。

三是管好班子。聚焦各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子“火車頭”作用，要在干事創(chuàng)業(yè)中展現(xiàn)初心使命，一心為了事業(yè)發(fā)展，一切為了干部員工成長；要在干事創(chuàng)業(yè)中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，搶在前面、沖在前沿，干在前頭，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾擼起袖子加油干、邁開雙腿向前沖。

（三）突出促落實(shí)抓黨建

一是從思想上促落實(shí)。把握主基調(diào)，守好主陣地，打好主動仗。不斷強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心，鞏固團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的思想基礎(chǔ)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情激情，用思想政治“軟實(shí)力”，筑牢高質(zhì)量發(fā)展“硬根基”，形成人心齊、文化興、發(fā)展強(qiáng)的生動局面。

二是從組織上促落實(shí)。堅持黨管干部和黨管人才原則，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。強(qiáng)化導(dǎo)向牽引，始終堅持“用實(shí)績說話”原則選拔任用干部，以實(shí)績優(yōu)先導(dǎo)向，激發(fā)干部的工作熱情，營造互比互拼、創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍。

三是從監(jiān)督上促落實(shí)。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，凝聚正能量，傳遞好聲音，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位，堅持嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合，做實(shí)以案促改、以案促治，常態(tài)化開展警示教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政文化建設(shè)，持續(xù)涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。