■本刊記者 杜明俐/ 編輯 曲藝

黨的二十大報告指出：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心?！碧嵘矮@得電力”服務(wù)水平是牢記人民至上，全心全意為人民服務(wù)的最好實踐，國家能源局甘肅監(jiān)管辦公室（以下簡稱“甘肅能源監(jiān)管辦”）在推動提升“獲得電力”服務(wù)水平的過程中采取了哪些有力措施？三年來，提升“獲得電力”服務(wù)水平給甘肅省用電營商環(huán)境帶來的變化有哪些？就上述問題本刊記者采訪了甘肅能源監(jiān)管辦黨組書記、監(jiān)管專員趙國宏。

《中國電業(yè)與能源》：甘肅能源監(jiān)管辦在推動提升“獲得電力”服務(wù)水平的過程中采取了哪些有力措施？

趙國宏：2022年底，甘肅可按期實現(xiàn)國家發(fā)展改革委 國家能源局《關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平 持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》（以下簡稱“1479號文件”）規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)。在此過程中，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在國家能源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，甘肅能源監(jiān)管辦強化政企協(xié)同機制、輻射帶動機制、督導(dǎo)檢查機制，將做實做深做優(yōu)“三零”“三省”供電服務(wù)植入行業(yè)治理能力和治理體系，構(gòu)建政企聯(lián)動協(xié)同辦電“新格局”。

結(jié)合甘肅實際，印發(fā)《甘肅省全面提升“獲得電力”服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境 扎實助推鄉(xiāng)村振興綜合監(jiān)管（2021—2023年）工作方案》，明確“任務(wù)書”和“路線圖”。結(jié)合甘肅區(qū)域發(fā)展不平衡等地域特點，在國家能源局定點幫扶的通渭縣、清水縣以及嘉峪關(guān)市、蘭州新區(qū)打造“樣板工程”，為示范帶動全省提升“獲得電力”服務(wù)水平邁上新臺階注入“新動能”。

開展提升“獲得電力”服務(wù)水平綜合監(jiān)管，錨定漠視侵害群眾利益、用戶受電工程“三指定”、違規(guī)亂收費等“三大”問題，堅持“四不兩直”現(xiàn)場督導(dǎo)，堅持執(zhí)法亮劍形成震懾，展現(xiàn)了服務(wù)用電營商環(huán)境“新?lián)?dāng)”。

《中國電業(yè)與能源》：三年來，提升“獲得電力”服務(wù)水平給甘肅在用電營商環(huán)境方面帶來的最主要變化是什么？

趙國宏：推行群眾辦電“更便利、減環(huán)節(jié)”“更便捷、減跑路”“更節(jié)省、減費用”“更安心、減時間”等措施，為建設(shè)幸福美好新甘肅注入澎湃動能。

一是拓寬辦電渠道，群眾辦電更便利。推動市、縣供電公司辦電業(yè)務(wù)全部進駐政務(wù)大廳，實現(xiàn)“一窗受理”，辦電“零審批”；推動政企協(xié)同辦電平臺建設(shè)，推廣“一證辦電”“刷臉辦電”和“房產(chǎn)+用電”聯(lián)動過戶等全程線上辦電模式，新裝業(yè)務(wù)線上辦電率99.95%，實現(xiàn)辦電“零上門”。

二是簡化辦電流程，群眾辦電更便捷。精簡20 千伏及以下電力接入行政審批手續(xù)，推動供電企業(yè)在配套電網(wǎng)接入工程實行電力要素跟著項目走、跟著企業(yè)走，有力保障了中川機場擴建、中蘭鐵路等重點省列項目建設(shè)，辦電時限全面壓降。

三是壓減辦電費用，群眾辦電更節(jié)省。把準(zhǔn)投資引導(dǎo)和規(guī)范服務(wù)的著力點，指導(dǎo)供電企業(yè)實行延伸電網(wǎng)投資界面等措施，2020 年以來累計為用戶節(jié)約資金42.22億元。

四是提升供電質(zhì)量，群眾用電更安心。開展低電壓、頻繁停電專項整治，截至目前，累計改造臺區(qū)10394 個，惠及用戶36.3 萬戶，用戶停電時間同比減少0.576小時/戶，壓降配農(nóng)網(wǎng)故障40.48%，12398 民生通道熱線投訴量同比下降19.04%，群眾服務(wù)滿意率99.59%。

《中國電業(yè)與能源》：提升“獲得電力”服務(wù)水平給國家能源局定點幫扶的通渭縣、清水縣在電力賦能鄉(xiāng)村振興方面帶來了哪些變化？甘肅能源監(jiān)管辦如何當(dāng)好人民群眾用能權(quán)益的“維護者”？

