文|秦 朔

這是一篇關(guān)于就業(yè)的文章，關(guān)于數(shù)字時代中國2 億人的靈活就業(yè)。

但在這之前，我想先講一段從美國到中國的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)故事。

兩個故事

艾薩克森的《史蒂夫·喬布斯傳》是我最近又在重讀的一本書。書中有這樣的內(nèi)容：喬布斯在上高中時，對數(shù)學(xué)、科學(xué)和電子學(xué)很感興趣。他加入了惠普探索者俱樂部，每周二晚上到惠普的公司餐廳，和十幾個學(xué)生聽一位工程師講正在研究的東西。他也在這里做了一臺頻率計數(shù)器。為了做計數(shù)器，需要一些惠普制造的零件，他就通過電話本找到了當(dāng)時惠普的CEO 休利特，在電話里聊了20 分鐘。

休利特給了他零件，也給了他一份在制造頻率計數(shù)器的工廠的差事，高中第一年暑假，喬布斯就在工廠的流水線上安裝基本元件。

喬布斯喜歡工作。他曾經(jīng)送過報紙——下雨的時候父親會開車送他，高二的周末和暑假他在一家巨大的電子器材商店Haltek 做倉庫管理員，對電子零件有了更充分的了解。他會去電子產(chǎn)品的跳蚤市場，為了一塊帶有值錢芯片的電路板跟人討價還價，然后把芯片賣給Haltek 商店的經(jīng)理。

蘋果公司的另一位創(chuàng)始人沃茲尼亞克和喬布斯在同一個高中，比喬布斯大5 歲。他很小就對無線電和新式計算機(jī)感興趣，8年級時基于二進(jìn)制理論造出了一臺計算器，12年級時做了一個電子節(jié)拍器，可以在音樂教室里打拍子，這一年他還在喜萬年（sylvania）得到了一份兼職，人生第一次有機(jī)會在計算機(jī)前工作。他自學(xué)了FORTRAN 語言，研究最新的微芯片的規(guī)格，開始用最新的元器件重新設(shè)計計算機(jī)。

1970年秋天，在朋友介紹下，沃茲尼亞克和喬布斯在一個車庫相識。這次見面被認(rèn)為是硅谷歷史上第二次最重要的車庫見面。上一次是休利特和帕卡德的見面，兩人共同創(chuàng)立了惠普。5年多后，沃茲尼亞克和喬布斯創(chuàng)立了蘋果——今天世界上市值最高的公司。

接著把故事切到中國。

2012年5月16日，中國臺灣《商業(yè)周刊》為到臺訪問的美的集團(tuán)創(chuàng)始人何享健舉辦歡迎晚宴。鴻海精密（下屬富士康科技集團(tuán)）創(chuàng)始人郭臺銘出席，首次與何享健碰面。

郭臺銘說：“搞工廠是件苦差事。有訂單發(fā)愁，沒訂單也發(fā)愁。”但當(dāng)何享健問起“中國制造業(yè)優(yōu)勢能維持多久”時，他立刻眉飛色舞，說中國制造業(yè)的投資環(huán)境是世界第一?！拔以谥袊箨懹姓麠l產(chǎn)業(yè)鏈，所有的塑膠粒、電阻、電容、半導(dǎo)體，所有東西都在這兒?！?/p>

“前年，奧巴馬逼喬布斯問我，能把iPhone、iPad 搬回美國嗎，我說搬回來，加錢事小，一臺多個十幾美元，還能賺回來。問題是你供應(yīng)鏈沒有??！所有東西都要送過去再裝，員工又懶，連材料全都Kitting（成套搬運）過去，那我省什么？惠普主管告訴我，美國圣地亞哥一律師事務(wù)所有500 個律師，每個人就是針對美國500 強(qiáng)，一個人管一家，每天的任務(wù)就是告狀。打官司要花錢，只好和解。如果你是消費型產(chǎn)品，有品牌的，一定要買產(chǎn)品保險，否則哪一天就有律師說，有個小孩怎么了，狗死掉了，是因為你的空調(diào)溫度不夠。所以美國不適合搞制造業(yè)?！?/p>

