丁旭雯 丁同興

《公安機(jī)關(guān)公務(wù)用槍管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）第二十一條規(guī)定：手槍是公安民警執(zhí)勤執(zhí)法的主要使用武器。根據(jù)目前公安民警手槍應(yīng)用的實(shí)際情況，建立配槍民警在佩用手槍期間能夠遵守其使用的實(shí)操準(zhǔn)則，能夠較好地起到支持和約束公安民警佩用手槍時的具體操作行為。一方面，通過實(shí)操準(zhǔn)則能夠保障公安民警執(zhí)勤執(zhí)法時及時準(zhǔn)確用槍，及時制止客觀存在的、正在進(jìn)行的暴力犯罪違法行為，保護(hù)公民與公安民警的身體健康、生命安全和公私財物不受侵犯；另一方面，強(qiáng)化公安民警在今后的武裝執(zhí)勤執(zhí)法中依法規(guī)范和安全使用手槍，消除過去一些不法、不當(dāng)、不該發(fā)生的用槍意外事故給公安部門帶來的負(fù)面影響，提高配槍民警用槍的實(shí)戰(zhàn)能力和社會公信力，強(qiáng)化警用槍械對不法分子的威懾和打擊作用。

一

《規(guī)定》對公安民警手槍應(yīng)用培訓(xùn)，在職能部門、人員選拔、訓(xùn)練時間、用彈數(shù)量、考核內(nèi)容、年度審驗等方面作出了明確要求。雖然相應(yīng)法條在內(nèi)容、方法、手段、措施上過于籠統(tǒng)，但仍有一定的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化，旨在使取得配備手槍資格的民警，在武裝執(zhí)勤執(zhí)法中具備獨(dú)立使用手槍的把控能力和應(yīng)用水平。近年來，各級公安機(jī)關(guān)不斷加大對民警實(shí)戰(zhàn)能力的培訓(xùn)，同時加強(qiáng)對槍支使用的管理，公安民警執(zhí)勤執(zhí)法槍支使用能力進(jìn)一步提升，充分發(fā)揮了槍桿子、刀把子的威懾力，在維護(hù)社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。如某市一位一線民警曾使用“五四”式手槍連續(xù)成功處置幾起暴力性違法犯罪行為的案件，其在手槍使用中充分體現(xiàn)了應(yīng)有的依法規(guī)范用槍、安全使用手槍、及時準(zhǔn)確用槍的綜合能力，發(fā)揮了公安民警武裝執(zhí)勤執(zhí)法佩用手槍的作用。通過媒體報道，對社會尤其是對不法分子起到極大的震懾作用，彰顯了公安民警的良好形象。筆者在與用槍民警口頭交流時，他表示特巡警手槍射擊訓(xùn)練條件得天獨(dú)厚，訓(xùn)練時非常注重實(shí)戰(zhàn)性、實(shí)用性、實(shí)效性、持續(xù)性等，以此不斷鞏固民警使用手槍處置暴力犯罪的實(shí)操能力和水平。事實(shí)上，該用槍民警在實(shí)戰(zhàn)中反映出的手槍應(yīng)用綜合能力也是每位配槍民警必須達(dá)到的水準(zhǔn)。

2009年4月24日凌晨，某市發(fā)生一起綁架案件，綁匪要求人質(zhì)家屬以50 萬元人民幣代價贖人，送取“贖金”地點(diǎn)選在312 國道。用槍民警利用人質(zhì)親屬身份掩護(hù)送“贖金”，并故意將裝有“贖金”的提包丟到馬路邊草叢里，當(dāng)綁匪提取“贖金”轉(zhuǎn)身欲上未熄火的車輛逃跑時，在風(fēng)雨交加、能見度低的惡劣天氣條件下，臨危受命的用槍民警在警告無效的情況下果斷開槍，數(shù)發(fā)子彈命中綁匪身體側(cè)面，致其當(dāng)場死亡。同時在綁匪身上繳獲仿真手槍一支。2009年6月22日，上述城市一臨街食品店發(fā)生一起劫持人質(zhì)案件，劫匪老謀深算，多次踩點(diǎn)后選擇三面墻壁密封、只有一扇門進(jìn)出的房屋，劫持時與人質(zhì)身體完全重疊。在人質(zhì)身中數(shù)十刀，生命處于危險狀態(tài)且狙擊步槍無法使用、現(xiàn)場佩帶手槍民警不敢用槍處置情況下，現(xiàn)場指揮緊急征調(diào)上述用槍民警迅速趕赴案發(fā)現(xiàn)場處置。用槍民警查看現(xiàn)場外部環(huán)境后，確定強(qiáng)行接近、尋找戰(zhàn)機(jī)、伺機(jī)再攻、可進(jìn)可退的靈活作戰(zhàn)方案。第一次進(jìn)入室內(nèi)觀察現(xiàn)場，被劫匪呵斥“退出”。隨后，用槍民警再次破門而入，成功誘惑劫匪暴露肩部，用槍民警迅速從腰部拔出“五四”式手槍，轉(zhuǎn)向、上膛、運(yùn)槍、定位、擊發(fā)并命中極小目標(biāo)，整個射擊過程用時不到兩秒鐘（事后交流經(jīng)驗時，用槍民警二次演示用槍過程也是該速度）。該解救過程用時僅17 分鐘。

