林金國(guó)

（廈門理工學(xué)院學(xué)生工作處，福建 廈門 361024）

當(dāng)前高校面臨更為復(fù)雜的安全形勢(shì)，大學(xué)生安全問題備受社會(huì)關(guān)注。在全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記再次明確指出要保護(hù)學(xué)生生命安全。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何提升大學(xué)生安全教育的實(shí)效性迫在眉睫。[1]

1 當(dāng)前大學(xué)生安全教育存在的問題

1.1 重視程度不足

當(dāng)前，大學(xué)生安全教育在絕大多數(shù)高校得到落實(shí)，取得一定成效。但部分高校將安全教育簡(jiǎn)單等同管理工作，未能從“立德樹人”的教育本質(zhì)來貫徹落實(shí)，以安全管理代替安全教育，硬性管理多，柔性教育少?！耙陨鸀楸尽钡慕逃砟钊狈ι钊胴瀼兀绊懙綄W(xué)生綜合素養(yǎng)的提升。另外，部分高校未將大學(xué)生安全教育納入課程體系，安全教育以開班會(huì)、年級(jí)大會(huì)等面上宣傳形式為主，安全教育內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性，忽視安全教育課程化建設(shè)。[2]安全教育師資隊(duì)伍不夠健全，特別是安全教育課程教師人數(shù)缺乏，安全教育效果差強(qiáng)人意。

1.2 缺乏教育合力

通過比較多所本科高校，大學(xué)生安全教育的職能通常由學(xué)校學(xué)工、保衛(wèi)部門承擔(dān)，其他部門配合和支持度較低。安全教育更多被認(rèn)為是學(xué)校輔導(dǎo)員的工作，缺乏有效整合專業(yè)課教師、思政課教師、班主任、管理干部等多崗位教職員工的教育作用。部分高校搭建的一些安全教育平臺(tái)，缺乏精心設(shè)計(jì)活動(dòng)內(nèi)容和形式，考慮學(xué)生實(shí)際需求不足，學(xué)生作為教育主體的自主性未得到有效釋放，學(xué)生自我教育、朋輩教育作用發(fā)揮不顯，缺乏從學(xué)校層面上形成教育合力。

1.3 缺少教育實(shí)效

大學(xué)生安全教育不僅傳授安全知識(shí)、培養(yǎng)安全技能，更是知行合一的綜合教育。[3]然而，一些高校注重安全知識(shí)灌輸，輕視安全技能提升；習(xí)慣傳統(tǒng)的教育方式，缺乏現(xiàn)代信息技術(shù)的融合運(yùn)用；強(qiáng)調(diào)面上共性的安全教育，缺乏針對(duì)性的分析研判。造成安全教育出現(xiàn)知行不一的情況，難以與不斷變化的社會(huì)形勢(shì)相適應(yīng)，未能呼應(yīng)學(xué)生的安全需求和接受方式，屢屢出現(xiàn)學(xué)生陷入被騙、涉貸等安全問題，安全教育缺乏實(shí)效。

2 安全教育存在問題的原因分析

2.1 安全教育理念未能深入貫徹

在新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議上，教育部陳寶生部長(zhǎng)明確提出要堅(jiān)持“以人為本”，推進(jìn)“四個(gè)回歸”，大學(xué)教育要注重“立德樹人”的成效。大學(xué)生安全教育，同樣需要貫徹“立德樹人”“以生為本”的教育理念。然而，在上級(jí)對(duì)高校的各類檢查評(píng)估中，往往注重考核學(xué)校辦學(xué)的可量化指標(biāo)，對(duì)安全教育、誠(chéng)信教育等軟性指標(biāo)關(guān)注不足。部分高校受此影響，對(duì)安全教育投入不夠，安全教育滿足過得去就好，影響教育效果。

