韓喜平 劉一帆

〔摘要〕 習(xí)近平法治思想是中國(guó)共產(chǎn)黨在全面依法治國(guó)偉大實(shí)踐中形成的最新理論成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論、馬克思主義法治理論的集大成，為中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供了根本遵循。習(xí)近平法治思想從法治與黨、法治與人民、法治與治理、法治與活力、法治與改革、法治與德治等六個(gè)方面做出了原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，提出堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，揭穿“黨大還是法大”這個(gè)偽命題;堅(jiān)持以人民為中心的法治發(fā)展理念，突出法治的人民性;把全面依法治國(guó)作為國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，突出法治的全面性;以法治效能為導(dǎo)向，堅(jiān)持秩序與活力的有機(jī)統(tǒng)一;協(xié)調(diào)改革與法治的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)凡屬重大改革要于法有據(jù);堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)。

〔關(guān)鍵詞〕 習(xí)近平法治思想;全面依法治國(guó);人民性;社會(huì)主義核心價(jià)值觀

〔中圖分類(lèi)號(hào)〕D920.0 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1000-4769（2022）02-0001-07

〔作者簡(jiǎn)介〕韓喜平，吉林大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心教授、博士生導(dǎo)師，中央馬克思主義理論研究建設(shè)工程首席專(zhuān)家，教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授;

劉一帆，吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，吉林長(zhǎng)春 130012。

〔基金項(xiàng)目〕國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“中國(guó)特色社會(huì)主義制度‘人民至上價(jià)值及實(shí)踐研究”（20ZDA004）

時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。強(qiáng)調(diào)法治、布局法治、厲行法治是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的一個(gè)顯著特征。黨的十八以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨全面推進(jìn)依法治國(guó)，在理論上取得標(biāo)志性成果，形成視野宏闊、系統(tǒng)完備、內(nèi)涵豐富的法治理論體系——習(xí)近平法治思想。黨的十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，進(jìn)一步豐富和完善了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)容，其中“第六個(gè)明確”指出全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。習(xí)近平法治思想既堅(jiān)持了老祖宗不能丟，又根據(jù)新的時(shí)代特征、新的實(shí)踐條件，講了很多新話，為豐富和發(fā)展馬克思主義法治理論做出了諸多原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)，怎樣實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題，成為新時(shí)代全面依法治國(guó)的根本遵循。這一重要思想實(shí)現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論、馬克思主義法治理論的集大成，為世界法治理論進(jìn)步做出了重大貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，揭穿“黨大還是法大”這個(gè)偽命題

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。全面依法治國(guó)必須始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)社會(huì)主義法治之魂，是我國(guó)法治同西方資本主義國(guó)家法治最大的區(qū)別。離開(kāi)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面依法治國(guó)就難以有效推進(jìn)，社會(huì)主義法治國(guó)家就建不起來(lái)。” [習(xí)近平：《堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力法治保障》，《求是》2021年第5期。]牢牢把握黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)法治建設(shè)、建設(shè)社會(huì)主義法治強(qiáng)國(guó)的根本要求和基本經(jīng)驗(yàn)總結(jié)?；仡櫄v史，中華人民共和國(guó)成立后，以“五四憲法”為根本的一系列社會(huì)主義法律制度初步建立;改革開(kāi)放以來(lái)，以“八二憲法”為根本的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系逐步建成;黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)并取得重大進(jìn)展，而這些法治中國(guó)建設(shè)的偉大成就無(wú)不是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的。但是，一些別有用心者深受西方敵對(duì)勢(shì)力的蠱惑，肆意混淆黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治之間的邏輯關(guān)系，鼓吹“黨大還是法大”的偽命題，企圖動(dòng)搖中國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的政治方向。習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性地從邏輯層級(jí)入手闡釋黨與法的關(guān)系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治的關(guān)系劃分邏輯層級(jí)進(jìn)行鞭辟入里的剖析，為正確理解黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治之間的關(guān)系提供了科學(xué)指引。