二

受諸多客觀因素影響，不少地方公安部門在公安民警手槍訓(xùn)練、考核、年審等方面未能達(dá)到立章定制的要求，例如：《規(guī)定》第十八條：各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把公務(wù)用槍管理使用訓(xùn)練列為人民警察訓(xùn)練工作的重要內(nèi)容，堅持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核。配槍民警每人年度實(shí)彈射擊訓(xùn)練用手槍彈數(shù)量，不得少于100 發(fā)。第二十二條：各地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)至少每季度組織配槍民警開展一次實(shí)彈射擊。藝精于勤而生于疏，由于日常訓(xùn)練不到位，導(dǎo)致部分配槍民警應(yīng)急佩用手槍期間失誤不斷，媒體時有報道。其中，用槍意外事故占據(jù)主要部分，而且這些用槍失誤、失敗案例都是不應(yīng)該發(fā)生或完全可以避免的，值得我們認(rèn)真反思。

云南蒙自縣民警吉某某于2009年2月13日21 時許酒后駕車至某小區(qū)找人，因倒車與另一輛車碰撞，遭到對方車主潘某某謾罵、毆打致使鼻子出血，后續(xù)仍有用腳亂蹬吉某某行為。在此情況下，吉某某拔出佩帶的“64”式手槍朝潘某某連開3 槍，致其當(dāng)場死亡。該民警攜帶槍支飲酒的行為，發(fā)生在公安部《五條禁令》實(shí)施后，頂風(fēng)作案。違法用槍濫殺無辜，涉嫌故意殺人罪。其身份亦由人民警察變成犯罪嫌疑人，令同行扼腕痛惜。該行為亦敗壞了公安部門依法規(guī)范用槍的良好形象。若相關(guān)職能部門按照《規(guī)定》要求加強(qiáng)平時教育管理，民警自律，同行監(jiān)督，該惡性事件完全可以避免。

2017年4月20日，江西某小學(xué)教師鄒某某間歇性神經(jīng)病復(fù)發(fā)，家人強(qiáng)行送其去醫(yī)院無果，求助警方。民警在現(xiàn)場連開兩槍，鄒某某中彈身亡。鄒某某的行為明顯不屬于《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》歸納、羅列的十五種暴力犯罪情形，《公安機(jī)關(guān)人民警察現(xiàn)場制止違法犯罪行為操作規(guī)程》明確規(guī)定，對此類人員只能使用約束性警械。該民警的行為顯然屬于違規(guī)用槍。佩槍民警要把握好度的量衡，明辨危機(jī)狀態(tài)與正常狀態(tài)的異同，切意手槍使用的過當(dāng)。

2014年5月29日上午，河南鄭州市某派出所到幼兒園傳授安全防范常識，民警展示裝備時，將槍口對著水泥地面驗槍，濺起的碎石顆粒使一名幼兒和四名成人受傷。《公安機(jī)關(guān)人民警察佩帶使用槍支規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）規(guī)定非武裝執(zhí)勤執(zhí)法需要，不得佩帶槍支。該民警攜槍去幼兒園講解安全防范常識，于情于理于法都行不通，怎么能領(lǐng)取槍彈的呢？且民警缺乏手槍操作規(guī)范，驗槍時直接扣壓扳機(jī)；缺少射擊常識，將槍口指向彈頭不能擊穿的水泥地面擊發(fā)，是造成現(xiàn)場5 人意外受傷事故直接原因。