何享健問郭臺銘國際化的經(jīng)驗。他回答：“選地點很重要，我在印度投資不小，也做了很多年，但是不成功，印度雖然是一個國家，但卻是多民族的聯(lián)邦制，巴西也是一樣，政府有心，民間無力。”

郭臺銘還對中國大陸制造業(yè)做了預(yù)見，如工資會持續(xù)上漲，年輕人不喜歡進(jìn)工廠，所以必須走自動化，機(jī)械手臂代替人工，企業(yè)從制造走向技術(shù)、商貿(mào)、服務(wù)。

四點啟發(fā)

上面的故事，對我有四點啟發(fā)。

首先，任何創(chuàng)造都需要開放、靈活、自由的大環(huán)境。

喬布斯、沃茲尼亞克從中學(xué)起就自由地做自己喜歡的事，并通過靈活工作等方式了解電子行業(yè)和商業(yè)社會。如果學(xué)校、企業(yè)有很多條條框框，這個不許那個不行，這個要怎么規(guī)范那個要怎么監(jiān)管，他們很可能就被束縛住了，缺乏創(chuàng)造力。

其次，創(chuàng)新往往是自下而上的自生長的結(jié)果。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的最深刻動力，是讓人在一切可能的方向上成長。很多發(fā)明創(chuàng)造，都是一些年輕人憑興趣摸出來、試出來的。今天的小苗可能是明天的參天大樹，今天的微光可能是明天的熊熊大火，誰知道呢？因此對年輕人的選擇和市場的自發(fā)有效力量，要特別包容。

再次，對勞動者權(quán)益的保護(hù)要考慮與企業(yè)競爭力的平衡。

美國今天不適合搞制造業(yè)，一個重要原因是用工成本、合規(guī)成本、訴訟成本太高。提高工人收入，保障其權(quán)益，是正確方向，但如果成本增速超出效率增速，影響到市場競爭力，最終受害的是工人本身。美國的“鐵銹地帶”就是證明。

最后，產(chǎn)業(yè)升級是漸進(jìn)的，但一定會發(fā)生。

喬布斯一代站在惠普一代的肩膀上，又趕上計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)浪潮，為全球科技產(chǎn)業(yè)開拓了新邊疆。中國是后發(fā)經(jīng)濟(jì)體，科技底子弱，只能從代工起步，發(fā)揮勤勞、低成本、有組織、守紀(jì)律的勞動力紅利。經(jīng)過不懈努力，中國制造已走遍天下。之后，中國經(jīng)濟(jì)必然也必須轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展高技術(shù)，發(fā)展服務(wù)業(yè)。

講到這里，我們切入中國的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)話題。

中國造飯碗，主要靠什么？

人的一生，說到底，就是生存與發(fā)展。要生存就要有飯碗，但飯碗遠(yuǎn)不只是為了解決一日三餐，更是賺錢養(yǎng)家、學(xué)習(xí)成長、通過勞動成果的交換獲得社會認(rèn)同的地方，最終是為了人盡其才，實現(xiàn)全面發(fā)展。

就業(yè)為民生之本，全世界都一樣。聯(lián)合國17 個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)其中之一就是，“促進(jìn)持久、包容和可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)充分的生產(chǎn)性就業(yè)和人人獲得體面工作”。

對于在1978年時超過70%的人口都是農(nóng)民的中國來說，就業(yè)更是最大的民生工程、民心工程和根基工程。中國過去40 多年的發(fā)展，就是不斷造飯碗、造出更多更新更好的飯碗的過程。

到2020年年底，中國一二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例為23.6%、28.7%、47.7%。正是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的新飯碗，讓數(shù)以億計的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移出來，創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟(jì)價值，這就是中國GDP 增長的源泉。

中國造飯碗，主要靠什么？靠市場。2020年年底中國就業(yè)人員有7.5億多，城鎮(zhèn)就業(yè)有4.6 億多，其中2億左右為靈活就業(yè)，包括個體經(jīng)營、非全日制、新就業(yè)形態(tài)等靈活多樣的就業(yè)。