黨和法的關(guān)系是政治和法治關(guān)系的集中反映。[中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015年，第34頁(yè)。]首先，習(xí)近平總書(shū)記從政治與法治的宏觀邏輯層級(jí)揭示了必須堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)的根本原因。習(xí)近平總書(shū)記指出，“法治當(dāng)中有政治，沒(méi)有脫離政治的法治?！恳环N法治形態(tài)背后都有一套政治理論，每一種法治模式當(dāng)中都有一種政治邏輯，每一條法治道路底下都有一種政治立場(chǎng)?！盵中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編》，第34頁(yè)。]法治是政治的一種具體表現(xiàn)樣態(tài)，作為一種具體化的政治實(shí)踐而存在，是人類(lèi)政治文明發(fā)展過(guò)程中的重要產(chǎn)物。在任何政治體制中，法治理論和法治實(shí)踐均受當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)卣紦?jù)領(lǐng)導(dǎo)地位的政治理論、政治邏輯、政治立場(chǎng)的引領(lǐng)與制約，不存在脫離政治而獨(dú)立存在的法治。這具體表現(xiàn)為，法治方向必須服從于政治方向，法治布局必須服從和服務(wù)于政治大局。在歷史的和當(dāng)前的法治實(shí)踐中，無(wú)論是在中國(guó)，還是在西方國(guó)家，法治與政治都表現(xiàn)出不可分割的關(guān)系。當(dāng)代西方法治是資本主義的政治邏輯、政治理論和政治立場(chǎng)的鮮明體現(xiàn)，特別是在法的制定上集中體現(xiàn)著資產(chǎn)階級(jí)為少數(shù)人謀利益的政治目標(biāo)和政治價(jià)值;中國(guó)法治則處處蘊(yùn)含著社會(huì)主義的政治邏輯、政治理論和政治立場(chǎng)，在中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系中，為絕大多數(shù)人謀利益的社會(huì)主義政治價(jià)值得到彰顯。在中國(guó)，政治引領(lǐng)法治與黨領(lǐng)導(dǎo)法治工作具有一致性?？茖W(xué)社會(huì)主義理論強(qiáng)調(diào)馬克思主義政黨應(yīng)當(dāng)在社會(huì)主義革命和建設(shè)中占有領(lǐng)導(dǎo)地位，通過(guò)黨的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮政治引領(lǐng)作用以確保各項(xiàng)事業(yè)符合社會(huì)主義發(fā)展要求。這就意味著，在社會(huì)主義國(guó)家政治引領(lǐng)需要具體通過(guò)黨的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)。作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都具有絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。因此，堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)是政治引領(lǐng)法治這一規(guī)律的具體表現(xiàn)，是確保中國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的社會(huì)主義方向不動(dòng)搖、人民性不變質(zhì)不變味的根本政治要求。其次，習(xí)近平總書(shū)記在微觀具體邏輯層級(jí)上厘清了黨與法之間的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記指出，“如果說(shuō)‘黨大還是法大是一個(gè)偽命題，那么對(duì)各級(jí)黨政組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，權(quán)大還是法大則是一個(gè)真命題。”[中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編》，第37頁(yè)。]法意味著規(guī)則、制度和程序，意味著規(guī)制與約束，是規(guī)范社會(huì)組織和社會(huì)成員行為舉止的一套準(zhǔn)繩，規(guī)范的是具體化的對(duì)象。因此，只有在微觀具體層面來(lái)分析法的規(guī)范作用才具有現(xiàn)實(shí)意義，才能顯示法的價(jià)值。在微觀具體的邏輯層級(jí)里，黨與法的關(guān)系表現(xiàn)為具體的、明確的各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部與法的關(guān)系。更具體地講，是各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部所掌握的政治權(quán)力和法之間的關(guān)系。政治權(quán)力具有強(qiáng)制約束性和擴(kuò)張延展性。掌握權(quán)力的黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部容易受利益和權(quán)力擴(kuò)展性的驅(qū)使，違規(guī)越過(guò)職權(quán)界限辦事，在社會(huì)上造成“權(quán)大于法”“黨大于法”的錯(cuò)誤影響，使人混淆黨和法的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記清晰地指明問(wèn)題的關(guān)鍵在于必須回答清楚政治權(quán)力和法誰(shuí)更具有權(quán)威規(guī)制性。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記明確了在微觀具體邏輯層級(jí)里法的至高權(quán)威性，強(qiáng)調(diào)無(wú)論是組織還是個(gè)人都是法規(guī)制的對(duì)象，都必須服從法的規(guī)范和監(jiān)督，任何黨政組織、領(lǐng)導(dǎo)干部都不能以黨自居，以言代法，以權(quán)壓法，徇私枉法。0D79B62C-9DB2-4857-A4C1-F7BF93609B3A

總的來(lái)看，習(xí)近平法治思想關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治的關(guān)系的重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)在于，它從理論上系統(tǒng)地剖析清楚了黨和法的關(guān)系，旗幟鮮明地回?fù)袅恕包h大還是法大”的偽命題，澄清了模糊認(rèn)識(shí)，避開(kāi)了諸如此類(lèi)的政治陷阱，為推進(jìn)全面依法治國(guó)在政治上掃清了思想障礙，確保在推進(jìn)全面依法治國(guó)的過(guò)程中始終堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確的發(fā)展方向。

