胡銀萍 HU Yin-ping；王薇 WANG Wei；胡慧 HU Hui

（嘉興南湖學(xué)院，嘉興 314000）

0 引言

隨著我國政府對(duì)高等教育越來越重視，高?？蒲幸?guī)模不斷增加，隨之而來的就是不斷增加的物資采購量，在高校管理中，對(duì)于低值易耗品的采購管理一直以來都是薄弱點(diǎn)，高校管理中普遍存在著“重固定資產(chǎn)，輕低值易耗”的固化管理思維[1-2]，嚴(yán)重影響了資產(chǎn)管理的全面性和系統(tǒng)同，這將對(duì)未來高校的自身建設(shè)帶來潛在的風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)面影響。

“互聯(lián)網(wǎng)”時(shí)代的到來，信息化管理滲入高校管理各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化資產(chǎn)管理的流程和方式，在一定程度上緩解了高校實(shí)驗(yàn)室低值易耗品管理的缺陷，本文試圖從管理理論角度，基于價(jià)值工程理論，對(duì)每類低值易耗品在采購管理流程中的價(jià)值指數(shù)確定，以此作為該類低值易耗品的標(biāo)簽，通過該標(biāo)簽進(jìn)行管理等級(jí)劃分，從而進(jìn)行差異化管理，提高管理的效率和質(zhì)量。

目前國內(nèi)外關(guān)于高校低值易耗品的管理理論研究較少，目前的文獻(xiàn)研究主要是針對(duì)低值易耗品管理制度以及信息化管理優(yōu)化[3-7]，洪新[8]構(gòu)建了企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)中的低值易耗品管理體系，該體系通過將低值易耗品的申購、入庫、領(lǐng)用等各環(huán)節(jié)信息化，提升企業(yè)管理水平，促進(jìn)合規(guī)經(jīng)營。江春梅[9]在研究中創(chuàng)新低值易耗品管理方法，解決管理人員對(duì)低值易耗品認(rèn)識(shí)不到位，采購隨意，管理制度缺失等問題。黃賽勤[10]則分析了目前低值易耗品管理的現(xiàn)狀及面臨的問題，提出來更為切實(shí)的內(nèi)部控制手段。針對(duì)目前對(duì)于低值易耗品管理理論研究缺失的問題，本文提出來基于價(jià)值工程理論的高校低值易耗品采購管理研究，賦予低值易耗品價(jià)值指數(shù)，并按照價(jià)值指數(shù)區(qū)分管理等級(jí)，試圖從理論角度優(yōu)化低值易耗品管理機(jī)制。

1 研究方法

1.1 價(jià)值工程理論

價(jià)值工程（Value Engineering，VE）[11-13]，也可稱為價(jià)值分析（Value Analysis）是一種技術(shù)與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合并且注重經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)代管理技術(shù)，它以提高研究對(duì)象（包括產(chǎn)品、作業(yè)、工程、服務(wù)等）的價(jià)值為目的，以研究對(duì)象的功能系統(tǒng)分析為核心，以創(chuàng)造性思維、開發(fā)集體智力資源為基礎(chǔ)，以最低壽命周期成本來實(shí)現(xiàn)研究對(duì)象所要求的必要功能的一項(xiàng)有組織的創(chuàng)造性活動(dòng)。

價(jià)值工程理論的目的是以最低的成本使研究對(duì)象（產(chǎn)品、作業(yè)等）具有其應(yīng)該具備的必要功能，即結(jié)合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等將提高功能和降低成本統(tǒng)一在最優(yōu)方案中。價(jià)值工程涉及到價(jià)值、功能和成本三個(gè)基本要素。三個(gè)基本要素三者之間的關(guān)系可表示為：

式 中V——價(jià) 值（Value）；F——功 能（Function）；C——成本（Cost）。

1.2 低值易耗品價(jià)值指數(shù)構(gòu)建

隨著高?？蒲械闹匾暢潭炔粩嗵岣?，對(duì)于實(shí)驗(yàn)室內(nèi)項(xiàng)目的低值易耗品的購買需求與日俱增，高校實(shí)驗(yàn)室低值易耗品具有單價(jià)低、種類多的特點(diǎn)，針對(duì)該特點(diǎn)，光從低值易耗品的價(jià)格上去決定實(shí)驗(yàn)室管理的重視程度，顯然不符合高校科研的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，因此本文提出了一種低值易耗品價(jià)值指數(shù)構(gòu)建的方法。通過低值易耗品價(jià)值指數(shù)能反映出低值易耗品在實(shí)驗(yàn)室中的應(yīng)有價(jià)值，進(jìn)而對(duì)低值易耗品價(jià)值指數(shù)值范圍相近的低值易耗品進(jìn)行聚類，形成有體系的管理對(duì)象集，并針對(duì)性的對(duì)低值易耗品價(jià)值指數(shù)大者，進(jìn)行著重管理。

低值易耗品價(jià)值指數(shù)定義為低值易耗品在實(shí)驗(yàn)室中的功能貢獻(xiàn)率與其在采購清單中價(jià)格貢獻(xiàn)率的比值，通過該價(jià)值指數(shù)能更加直觀的反應(yīng)某種低值易耗品的價(jià)值程度，其公式如下：

