萬(wàn)映斌

黨的十九屆六中全會(huì)《決議》指出：要堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要組成部分?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系能否構(gòu)建成功，取決于能否構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。而實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化又是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的必由之路。

從德昌縣的情況來(lái)看，2021年，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值41.79億元，現(xiàn)價(jià)工業(yè)增加值9.5億元，增加值率僅22.7%;工業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收2.78億元，僅占全縣工業(yè)產(chǎn)值的6.65%;占全縣稅收比重僅為25.9%，比非稅收入占比低6.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全縣財(cái)政支撐作用不強(qiáng)。因此，立足特色資源優(yōu)勢(shì)、加快綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)、大力推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化，通過(guò)工業(yè)稅收、利潤(rùn)來(lái)完成地方發(fā)展的原始積累，集中力量解難事、做大事，這是貫徹落實(shí)中央、省、州戰(zhàn)略部署的必然選擇，更是時(shí)代賦予德昌的使命。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)德昌工業(yè)現(xiàn)代化的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹四川省委十一屆十次全會(huì)和涼山州第九次黨代會(huì)精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)為關(guān)鍵，著力構(gòu)建清潔能源生產(chǎn)裝備制造基地、清潔能源原材料生產(chǎn)基地、綠色低碳循環(huán)化工生產(chǎn)基地，努力走出一條綠色轉(zhuǎn)型、升級(jí)跨越的工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。

一是構(gòu)建四大基地。牢牢把握綠色低碳循環(huán)發(fā)展方向，著力構(gòu)建清潔能源生產(chǎn)裝備制造基地、清潔能源原材料生產(chǎn)基地、清潔能源轉(zhuǎn)化應(yīng)用基地、綠色低碳循環(huán)化工生產(chǎn)基地。

二是做強(qiáng)六大產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)以東方電氣公司風(fēng)電葉片、主機(jī)生產(chǎn)為龍頭，塔筒、玻纖布、機(jī)艙罩等上下游配套的裝備制造產(chǎn)業(yè);以德亞金屬、宏鑫科技為代表的晶硅材料產(chǎn)業(yè);以久源釩鈦、湧鑫釩業(yè)、宏發(fā)釩業(yè)、東塬釩制品為代表的釩鈦產(chǎn)業(yè);以志能稀土、和地礦業(yè)為代表的稀土產(chǎn)業(yè);以鑫盛源、金葉化肥為代表的化工產(chǎn)業(yè);以德昌風(fēng)電為代表的清潔能源產(chǎn)業(yè)。

三是實(shí)現(xiàn)百億產(chǎn)值。依托風(fēng)電裝備生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)清潔能源裝備年產(chǎn)值30億元。依托負(fù)極材料生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池材料年產(chǎn)值23億元。依托釩鈦資源綜合利用，實(shí)現(xiàn)釩鈦材料年產(chǎn)值10億元。依托稀土資源綜合利用，實(shí)現(xiàn)稀土采選冶煉分離年產(chǎn)值8億元。依托氯堿基礎(chǔ)化工，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值6億元。依托水、風(fēng)、光能源開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)清潔能源年產(chǎn)值8億元。依托工業(yè)晶硅生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)晶硅材料年產(chǎn)值15億元。

一是大力發(fā)展晶硅材料、動(dòng)力電池負(fù)極材料、鈣鈦礦產(chǎn)業(yè)。用好省政府支持綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策，支持宏鑫科技實(shí)施2×2.5萬(wàn)千伏安工業(yè)硅擴(kuò)能項(xiàng)目，支持亞王集團(tuán)實(shí)施10萬(wàn)噸工業(yè)硅及晶硅光伏項(xiàng)目。積極引進(jìn)中核匯能在德昌設(shè)立鈣鈦礦中試生產(chǎn)線，并以此為支撐，引進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)光伏玻璃。依托川商投實(shí)施以商招商，爭(zhēng)取引進(jìn)山西沁新集團(tuán)在德昌投資5.5億元建設(shè)5萬(wàn)噸動(dòng)力電池負(fù)極材料生產(chǎn)項(xiàng)目。

二是大力支持東方電氣葉片廠滿負(fù)荷生產(chǎn)。爭(zhēng)取省州支持，在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)東方電氣風(fēng)電設(shè)備，助推東方電氣葉片廠產(chǎn)能從現(xiàn)在的180臺(tái)套提升到400臺(tái)套，相當(dāng)于再建一個(gè)葉片廠。

三是大力支持鑫盛源化工延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。瞄準(zhǔn)鹽源鹽廠27億噸鹽鹵資源，充分發(fā)揮鹽源到德昌的運(yùn)距比目前鑫盛源化工原料來(lái)源地（樂(lè)山、昆明）近300公里，每噸原料光運(yùn)輸成本就節(jié)省80元的優(yōu)勢(shì)，依托州屬國(guó)有企業(yè)改革盤(pán)活鹽源鹽廠，使其成為德昌基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定的原料供應(yīng)基地。支持鑫盛源化工利用自身所產(chǎn)氯氣，投資8000萬(wàn)元，實(shí)施三氯化鋁項(xiàng)目，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。支持東方鍋爐利用鑫盛源化工所產(chǎn)氫氣，實(shí)施氫氣提純及電解制氫項(xiàng)目，為德昌乃至涼山發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

四是大力支持釩鈦綜合利用。支持宇誠(chéng)礦業(yè)投資2億元在巴洞實(shí)施年產(chǎn)量30萬(wàn)噸釩鈦資源綜合利用項(xiàng)目。支持東塬新材料投資3億元實(shí)施年產(chǎn)4000噸釩鐵項(xiàng)目建設(shè)。

五是大力支持裝機(jī)19.2萬(wàn)千瓦的臘巴山風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，加快整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)，探索在德昌特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)中實(shí)施“自發(fā)自用”屋頂分布式能源開(kāi)發(fā)。適時(shí)引進(jìn)企業(yè)實(shí)施壓縮空氣儲(chǔ)能、氫儲(chǔ)能、熱（冷）儲(chǔ)能等項(xiàng)目建設(shè)。

六是抓住國(guó)家成立中國(guó)稀土集團(tuán)整合稀土產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，督促盛和資源盡早實(shí)施稀土冶煉分離項(xiàng)目。

七是依托德昌豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，加快發(fā)展食品加工業(yè)。引進(jìn)南亞熱作所開(kāi)發(fā)的噴霧干燥生產(chǎn)果粉技術(shù)，實(shí)施桑葚果粉加工項(xiàng)目，解決桑葚采摘期短而集中、不耐貯存運(yùn)輸?shù)碾y題，實(shí)現(xiàn)桑葚產(chǎn)業(yè)向精深加工發(fā)展。借鑒廣東省農(nóng)科院與南方航空公司合作生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)桑葚汁的案例，積極探索與四川航空公司合作銷(xiāo)售元坤食品公司生產(chǎn)的桑葚汁“陽(yáng)光味道”，幫助企業(yè)不斷拓展市場(chǎng)，擴(kuò)大銷(xiāo)售規(guī)模。

八是優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理。加緊申報(bào)省級(jí)化工園區(qū)，適時(shí)開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)位，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)電力通道規(guī)劃建設(shè)，有序推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)僵尸企業(yè)、閑置土地清理，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)存量土地整理開(kāi)發(fā)、有序布局，適時(shí)組建開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)平臺(tái)公司。