二、堅(jiān)持以人民為中心的法治發(fā)展理念，突出法治的人民性

以人民為中心是貫穿習(xí)近平法治思想的核心理念和根本政治立場(chǎng)，也是習(xí)近平法治思想超越西方法治理論的重要方面?？偟膩?lái)看，西方法治理論建立在理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的基礎(chǔ)上。理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)強(qiáng)調(diào)人是利己的、逐利的，社會(huì)中的每個(gè)人都在不斷追求個(gè)人利益最大化。西方法治注重個(gè)體權(quán)益保障，強(qiáng)調(diào)要以法律制度的方式激勵(lì)和保護(hù)個(gè)體追求利益最大化，這在客觀上刺激和擴(kuò)張了人的私欲，使個(gè)人利益追求極端化，產(chǎn)生變相掠奪和“零和博弈”，造成“一切人反對(duì)一切人的戰(zhàn)爭(zhēng)”狀態(tài)，使社會(huì)整體利益難以保證，造成“公地悲劇”。此外，西方法治深受基督教文化的人性惡論影響，對(duì)人性持有懷疑態(tài)度，認(rèn)為人性是不可靠的，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)社會(huì)有序必須通過(guò)法對(duì)人的制約來(lái)實(shí)現(xiàn)，因而在法的創(chuàng)制和實(shí)施上更多體現(xiàn)出法的懲罰特點(diǎn)，忽視了人的需求和感受，客觀上抑制了人的自由而全面發(fā)展。這就意味著貫穿資本主義價(jià)值向度的西方法治始終是維護(hù)少數(shù)人利益的政治工具，不能反映社會(huì)絕大多數(shù)人對(duì)法治的需求。

習(xí)近平法治思想摒棄了西方法治理論對(duì)人性?xún)r(jià)值預(yù)設(shè)持有的懷疑態(tài)度，強(qiáng)調(diào)法治是規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)行為、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的治理方式，而非抑制人的手段，注重法治的自我完善，強(qiáng)調(diào)法治發(fā)展必須不斷回應(yīng)人民對(duì)法治的新需求，要通過(guò)法治實(shí)現(xiàn)人的進(jìn)一步發(fā)展，科學(xué)回答了馬克思主義政黨在執(zhí)政條件下如何利用法治為廣大人民謀利益的問(wèn)題，這是習(xí)近平法治思想超越西方法治理論的根本所在。習(xí)近平總書(shū)記指出，“推進(jìn)全面依法治國(guó)，根本目的是依法保障人民權(quán)益。”[習(xí)近平：《以科學(xué)理論指導(dǎo)全面依法治國(guó)各項(xiàng)工作》，《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2020年，第2頁(yè)。]以人民為中心的法治發(fā)展理念是社會(huì)主義法治本質(zhì)要求的體現(xiàn)。黨的十九大指明，法治是人民對(duì)于美好生活需要的一個(gè)重要方面。習(xí)近平法治思想強(qiáng)調(diào)把人民對(duì)法治的新需求、新期待作為中國(guó)法治發(fā)展的方向和目標(biāo)，把能否通過(guò)法治發(fā)展解決人民群眾反映的突出問(wèn)題和能否使人民從法治發(fā)展中增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感作為檢驗(yàn)法治發(fā)展成效的標(biāo)準(zhǔn)，充分表明了全面依法治國(guó)是服務(wù)人民、造福人民的戰(zhàn)略布局，彰顯了人民在法治發(fā)展中的主體地位。在習(xí)近平法治思想中，堅(jiān)持以人民為中心主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面的要求：

一是法的人民性，即在法的規(guī)定上體現(xiàn)人民利益、人民愿望、人民福祉，回應(yīng)人民對(duì)良法的需求，把人民意志通過(guò)法的確立上升為國(guó)家意志，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征，其中最能體現(xiàn)人民需求、最具典型性的重大標(biāo)志性成果就是《民法典》的編纂完成。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，《民法典》“是一部體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的民法典，是一部體現(xiàn)對(duì)生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的民法典。”[習(xí)近平：《充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施民法典重大意義，依法更好保障人民合法權(quán)益》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年5月30日，第1版。]《民法典》回應(yīng)了新時(shí)代人民群眾最關(guān)切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，把人民的新要求、新期待以法典的形式予以固定，補(bǔ)充和修改了已經(jīng)不能滿(mǎn)足人民新需求的現(xiàn)行民事立法。在《民法典》的編纂過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨還注重不斷聽(tīng)取人民群眾關(guān)于法典編纂的意見(jiàn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等多種方式公開(kāi)向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)，力求《民法典》可以充分表達(dá)民意，使其成為新時(shí)代維護(hù)人民利益和增進(jìn)人民福祉的好法典。

