■詹海寶

習(xí)近平總書記指出：“讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺(tái)，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道?！痹谌斯ぶ悄?、大數(shù)據(jù)、全媒體時(shí)代背景下，政法網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對面臨一系列新問題、新挑戰(zhàn)。作為輿情中關(guān)涉面最廣、影響程度最深、發(fā)生頻率最高的政法網(wǎng)絡(luò)輿情，是社會(huì)穩(wěn)定的晴雨表，如若對其風(fēng)險(xiǎn)防范不慎，便可能對政法機(jī)關(guān)的公信力帶來較大負(fù)面影響，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。政法網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)防范是衡量司法公開成效、表征司法公正實(shí)現(xiàn)程度、測量民意走向的重要量化手段，利用人工智能技術(shù)助力政法網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)防范，不僅能破解傳統(tǒng)技術(shù)支持下政法網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)評估諸多現(xiàn)實(shí)困境，而且還能提升司法公信力和司法權(quán)威，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)民意與司法的和諧互動(dòng)。

傳統(tǒng)技術(shù)支持下政法網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)防范的挑戰(zhàn)

面對突發(fā)事件如潮的網(wǎng)絡(luò)輿情，近年來各級(jí)政府、企事業(yè)單位及機(jī)構(gòu)日益重視，成立專門機(jī)構(gòu)，啟用監(jiān)測系統(tǒng)。但是，一些地方對輿情的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)仍然認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求?，F(xiàn)階段政法網(wǎng)絡(luò)輿情分析的不足可以主要?dú)w結(jié)為“人機(jī)不協(xié)調(diào)”的問題。在應(yīng)當(dāng)使用機(jī)器進(jìn)行學(xué)習(xí)和處理的權(quán)重配比、走勢預(yù)測、情感分析、效果檢查上，現(xiàn)實(shí)應(yīng)用顯得機(jī)械化、淺層次；而在應(yīng)當(dāng)使用人工進(jìn)行分析的特征維度劃分、對策建議提供上，現(xiàn)實(shí)應(yīng)用又顯得粗糙、重復(fù)，且機(jī)器對人的輔助不夠有力，分工協(xié)同的模式還不成熟。

得益于數(shù)理算法和計(jì)算機(jī)科學(xué)的發(fā)展，人工智能時(shí)代的機(jī)器學(xué)習(xí)能力日益增強(qiáng)，這為政法網(wǎng)絡(luò)輿情分析領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)化、精準(zhǔn)化、智能化創(chuàng)造了新的契機(jī)，而實(shí)現(xiàn)新要求的關(guān)鍵點(diǎn)在于切實(shí)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情分析領(lǐng)域中的人機(jī)互動(dòng)與雙向協(xié)同。盡管當(dāng)前政法網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)評估的學(xué)理爭鳴持續(xù)發(fā)酵，司法實(shí)務(wù)部門的試點(diǎn)改革也如火如荼，然而從防范結(jié)果的實(shí)際運(yùn)用來看，仍面臨著信度和效度的雙重考驗(yàn)，以及防范結(jié)果的形式化和淺表化等現(xiàn)實(shí)困境。

傳統(tǒng)技術(shù)環(huán)境下，基于小樣本抽樣調(diào)查的政法輿情風(fēng)險(xiǎn)評估與防范策略，無法避免個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的有限性對輿情風(fēng)險(xiǎn)評估與防范過程的客觀性造成較大不利影響，而且無法實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)評估與防范政法網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)。即便利用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以實(shí)時(shí)抓取與分析政法網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)，但若缺乏人工智能技術(shù)強(qiáng)大的分析算法，所有的分析都難免粗糙與淺表，無法滿足政法網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)確實(shí)時(shí)評估的要求。

