耿百峰

（濟(jì)南市社會主義學(xué)院，山東濟(jì)南 250100）

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：“中國特色大國外交全面推進(jìn)，構(gòu)建人類命運共同體成為引領(lǐng)時代潮流和人類前進(jìn)方向的鮮明旗幟，我國外交在世界大變局中開創(chuàng)新局、在世界亂局中化危為機(jī)，我國國際影響力、感召力、塑造力顯著提升?！盵1]中國—東盟命運共同體是人類命運共同體的重要組成部分。2017 年5 月，習(xí)近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發(fā)表主旨演講指出，“古絲綢之路綿亙?nèi)f里，延續(xù)千年，積淀了以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。這是人類文明的寶貴遺產(chǎn)”[2]。大力弘揚(yáng)絲路精神，能夠為構(gòu)建中國—東盟命運共同體提供理念引領(lǐng)、樹立全球思維、增強(qiáng)交流動力、創(chuàng)造嶄新目標(biāo)。

一、和平合作為構(gòu)建中國—東盟命運共同體提供理念引領(lǐng)

和平合作是絲路精神的重要價值理念，也是各國人民的共同價值追求。在構(gòu)建中國—東盟命運共同體中，和平合作就是通過坦誠對話、深入交流進(jìn)行平等溝通，以和平方式解決分歧和爭端，促進(jìn)中國和東盟國家間的各領(lǐng)域合作，以實現(xiàn)共同繁榮發(fā)展。和平合作精神為構(gòu)建中國—東盟命運共同體提供理念引領(lǐng)。

自1991 年中國和東盟建立對話關(guān)系以來，雙方加強(qiáng)各領(lǐng)域的合作，形成了以東盟伙伴關(guān)系為載體，以東盟為中心地位的區(qū)域合作平臺。在2021 年中國—東盟建立對話關(guān)系30 周年峰會上，雙方宣布建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，標(biāo)志著雙方關(guān)系得到進(jìn)一步提升。習(xí)近平以“家園”為喻，就未來中國—東盟關(guān)系發(fā)展提出共建和平家園、安寧家園、繁榮家園、美麗家園、友好家園的五點建議，為中國與東盟進(jìn)一步加強(qiáng)各領(lǐng)域合作指明了新方向。

中國和東盟具有眾多相似的合作理念，為雙方開展經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的合作提供了有力支持和引領(lǐng)。自2010 年1 月1 日中國—東盟自貿(mào)區(qū)正式全面啟動以來，雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系呈現(xiàn)跨越式發(fā)展，自貿(mào)區(qū)以產(chǎn)能合作和區(qū)域互聯(lián)互通為重點，總體經(jīng)濟(jì)實力不斷提升，為推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”提供了經(jīng)驗，成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。習(xí)近平指出，在《中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030 年愿景》下，中方愿同東盟一道，為促進(jìn)地區(qū)繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)力量，積極推動“一帶一路”倡議與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》對接，構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體。

中國與東盟都反對以鄰為壑，致力于維護(hù)地區(qū)和平合作局面。2021 年中國提出全球發(fā)展倡議，該倡議完全符合東盟的實際需求，無疑為構(gòu)建中國—東盟命運共同體奠定更為堅實的基礎(chǔ)。全球發(fā)展倡議與《東盟共同體愿景2025》在區(qū)域政治安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，這讓東盟更加愿意與中國深化合作。對于中國來說，全球發(fā)展倡議讓中國和東盟的合作范圍超過經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。2020 年新冠疫情席卷全球，中國和東盟國家守望相助，在中國抗疫最艱難的時刻，東盟國家積極捐款捐物。東盟國家出現(xiàn)疫情反彈時，中國積極向東盟國家提供抗疫物資和疫苗。中國和東盟還加大疫苗技術(shù)轉(zhuǎn)讓和研發(fā)合作，共同提高應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國高舉“和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，推進(jìn)和完善全方位、多層次、立體化的外交布局，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系”[1]。2022 年是中國—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系開局之年，共建“五大家園”開局良好。在未來，中國與東盟的經(jīng)濟(jì)合作需求十分強(qiáng)烈，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為中國—東盟合作的新的增長點。中國的數(shù)字“一帶一路”建設(shè)與東盟國家的數(shù)字發(fā)展戰(zhàn)略相對接，雙方已完成制定《數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系行動計劃（2021—2025）》，這將為復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)帶來重要幫助。基于雙方攜手抗疫的成功實踐以及對維護(hù)地區(qū)和平合作、繁榮發(fā)展的共同訴求，中國與東盟的各領(lǐng)域合作會進(jìn)一步加強(qiáng)。