二是治的人民性，即在法的實(shí)施過(guò)程中要讓人民感受到公平正義，用法治保障人民安居樂(lè)業(yè)，滿(mǎn)足人民對(duì)善治的需求。在習(xí)近平法治思想中，治的人民性直接體現(xiàn)在習(xí)近平總書(shū)記提出的嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法等具體實(shí)踐要求上，例如“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義?！盵習(xí)近平：《堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力法治保障》。]公平正義也是人民對(duì)于美好生活需要的重要方面，是保證人與人之間平等發(fā)展的基本要求。在黨的十八以來(lái)的法治建設(shè)實(shí)踐中，維護(hù)社會(huì)公平正義的法治保障制度不斷健全和完善，各級(jí)政法機(jī)關(guān)在執(zhí)法、司法環(huán)節(jié)注重體現(xiàn)公平正義，嚴(yán)肅整治司法領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法機(jī)關(guān)公正文明執(zhí)法，法治以人民為中心的特點(diǎn)更加鮮明。之所以強(qiáng)調(diào)圍繞公平正義推進(jìn)法治工作是人民對(duì)法治發(fā)展的需求，是因?yàn)榉ㄖ渭仁巧鐣?huì)公平正義的領(lǐng)航標(biāo)，又是捍衛(wèi)社會(huì)公平正義的最后一道防線，它對(duì)社會(huì)公平正義的引領(lǐng)力和破壞力同樣巨大。一旦法治這道防線失守，受害群眾的合法權(quán)益就難以得到有效保障，繼而導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定，人民也就無(wú)法安居樂(lè)業(yè)。

三、把全面依法治國(guó)作為國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，突出法治的全面性

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼往開(kāi)來(lái)，在新的歷史條件下繼續(xù)推進(jìn)法治建設(shè)，強(qiáng)調(diào)全面依法治國(guó)“是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命”[習(xí)近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》，《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》，第102頁(yè)。]，將其納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，更加突出法治的全面性，這標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義國(guó)家治理和社會(huì)主義法治建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化與發(fā)展。

全面依法治國(guó)理論不是突然搬來(lái)的一座“飛來(lái)峰”，而是中國(guó)共產(chǎn)黨在法治理論和法治實(shí)踐互動(dòng)中逐漸發(fā)展而來(lái)的。改革開(kāi)放之初，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始從“法制—民主—社會(huì)主義現(xiàn)代化”的邏輯關(guān)系上認(rèn)識(shí)法治?！拔母铩逼陂g的“大民主”和“造反有理”主張以及盲目的“個(gè)人崇拜風(fēng)”嚴(yán)重地破壞了社會(huì)主義民主法制，使社會(huì)陷入無(wú)序狀態(tài)，人民的根本利益無(wú)法得到保障，社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重掣肘。受此教訓(xùn)，中國(guó)共產(chǎn)黨明確提出“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化。”[鄧小平：《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》，《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第168頁(yè)。]隨之，中國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)逐步恢復(fù)和發(fā)展，在法治建設(shè)不斷推進(jìn)過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)法治的重要性的認(rèn)識(shí)不斷深化，對(duì)法治的定位不斷提高，對(duì)法治的目標(biāo)要求不斷提升。從政治話語(yǔ)的表述來(lái)看，實(shí)現(xiàn)了從“法制→法治→依法治國(guó)→全面依法治國(guó)”的轉(zhuǎn)變;從對(duì)法治的定位變化來(lái)看，實(shí)現(xiàn)了從“保障人民民主→黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略→社會(huì)主義民主政治的基本要求→治國(guó)理政的基本方式并納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)‘四個(gè)全面戰(zhàn)略布局”的轉(zhuǎn)變;從對(duì)法治的目標(biāo)要求來(lái)看，實(shí)現(xiàn)了從“加強(qiáng)社會(huì)主義法制→建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系→建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”的轉(zhuǎn)變。這些轉(zhuǎn)變背后的邏輯在于，法治越來(lái)越作為國(guó)家治理不可或缺的基本方式、基本要求而被認(rèn)知，其終極指向都落在法治的全面性要求上，強(qiáng)調(diào)法治要在國(guó)家治理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋。習(xí)近平法治思想中法治的全面性思想就是從理論上正確反映了中國(guó)法治建設(shè)所處位階的新發(fā)展要求，為切實(shí)有效地推進(jìn)全面依法治國(guó)提供了科學(xué)的理論指引。0D79B62C-9DB2-4857-A4C1-F7BF93609B3A