2016年6月8日下午，廣東某市民警在處理一起鬧事事件時，民警朝天鳴兩槍示警，致附近5 樓一居民中彈死亡。民警鳴槍警告時缺少擊發(fā)前槍口指向區(qū)域的查判，這與配槍民警缺少鳴槍警告技能專門訓(xùn)練、考核相關(guān)。鳴槍警告和開槍射擊時，一定要考慮周圍的環(huán)境，要突出降低風(fēng)險、減少傷亡和損失這個安全用槍的前提條件。

陜西某市公安局民警在執(zhí)行安保武裝盤查任務(wù)時，由于食指擺放位置錯誤，槍支走火，當(dāng)場受傷，經(jīng)搶救無效不幸殉職。主要原因是該民警在未明確進(jìn)行鳴槍警告或射擊時，將手食指摳搭在扳機(jī)上，在非主觀意志或客觀（外界因素影響）的情況下發(fā)生擊發(fā)。佩用手槍民警，必須要有較強(qiáng)的“安全執(zhí)法”意識，時刻提醒自己規(guī)范用槍，防患于未然，才能達(dá)到最大程度的用槍安全。

2009年5月9日，黑龍江某縣公安局刑警攜槍執(zhí)行任務(wù)，工作至23 時30 分回家，未按規(guī)定及時交還槍彈，第二天起床發(fā)現(xiàn)佩帶的“七七式”手槍及7 發(fā)子彈被盜。麻痹大意，僥幸心理，造成佩用手槍時人槍分離，佩用后不按規(guī)定及時交還是槍支被盜的主要原因。

2016年3月29日晚，四川某市兩名民警在執(zhí)行抓捕犯罪嫌疑人任務(wù)時，遭到暴力拒捕，兩名民警被打傷并被搶走“六四式”手槍一支。佩槍民警在使用徒手、警械、槍支等技能控制暴徒時，忽視與暴徒之間保持安全距離，是槍彈被搶奪的主要原因。安全距離沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)和模式，民警應(yīng)當(dāng)依據(jù)警務(wù)技能訓(xùn)練的水準(zhǔn)和實(shí)戰(zhàn)的經(jīng)驗，較好地把握保持和控制安全距離的主動權(quán)，槍彈被搶奪的可能性就會減小。

上述配槍民警佩用手槍期間失誤行為，實(shí)質(zhì)上與民警配槍質(zhì)量不高相關(guān)。筆者曾對某省南部、中部、北部三個片區(qū)配槍民警進(jìn)行訪談，手槍配備考核的內(nèi)容不全面、方法不科學(xué)、要求不達(dá)標(biāo)、執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)、過程形式化等普遍存在。例如：某市公安民警配備手槍考核內(nèi)容僅為對教官指定的某種型號手槍進(jìn)行不完全分解結(jié)合和15 米精度射擊，且在教官的指導(dǎo)幫助下完成。導(dǎo)致為數(shù)不少的配槍民警對武裝執(zhí)勤執(zhí)法中依法規(guī)范安全準(zhǔn)確把控手槍能力的信心不足，出現(xiàn)“不愿用槍”“不會用槍”“不敢用槍”等非正常現(xiàn)象。一旦需要應(yīng)急佩用手槍，發(fā)生各種用槍意外事故就不足為奇。

三

加強(qiáng)槍支管理和規(guī)范使用，既是民警的基本素質(zhì)，也是公安機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)。“配備和使用槍支是法律賦予人民警察的一項特殊權(quán)利和重大責(zé)任。民警配備和使用手槍時，應(yīng)堅持先開展規(guī)范安全教育，后進(jìn)行射擊技能培訓(xùn)，再佩戴、使用的原則。”①丁同興：《淺議民警使用手槍的基本要求》，《江蘇警官學(xué)院學(xué)報》2017年第6 期。