以和平促進(jìn)合作、以合作推動發(fā)展是當(dāng)今時代的潮流。中國—東盟樹立了和平合作的典范，已成為推動構(gòu)建人類命運共同體的生動例證。和平創(chuàng)造和諧，合作升華友誼。秉承和平合作精神，中國與東盟的和平合作惠及各方，已成為推動雙方關(guān)系邁上新臺階的引擎。中國始終重視東盟各國的合理安全關(guān)切。2022 年4 月，習(xí)近平提出了全球安全倡議，為彌補(bǔ)全球和平赤字、破解全球安全困境提供了中國方案。中國和東盟雙方始終珍視本地區(qū)和平穩(wěn)定，堅持奉行睦鄰友好政策，妥善管控分歧，共同應(yīng)對各類傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅。當(dāng)前，東亞合作受到大國戰(zhàn)略博弈的影響，少數(shù)域外國家蓄意破壞東亞和平合作進(jìn)程。令人欣慰的是，中國與東盟安全合作穩(wěn)步前行?！澳虾Ｐ袨闇?zhǔn)則”磋商積極推進(jìn)，《南海各方行為宣言》全面落實，海上局勢保持總體穩(wěn)定。軍事安全交流持續(xù)，反恐、打擊跨國犯罪等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作取得豐碩成果。在去全球化和地緣政治博弈浪潮下，中國與東盟之間的和平合作、“伴鄰共榮”的發(fā)展模式令人耳目一新。

二、開放包容為構(gòu)建中國—東盟命運共同體樹立全球思維

開放包容是絲路精神的顯著特征，也是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基因。開放包容強(qiáng)調(diào)以海納百川的胸懷包容不同國家、不同民族在文化習(xí)俗、政治制度、發(fā)展道路等方面的不同選擇，以世界眼光和戰(zhàn)略思維兼收并蓄、博采眾長，實現(xiàn)美美與共。開放包容為構(gòu)建中國—東盟命運共同體樹立全球思維。

歷史上中國和東盟國家曾遭受殖民侵略，因而雙方希望能自主選擇發(fā)展道路，自主選擇政治制度，自主選擇參與區(qū)域一體化和經(jīng)濟(jì)全球化的路徑。東盟推出了《東盟印太展望》，突出強(qiáng)調(diào)開放包容、對話合作，這與中國倡導(dǎo)的地區(qū)秩序具有共識。中國積極“維護(hù)和踐行真正的多邊主義，堅決反對單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，積極推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展”[1]。中國明確表示支持《東盟印太展望》，強(qiáng)調(diào)這是東盟獨立自主的倡議，要積極推動高質(zhì)量“一帶一路”建設(shè)與東盟提出的“印太展望”對接合作。

開放包容是世界各國人民的共同心聲，經(jīng)濟(jì)全球化是歷史發(fā)展潮流，只有在開放中合作，在合作中共贏，以開放包容的姿態(tài)才能解決地區(qū)發(fā)展中的問題，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）的生效體現(xiàn)了地區(qū)國家追求區(qū)域合作、維護(hù)多邊體制的開放精神。中國始終是多邊主義的堅定倡導(dǎo)者、踐行者和推動者。在新的歷史起點上，中國將繼續(xù)以促進(jìn)周邊和平穩(wěn)定發(fā)展為己任，堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅定維護(hù)本地區(qū)來之不易的發(fā)展成果。

中國和東盟合作樹立了開放的區(qū)域主義典范?！伴_放的區(qū)域主義”不是一個新概念。冷戰(zhàn)結(jié)束后，國際形勢總體趨緩，亞太地區(qū)逐漸將主要精力轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地區(qū)國家倡導(dǎo)以促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化為宗旨原則的開放的區(qū)域主義，并就此達(dá)成共識。此后，開放的區(qū)域主義經(jīng)歷了30 年的黃金發(fā)展期。中國始終以開放的心態(tài)，堅持并踐行自主自愿原則，充分尊重各國的多樣性，以平等協(xié)商推進(jìn)區(qū)域和次區(qū)域合作。在中國和東盟共同努力下，本地區(qū)逐步形成多層次、寬領(lǐng)域的合作架構(gòu)。東盟的中心地位是推進(jìn)東亞合作的首要保障，東盟在不斷演進(jìn)的區(qū)域架構(gòu)下繼續(xù)發(fā)揮中心作用，已形成相互尊重、協(xié)商一致、不干涉內(nèi)政、通過對話處理分歧等“東盟方式”。