具體而言，在習(xí)近平法治思想中法治的全面性具有兩重內(nèi)涵：一是國(guó)家要具備全面、系統(tǒng)、完備的法治體系，即強(qiáng)調(diào)要“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家……形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”[《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議文件匯編》，北京：人民出版社，2014年，第21頁(yè)。]，“實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”。[《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議文件匯編》，第21頁(yè)。]二是法治適用主體的全覆蓋。在中國(guó)，法治的適用主體可以簡(jiǎn)要概括為黨、政府和社會(huì)。黨在全面依法治國(guó)中占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位，黨自身的行為具有重要的引領(lǐng)作用。因此，黨自身能夠在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，才能在全社會(huì)形成示范帶頭效應(yīng)。對(duì)黨而言，就是要求黨必須堅(jiān)持依法執(zhí)政，也要做到依規(guī)治黨，堅(jiān)持以法治思維、法治方式進(jìn)行黨的自治，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“既要求黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨?！盵《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議文件匯編》，第22頁(yè)。]依規(guī)治黨是依法治國(guó)的重要內(nèi)容和黨依法執(zhí)政的基本要求，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系包含黨內(nèi)法規(guī)體系，“依規(guī)治黨深入人心，依法治國(guó)才能深入民心。”[習(xí)近平：《加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)》，《求是》2019年第4期。]政府直接承擔(dān)著社會(huì)治理職能，與人民群眾直接接觸，政府能否依法行政直接關(guān)系著對(duì)全面依法治國(guó)推進(jìn)成效的評(píng)判，為此黨中央把法治政府建設(shè)作為法治國(guó)家建設(shè)的重點(diǎn)，希望通過(guò)法治政府建設(shè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。對(duì)政府而言，就是要求各級(jí)政府要在法治軌道上行使行政權(quán)力，規(guī)范權(quán)力行使，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督，提高政府工作人員的法律界限意識(shí)。人民群眾是法治國(guó)家建設(shè)必須依靠的根本力量，法治社會(huì)的構(gòu)建對(duì)于全面依法治國(guó)具有基礎(chǔ)性作用。對(duì)社會(huì)而言，“全面推進(jìn)依法治國(guó)需要全社會(huì)共同參與，需要全社會(huì)法治觀念增強(qiáng)。”[習(xí)近平：《加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家》，《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》，第113頁(yè)。]建設(shè)社會(huì)主義法治文化，培育社會(huì)主義法治精神，讓人民信仰法律、尊崇法律，善于依靠人民在全社會(huì)鑄造堅(jiān)強(qiáng)的法治基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的法治氛圍，并讓每一個(gè)社會(huì)成員融入其中。

四、以法治效能為導(dǎo)向，堅(jiān)持秩序與活力的有機(jī)統(tǒng)一

習(xí)近平法治思想提出構(gòu)建一種秩序與活力、秩序與自由并存的社會(huì)秩序，實(shí)現(xiàn)秩序與活力的有機(jī)統(tǒng)一。這是習(xí)近平總書(shū)記運(yùn)用馬克思主義的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法審視活力與秩序之間關(guān)系的重大發(fā)現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)善治提供了新的方案。

在較長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，很多人模糊地認(rèn)為自由和秩序是矛盾的，只關(guān)注到二者的對(duì)立性，而忽視了二者的同一性，將二者割裂開(kāi)來(lái)。因此，在以往的法治理論和法治實(shí)踐中往往出現(xiàn)顧此失彼的情況，難逃“一統(tǒng)就死，一放就亂”的怪圈。要么過(guò)于重視法治，出現(xiàn)法治教條化或者法治嚴(yán)苛，社會(huì)僵化而缺乏活力;要么忽視法治或者法治不健全不完善，社會(huì)陷入混亂而失序。在中國(guó)古代，統(tǒng)治集團(tuán)深受“故行刑重其輕者，輕者不生，則重者無(wú)從至矣，此謂治之于其治也。行刑，重其重者，輕其輕者，輕者不止，則重者無(wú)從而止矣，此謂治之于其亂也”[商鞅：《商君書(shū)·說(shuō)民》，高亨：《商君書(shū)注譯》，北京：清華大學(xué)出版社，2011年，第68頁(yè)。]的重刑思想影響，除以德治國(guó)外，還注重通過(guò)嚴(yán)刑峻法懲惡、治小人，“以刑去刑”，進(jìn)而維護(hù)社會(huì)秩序。因此，在中國(guó)古代常出現(xiàn)用嚴(yán)刑峻法治國(guó)而社會(huì)喪失活力的情況。近代以來(lái)，西方國(guó)家掀起法治熱潮推動(dòng)了現(xiàn)代法治的建立與發(fā)展，但由于過(guò)于注重形式法治，忽視實(shí)質(zhì)法治，過(guò)分強(qiáng)調(diào)法的程序正義，致使法治趨于形式主義和工具主義，一些重大事項(xiàng)在立法和法律修改的苛刻程序中難以推進(jìn)，諸多實(shí)體正義在司法訴訟過(guò)程中難以實(shí)現(xiàn)，甚至出現(xiàn)法律制度健全但法治僵化、治理效率低下、制約社會(huì)活力的可悲境況。