習(xí)近平總書記說：“一個健康向上的民族，就應(yīng)該鼓勵勞動、鼓勵就業(yè)、鼓勵靠自己的努力養(yǎng)活家庭，服務(wù)社會，貢獻(xiàn)國家。”中國的靈活就業(yè)者，“不找市長找市場”，自助者天助，可敬可佩！

郭臺銘和何享健見面是2012年，當(dāng)時他已感受到大陸制造業(yè)的用工壓力，年輕人不愿像上一代那樣當(dāng)工人，而國家有保證的鐵飯碗又不多，制造企業(yè)自己可以選擇自動化，機(jī)器換人，但對整個社會來說，哪里能容納每年上千萬的新增就業(yè)需求？

服務(wù)業(yè)！尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)大潮興起后的數(shù)字時代的服務(wù)業(yè)。

2017年3月國家統(tǒng)計局發(fā)文指出，2012年至2016年中國就業(yè)格局呈現(xiàn)出的第一大特點是，服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為吸納就業(yè)的主體，2012年至2016年三產(chǎn)就業(yè)人數(shù)占比從36.1%升至43.5%，成為吸納就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè)；第二大特點是，民營經(jīng)濟(jì)成為創(chuàng)造新增就業(yè)崗位的主力，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。

中國政府把“穩(wěn)就業(yè)”放在“六穩(wěn)”之首?；厥走^去10年，我們應(yīng)該致敬數(shù)字時代的服務(wù)業(yè)發(fā)展，讓中國就業(yè)結(jié)構(gòu)“從制造到服務(wù)”的歷史性大轉(zhuǎn)型悄悄完成了，基本沒有什么動蕩。當(dāng)然，政府對數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的長期投入和對“雙創(chuàng)”以及靈活就業(yè)新形式的大力支持，是發(fā)生這一切的基礎(chǔ)和根本原因。

數(shù)字時代服務(wù)業(yè)的千姿百態(tài)

2015年10月，我從一個有事業(yè)編制的總編輯，轉(zhuǎn)變成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)者。6年多來，我的工作就是調(diào)查、研究、在公眾號寫文章。我和騰訊沒有雇用關(guān)系，是個體和平臺的合作關(guān)系，沒有公眾號就不會有我今天的工作，所以我對中國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺有著深深的感激。

作為觀察者，我采訪過不少基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺的店主、騎手、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)、主播。數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位（僅此一點就值得充分肯定），改變了很多人的命運，也是中國經(jīng)濟(jì)向著創(chuàng)新驅(qū)動和美好生活方向演進(jìn)的重要路徑。

經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是供求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是越來越多的新需求和新供給被不斷激發(fā)出來。我小的時候，只用一塊“矛盾牌”肥皂就完成了洗手、洗臉、洗頭、洗澡，現(xiàn)在我女兒光面部化妝品就多得讓我眼花。早不止三百六十行，而是幾千幾萬行。

無數(shù)個體為生存與發(fā)展所做的各種嘗試，造就了無比復(fù)雜、多元、變化的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，而生態(tài)的演化又創(chuàng)造出更多需求、供給和分工。經(jīng)濟(jì)就是這樣發(fā)展的，對人民生活更加多元和更加個性化的滿足就是這樣實現(xiàn)的。

你我身邊，一定經(jīng)常聽到這樣的話，“真方便”“太方便了”“越來越方便了”。這就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代服務(wù)業(yè)發(fā)展的結(jié)果。而方便的背后，是數(shù)字科技的突飛猛進(jìn)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷創(chuàng)新。

我采訪過拼多多在中國邊遠(yuǎn)地區(qū)的店主，他們在青海、甘肅、四川大涼山，我也去過浙江農(nóng)村的淘寶村，采訪過網(wǎng)商。我看到很多有特色、但過去人們不知曉的產(chǎn)品和手工藝品，現(xiàn)在有了市場。他們在做天下人的生意，有了一點成績，就多一分自信和微笑，家庭的氣氛也更好了。