（一） 依法規(guī)范用槍

依法規(guī)范使用手槍是配槍公安民警在佩用手槍期間必須遵循的首要準(zhǔn)則。《中華人民共和國人民警察法》只是先后分別授權(quán)廣義、狹義人民警察依法可以用槍。而《條例》和《規(guī)范》對公安民警執(zhí)勤執(zhí)法使用手槍的具體節(jié)點(diǎn)作出了明確規(guī)定，是公安民警佩用手槍實(shí)操的主要依據(jù)。公安民警依法使用手槍履行職責(zé)，是國家賦予民警的一項專門權(quán)利。一方面受法律保護(hù)：公安民警在行使這項專門權(quán)利時，必須在法律法規(guī)及規(guī)章授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行，即依法行事；另一方面受法律嚴(yán)格約束：法律法規(guī)及規(guī)章沒有授權(quán)的，不得使用手槍，更不能使用手槍從事非警務(wù)活動。法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，對公安民警違法使用手槍的行為將追究相應(yīng)的法律責(zé)任。配槍民警必須將涉槍相關(guān)法條爛熟于心、精準(zhǔn)掌握，避免發(fā)生非主觀意志的違法用槍犯罪行為。對《規(guī)定》中民警涉槍資格進(jìn)行歸納整理，在執(zhí)勤執(zhí)法佩用手槍的公安民警應(yīng)當(dāng)具有在職在編的身份、符合履職的條件、具有履職的能力、持有資格證書。因此，不在職在編、不能正常履職的公安民警不得佩用手槍，例如停職、休假、退休等及未取得《持槍證》資格證書的公安民警。用槍單位必須明確規(guī)定，佩帶民警不得將槍彈交給上述人員攜帶或保管。在領(lǐng)取交還槍支時，應(yīng)當(dāng)及時履行紙質(zhì)、電子臺賬手續(xù)。同時，必須進(jìn)行驗槍。在民警訓(xùn)練、使用手槍交接時也必須驗槍。驗槍是安全用槍的重要舉措，以確認(rèn)手槍在非使用期間彈膛處于無子彈狀態(tài)。實(shí)踐中，由于用槍民警驗槍步驟錯誤，造成許多誤傷誤亡甚至導(dǎo)致自身傷亡的意外傷害事故時有發(fā)生。驗槍時必須遵循下列步驟：卸彈匣、拉套筒、看彈膛、松手指、關(guān)保險。在領(lǐng)取交還槍彈時，首先領(lǐng)取攜槍帶彈的裝備，佩戴完畢，再領(lǐng)取槍彈，并及時入套；交還槍彈時，先還槍彈，后還裝備。要杜絕拎槍拿彈領(lǐng)取裝備的不規(guī)范、不安全的行為發(fā)生。民警在著制式警服佩帶手槍時，應(yīng)當(dāng)使用制式槍套、彈匣盒、槍鋼；民警在著便裝佩帶手槍時，應(yīng)當(dāng)使用便攜式槍套。佩帶時，子彈未上膛時，打開槍支保險；子彈上膛時，關(guān)閉槍支保險。此外，佩帶槍支進(jìn)入北京地區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)；執(zhí)行警衛(wèi)任務(wù)需要乘坐民航飛機(jī)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