相比較下，習(xí)近平法治思想為實(shí)現(xiàn)社會(huì)活力與秩序的統(tǒng)一提供了理論指引。活力與秩序并存是社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)善治的一個(gè)重要標(biāo)志，一個(gè)現(xiàn)代化的法治國(guó)家不應(yīng)只有秩序而沒(méi)有自由。法治作為一種秩序、一種狀態(tài)，彰顯了現(xiàn)代化國(guó)家的和諧、自由、有序狀態(tài)，是人類(lèi)能夠合理有效駕馭自身的一種表現(xiàn)，被當(dāng)作現(xiàn)代政治文明的一種表征。法治的目的就是通過(guò)依法治國(guó)實(shí)現(xiàn)善治，所以法治應(yīng)當(dāng)是對(duì)活力的保障，而不是對(duì)活力的阻礙。習(xí)近平總書(shū)記深刻認(rèn)識(shí)到“自由是秩序的目的，秩序是自由的保障”[習(xí)近平：《確保互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行》，《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》，第64頁(yè)。]，所以他強(qiáng)調(diào)“一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)，應(yīng)該既充滿(mǎn)活力又擁有良好秩序，呈現(xiàn)出活力和秩序有機(jī)統(tǒng)一”。[習(xí)近平：《在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上的講話》，北京：人民出版社，2020年，第9頁(yè)。]在習(xí)近平法治思想的意蘊(yùn)中，法治不是僵化、教條、蹩腳的法治，而是真正意義上促進(jìn)人自由而全面發(fā)展的善治之治。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記以法治效能為導(dǎo)向，辯證地看待一個(gè)現(xiàn)代化法治國(guó)家的秩序與活力之間關(guān)系，認(rèn)識(shí)到法治不僅是秩序的保障，同時(shí)也是活力的保障，也是協(xié)調(diào)秩序與活力的根本要求和必然要求。治國(guó)理政可以通過(guò)法治有序解決各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益的平衡和社會(huì)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，只有將方方面面的關(guān)系捋順，社會(huì)才能形成和諧秩序，才能為社會(huì)活力的競(jìng)相迸發(fā)創(chuàng)造良好環(huán)境。為此，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)全面依法治國(guó)是解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的根本要求，并提出要在全面依法治國(guó)過(guò)程中處理好秩序與活力的關(guān)系，要求在法治建設(shè)過(guò)程中“既要提倡自由，也要保持秩序”。[習(xí)近平：《確保互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行》，《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》，第64頁(yè)。]

五、協(xié)調(diào)改革與法治的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)凡屬重大改革要于法有據(jù)

改革與法治的關(guān)系問(wèn)題一直是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的一項(xiàng)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。習(xí)近平法治思想的卓越貢獻(xiàn)在于，它首次完成了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)這一問(wèn)題的理論回應(yīng)和破題，第一次全面系統(tǒng)地闡釋了改革與法治的關(guān)系并提出要在整個(gè)改革過(guò)程中高度重視和運(yùn)用法治思維及法治方式，在法治軌道上推進(jìn)改革。0D79B62C-9DB2-4857-A4C1-F7BF93609B3A

改革側(cè)重強(qiáng)調(diào)對(duì)以往的突破，法治側(cè)重強(qiáng)調(diào)以法的形式建立穩(wěn)定狀態(tài)，在改革開(kāi)放過(guò)程中，如何正確把握和處理“破”與“立”的關(guān)系成為理論和實(shí)踐上的難點(diǎn)。在理論上，改革與法治的關(guān)系問(wèn)題很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)并未很好澄清，長(zhǎng)期處于模糊認(rèn)識(shí)狀態(tài)，社會(huì)上出現(xiàn)了割裂改革與法治的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，認(rèn)為法治和改革不具有同一性，只存在斗爭(zhēng)性，要改革就必須法治讓路，要法治就難以深化改革，無(wú)法實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)融合。在學(xué)術(shù)界還出現(xiàn)“良性違憲”“改革憲法”等關(guān)于改革與法治關(guān)系的錯(cuò)誤解讀。在改革開(kāi)放的實(shí)踐中，中國(guó)逐漸形成“摸著石頭過(guò)河”“改革先行法治附隨”的發(fā)展模式。這種發(fā)展模式在改革開(kāi)放初期有其鮮明的適用性，給改革開(kāi)放帶來(lái)了強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力，但這種發(fā)展模式只限于發(fā)生在改革開(kāi)放初期法制不健全的特定歷史時(shí)期。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的建成和不斷完善，這種發(fā)展模式隨即帶來(lái)諸多弊病。在這種發(fā)展模式下，社會(huì)上一些人輕視法治，把改革與法治對(duì)立起來(lái)，打著改革旗號(hào)違反、沖擊法律的情況屢屢出現(xiàn)，損害了法律的權(quán)威性，全面推進(jìn)依法治國(guó)受阻。