我在安徽臨泉縣專門調(diào)研過當(dāng)?shù)氐耐赓u騎手和商家，僅美團(tuán)的騎手就有200 多人，連接的商家有1300 多家，加上管理、推廣人員，形成了一個小生態(tài)。在美團(tuán)這樣的平臺出現(xiàn)前，中國也有外賣，但是是分散的、規(guī)模很小的。而餓了么、美團(tuán)通過多年努力，幫助廣大商戶實現(xiàn)了數(shù)字化遷移，在線提供服務(wù)，同時創(chuàng)造了專業(yè)化騎手這一崗位，目前在全國有數(shù)百萬人。在我看來，能幫助解決數(shù)百萬人的就業(yè)，能幫助一個巨大的行業(yè)實現(xiàn)服務(wù)在線化，能幫助幾億消費者吃得更好、生活得更好，這也是星辰大海。

我自己身邊，有很多數(shù)字內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)者，從博主到UP 主（上傳者），從視頻主播到帶貨達(dá)人，以及為他們提供服務(wù)的技術(shù)人員、美術(shù)人員、服務(wù)人員，他們創(chuàng)造了許多有價值有趣味的內(nèi)容，有一技之長，就有生存之道。很多人笑話自媒體膚淺，只追流量，但我很清楚，大量創(chuàng)作者絕不會隨波逐流。

我也聽到和看到許多奇妙新職業(yè)的出現(xiàn)，比如大眾點評和小紅書上，有密室劇本設(shè)計師、PPT 美化師、寵物攝影運營師和寵物殯葬師、侍酒師、電競教練和室內(nèi)沖浪教練、古風(fēng)造型師、全屋收納規(guī)劃師、剝蝦師、砍椰師、餐廳育兒師、球鞋鑒定師、擼貓師、STEM 創(chuàng)客指導(dǎo)師、酒店收益管理師、無人車安全員、線上餐廳裝修師等。

我最近一次去互聯(lián)網(wǎng)公司是上周到Soul APP（社交APP），其定位是“年輕人的社交元宇宙”，我在這里看到的一個新職業(yè)是捏臉師，就是幫助用戶美化自己的虛擬頭像。2021年6月底Soul 推出“個性商城”，短短幾個月已有80名捏臉師入駐，上架了1.3萬多個原創(chuàng)頭像作品。虛擬頭像有三檔價格，最低價位是180 Soul 幣（對應(yīng)30 元），西安有一個寵物美容師，也是Soul 上的捏臉師，有個月靠出售虛擬頭像獲得4 萬多元收入。我并不太懂這些新職業(yè)，但看到有才能的普通人能在一個平臺上實現(xiàn)過去想不到的價值，很開心。

有人說，年輕人沉湎于數(shù)字服務(wù)，會影響制造業(yè)就業(yè)。年輕人走出傳統(tǒng)流水線確實是大勢所趨，除非工廠更自動化、智慧化，是“辦公室化”的新工廠。同時我也看到，靈活用工的服務(wù)業(yè)就像蓄水池，在制造業(yè)用工旺季，付出平時的兩三倍工資的時候，不少快遞員、外賣小哥又靈活地回流過來。前不久我在濰坊的歌爾股份就聽到，雖然為客戶趕工的高峰期（如客戶趕美國“黑色星期五”大促），要給靈活就業(yè)者很高的工資，他們有時干兩三個月頂平時差不多一年，但對企業(yè)來說也有好處，就是淡季也沒多少閑人?？傮w上，服務(wù)業(yè)的靈活就業(yè)者和制造業(yè)用工之間，有一種互補(bǔ)和熨平勞動力峰谷的作用。