近年來，開放的區(qū)域主義遭到嚴(yán)重扭曲，生存環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。地區(qū)國家承受的壓力不斷加大，以單邊制裁、極限施壓為特征，排斥特定國家，針對特定一方的偽區(qū)域合作甚囂塵上，以意識形態(tài)劃線拉幫結(jié)派的行徑層出不窮，和而不同的“亞洲方式”遭到威脅，東盟在區(qū)域合作中的主導(dǎo)地位受到挑戰(zhàn)。中國始終堅持獨立自主，相互尊重各自的主權(quán)，一直承認(rèn)和肯定東盟在區(qū)域合作中的中心地位，堅定支持東盟當(dāng)好區(qū)域合作的“駕駛員”，期待東盟能在開放包容的地區(qū)架構(gòu)中發(fā)揮更大作用。

與時偕行天地寬。歷史和現(xiàn)實告訴我們，只有順應(yīng)時代潮流，才能與時代同行。中國不斷地從亞洲的文明和實踐中汲取經(jīng)驗智慧，同東盟各國一道，秉持開放包容的共同價值理念，堅定踐行開放的區(qū)域主義，同時不斷為開放的區(qū)域主義注入新動力，賦予新的內(nèi)涵。中國支持以亞洲方式解決矛盾分歧、奉行開放發(fā)展戰(zhàn)略、弘揚(yáng)亞洲價值觀?！斑M(jìn)入新時代，國際力量對比深刻調(diào)整，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治對世界和平與發(fā)展威脅上升，逆全球化思潮上升，世界進(jìn)入動蕩變革期”[1]。盡管如此，中國和東盟在全球和地區(qū)合作上的共識不斷增多。中國和東盟都希望通過深入的溝通與合作，共同應(yīng)對逆全球化潮流，填補(bǔ)全球治理中出現(xiàn)的“合作赤字”。在新的歷史起點上，中國和東盟各國一道，將在開放包容中攜手共同擘畫地區(qū)合作與繁榮發(fā)展的美好藍(lán)圖。

三、互學(xué)互鑒為構(gòu)建中國—東盟命運共同體增強(qiáng)交流動力

互學(xué)互鑒是絲路精神的根本要求，是人類文明永續(xù)發(fā)展的有效途徑。互學(xué)互鑒強(qiáng)調(diào)在尊重文明多樣性基礎(chǔ)上相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，取長補(bǔ)短、共同提高。習(xí)近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講中提出：“古絲綢之路不僅是一條通商易貨之道，更是一條知識交流之路?！盵2]互學(xué)互鑒為建設(shè)中國—東盟命運共同體增強(qiáng)交流動力。

人類文明多樣性是世界的基本特征，也是人類文明的魅力所在。各個國家都具有各自不同的歷史文化傳統(tǒng)，各自秉承著不同的價值觀與歷史文化認(rèn)同。隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷加速發(fā)展，不同文明間交流與碰撞成為一種必然現(xiàn)象。冷戰(zhàn)結(jié)束后，種族問題、宗教問題等層出不窮，如何看待文化的差異性？對此，亨廷頓以“文明沖突論”給出了悲觀的視角。但是亨廷頓的“文明沖突論”也讓我們認(rèn)識到，“決定國家對外行為的動力，除了領(lǐng)土、財富等物質(zhì)因素之外，還有精神因素”[3]。

2015 年9 月28 日，習(xí)近平在第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論時的講話中指出：“人類文明多樣性賦予這個世界姹紫嫣紅的色彩，多樣帶來交流，交流孕育融合，融合產(chǎn)生進(jìn)步?！盵4]中國和東盟各國間的文化交流內(nèi)容豐富，具有長期性、持續(xù)性和廣泛性等特點。中國自古以來便具有“兼收并蓄”的交流理念，既講求多姿多彩、各美其美，又注重美美與共、天下大同。在歷史長河中，絲綢之路為中國與東盟各國間的文化交流作出了巨大貢獻(xiàn)，成為一種文明交流的“推動力”。