式中Vi——i 種低值易耗品的價(jià)值指數(shù)；Fi——i 種低值易耗品的功能貢獻(xiàn)率；Ci——i 種低值易耗品的價(jià)格貢獻(xiàn)率（表現(xiàn)為歷史購買清單中平均費(fèi)用占比）。

1.3 低值易耗品價(jià)值指數(shù)計(jì)算

1.3.1 低值易耗品功能貢獻(xiàn)率

低值易耗品功能貢獻(xiàn)率是分析相關(guān)低值易耗品在實(shí)驗(yàn)室、項(xiàng)目以及課程教學(xué)應(yīng)用中的重要性程度，該功能貢獻(xiàn)率是通過實(shí)驗(yàn)室管理員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及院校教師進(jìn)行打分而確定的。在本文中，采用層次分析法（AHP）[14-15]確定低值易耗品的功能貢獻(xiàn)率。

式中，F(xiàn)i——i 種低值易耗品的功能貢獻(xiàn)率；fi——i 中低值易耗品正規(guī)化之后的功能值。

1.3.2 低值易耗品價(jià)格貢獻(xiàn)率

低值易耗品價(jià)格貢獻(xiàn)率是衡量高校實(shí)驗(yàn)室采購低值易耗品中，某種低值易耗品的價(jià)格占整個(gè)采購清單價(jià)格的比值，如果在采購清單中經(jīng)常出現(xiàn)占比較大的低值易耗品種類，那么勢必會(huì)成為重點(diǎn)管控對(duì)象，而某種低值易耗品在采購過程中價(jià)格占比突然增加，就需要對(duì)此次采購進(jìn)行核查，是否存在采購重復(fù)或采購價(jià)格異常的情況。

本文以第i 種低值易耗品的采購價(jià)格占整個(gè)采購清單價(jià)格的比例作為低值易耗品價(jià)格貢獻(xiàn)率，即

式中，Ci——i 種低值易耗品的功能貢獻(xiàn)率；ci——i 中低值易耗品的價(jià)格。

1.3.3 低值易耗品價(jià)值指數(shù)

通過將公式（3）和（4）與公式（2）的結(jié)合，可以得到低值易耗品價(jià)值指數(shù)的詳細(xì)公式，如下所示：

一般而言低值易耗品價(jià)值指數(shù)大于1 的物品，說明其功能貢獻(xiàn)率大于價(jià)格貢獻(xiàn)率，其價(jià)值更大，需要進(jìn)行重視，在高校實(shí)驗(yàn)室管理中應(yīng)該對(duì)其提高管理意識(shí)，而低值易耗品價(jià)值指數(shù)小于1 的物品，其價(jià)值較低，在高校實(shí)驗(yàn)室管理中應(yīng)該將更多的注意力放在價(jià)值指數(shù)大的低值易耗品上。

1.4 管理等級(jí)劃分定義

不同的低值易耗品具有不同的功能價(jià)值，有的低值易耗品雖然價(jià)格較低，但在高校實(shí)驗(yàn)室、項(xiàng)目以及教學(xué)中起到非常重要的作用。如何將這部分的低值易耗品進(jìn)行分類，進(jìn)而進(jìn)行高效的管理模式，有針對(duì)性地對(duì)這些低值易耗進(jìn)行處理，本文將各種低值易耗品按照價(jià)值指數(shù)進(jìn)行等級(jí)劃分分析。（表1）

表1 管理等級(jí)劃分及釋義

2 低值易耗品價(jià)值指數(shù)應(yīng)用與分析

2.1 數(shù)據(jù)來源

本文以嘉興某高校的實(shí)驗(yàn)室采購管理清單作為測算依據(jù)，并選取其中11 類低值易耗品作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，計(jì)算對(duì)應(yīng)的功能貢獻(xiàn)率與價(jià)格貢獻(xiàn)率，為了能體現(xiàn)低值易耗品價(jià)值指數(shù)模型的一般性，測算過程中將2020年1月-2021年6月的11 類低值易耗品價(jià)格取平均值處理。

2.2 低值易耗品價(jià)值指數(shù)計(jì)算結(jié)果及分析

根據(jù)嘉興某高校實(shí)驗(yàn)室低值易耗品采購清單價(jià)格作為低值易耗品價(jià)格貢獻(xiàn)計(jì)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并邀請20 位專家，采用調(diào)查問卷的方式對(duì)低值易耗品采購清單的種類進(jìn)行功能貢獻(xiàn)權(quán)重的確定，并將問卷調(diào)查的結(jié)果采用層次分析法計(jì)算權(quán)重，如表2 所示。

表2 低值易耗品功能貢獻(xiàn)率

本文利用的層次分析法（Analytic Hierarchy Process）確定低值易耗品功能貢獻(xiàn)率，通過判斷CR<0.1 確定權(quán)重矩陣的有效性，表2 計(jì)算結(jié)果符合CR 校驗(yàn)要求，因此權(quán)重的判斷矩陣可以賦予貢獻(xiàn)率。