正因為實實在在看到了數(shù)字時代服務(wù)業(yè)的作用，2020年國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見》，指出堅持市場引領(lǐng)和政府引導(dǎo)并重、放開搞活和規(guī)范有序并舉，順勢而為、補(bǔ)齊短板，清理取消對靈活就業(yè)的不合理限制，強(qiáng)化政策服務(wù)供給。此后從國家人社部到各個地方，出臺了大量“拓渠道”“優(yōu)環(huán)境”“強(qiáng)保障”措施，同時提出研究制定平臺就業(yè)勞動保障政策，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)與勞動者協(xié)商確定勞動報酬、休息休假、職業(yè)安全保障等事項。這從長治久安的角度賦予了靈活就業(yè)和傳統(tǒng)雇用就業(yè)一樣重要的地位。

《中國靈活用工發(fā)展報告（2022）》藍(lán)皮書顯示，2021年中國有61.14%的企業(yè)在使用靈活用工，比2020年增加5.46%。全國高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心統(tǒng)計指出，2020年和2021年全國高校畢業(yè)生的靈活就業(yè)率均超過16%。

到2035年，也許中國一半的就業(yè)者（接近4 億）都會是靈活就業(yè)者，U 盤式就業(yè)、分時就業(yè)、斜杠職業(yè)、合作型就業(yè)普遍存在，人們從關(guān)注工作崗位轉(zhuǎn)為關(guān)注工作任務(wù)，“社會工作任務(wù)與精準(zhǔn)的人力資本匹配”變成常態(tài)，組織型、集中型、單一型的就業(yè)模式向著自主型、分布型、多元型的就業(yè)模式遷移。與此同時，學(xué)習(xí)變成終身學(xué)習(xí)，一個人的一生，工作與學(xué)習(xí)融為一體。

靈活就業(yè)和混合辦公

前不久我和攜程創(chuàng)始人梁建章交流，他說最近在思考混合辦公（Hybrid working），這是《柯林斯詞典》2021年度熱詞。

2021年5月，谷歌CEO 桑德爾·皮查伊給全體員工發(fā)郵件，表示谷歌將進(jìn)行混合辦公，即辦公室工作和遠(yuǎn)程辦公并行。工作不是非得在公司工位、用特定終端才能進(jìn)行，移動互聯(lián)網(wǎng)和云計算使得隨時隨地、多終端的靈活辦公成為可能。

靈活就業(yè)和混合辦公，在思想上有相似性，就是越來越“去中心化”。如果說工業(yè)革命時代人固定在機(jī)械化生產(chǎn)線上，信息革命時代人和PC 工位捆在一起，那么在元宇宙時代，人將越來越擺脫固定的物理空間的束縛。

和梁建章交流后，我查了不少報告，發(fā)現(xiàn)靈活就業(yè)已經(jīng)是全球性的趨勢。

美國凱利服務(wù)公司發(fā)布的《零工經(jīng)濟(jì)報告》（Gig Economy Report）指出，隨著員工和工作本身要求更大的靈活性來推動創(chuàng)新和工作、生活平衡，工作的概念變得越來越不固定，企業(yè)可以采用“工作匹配”（workfit）的方式來管理員工，人才供應(yīng)鏈不僅包含全職員工，還包括各種零工——臨時員工（如派遣者、待命者）、獨立承包人、顧問和自由職業(yè)者（獨立合同者）。以工作時間和場所劃分，可以分為非全日制工作、臨時性工作、季節(jié)性工作、合同制工作、自雇就業(yè)和遠(yuǎn)程工作等。

德勤《2018年全球人力資本趨勢調(diào)研》指出，多元勞動力生態(tài)系統(tǒng)正在興起，企業(yè)主導(dǎo)的傳統(tǒng)用工模式正向員工主導(dǎo)的開放模式遷移。勞動力生態(tài)系統(tǒng)被定義為“一個專注于為組織創(chuàng)造價值的結(jié)構(gòu)，具有互補(bǔ)性和相互依存性”“這個結(jié)構(gòu)包括來自組織內(nèi)外的，追求個人和集體目標(biāo)的實踐者”。

2020年秋季，麻省理工學(xué)院《斯隆管理評論》和德勤對來自世界138個國家、29 個行業(yè)的5118 名經(jīng)理和領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行了調(diào)查，約87%的受訪者認(rèn)為，員工和外部員工（承包商、服務(wù)提供商、應(yīng)用程序開發(fā)人員、眾包貢獻(xiàn)者、零工）都是勞動力的一部分，他們越來越多地依賴外部員工。