處理好改革與法治的關(guān)系對(duì)激發(fā)社會(huì)活力、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)蓬勃發(fā)展具有重要意義。習(xí)近平總書(shū)記高度重視改革與法治關(guān)系的協(xié)調(diào)，在理論上對(duì)改革與法治的關(guān)系進(jìn)行了回應(yīng)。黨的十八以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在黨的十八屆三中全會(huì)和黨的十八屆四中全會(huì)相繼提出全面深化改革與全面依法治國(guó)兩大戰(zhàn)略舉措，將二者統(tǒng)一于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中。習(xí)近平總書(shū)記從戰(zhàn)略全局的高度形象地描繪了改革與法治的統(tǒng)一性，“改革和法治如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪”[習(xí)近平：《在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治》，《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》，第39頁(yè)。]，要讓“改革與法治同步推進(jìn)，增強(qiáng)改革的穿透力”[習(xí)近平：《在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治》，《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》，第38頁(yè)。]，在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治。習(xí)近平法治思想強(qiáng)調(diào)要在法治軌道上推進(jìn)改革，發(fā)揮法治對(duì)改革的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用，使改革能夠有序、依法開(kāi)展，要求做到“凡屬重大改革要于法有據(jù)”，“在整個(gè)改革過(guò)程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用”。[習(xí)近平：《在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治》，《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》，第35頁(yè)。]

在習(xí)近平法治思想中，立法環(huán)節(jié)被當(dāng)作協(xié)調(diào)改革和法治的重要環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“立法適應(yīng)改革需要，積極發(fā)揮引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障改革的作用?！?[習(xí)近平：《在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治》，《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》，第38頁(yè)。]習(xí)近平法治思想在回應(yīng)改革與法治的關(guān)系這一理論命題時(shí)，強(qiáng)調(diào)科學(xué)立法對(duì)于改革的重要性，要求不能讓法治成為改革的“絆馬索”，要讓立法與改革決策相互促進(jìn)、相互銜接，實(shí)現(xiàn)法治與改革的有機(jī)統(tǒng)一。這具體表現(xiàn)在，“在研究改革方案和改革措施時(shí)，要同步考慮改革涉及的立法問(wèn)題，及時(shí)提出立法需求和立法建議。實(shí)踐證明行之有效的，要及時(shí)上升為法律。實(shí)踐條件還不成熟、需要先行先試的，要按照法定程序做出授權(quán)。對(duì)不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī)，要及時(shí)修改和廢止。要加強(qiáng)法律解釋工作，及時(shí)明確法律規(guī)定含義和適用法律依據(jù)?！盵習(xí)近平：《在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治》，《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》，第37頁(yè)。]由此，無(wú)論是法的“破”與“立”，習(xí)近平法治思想都強(qiáng)調(diào)法治對(duì)改革的服務(wù)作用，在改革中完善法治，要求法治改革和創(chuàng)新要聚焦深化改革發(fā)展的新需求。此外，習(xí)近平法治思想還強(qiáng)調(diào)改革的合法性問(wèn)題，在法治下推進(jìn)改革，提出改革不能隨意逾越法律紅線，必須使改革處于法律程序的規(guī)制之下，如的確存在現(xiàn)行法律阻礙改革或改革缺乏法律依據(jù)的情形，也必須首先通過(guò)法律授權(quán)或法律先行調(diào)整，才能進(jìn)一步推進(jìn)改革舉措，不允許存在不符合法律規(guī)定、未經(jīng)法律程序許可的改革。

六、堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)

習(xí)近平法治思想發(fā)展了堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的理論，提出把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了法治和德治在融合方式上的破題，為法治與德治在治國(guó)理政實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效能疊加提供了科學(xué)的理論指引。

堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合是中華民族數(shù)千年來(lái)治國(guó)理政的重要經(jīng)驗(yàn)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的基本要求。自漢王朝武帝時(shí)期以來(lái)，“外儒內(nèi)法”“德法相濟(jì)”“德主刑輔”的德治與法治相結(jié)合的治國(guó)思想就開(kāi)始在中國(guó)盛行。2001年，江澤民同志在全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上明確了依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的問(wèn)題，闡釋了德治與法治都是國(guó)家治理的重要手段，相輔相成、相互促進(jìn)、不可偏廢，要把依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合。但是，如何實(shí)現(xiàn)德治與法治具體的、有機(jī)的統(tǒng)一則長(zhǎng)期沒(méi)有破題。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記深刻思考德治與法治相結(jié)合的問(wèn)題，提出了許多新觀點(diǎn)新思想，深入解讀了德治與法治的關(guān)系，提出堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的新要求。社會(huì)主義核心價(jià)值觀屬于精神文明范疇，是德治的重要抓手，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)是寓德于法的典型方式，就是要發(fā)揮德治對(duì)法治的支撐作用和滋養(yǎng)作用。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要推動(dòng)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)，使社會(huì)主義法治成為良法善治”。[習(xí)近平：《加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更好發(fā)揮法治固根本穩(wěn)預(yù)期利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用》，《光明日?qǐng)?bào)》2018年8月25日，第1版。]立良法、行善治是習(xí)近平法治思想的內(nèi)在要求和基本價(jià)值向度。首先，要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀法律規(guī)定化。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求轉(zhuǎn)化為具有剛性約束力的法律規(guī)定，用法律來(lái)推動(dòng)核心價(jià)值觀建設(shè)?！盵中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第111頁(yè)。]社會(huì)主義核心價(jià)值觀涵蓋了國(guó)家、社會(huì)、公民不同層面的基本道德要求，是得到全社會(huì)廣泛認(rèn)同、較為成熟、操作性較強(qiáng)的道德，將其上升為法律規(guī)范，就是把柔性的、自律的約束轉(zhuǎn)化為剛性的、他律的約束，強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀在國(guó)家治理中發(fā)揮重要作用，更好地引導(dǎo)社會(huì)崇德向善，既要求使法律成為良法，也要求使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為一種社會(huì)硬約束。其次，要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿法律的實(shí)施過(guò)程。這就強(qiáng)調(diào)在執(zhí)法環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)法，弘揚(yáng)真善美，打擊假惡丑，用法治手段解決道德領(lǐng)域的突出問(wèn)題;在司法環(huán)節(jié)突出公正司法，發(fā)揮司法斷案的懲惡揚(yáng)善功能，推動(dòng)法治成為善治。[習(xí)近平：《堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合》，《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》，第166頁(yè)。]在黨的十八大以來(lái)的法治建設(shè)實(shí)踐中，聶樹(shù)斌案、呼格吉勒?qǐng)D案、張氏叔侄案等一系列重大冤假錯(cuò)案依法得到糾正，三年掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)全國(guó)共打掉涉黑組織3644個(gè)，涉惡犯罪集團(tuán)11675個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人23.7萬(wàn)名，打掉的涉黑組織是前10年數(shù)量總和的1.3倍。[楊維漢、熊豐、劉奕湛、毛鑫、賴(lài)星：《雷霆亮劍——全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)紀(jì)實(shí)》，《光明日?qǐng)?bào)》2021年3月29日，第10版。]可以說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)人民群眾反映強(qiáng)烈的法治領(lǐng)域突出問(wèn)題得到解決，法治懲惡揚(yáng)善、維護(hù)公平正義的功能充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)法治與德治相結(jié)合，使法治更加深入人心。再者，要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)生活中，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，突出法治內(nèi)涵，使法治文化在全社會(huì)入腦入心。習(xí)近平法治思想強(qiáng)調(diào)在社會(huì)中開(kāi)展法治教育的重要性，強(qiáng)調(diào)用法治教育厚植人民的法治信仰和法治思維，注重在社會(huì)中廣泛開(kāi)展法律知識(shí)宣傳和在大中小學(xué)校系統(tǒng)開(kāi)展法治教育，營(yíng)造全社會(huì)守法的良好法治氛圍，使人民群眾自覺(jué)成為社會(huì)主義法治的崇尚者、遵守者和捍衛(wèi)者，為全面依法治國(guó)的進(jìn)一步推進(jìn)奠定良好的法治基礎(chǔ)。

習(xí)近平法治思想回答了馬克思主義經(jīng)典作家沒(méi)有講過(guò)、前人從未遇到過(guò)的關(guān)于社會(huì)主義條件下為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為發(fā)展馬克思主義法治理論做出了卓越的理論貢獻(xiàn)，是被實(shí)踐證明了并繼續(xù)被實(shí)踐所證明的正確理論、科學(xué)理論，它的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)證明了其強(qiáng)大的理論穿透力，它的實(shí)踐效果彰顯了其實(shí)踐偉力。以上僅從法治與黨、法治與人民、法治與治理、法治與活力、法治與改革、法治與德治等六個(gè)方面概述了習(xí)近平法治思想所做出的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。但是，習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、博大精深，涉及全面依法治國(guó)的方方面面，其原創(chuàng)性貢獻(xiàn)還有很多。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)性和保障性作用更加突出，全面依法治國(guó)的效果直接影響著社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的推進(jìn)成效。因此，我們必須繼續(xù)深入挖掘其原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，汲取全面依法治國(guó)繼續(xù)前行的力量，并將之貫徹落實(shí)到黨和國(guó)家政治生活、社會(huì)生活等各個(gè)方面，推動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想走實(shí)走深，充分發(fā)揮習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)中的實(shí)踐偉力，更好助力法治中國(guó)建設(shè)目標(biāo)、社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（責(zé)任編輯：陳 果）0D79B62C-9DB2-4857-A4C1-F7BF93609B3A