余寅曦

2015 年 1 月原農(nóng)業(yè)部實施馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略，2016年中央一號文件提出“積極推進馬鈴薯主食開發(fā)”，2017年中央一號文件又指出要“大力發(fā)展馬鈴薯主食產(chǎn)品”，在這些背景下，馬鈴薯期貨研發(fā)工作被列入鄭州商品交易所2021年重點研發(fā)計劃，各項準備工作也在持續(xù)推進中，馬鈴薯有望成為繼玉米、小麥、大豆等大宗農(nóng)作物后的農(nóng)產(chǎn)品期貨新成員。河南省作為鄭州商品交易所的所在地，馬鈴薯期貨如果上市，對全省整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展會有什么影響？是否有推動作用？本文著重從河南省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀入手，結(jié)合市場因素分析馬鈴薯期貨上市對河南省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的影響。

一、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)情況

（一）全國馬鈴薯生產(chǎn)情況

中國是世界上最大的馬鈴薯生產(chǎn)國，馬鈴薯是繼水稻、小麥、玉米后的第四大主糧。在內(nèi)蒙古自治區(qū)、甘肅省等地，馬鈴薯一直被當作主食。2015年以來，中國實施馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略，推動其成為居民餐桌上的主食，這一舉措是對糧食安全的一個重要補充，促進了主糧供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2016年全國馬鈴薯種植面積為560多萬hm2，主要分布在西南山區(qū)、西北、內(nèi)蒙古自治區(qū)和東北等地。2016年，原農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的指導意見》，提出把馬鈴薯作為主糧，逐步形成馬鈴薯與谷物協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。到2020年，馬鈴薯種植面積占農(nóng)作物種植面積的30%，馬鈴薯消費量占主食消費量的30%，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了新的發(fā)展機遇。

（二）河南省馬鈴薯生產(chǎn)情況

馬鈴薯是河南省的傳統(tǒng)農(nóng)作物，主要在春季、夏季栽培，主要生產(chǎn)食用鮮薯，小部分生產(chǎn)加工薯。近年，河南省的馬鈴薯種植面積在4萬hm2左右，主要分布在商丘市、開封市、南陽市、鄭州市、洛陽市等地。種植面積較大的品種有費烏瑞它、鄭薯系列、中薯系列、洛馬鈴薯8號、早大白等。種植模式主要有地膜覆蓋栽培、露地栽培、雙膜覆蓋早熟栽培等。其中，雙膜覆蓋早熟栽培模式有逐年擴大的趨勢。主產(chǎn)區(qū)70%以上的栽培模式為馬鈴薯與糧、菜、瓜等多種形式的間作套種，小部分為單作。

（三）河南省馬鈴薯生產(chǎn)優(yōu)勢與劣勢

1.河南省馬鈴薯生產(chǎn)優(yōu)勢。河南省地處中原腹地，交通便利，便于鮮薯外銷外運。河南省氣候適宜，馬鈴薯種植時間較長，春季、夏季皆可種植。鮮食早熟馬鈴薯品種，可以補充我國5月中下旬至7月上旬馬鈴薯供應淡季。河南省的馬鈴薯收獲時間處于其他種植帶青黃不接時期，因此，填補了國內(nèi)馬鈴薯供應空白，加之河南省人口基數(shù)大，馬鈴薯需求量大，貿(mào)易量充足，價格相對便宜。

2.河南省馬鈴薯生產(chǎn)劣勢。河南省馬鈴薯種植面積小，栽培技術(shù)薄弱，加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，主糧地位邊緣化的主要原因是受到了種植政策的影響。河南省是全國小麥主產(chǎn)省，馬鈴薯的生長時期和小麥種植時期重疊，這就出現(xiàn)了馬鈴薯和小麥爭地的情況。政府出于保障小麥主糧安全的考慮，缺乏擴大河南省馬鈴薯種植面積的動力和積極性，難以出臺鼓勵馬鈴薯種植的產(chǎn)業(yè)政策，從而限制了馬鈴薯的發(fā)展。另外，發(fā)展馬鈴薯種植也受到生產(chǎn)加工等環(huán)節(jié)的制約，受種植習慣及消費市場的影響，河南省馬鈴薯相比其他糧食作物種植面積較小，并且全省馬鈴薯分散種植居多，輪作困難，重茬嚴重，機械化程度低，難以獲得高產(chǎn)和較高收益。此外，馬鈴薯生產(chǎn)中還存在加工能力不強、技術(shù)缺乏、儲存設(shè)備不先進、缺乏專用加工機械設(shè)備等問題。

二、馬鈴薯市場情況

（一）河南省馬鈴薯價格情況

河南省馬鈴薯以鮮食菜用為主，銷售市場以省內(nèi)銷售為主，約占65%，年銷售量82.57萬t;省外銷售約占35%，年銷售量44.46萬t，主要銷往廣東省、廣西壯族自治區(qū)、貴州省、四川省、山西省、北京市，武漢市、襄陽市以及陜西省的西安市等。銷售時期為4月下旬至7月。6月上中旬為收獲盛期，也是銷售集中時期。河南省2018—2020年各鮮食馬鈴薯主流品種地頭收購價分別是：2018年1500～2000元/t，