研究舉出的案例包括：

總部在英國的傳播集團(tuán)WPP 擁有超過10 萬名員工，同時依賴幾十萬名自由職業(yè)者。

企業(yè)軟件公司W(wǎng)orkday的高管說：“我們看到的是一個新興的勞動力連續(xù)體，從非雇員（如臨時工和自由職業(yè)者）的工作，到包括小時工和工資工在內(nèi)的員工的貢獻(xiàn)。”

美國NASA 這樣的傳統(tǒng)模式組織也認(rèn)為，未來的勞動力既包括“有人非常熱愛自己的工作，他們將在當(dāng)前崗位停留30年，也包括以項目為基礎(chǔ)的臨時工，他們在美國宇航局工作一個季度，可能同時還在其他多個工作崗位上工作”。

軟件測試公司Applause 將員工隊伍視為一個社區(qū)，它自己的400 名員工中沒有一個軟件測試人員，但其眾包社區(qū)——來自200 個國家和地區(qū)的70 萬名人員完成了軟件的測試工作。公司CEO 說：“這比專門雇用某人做這項工作要好得多，在這里，你能知曉有關(guān)于外部員工的數(shù)據(jù)——他們參與了哪些項目，提交了哪些bug（程序漏洞），通過這些數(shù)據(jù)你可以看到他們所帶來的價值?！?/p>

伴隨工作方式的變化，在全球很多地方，工作觀也在深刻變化。過去的工作觀注重KPI（關(guān)鍵績效指標(biāo)）、機(jī)械化、流程驅(qū)動，新的工作觀注重速度、創(chuàng)新、協(xié)作關(guān)系。過去的工作觀注重“人崗匹配”，一勞永逸；新的工作觀注重“人工匹配”，精準(zhǔn)完成工作任務(wù)。

就業(yè)者自己的偏好也在變化，一位接受調(diào)研的CEO 說：“對于千禧一代來說，任期時間長短以及忠誠度都是過去的事情，如果他們不喜歡自己看到的東西，他們就會離開?！痹S多人認(rèn)為自己是“自由職業(yè)者”而不是“忠誠員工”，新一代希望擁有自主權(quán)、目標(biāo)和動力，希望有更多的項目和更多的工作機(jī)會，而不像早期的幾代人，更喜歡連續(xù)性、穩(wěn)定性和向上走。

繼中國制造之后的新就業(yè)力量

中國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、靈活就業(yè)，是中國經(jīng)濟(jì)和中國就業(yè)的一部分，而且符合全球性的趨勢。各級政府要順勢而為，補(bǔ)齊短板，在研究制定平臺就業(yè)勞動保障政策時，也應(yīng)高度重視勞動者權(quán)益，但一定要看到，靈活就業(yè)和傳統(tǒng)雇用就業(yè)存在不少區(qū)別，簡單移植傳統(tǒng)的勞動關(guān)系，初衷良好，可能并不適用，反而約束了很多新行業(yè)、新職業(yè)的存在與發(fā)展。

我經(jīng)常聽到一些對靈活用工的批評，主要是勞動者權(quán)益保障不夠。這方面確實需要不斷改進(jìn)，但保障性高的公務(wù)員、事業(yè)單位、央國企、金融機(jī)構(gòu)、高級白領(lǐng)和金領(lǐng)，這樣的崗位在整個就業(yè)大軍中的占比畢竟有限。很多零工和互聯(lián)網(wǎng)平臺用工，確實只有日結(jié)等勞務(wù)關(guān)系而沒有完整的勞動關(guān)系，確實只繳納了工傷保險，當(dāng)終止勞務(wù)關(guān)系時也不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。但我親自調(diào)研過一些騎手，他們原來是在企業(yè)工作的，繳納“四金”比較齊全，但他們寧愿選擇騎手的“靈活就業(yè)+簡單保險”，原因一是拿的現(xiàn)錢多一點，可以還房貸、供孩子上學(xué)；二是行動自由；三是職業(yè)人際環(huán)境相對簡單，不像在企業(yè)或商店里有些是是非非。

