苗連葉

（鶴壁市成人職業(yè)技術(shù)教研室，河南 鶴壁 458030）

教育部2019年提出“總結(jié)現(xiàn)代學(xué)徒制試點經(jīng)驗，全面推廣現(xiàn)代學(xué)徒制”后，全國各職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制實踐探索陸續(xù)全面鋪開。2021年全國職業(yè)教育大會召開，更加明確提出職業(yè)教育的類型教育特征，意味著校企合作、產(chǎn)教融合既是職業(yè)教育進入新時代提質(zhì)增效的內(nèi)在規(guī)律，也是“技能型社會”發(fā)展的必然需求。職業(yè)教育如何突破傳統(tǒng)的“封閉辦學(xué)”老路，主動與產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)深度融合、校企協(xié)同培養(yǎng)，是當(dāng)前職業(yè)教育改革發(fā)展亟待研究解決的時代課題[1]。

一、中職學(xué)?，F(xiàn)代學(xué)徒制育人模式的政策梳理

我國的現(xiàn)代學(xué)徒制與德國的“雙元”制育人模式最為接近，體現(xiàn)了學(xué)校與企業(yè)、教育與產(chǎn)業(yè)深度合作特色。2010年，國家中長期教育改革和發(fā)展十年規(guī)劃綱要出臺，提出要實行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)人才培養(yǎng)模式。2014年教育部提出現(xiàn)代學(xué)徒制，進一步完善校企合作育人機制，創(chuàng)新技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式。教育部印發(fā)《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見》，正式啟動全國范圍的現(xiàn)代學(xué)徒制試點。明確提出“推進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新發(fā)展，校企聯(lián)合招生，聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點，完善政策支持，推進校企一體化育人。”鼓勵行業(yè)和企業(yè)參與舉辦職業(yè)教育。2019年，國務(wù)院出臺《國家職業(yè)教育改革實施方案》，成為指導(dǎo)新時期職業(yè)教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，明確提出促進產(chǎn)教融合，校企“雙元”育人，共同研制人才培養(yǎng)方案，及時將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學(xué)標準內(nèi)容，推動企業(yè)深度參與協(xié)同育人。教育部印發(fā)《關(guān)于全面推進現(xiàn)代學(xué)徒制工作的通知》，提出要在國家重大戰(zhàn)略和支柱產(chǎn)業(yè)等相關(guān)專業(yè)全面推廣政府引導(dǎo)、行業(yè)參與、社會支持、企業(yè)和職業(yè)學(xué)校雙主體育人的中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制。2020年，中共中央制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃提到要深化職教融通、產(chǎn)教融合、校企合作，探索中國特色學(xué)徒制。教育部等九部門印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》，明確要強化工學(xué)結(jié)合、知行合一，健全德技并修育人機制[2]。2021年，全國職業(yè)教育大會召開，教育部提出要面向先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重要領(lǐng)域，探索高層次、高質(zhì)量的中國特色的現(xiàn)代學(xué)徒制。中辦、國辦聯(lián)合出臺推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見，把協(xié)同推進產(chǎn)教融合、育訓(xùn)結(jié)合，探索中國特色學(xué)徒制，從體制機制層面提升到一個前所未有的高度[3]。

從2010年至2021年12年間，黨和國家制定出臺了一系列規(guī)劃、方案、計劃、意見等，對校企合作、產(chǎn)教融合發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，合力培養(yǎng)技術(shù)技能人才進行頂層設(shè)計，為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展指明了方向、確定了目標和實施路徑，提供了工作方案和政策支持。實施現(xiàn)代學(xué)徒制成為培育大國工匠的搖籃、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略平臺。因此，實現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機鏈接，成為職業(yè)教育發(fā)展亟待研究解決的問題[4]。