通過表2 可得各類低值易耗品的功能貢獻(xiàn)率，本文低值易耗品的單類低值易耗品的價(jià)格占整個(gè)采購清單價(jià)格的比例作為低值易耗品價(jià)格貢獻(xiàn)率，并按照公式（5）可得價(jià)值指數(shù)如表3 所示。

表3 低值易耗品價(jià)格貢獻(xiàn)率及價(jià)值指數(shù)

從表3 可以發(fā)現(xiàn)，雖然D 的功能貢獻(xiàn)率并不是最高的，但在低值易耗品采購過程中，其所花的費(fèi)用并不高，因此其價(jià)值指數(shù)更高，說明在管理當(dāng)中需要對(duì)該類低值易耗品額外注意管理，價(jià)格低但發(fā)揮的最用確不小。F 雖然在功能貢獻(xiàn)率中表現(xiàn)出最高，但其價(jià)格貢獻(xiàn)率同樣非常高，說明該類低值易耗品可能數(shù)量很大，但發(fā)揮的最用一般，對(duì)于該類低值易耗品只需要規(guī)范管理流程，標(biāo)準(zhǔn)化處理即可。

2.3 管理程度等級(jí)劃分及分析

通過將各類低值易耗品的價(jià)值指數(shù)與表1 中所定義的管理等級(jí)，可以將各類低值易耗品歸于以下等級(jí)，如表4 所示。

表4 低值易耗品等級(jí)劃分歸類

重點(diǎn)化管理的包括；合理D 化管理的包括A，B，E，G，H，K；一般化管理包括C，F(xiàn)，I，J。根據(jù)管理等級(jí)的不同，可以結(jié)合管理等級(jí)釋義進(jìn)行差異化管理，提出響應(yīng)管理等級(jí)下的管理路徑。

2.4 差異化管理建議

①重點(diǎn)化管理范疇。對(duì)于屬于該管理等級(jí)范疇的高校低值易耗品，應(yīng)該首先優(yōu)化高校管理體制的頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化內(nèi)部控制，包括了人力資源建設(shè)以及組織架構(gòu)的完善。針對(duì)人力資源建設(shè)，需要安排具備專業(yè)知識(shí)的管理人員，對(duì)于低值易耗品的教學(xué)、項(xiàng)目應(yīng)用有較強(qiáng)的理解，該類管理人員既需要管理知識(shí)，也需要財(cái)務(wù)知識(shí)，并進(jìn)行定期的再教育和在培訓(xùn)?？紤]到實(shí)驗(yàn)室采購管理過程中涉及國有資金的流動(dòng)，應(yīng)加強(qiáng)評(píng)審隊(duì)伍建設(shè)，一是規(guī)范采購流程，二是強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)監(jiān)督管理。針對(duì)組織架構(gòu)完善，實(shí)驗(yàn)室低值易耗品的內(nèi)控體系涉及的環(huán)節(jié)眾多，明確各個(gè)環(huán)節(jié)職責(zé)至關(guān)重要，不僅保證了采購流程的進(jìn)度，同時(shí)也規(guī)范了采購流程的合規(guī)合法。

②合理化管理范疇。合理化管理范疇的低值易耗品應(yīng)該是在完善的管理體制下的管理對(duì)象，該類低值易耗品一般體量較大，需要充分利用信息化管理平臺(tái)，因此高校實(shí)驗(yàn)室管理中需要加強(qiáng)信息化管理平臺(tái)的建設(shè)與維護(hù)，通過采用信息化手段，減輕實(shí)驗(yàn)室管理人員在管理制度上的時(shí)間成本，同時(shí)也能最大限度的為審查和監(jiān)督提供展示的全面的、系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室低值易耗品的信息。在人力資源建設(shè)方面，應(yīng)加強(qiáng)信息化管理人才的培養(yǎng)，使得該類管理人員具備扎實(shí)的采購基礎(chǔ)，也具備一定的信息化知識(shí)。

③一般化管理范疇。處于一般化管理范疇的低值易耗品顯著的特點(diǎn)是對(duì)于高校實(shí)驗(yàn)室的價(jià)值小，體量多，類型雜。因此該類低值易耗品的管理除了需要信息化管理平臺(tái)作為支撐外，還需要管理人員的統(tǒng)籌把握能力，對(duì)于占用空間而發(fā)揮不了太大作用的低值易耗品，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。在采購時(shí)，需要提前做好采購管理計(jì)劃，需要對(duì)該類低值易耗品使用數(shù)量進(jìn)行一定的預(yù)測，保障年度使用要求。

3 結(jié)論

本文提出的基于價(jià)值工程理論的高校低值易耗品采購管理方法，解決了低值易耗品功能和價(jià)格之間的矛盾，通過所構(gòu)建的價(jià)值指數(shù)和管理等級(jí)，可以有效的對(duì)低值易耗品差別化管理，通過對(duì)重點(diǎn)化管理、合理化管理以及一般化管理等級(jí)的低值易耗品的管理建議分析，可以針對(duì)性為高校實(shí)驗(yàn)室管理制度和體制進(jìn)行優(yōu)化完善，以提高高校實(shí)驗(yàn)室管理的水平和質(zhì)量。