更重要的，正是在這種相對的靈活中，很多企業(yè)才能生存，才能為社會源源不斷地提供工作項目和工作崗位，這也就意味著讓更多人獲得了發(fā)展機(jī)會。也許第一步很平凡，但有第一步，未來就有了更多的可能。

新生事物長起來是不容易的，但讓它下去，太容易了。國務(wù)院辦公廳的文件說，“引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)與勞動者協(xié)商”，“引導(dǎo)”和“協(xié)商”兩個詞非常精當(dāng)和重要。

企業(yè)用工形態(tài)主要包括雇用型、合作型、自由型三種。雇用型可以理解為傳統(tǒng)勞動關(guān)系，企業(yè)是第一責(zé)任主體。合作型主要是勞務(wù)派遣、人力資源外包、業(yè)務(wù)外包。如美團(tuán)的專送騎手就屬于合作型。自由型是包含多方主體的動態(tài)穩(wěn)定的人力資本配置形態(tài)，甲方（企業(yè)）在工作節(jié)點對勞動者承擔(dān)支付報酬的責(zé)任，基于完成工作結(jié)果實行結(jié)算。如美團(tuán)的眾包騎手就屬于自由型。

從《中國靈活用工發(fā)展報告（2022）》等調(diào)研來看，中國的用工形態(tài)正從雇用型為主導(dǎo)，轉(zhuǎn)向雇用型、合作型、自由型并存發(fā)展，靈活用工所占比例正持續(xù)提升。

在這一進(jìn)程中，傳統(tǒng)工廠時代的固定雇用模式（一個蘿卜一個坑，像螺絲釘一樣擰得緊緊的）正逐步減弱，靈活就業(yè)的非傳統(tǒng)用工（如業(yè)務(wù)外包、人力資源外包、互聯(lián)網(wǎng)平臺用工、勞務(wù)派遣、傳統(tǒng)零工等）大量涌現(xiàn)。政府需要加強(qiáng)監(jiān)測、調(diào)研，需要加強(qiáng)對勞動條件、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、社保等基本勞動權(quán)利的維護(hù)，但也要注意到，新就業(yè)形態(tài)不等于“勞動者權(quán)益保護(hù)缺失”，它本身是共創(chuàng)共建的，雇用、合作、自由等因素兼有，勞動治理必須加強(qiáng)，但不等于回到傳統(tǒng)模式。

我最后的結(jié)論是：

1.無論是從解決社會就業(yè)的角度，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和個人全面發(fā)展的角度，還是從傳統(tǒng)雇用制度自身演化的趨勢看，靈活就業(yè)都是一種必然，充滿活力。

2.靈活就業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)從制造到服務(wù)、從工業(yè)經(jīng)濟(jì)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的伴生現(xiàn)象。騎手、網(wǎng)約車司機(jī)以及大量和數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺聯(lián)系在一起的靈活就業(yè)者，他們更加自由，更加自主，也獲得了更多收入，是繼中國制造之后的新就業(yè)力量。幸福生活都是奮斗出來的，共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造，他們正是這樣的奮斗者，不當(dāng)讓政府發(fā)愁的包袱，而做服務(wù)社會的動力。在這個過程中，全社會的人力資源也得到了更加充分的配置和利用。

3.在我們面對2 億靈活就業(yè)者必然存在的這樣或那樣的問題時，千萬不要回到傳統(tǒng)固定思維，而要順勢而為，補(bǔ)齊短板。政府倡導(dǎo)民眾靈活就業(yè)，也要幫助企業(yè)更好地實現(xiàn)靈活用工，這兩者是辯證統(tǒng)一的。

中國離不開靈活就業(yè)，中國需要更好的靈活就業(yè)。讓我們共同關(guān)心、善待和幫助中國數(shù)字時代的2億“合伙人”——靈活就業(yè)者。