二、鶴壁市中職學(xué)校校企合作、產(chǎn)教融合現(xiàn)狀分析

現(xiàn)以鶴壁市中職學(xué)校有關(guān)數(shù)據(jù)為例進行調(diào)研和數(shù)據(jù)分析。

1.鶴壁市中職學(xué)?，F(xiàn)狀

鶴壁市是河南省北部的省轄市，2020年人口為156.6萬人。全市現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校5所，技工學(xué)校1所。2020年全市中等職業(yè)教育在校生24204人（含技工學(xué)校），中職招生10137人（含技工學(xué)校），比2019年增加1689人，增長19.99%，中等職業(yè)教育招生數(shù)占高中階段教育44.27%；職普比4.4∶5.6，高于全省平均數(shù)，較2019年有增長，招生形勢較為理想。

2.鶴壁市中職學(xué)生就業(yè)及初次就業(yè)收入情況調(diào)查

2020年，全市中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生4024人，就業(yè)人數(shù)3925人，總體就業(yè)率為97.51%，比上年下降0.90%，中職學(xué)生就業(yè)率連續(xù)多年保持95%以上；對口就業(yè)率為86.45%。學(xué)生初次就業(yè)平均月收入2443元（見表1）。

表1 全市中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)情況分析表

從統(tǒng)計資料情況分析，鶴壁市中職學(xué)生就業(yè)率較高，對口就業(yè)率維持在86%以上，學(xué)生初次就業(yè)平均收入受特殊因素影響有所下降，比2019年下降275元，下降率10.11%。從就業(yè)去向上看，就業(yè)學(xué)生中，到國家機關(guān)、企事業(yè)單位就業(yè)1732人，達就業(yè)總?cè)藬?shù)的43.55%，占比最高；從事個體經(jīng)營54人，占1.35%；以其他方式就業(yè)187人，占4.70%，就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，質(zhì)量穩(wěn)步提升。

2020年全市中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生4025人，升入高一級學(xué)校就讀1852人，占畢業(yè)生總數(shù)的46.01%，比2019年提升3.82個百分點。隨著中專、大專、本科升學(xué)通道的暢通，中職學(xué)校畢業(yè)生開始更多地選擇升學(xué)深造，學(xué)生和家長渴望學(xué)歷層次和就業(yè)能力提升的愿望正逐漸成為現(xiàn)實。中職教育成為基礎(chǔ)性教育，實現(xiàn)上下貫通、左右融通向前邁出一大步，職業(yè)教育的吸引力將會持續(xù)增強。

3.鶴壁市企業(yè)用工情況調(diào)查

課題組專門調(diào)研了全市7所職業(yè)院校和16家用工企業(yè)數(shù)據(jù)，對2019—2021年畢業(yè)生就業(yè)情況進行數(shù)據(jù)分析（見表2）。

表2 2019—2021年畢業(yè)生就業(yè)情況數(shù)據(jù)分析表

全市當(dāng)前勞動年齡人口85萬人，從業(yè)人員82.41萬人，其中企業(yè)用工約70萬人，2021年全市企業(yè)用工需求4.68萬人，全市每年新增勞動年齡人口約2.5萬人，勞動力缺口約2.5萬人。據(jù)統(tǒng)計，2021年全市138家重點監(jiān)測用工企業(yè)累計新招員工2.87萬人，用工缺口4300人。

4.影響企業(yè)用工的因素分析

一是制造企業(yè)用工需求總量大。按正三角形結(jié)構(gòu)用工需求，位于三角形底部的一線制造業(yè)技術(shù)人才需求最多才能保持底座的相對穩(wěn)定，但現(xiàn)實來看中職教育招生人數(shù)與普高比仍顯數(shù)量不足。二是傳統(tǒng)擇業(yè)觀影響。據(jù)部分職業(yè)院校學(xué)生招生就業(yè)情況調(diào)查，六成以上學(xué)生及家長更愿意走“普通高中-大學(xué)-考編制或當(dāng)企業(yè)白領(lǐng)”的職業(yè)路徑，不愿意到基層一線或進工廠當(dāng)藍領(lǐng)，有的中職學(xué)校畢業(yè)生選擇繼續(xù)升學(xué)的比例占到60%以上。三是市場供需結(jié)構(gòu)性不平衡，職業(yè)學(xué)校招生與市場用工需求存在矛盾。以鶴壁職業(yè)技術(shù)學(xué)院護理專業(yè)情況為例，目前護理人員就業(yè)趨于飽和，然而該校護理專業(yè)2019—2021年招生人數(shù)分別是1735人、1544人、1447人，招生數(shù)量龐大并受到學(xué)生和家長的歡迎。再如，當(dāng)?shù)匾患曳b公司負責(zé)人說：“我市的職業(yè)院校雖然開設(shè)了服裝專業(yè)，但基本都是以服裝設(shè)計為主，而我們企業(yè)缺少的是服裝制作尤其是樣衣制作的專業(yè)人才。”市場需要與學(xué)校培養(yǎng)的人才不匹配，信息資源不對稱，學(xué)生就業(yè)和企業(yè)招工進入兩難境地。此外教育主管部門與全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能有機銜接，在對口就業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、職業(yè)前景、薪資待遇等軟硬環(huán)境方面不足以對職業(yè)院校畢業(yè)生進行充分有效的就業(yè)指導(dǎo)，也對企業(yè)用人供需平衡帶來一定影響[5]。