2019年1560～2200元/t，2020年1520～2100元/t。2019年各鮮食薯價格明顯上漲，主要原因是2015—2018年連續(xù)4年馬鈴薯價格低迷，導致種植面積下滑;2020年河南省的馬鈴薯種植面積恢復性增長導致供應增加，引發(fā)馬鈴薯價格同比下滑。以2020年為例，4月銷售價格在2.8～3.2元/kg，5月銷售價格在1.14～2.8元/kg，6月銷售價格在1.15～1.6元/kg，7月銷售價格1.2～1.5元/kg，整個銷售季節(jié)平均價格1.724元/kg，較2019年收購價1.84元/kg低0.116元/kg（見表1）。

（二）影響馬鈴薯價格的因素

馬鈴薯價格波動較大，特別是 2015 年實行馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略后，馬鈴薯價格經(jīng)歷了兩次較大幅度的波動，第一次為2015年10月至2016年9月，第二次為2016年10月至2017年6月，兩次大幅波動中，馬鈴薯最低價格為2.18元/ kg，最高價格為3.81元/ kg。但馬鈴薯種植利潤增幅不大，2016年種植利潤僅為4900.20元 /t。而根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部馬鈴薯預警體系批發(fā)市場日報價格，近5年馬鈴薯最高價為3780元/t，最低價為1620元/t，年均波動率約為27%，價格波動幅度較大。

馬鈴薯價格影響因素復雜。馬鈴薯的品質(zhì)、不同產(chǎn)區(qū)上市時間、市場供求、生產(chǎn)成本、自然災害和突發(fā)事件等均能影響馬鈴薯的價格。在一系列影響中供求變化是馬鈴薯價格波動的基礎(chǔ)，農(nóng)資價格上漲和勞動力成本提高推動了馬鈴薯價格增長。而不同產(chǎn)區(qū)上市時間的影響表現(xiàn)在1—5月，隨著北方產(chǎn)區(qū)庫存消耗，價格逐漸上漲，6月開始庫存逐漸消耗完畢，中原產(chǎn)區(qū)和西南產(chǎn)區(qū)陸續(xù)上市，供求關(guān)系由緊轉(zhuǎn)松，價格逐步下跌，9月開始，北方產(chǎn)區(qū)集中大量上市，供應進一步寬松，市場價格繼續(xù)下跌。

三、馬鈴薯期貨上市的可行性分析及其對河南省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的影響

（一）馬鈴薯期貨上市的可行性

新的期貨品種上市時通常需要綜合考慮市場規(guī)模、品質(zhì)的可劃分性、可儲藏性，以及價格波動等情況。目前，我國馬鈴薯產(chǎn)量高、產(chǎn)區(qū)相對集中、需求量大、產(chǎn)業(yè)鏈長、相對易儲存。同時，馬鈴薯也具備一般期貨商品易運輸、能儲存、數(shù)量大、易分割、標準化及價格波動市場化等特點，具備一定的期貨上市條件，是新增農(nóng)產(chǎn)品期貨的最佳選擇之一。中國證監(jiān)會已同意鄭州商品交易所在甘肅省設(shè)立馬鈴薯期貨交割基準地，這也有利于培育全國馬鈴薯價格形成中心和核心交易區(qū)。中國食品工業(yè)協(xié)會馬鈴薯食品專業(yè)委員會副會長徐開生認為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)急需期貨市場助力，只有通過上市，馬鈴薯期貨才能夠有效抵御風險，才能夠保證我國糧食安全。在期貨市場上，馬鈴薯通過系列交易，能夠為薯農(nóng)提供農(nóng)產(chǎn)品的價格信息，農(nóng)民也能夠看出馬鈴薯價格變化趨勢，然后自動地調(diào)整種植、儲藏和銷售，同時提高自己的議價能力，讓農(nóng)民能夠獲得更高的收入。相關(guān)調(diào)研顯示，地方政府、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民合作社等對上市馬鈴薯期貨充滿期待。因此，馬鈴薯期貨上市指日可待。

（二）馬鈴薯期貨上市對河南省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的影響

從全國整體層面上來看，馬鈴薯期貨如果上市，通過公開公平的交易平臺，產(chǎn)業(yè)鏈各關(guān)聯(lián)方可以預測未來馬鈴薯最合理科學的價格，種植戶可以更準確地掌握未來的馬鈴薯價格，有計劃地安排生產(chǎn)，實現(xiàn)市場自我調(diào)節(jié);我國各產(chǎn)業(yè)主體可以綜合利用期貨、期權(quán)工具，豐富套期保值策略;通過規(guī)范的期貨合約和嚴格的交易制度有效控制馬鈴薯過度投機行為;馬鈴薯期貨也豐富了我國農(nóng)產(chǎn)品的衍生品，有助于市場為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈客戶量身定制風險管理產(chǎn)品。

馬鈴薯期貨上市對河南省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)有全面推動作用。在生產(chǎn)中會對種植面積、品種豐富性和栽培技術(shù)有促進作用;完善利用型淀粉為主的加工環(huán)節(jié)，增加精深加工產(chǎn)品;促進收獲儲藏設(shè)備更新?lián)Q代;穩(wěn)定銷售市場，增加市場消費品類，從而提高企業(yè)與農(nóng)民抗險能力，進而保障企業(yè)與農(nóng)民利益。 期貨上市影響實際生產(chǎn)，生產(chǎn)促進全省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推市場運行，市場進一步對生產(chǎn)發(fā)揮指導作用。通過這種正向循環(huán)，達到推動河南省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級的目標，讓馬鈴薯產(chǎn)業(yè)成為河南省保障糧食安全、鞏固脫貧攻堅成果、促進鄉(xiāng)村振興的新選擇。

（責任編輯? ? 程麗紅）