交流是文明的起源，人類的進(jìn)步從未離開過文明的交流互鑒。黨的十八大以來，習(xí)近平極為重視世界文明交流，在深刻洞察人類社會發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，對人類文明在交流互鑒中共同發(fā)展進(jìn)步作出了高屋建瓴的論述，強(qiáng)調(diào)人類文明因多樣才有交流互鑒的價值，人類文明因平等才有交流互鑒的前提，人類文明因包容才有交流互鑒的動力[5]。習(xí)近平的這一精辟論斷意境深遠(yuǎn)，凸顯了中國這個東方文明大國尊重與包容各國不同文明的寬廣胸襟。

中華文化在東盟國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。在中國與東盟國家間的文化交流中，中國的絲綢、瓷器以及其他發(fā)明創(chuàng)造等通過海道或者陸路傳播到東盟國家。同時，中國以開放包容的態(tài)度不斷汲取東盟各國文化中的精華和長處。

中國與東盟建立對話伙伴關(guān)系以來，雙方經(jīng)常開展各種各樣的文化交流活動。東南亞各國的華人華僑成為東南亞國家和中國之間開展文化交流的重要橋梁。華人移居?xùn)|南亞歷史悠久，從明朝末年到民國時期，大量華人下南洋遍布東盟各國，促進(jìn)了中華文化與當(dāng)?shù)匚幕娜诤习l(fā)展、包容共生。東盟國家出現(xiàn)的一些服務(wù)“一帶一路”的華人組織，推動了中國與東盟之間的跨文化交流活動。例如，一些華人社團(tuán)在傳統(tǒng)節(jié)日里舉行唱戲、舞獅等中國傳統(tǒng)文化項目，吸引了眾多的當(dāng)?shù)刈迦呵皝碛^賞，甚至參與其中，為華人和當(dāng)?shù)刈迦航⑷谇ⅰ⒂押玫年P(guān)系創(chuàng)造了良好條件。

絲綢之路也是一條宗教文化交流傳播的通道。宗教文化的交流互動在我國與東盟國家開展人文交流過程中具有重要地位。綜觀今天的東盟各國，佛教、伊斯蘭教等都在該地區(qū)具有廣泛的影響和傳播。不少國家的僧人，包括中國的僧人取道海上絲綢之路進(jìn)行交流,促進(jìn)了佛教在眾多國家，包括在中國和東盟地區(qū)的傳播。在泰國，佛教盛行，因而在這里從事佛教修行的中國移民人數(shù)頗多，他們不僅參加各種佛事活動，而且參與各種社會公益和慈善活動。同樣，海上絲綢之路在伊斯蘭教東傳的過程中也發(fā)揮了重要作用。近年來中國伊斯蘭教協(xié)會在印度尼西亞等國組織展演活動，中國伊斯蘭教界隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，也積極開展了對外交流活動。

教育交流周已成為中國與東盟國家互學(xué)互鑒、合作共贏的特色品牌。中國—東盟教育交流周建立15 年來，以豐富生動的實踐踐行了“平等互信、開放創(chuàng)新、互學(xué)互鑒、合作共贏”的交流周精神。據(jù)馬來西亞《婆羅洲郵報》報道，自2020 年4 月漢語被列為全球通用語言后，東南亞各國再次掀起了學(xué)習(xí)漢語的熱潮。亞洲基金會調(diào)查顯示，53%的馬來西亞受訪者認(rèn)為中文是孩子們最應(yīng)該學(xué)習(xí)的外語，預(yù)計到2025 年馬來西亞使用漢語的人數(shù)將達(dá)到使用英語者的3 倍。

隨著世界文明多極化發(fā)展，在文明交流中互學(xué)互鑒是人類文明發(fā)展的必然趨勢。2019 年5 月15日，習(xí)近平在亞洲文明對話大會開幕式上的主旨演講中指出：“文明因多樣而交流，因交流而互鑒，因互鑒而發(fā)展。我們要加強(qiáng)世界上不同國家、不同民族、不同文化的交流互鑒，夯實共建亞洲命運共同體、人類命運共同體的人文基礎(chǔ)?！盵6]文明交流植根于文明自身所具有的向外擴(kuò)散的內(nèi)在要求,也離不開不同文明之間所具有的外在的差異性，任何秉持狹隘的文化中心主義必然被歷史所拋棄。中國與東盟國家一衣帶水，在民族、宗教、文化等方面本就相近，這些為雙方在互學(xué)互鑒中建立更緊密的關(guān)系奠定了歷史和人文基礎(chǔ)。因此，在文明交流中互學(xué)互鑒是中國—東盟命運共同體建設(shè)的推動力。