趙國宏：持續(xù)推進“兩縣”農(nóng)村電網(wǎng)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村電氣化、城鄉(xiāng)供電服務(wù)均等化，不僅提前1 年實現(xiàn)1479 號文件設(shè)定的目標(biāo)，還全面解決了縣域低電壓和三相電動力不足問題，降低用戶投資0.46億元，為“兩縣”鄉(xiāng)村振興注入強勁動力。

一是堅持電力先行、供電可靠，為鄉(xiāng)村振興提供堅強電力保障。在通渭縣投入配農(nóng)網(wǎng)改造資金2.39億元，戶均配變?nèi)萘刻嵘?.16千伏安，三相動力電延伸3534 戶，線路絕緣化率提升至46.8%，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率、綜合電壓合格率分別提升至99.66%、99.97%。在清水縣投入配農(nóng)網(wǎng)改造資金2.54億元，戶均配變?nèi)萘刻嵘?.68千伏安，三相動力電延伸906 戶，線路絕緣化率提升至53.24%，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率、綜合電壓合格率分別提升至99.80%、99.94%。

二是堅持產(chǎn)業(yè)振興、共同富裕，為鄉(xiāng)村振興提供高質(zhì)量電力服務(wù)。在通渭推行供電“五心”服務(wù)，主動收集和解決用電訴求953 項，開展用電上門服務(wù)1867 人次，高效服務(wù)清涼沅金銀花種植加工等15 項鄉(xiāng)村振興重大項目平均提前14.28 天供電。在清水開展“三走三促”活動，解決用戶實際問題121 項，通過直購電、兩保戶減免等惠民措施，降低社會用電成本0.2 億元?！皟煽h”建成68個鄉(xiāng)村電氣化項目，示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工電氣化提升?！皟煽h”村級光伏幫扶電站，采用農(nóng)光或畜光互補運營模式，為村集體經(jīng)濟及村民個人提供多元穩(wěn)定收入。

在提升“獲得電力”服務(wù)水平過程中，甘肅能源監(jiān)管辦始終牢記“政治機關(guān)”使命，針對國家能源局綜合監(jiān)管和甘肅能源監(jiān)管辦現(xiàn)場督導(dǎo)反饋發(fā)現(xiàn)的問題，依法采取責(zé)令整改、監(jiān)管約談、通報批評、行政處罰等方式督促相關(guān)企業(yè)限時完成整改落實。持續(xù)加大對“獲得電力”違法違規(guī)行為的行政執(zhí)法力度，對查實的6 起案件進行行政處罰，罰沒金額252.8萬元，有效維護了電力市場秩序。

《中國電業(yè)與能源》：甘肅能源監(jiān)管辦下一步還將采取哪些措施，推動1479 號文件各項任務(wù)收口和甘肅省提升“獲得電力”服務(wù)水平三年監(jiān)管方案在甘肅收官好、成效優(yōu)？

趙國宏：我們將在黨的二十大精神指引下，采取更多惠民生、暖民心舉措，推動甘肅省提升“獲得電力”服務(wù)水平再上新臺階。

一是聚焦聚力抓落實，召開現(xiàn)場推進會進行再動員、再部署。組織召開了2022 年甘肅省提升“獲得電力”服務(wù)水平現(xiàn)場推進會。國家能源局市場監(jiān)管司戴俊良司長到會指導(dǎo)，華東能源監(jiān)管局邱水錄局長介紹上海“獲得電力”監(jiān)管經(jīng)驗，集眾智、采眾長、促發(fā)展，共同提升甘肅省“獲得電力”服務(wù)水平。

二是聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，對照任務(wù)臺賬進行再梳理、再對照。對照甘肅省提升“獲得電力”服務(wù)水平三年監(jiān)管方案，在鞏固拓展上做文章，在監(jiān)管提升上下功夫，在指標(biāo)提升上找突破，確保甘肅省“獲得電力”服務(wù)水平取得新成效。

三是聚焦督導(dǎo)落實，把“獲得電力”綜合監(jiān)管整改成效落實到位。把嚴(yán)抓“獲得電力”違法行為取得的好經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為長效措施，把提升“獲得電力”服務(wù)水平采取的管控、評價體系轉(zhuǎn)化為長效機制，確保成效經(jīng)得起群眾監(jiān)督，服務(wù)幸福美好新甘肅建設(shè)。

四是聚焦成效經(jīng)驗，加強“獲得電力”服務(wù)水平成效宣傳。在體制機制、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、內(nèi)部流程方面培育出更多可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗。同時統(tǒng)籌利用平面媒體、電視媒體、新媒體等方式加大成效宣傳力度，多層次、全方位講好“獲得電力”故事?！?/p>