（二）安全佩用手槍

配槍民警一定要意識到佩帶槍彈被搶會對自己和他人構(gòu)成致命的武力威脅，通常會造成非常嚴(yán)重的后果。至今，公安部門對民警防止佩帶槍彈被搶奪科目未有專門訓(xùn)練、考核，事實(shí)上也沒有單一的方法可以全面應(yīng)付任何搶奪槍彈的行為。下列幾種簡易方法能夠起到一定的防范保護(hù)作用：使用槍鋼，它是05 式警用手動手槍(左輪)標(biāo)準(zhǔn)配置附件，具有較強(qiáng)的防割能力和伸縮能力，公安民警佩帶公安部門列裝各型號手槍均可以套用；使用防止手槍被盜搶而設(shè)計的拔式槍套，增加搶奪難度；保持警惕性，對周圍人員察言觀色，遇有可疑人員或異常之處提前采取相應(yīng)保護(hù)措施；保持距離，與陌生人員保持距離，攻守兼?zhèn)?；保持團(tuán)隊，任何時候配槍民警應(yīng)當(dāng)避免單獨(dú)行動，以便協(xié)同防護(hù)槍彈。配槍民警要避免發(fā)生人槍分離現(xiàn)象，養(yǎng)成及時交還槍彈的思想意識和行為習(xí)慣，亦是防止槍彈被盜的主動措施和有效方法。拔槍后，想象在自己軀干前端劃定操槍區(qū)域，操槍動作幅度要小，盡量保持槍身相對不動。防止動作幅度過大把槍身帶出操槍區(qū)域、把槍口指向帶出安全區(qū)域。非使用手槍射擊時，必須將槍口指向無人無物的安全區(qū)域；非進(jìn)行鳴槍警告、立即射擊時，槍手摳壓板機(jī)的食指應(yīng)伸直貼放扳機(jī)護(hù)圈外，防止外界、心理緊張等因素干擾而發(fā)生誤射誤傷現(xiàn)象。公安民警在履行職責(zé)使用手槍時，有程序限制，這個程序從其性質(zhì)上來看是一種事先程序，即《條例》第九條規(guī)定的先行警告。警告作為動詞時意思是給對方提出告誡，使其有所警惕并認(rèn)識應(yīng)負(fù)責(zé)任。民警使用警告的目的，是迫使犯罪嫌疑人主動放棄、停止繼續(xù)犯罪行為。警告分為口頭警告和鳴槍警告兩種形式。警告內(nèi)容：亮明民警身份、表明嫌疑人若繼續(xù)實(shí)施犯罪行為，將使用槍支對其實(shí)施打擊；警告對象：除嫌疑人停止犯罪外，還有無關(guān)人員的躲避。就震懾作用而言，鳴槍警告明顯大于口頭警告，但法律效力等同，不存在先后說法現(xiàn)象。實(shí)踐中，當(dāng)公安民警發(fā)出口頭、鳴槍警告后，犯罪嫌疑人明確以語言的方式表示或仍故意拒絕作出停止犯罪行為，可以確認(rèn)警告無效。在規(guī)定使用手槍射擊前需要具備警告無效這一程序條件，當(dāng)然，來不及警告或警告后可能導(dǎo)致更為嚴(yán)重后果的，可直接使用武器。在使用鳴槍警告時，以往經(jīng)常發(fā)生致人傷亡案例。因此，加強(qiáng)民警鳴槍警告技能的專門性訓(xùn)練和考核很有必要。例如：口頭警告犯罪嫌疑人停止犯罪行為和無關(guān)人員的躲避；保持安全站位和距離；瞬間判斷安全射擊區(qū)域；鳴槍后，迅速將槍口指向犯罪嫌疑人，防止極端反應(yīng)等等。