人工智能助力政法網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)確實(shí)時(shí)評估

人工智能的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、可視化技術(shù)和自動(dòng)化分析在評估政法網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)中具有巨大的優(yōu)勢，可助推司法輿情監(jiān)測的常態(tài)化、預(yù)警決策的精準(zhǔn)化。通過政法網(wǎng)絡(luò)輿情典型案例的人工智能語義分析與關(guān)鍵詞識(shí)別，可以建立政法網(wǎng)絡(luò)輿情辨識(shí)語料庫，基于該語料庫構(gòu)建主題爬蟲程序，全網(wǎng)采集信息形成該主題輿情大數(shù)據(jù)。對所采集的大數(shù)據(jù)輿情進(jìn)行智能情感值判斷，通過設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)值構(gòu)建政法網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，以實(shí)時(shí)準(zhǔn)確評估政法網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)水平，為政法網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)防范提高決策參考，為相關(guān)司法政策的制定提供重要支持。

人工智能算法強(qiáng)大的處理能力，以及大數(shù)據(jù)主題爬蟲實(shí)時(shí)的采集能力，可保障政法網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)評估的實(shí)時(shí)性，大數(shù)據(jù)輿情信息來源的多樣性與全樣本性保障了評估的準(zhǔn)確性。若該政法網(wǎng)絡(luò)輿情信息的情感值低于所設(shè)定的風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)值，應(yīng)及時(shí)預(yù)警并根據(jù)政法網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播規(guī)律科學(xué)引導(dǎo)，疏散相應(yīng)極端負(fù)面輿情，以防范極端言論的肆意傳播。

此外，大數(shù)據(jù)時(shí)代數(shù)據(jù)是創(chuàng)新理論研究與實(shí)踐應(yīng)用的重要驅(qū)動(dòng)力，利用大數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)算法可深度挖掘研究主體或應(yīng)用主體的潛在特質(zhì)與規(guī)律。維度多元、噪音量低的大數(shù)據(jù)集非常難尋，特別是政法網(wǎng)絡(luò)輿情意識(shí)形態(tài)數(shù)據(jù)的獲取更是難上加難，建立此類問題研究或應(yīng)用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制便顯得尤為必要。

政法網(wǎng)絡(luò)輿情是一個(gè)對象特殊、意義重大的研究問題，其關(guān)涉社會(huì)穩(wěn)定與國家安全，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的隱匿性與易傳播性使政法網(wǎng)絡(luò)輿情的研究更為復(fù)雜，需要各界研究力量共同參與，以政法網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測與干預(yù)開放案例庫為基礎(chǔ)，建立政法網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)庫，通過共建共享機(jī)制，發(fā)揮學(xué)界、業(yè)界與政界等各方力量，按照一定的規(guī)范共同參與數(shù)據(jù)的上傳、共同享用數(shù)據(jù)的使用權(quán)，數(shù)據(jù)內(nèi)容涵蓋該主題輿情事件的實(shí)體、關(guān)鍵詞、事件要素與引導(dǎo)成效等維度。該數(shù)據(jù)庫可實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)資源的共享，為政法網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)研究提供數(shù)據(jù)支撐，同時(shí)也可為政法部門的決策提供一定的參考。

基于人工智能的政法網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)防范策略

人工智能技術(shù)雖有強(qiáng)大的分析算法，但若缺乏大量優(yōu)秀經(jīng)典的訓(xùn)練集作為機(jī)器學(xué)習(xí)的對象，算法模型的分析智力也只會(huì)處于初級(jí)水平。若要利用人工智能技術(shù)評估與防范政法網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)，就需要構(gòu)建一個(gè)可供人工智能算法學(xué)習(xí)的政法網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與干預(yù)案例庫。人工智能算法在基于該數(shù)據(jù)庫進(jìn)行機(jī)器學(xué)習(xí)的過程中，可尋找出大量政法網(wǎng)絡(luò)輿情概率上的特征，憑借之前的監(jiān)測與干預(yù)經(jīng)驗(yàn)，將有可能產(chǎn)生重大影響的政法網(wǎng)絡(luò)輿情在萌芽期識(shí)別出來，并設(shè)計(jì)回應(yīng)辦法，進(jìn)行智能化輿情引導(dǎo)，以達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)防范之目的。