三、中職學(xué)?，F(xiàn)代學(xué)徒制育人模式實踐中存在的問題

1.學(xué)校實訓(xùn)硬件趕不上行業(yè)企業(yè)技術(shù)更新的速度

一是中職學(xué)校實訓(xùn)設(shè)備更新慢。職業(yè)教育比普通教育投入大，實訓(xùn)設(shè)備價值高，尤其是貴重的硬件設(shè)備，如一臺工業(yè)機器人設(shè)備動輒80多萬，甚至100多萬，一個實訓(xùn)室僅設(shè)備就300—400萬元的情況也常見。投入資金大，更新一次難度大、周期長，教學(xué)技術(shù)跟不上市場發(fā)展速度，導(dǎo)致行業(yè)企業(yè)新標準、新技術(shù)不能在學(xué)校得到快速應(yīng)用。二是職業(yè)院校專業(yè)課教師專業(yè)知識更新慢。受限于教師學(xué)習(xí)觀念、學(xué)校經(jīng)費、流程安排等因素，專業(yè)課教師的理論知識與實踐技能提升速度較慢，到企業(yè)實地跟班、頂崗學(xué)習(xí)或受聘企業(yè)技師的人數(shù)占比偏少，與行業(yè)企業(yè)新技術(shù)、新工藝、新標準要求同頻教學(xué)適應(yīng)性低，無法滿足育人需要[6]。

2.企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的積極性不高

一是企業(yè)發(fā)揮主體育人作用不夠。部分企業(yè)對人才培養(yǎng)的價值不夠重視，只著眼于成本控制，對周期較長、不能短期產(chǎn)生利潤呈回避態(tài)度。企業(yè)整體缺乏對技能型人才的戰(zhàn)略價值認知，鼓勵企業(yè)積極參與育人工程也缺乏創(chuàng)新激勵機制。二是企業(yè)薪酬管理存在偏差，薪酬待遇缺乏吸引力。據(jù)調(diào)查，全市本地企業(yè)一般待遇較低，初入職本地企業(yè)的學(xué)生薪酬一般在2000～3000元，入職效益較好的企業(yè)可達3000～5000元，與外地企業(yè)相比低了2000元以上，人才流失現(xiàn)象明顯。三是育人與用人的銜接不確定性影響了企業(yè)的參與熱情。企業(yè)參與學(xué)徒人才培養(yǎng)后，引導(dǎo)學(xué)生從校園走向職場轉(zhuǎn)型，認同企業(yè)文化是一個企業(yè)內(nèi)部多元參與的過程，在此過程中銜接疏漏，未能使畢業(yè)生樹立客觀合理的工作觀，當(dāng)其遇到環(huán)境、觀念或薪資等新誘惑，哪怕明顯不符合個人發(fā)展實際，也容易產(chǎn)生跳槽棄約的沖動，學(xué)生畢業(yè)后真正成為企業(yè)員工的比例不高。