四、互利共贏為構(gòu)建中國—東盟命運共同體創(chuàng)造嶄新目標(biāo)

互利共贏是絲路精神的重要目標(biāo)，是加強(qiáng)國際合作的正道?；ダ糙A是指不同國家和地區(qū)以相互尊重與公平正義為基礎(chǔ)，通過互惠合作，共同謀劃，進(jìn)而實現(xiàn)雙方的互利共贏。相較于“你輸我贏、你失我得”的零和博弈思維，互利共贏為構(gòu)建中國—東盟命運共同體創(chuàng)造嶄新目標(biāo)。

中國與東盟建立對話關(guān)系30 多年來，始終重視與東盟的互利合作，是第一個同東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的大國以及第一個同東盟建立自貿(mào)區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)體。從全面對話伙伴到面向21 世紀(jì)的睦鄰互信伙伴，再到面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴，以及如今的全面戰(zhàn)略伙伴，中國和東盟已經(jīng)發(fā)展成為互利共贏的戰(zhàn)略伙伴，為雙方人民帶來實實在在的好處。中國與東盟休戚與共，日益成為你中有我、我中有你的命運共同體。

互利共贏不斷為中國和東盟關(guān)系發(fā)展釋放紅利。當(dāng)前，中國和東盟各國之間貿(mào)易額和投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，利益融合度日益加深。有學(xué)者認(rèn)為，構(gòu)建中國—東盟命運共同體，應(yīng)該從利益共同體切入，雙方的利益關(guān)聯(lián)度越深，合作基礎(chǔ)就越穩(wěn)固。作為中國首批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)之一，泰中羅勇工業(yè)園既是雙方合作共贏的參與者和受益者，也是中國—東盟合作全面深入發(fā)展的一個縮影。中國沿海地區(qū)多年來的開放發(fā)展，廣西、云南的快速進(jìn)步，與中國—東盟的合作有著密切的關(guān)系，這也是區(qū)域性利益契合帶來的正向效應(yīng)。

中國與東盟的互利共贏合作成為發(fā)展中國家合作的典范。中國與東盟已互為最大貿(mào)易伙伴，特別是區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）的生效實施，為中國與東盟的跨境產(chǎn)業(yè)合作提供了制度保障，進(jìn)一步釋放了中國與東盟國家經(jīng)濟(jì)合作潛力。中國商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2022 年1 至7 月，中國—東盟貿(mào)易額達(dá)到5 449 億美元，同比增長13.1%；截至2022 年7 月底，累計雙向投資額超過3 400 億美元。中國與東盟在互利共贏中合作發(fā)展已進(jìn)入快車道，跑出了加速度。中老鐵路開通7 個月累計發(fā)送旅客突破400 萬人次，發(fā)貨量突破500 萬噸[7]。近年來，中國與東盟各國在要素稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及比較優(yōu)勢方面呈現(xiàn)積極變化，雙方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性顯著增強(qiáng)。中國正加速從“世界工廠”向“智造大國”“世界市場”邁進(jìn)，產(chǎn)能輸出、技術(shù)合作的需求正好對接?xùn)|盟國家在資源和人力成本方面的優(yōu)勢。中國不斷擴(kuò)大的中等收入群體，也為東盟國家熱帶水果、橡膠等產(chǎn)品提供了廣闊市場。

中國—東盟博覽會是深化中國與東盟互利共贏的重要平臺，為雙邊關(guān)系持續(xù)深入發(fā)展注入強(qiáng)大的動力。從2020 年首次采用“云上東博會+實體展”，到2022 年首次設(shè)立東盟和RCEP 精品展，東博會在助推雙邊經(jīng)貿(mào)合作中取得累累碩果，生動闡釋了“10+1＞11”的巨大效應(yīng)。隨著中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)入3.0 時代，中國—東盟博覽會將發(fā)揮更積極的作用，推動雙方在互聯(lián)互通、互利共贏中實現(xiàn)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的深度融合。

總之，絲路精神作為中國與東盟各國共有的理念追求，作為在彼此交往的歷史進(jìn)程中積累的寶貴經(jīng)驗和智慧，對促進(jìn)構(gòu)建中國—東盟命運共同體具有重要價值。大力弘揚(yáng)絲路精神，應(yīng)堅持和平對話，秉持開放思維，尊重道路選擇，促進(jìn)文明互鑒，實現(xiàn)合作共贏。