在此探討一下政法網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與干預(yù)案例庫的構(gòu)建方法。首先，基于監(jiān)測過程中所采集到的政法網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)，利用政法輿情傳播理論，推演出該政法網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播規(guī)律，在深度分析傳播規(guī)律的基礎(chǔ)上，形成政法網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)對策。接下來，收集完整的監(jiān)測、引導(dǎo)活動(dòng)，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建某主題輿情的監(jiān)測與干預(yù)案例庫。為保障該案例庫中相似度計(jì)算和議題推演的科學(xué)運(yùn)行，便于司法部門對相關(guān)案例進(jìn)行檢索和瀏覽，并能實(shí)時(shí)查看相關(guān)事件的處置決策辦法與處置效果，需要對該案例庫中每一個(gè)入庫案例進(jìn)行細(xì)致詳盡的描述。案例庫中事件字段越細(xì)粒度，新增案例知識(shí)的相似度計(jì)算越方便。為提高對類似輿情事件處理的參考性，還需專門設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)表以存儲(chǔ)輿情處置方法與過程、司法部門對輿情事件的干預(yù)措施。該案例庫也可以遵循共建共享的原則，任何致力于研究或管理政法網(wǎng)絡(luò)輿情的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或管理機(jī)構(gòu)，都可以申請加入該數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，貢獻(xiàn)本機(jī)構(gòu)擁有的相關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)擁有對該數(shù)據(jù)庫相應(yīng)數(shù)據(jù)的使用權(quán)限，以此提高該數(shù)據(jù)庫的生命力。

基于以上所構(gòu)建的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行人工智能分析，可歸納出政法網(wǎng)絡(luò)輿情的議題框架，該議題框架可精準(zhǔn)反映政法網(wǎng)絡(luò)輿情存在的問題，為政法網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)防范策略的制定提供科學(xué)依據(jù)。

關(guān)于政法網(wǎng)絡(luò)輿情議題框架的構(gòu)建，包括基于語義網(wǎng)絡(luò)的整體框架提取、議題框架量化分析兩個(gè)過程。在整體框架提取的過程中，調(diào)用漢語分詞系統(tǒng)進(jìn)行文本分詞等數(shù)據(jù)預(yù)處理，根據(jù)詞頻篩選來確定核心詞匯，并對核心詞匯進(jìn)行共詞分析，從而得到核心詞匯的初步語義網(wǎng)絡(luò)關(guān)系矩陣，再對該共詞關(guān)系矩陣進(jìn)行聚類分析，從而獲取核心詞匯的不同集群，采用核心算法，模塊化分析全部案例的語義網(wǎng)絡(luò)，識(shí)別出特質(zhì)相異集群與其分布比例。最后，基于集群中的核心特征詞匯，利用機(jī)器學(xué)習(xí)自動(dòng)編碼每個(gè)集群的議題，從而計(jì)算出整個(gè)案例庫的議題框架分布。在議題框架量化的過程中，采用高階統(tǒng)計(jì)語言模型對每個(gè)案例所含的議題框架進(jìn)行精確統(tǒng)計(jì)，并且計(jì)算出每個(gè)議題討論量的相對大小。

利用以上對政法網(wǎng)絡(luò)輿情的大數(shù)據(jù)挖掘、人工智能語義網(wǎng)絡(luò)分析以及無監(jiān)督機(jī)器學(xué)習(xí)，可科學(xué)提取與量化其議題框架，動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)診斷其中存在的問題，為政法網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)防范策略的制定提供科學(xué)依據(jù)。

應(yīng)該說，人工智能的實(shí)現(xiàn)，得益于科學(xué)界量化整個(gè)世界的嘗試?？茖W(xué)界試圖構(gòu)建模型來表達(dá)紛繁復(fù)雜的客觀世界，并得到了許多成就。這些成就在一定程度上鼓勵(lì)了“計(jì)算主義”哲學(xué)的發(fā)展，信奉計(jì)算主義的人認(rèn)為世界在極大程度上是可以被量化的，因此，人工智能才能夠比我們想象的更接近人類。顯然，這種信仰并不代表真理，相反，有更多的學(xué)者質(zhì)疑，我們的世界中不能量化的問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于可以量化的問題。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)的一些研究也表明，在人為世界中，人的復(fù)雜程度遠(yuǎn)超過人類自己的想象和技術(shù)可以完全把握的能力，所以人工智能只能無限接近人類而不能完全替代人類。