3.政府部門缺少具體可操作的制度措施保障

各級政府在推動現(xiàn)代學(xué)徒制方面出臺了不少政策措施，為校企合作、產(chǎn)教融合搭建了平臺并積極引導(dǎo)推動，推動了合作的深度開展。但因?qū)嵤┈F(xiàn)代學(xué)徒制育人模式是一個綜合性強的系統(tǒng)工程，涉及多部門、多方利益，推動起來并不容易。對合作各方責(zé)權(quán)利及制度層面仍有不夠清晰具體之處。如在地方財政無法拿出更多資金解決培訓(xùn)經(jīng)費的前提下，對于籌措經(jīng)費、推動改革任務(wù)落實等規(guī)定不夠明確；對企業(yè)辦學(xué)中企業(yè)投入資金不到位，教師無法參加到企業(yè)跟崗培訓(xùn)，或企業(yè)派不出更多技師到學(xué)校兼職授課等導(dǎo)致工作推動緩慢的問題，文件涉及得不多，缺少實際操作具體辦法。

四、中職學(xué)校探索推進現(xiàn)代學(xué)徒制育人的路徑

1.政府出臺更具操作性的政策保障實施

政府及時出臺校企合作相關(guān)政策。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮重要育人主體作用。規(guī)模以上的高新技術(shù)企業(yè)、國有企業(yè)要主動履行社會責(zé)任，參加現(xiàn)代學(xué)徒制實踐項目，與學(xué)校共同簽訂人才培養(yǎng)計劃。發(fā)揮政府投資基金的引導(dǎo)作用，在金融貸款方面銀行提供優(yōu)先放貸等。增加學(xué)徒學(xué)生的責(zé)任保險和人身意外傷害保險產(chǎn)品，對現(xiàn)代學(xué)徒制保險專門確定費率等，鼓勵企業(yè)積極參與到人才培養(yǎng)中來。

2.企業(yè)要履行技能人才培育主體職責(zé)

一是企業(yè)要積極履行參與技能人才培養(yǎng)的主體責(zé)任，主動承擔(dān)技能人才培養(yǎng)實踐場地或在中職學(xué)校投資建設(shè)實訓(xùn)室，選拔既有技能又有良好職業(yè)道德和一定溝通能力的技術(shù)骨干或工匠模范擔(dān)任學(xué)徒學(xué)生師傅，并進行上崗前培訓(xùn)。二是企業(yè)師傅與中職學(xué)校老師主動對接溝通，共同參與制定人才培養(yǎng)方案、課程標準、評價標準等。

3.學(xué)校要對學(xué)徒學(xué)生全程管理和跟蹤服務(wù)

一是學(xué)校要與企業(yè)共同開發(fā)專業(yè)課程，制定課程標準，研討評價辦法，調(diào)整學(xué)校的課堂教學(xué)內(nèi)容等，與企業(yè)實際生產(chǎn)實現(xiàn)無縫對接，增強現(xiàn)代學(xué)徒制理論與實踐技能的“含金量”。二是對參加學(xué)徒制的學(xué)生要多關(guān)心、多愛護，明確專職教師提供長期跟蹤服務(wù)，從思想、學(xué)習(xí)、生活等方面給予學(xué)生關(guān)心交流。三是專業(yè)課教師要每年抽出一個月左右的時間到企業(yè)頂崗學(xué)習(xí)新技能，滿足教師個人對知識技能更新的需要。

4.學(xué)生要謙虛好學(xué)、吃苦耐勞、精益求精

學(xué)徒學(xué)生在企業(yè)學(xué)習(xí)，要像尊重老師一樣尊重企業(yè)師傅，態(tài)度端正，謙虛好學(xué)，多觀察善思考，多動手多動腦，多向師傅學(xué)習(xí)，發(fā)揚不怕苦、不怕累精神，持之以恒，精益求精。遇到困難和問題要主動尋求老師、師傅的幫助，要盡快適應(yīng)環(huán)境，融入企業(yè)，苦練技能，練好基本功，增強工作本領(lǐng)。

總之，中職學(xué)?，F(xiàn)代學(xué)徒制是實現(xiàn)校企合作、產(chǎn)教融合的最有效育人模式之一，需要相關(guān)利益各方共同努力，攜手共進。探索政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生等多方合作的協(xié)同育人共同體，搭建校企“雙主體”協(xié)同育人平臺是推動現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)目標的基礎(chǔ)和前提。