（三）及時準(zhǔn)確用槍

公安民警使用手槍必須在確認(rèn)法規(guī)規(guī)定事實(shí)基礎(chǔ)上，在法定時限及時準(zhǔn)確實(shí)施制止打擊，依法迅速處置暴力犯罪違法行為，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，以保證民警自身和同事能夠及時有效履行職責(zé)。反之，不僅影響到民警自身、同事、公民人身安全和公私財物的安全，而且履行職責(zé)也會陷入被動狀態(tài)。非民警主觀意志因素外，執(zhí)法中遇有法定可以使用槍支制止暴力犯罪行為時，應(yīng)堅決及時使用槍支。否則，也就失去佩用的目的和作用。據(jù)錦州政法2019年5月15日報道，長春某派出所民警胡某某出警處置糾紛期間，一當(dāng)事人就地取刀刺中胡某某的頸部和胸部，在警告無效的情況下，其果斷開槍。事后，被吉林省公安廳記一等功一次，這充分說明公安部門對公安民警依法用槍行為的肯定、支持、鼓勵。國家賠償法、警察法相關(guān)法條對公務(wù)人員、公安民警履行職責(zé)時，造成公民人身和財產(chǎn)損害、損失的由國家賠償，亦是對公安民警及時果斷用槍行為的有力支撐。使用手槍準(zhǔn)確打擊暴力犯罪行為，是公安民警依法使用武力履行職責(zé)的行動之一。針對部分配槍民警因各種原因違規(guī)不愿佩帶槍支執(zhí)勤執(zhí)法的行為，《規(guī)范》第27 條規(guī)定，公安民警執(zhí)勤執(zhí)法時，應(yīng)當(dāng)佩帶槍支而未佩帶的，對其本人及所屬配槍部門負(fù)責(zé)人視情給予批評教育；造成公安民警傷亡或其他嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的人員依照有關(guān)規(guī)定予以追責(zé)。民警用槍的前提是判明情況要準(zhǔn)確，必須是嫌疑人正在實(shí)施《條例》9 條歸納、羅列的十五類暴力犯罪行為，而這些情形具有緊迫性、危險性、時效性，即社會公共安全、公民的人身權(quán)利即將或正在遭受暴力犯罪行為的侵害，如果不立即排除將會造成嚴(yán)重或更為嚴(yán)重的危害后果?！芭忻鳌币嗍欠ㄒ?guī)賦予用槍民警自主裁量權(quán)力，關(guān)乎生命，必須慎之。發(fā)現(xiàn)實(shí)施犯罪的人為懷孕婦女、兒童的不得用槍，但是其使用槍支、爆炸、劇毒等危險物品實(shí)施暴力犯罪的除外；犯罪嫌疑人處于群眾聚集的場所，但是不使用武器予以制止，將發(fā)生更為嚴(yán)重危害后果的除外。上述兩款法條可以概括為兩種特殊人員、兩種特定場所。前者是基于人道主義的精神和要求，后者則是從社會危害性出發(fā)。懷孕婦女、兒童、群眾聚集、大量危險品等因素條件，必須慎之。嫌疑人停止犯罪，服從公安民警命令的；嫌疑人已經(jīng)失去犯罪能力的，應(yīng)當(dāng)停止使用武器。嫌疑人受客觀因素所致無暴力犯罪行為，依據(jù)法規(guī)規(guī)定，公安民警是不能使用槍支對其實(shí)施打擊的。而且規(guī)章規(guī)定：對正在實(shí)施盜竊、詐騙等非暴力犯罪行為以及實(shí)施上述犯罪后逃跑的不得鳴槍警告、開槍射擊。公安民警非使用手槍不能處置的暴力犯罪行為，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮手槍打擊作用。但是，過早或過晚對嫌疑人實(shí)施打擊都是違法用槍行為。以嫌疑人攜帶砍刀作案為例：嫌疑人拎拿砍刀，是犯罪準(zhǔn)備階段，此時用槍民警可以使用口頭或鳴槍警告，命令嫌疑人放下兇器，放棄繼續(xù)犯罪行為；當(dāng)嫌疑人抬臂揚(yáng)刀呈砍狀時，是犯罪實(shí)施階段，用槍民警為了制止嫌疑人進(jìn)一步犯罪行為，可以使用手槍對其實(shí)施打擊；當(dāng)砍刀脫落或拋落地面時，是犯罪停止階段，用槍民警應(yīng)當(dāng)持槍保持戒備。公安民警使用槍支造成犯罪行為人或者其他人員傷亡的，應(yīng)當(dāng)及時搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，防止證據(jù)滅失；立即向所屬配槍部門主要負(fù)責(zé)人口頭報告；公安民警在所屬公安機(jī)關(guān)管轄區(qū)域外使用槍支，應(yīng)當(dāng)同時向事發(fā)地公安機(jī)關(guān)110 報警口頭報告；任務(wù)后二十四小時內(nèi)，向所屬配槍部門提交書面報告，內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)：使用槍支的地點(diǎn)、時間；使用槍支時的現(xiàn)場情況；使用槍支時采取的警告措施；使用槍支理由及造成的傷亡情況；彈藥消耗情況；使用槍支后所做的處置工作。

《規(guī)范》明確指出：公安民警使用槍支包括持槍戒備、出槍示警、鳴槍警告、開槍射擊等四種槍支操作行為。①丁同興：《公安民警佩戴使用手槍時的安全規(guī)范》，《江蘇警官學(xué)院學(xué)報》2021年第3 期。民警手槍應(yīng)用能力是長期的、連貫的、系統(tǒng)的“工程”，與所有運(yùn)動技能的培養(yǎng)提升相似，必須融會貫通，而非一配了之。寧可備而不用，不可用而不備。不僅是鞏固配槍民警手槍應(yīng)用能力不可或缺的方法，也是避免用槍發(fā)生意外事故行之有效的措施?！案骷壒矙C(jī)關(guān)應(yīng)積極落實(shí)配槍民警手槍的鞏固、拓展訓(xùn)練，加大一線民警在執(zhí)法時的佩戴用槍力度！提高社會見槍率，以震懾、打擊暴力犯罪違法行為人的囂張氣焰?！雹诙⊥d：《對配槍民警安全使用手槍有關(guān)問題的思考》，《公安教育》2018年第4 期。