2.2 安全教育合力未能形成體系

大學(xué)生安全教育是個(gè)系統(tǒng)工程，需要學(xué)校統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門協(xié)同配合，全員齊抓共管，形成一個(gè)大學(xué)生安全教育高效運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。然而在部分高校，由于職責(zé)分工的限制，安全教育往往是學(xué)工或保衛(wèi)某個(gè)部門的事情，未能實(shí)現(xiàn)體系化整合。時(shí)代在急速發(fā)展，高校面臨復(fù)雜環(huán)境，大學(xué)生交往面顯著拓展。安全教育內(nèi)容呈現(xiàn)型多面廣，涉及網(wǎng)絡(luò)安全、食品安全、交通安全、人身安全、心理安全、國(guó)家安全等諸多方面，更需要協(xié)同網(wǎng)上網(wǎng)下、校內(nèi)校外多部門的力量，加以體系整合協(xié)同發(fā)力。

2.3 安全教育形式未能呼應(yīng)需求

“95后”大學(xué)生正處于青春期，思維活躍勇于探索，自我意識(shí)較強(qiáng)，容易接受新事物?；ヂ?lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體的普及，顯著改變青年大學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)和思維方式。作為網(wǎng)絡(luò)原住民，大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)依賴性更強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)已成為大學(xué)生接受新知識(shí)的主要途徑之一。然而，部分高校依然較多采用傳統(tǒng)的說教方式，枯燥的教育內(nèi)容，脫離大學(xué)生的實(shí)際需求和接受方式，忽視新媒體技術(shù)的融合運(yùn)用，使安全教育效果難以有效落實(shí)。

3 安全教育的對(duì)策探索

2004年升本的廈門理工學(xué)院，在“以生為本”教育理念的指導(dǎo)下，經(jīng)過多年實(shí)踐，構(gòu)建一套富有實(shí)效的大學(xué)生安全教育體系：

3.1 安全教育全員化體系

強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校強(qiáng)化安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全安全教育協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建全校育人共同體，實(shí)現(xiàn)安全教育的全員化。學(xué)校與各個(gè)二級(jí)單位簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書》，強(qiáng)化安全教育師資隊(duì)伍建設(shè)[4]，充分發(fā)揮專業(yè)教師、學(xué)生工作人員、安全管理人員、班主任、輔導(dǎo)員、實(shí)驗(yàn)員、后勤服務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員等教職員工的作用，將其納入安全教育師資體系，發(fā)揮全體教師的積極性和創(chuàng)造性，提升安全教育合力。

發(fā)揮家校教育合力。學(xué)校注重家校聯(lián)系，共同做好安全教育。學(xué)校制訂《輔導(dǎo)員工作提綱》，要求每位輔導(dǎo)員每周與家長(zhǎng)電話聯(lián)系不少于兩次，合力做好學(xué)生的安全教育工作。對(duì)于期末補(bǔ)考掛科的學(xué)生，利用假期與家長(zhǎng)聯(lián)系，共同做好補(bǔ)考學(xué)生的關(guān)心幫扶。對(duì)于申請(qǐng)外宿的學(xué)生，發(fā)放外宿安全告知書，并與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系，征得家長(zhǎng)同意。對(duì)于涉及不良校園貸的學(xué)生，由所在學(xué)院做好家校聯(lián)系，跟進(jìn)還貸落實(shí)情況等。

激發(fā)學(xué)生主體性。實(shí)現(xiàn)安全教育全員化，尤其要激發(fā)學(xué)生的自主性。大學(xué)生作為學(xué)習(xí)強(qiáng)、適應(yīng)快的群體，激發(fā)其作為主體的積極性，是實(shí)現(xiàn)安全教育的重要環(huán)節(jié)。學(xué)校一方面通過期初、期中、期末三大主題教育活動(dòng)，搭建安全教育平臺(tái)，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)自我安全教育管理。另一方面，在學(xué)生間倡導(dǎo)“守望相助”的安全理念，推進(jìn)學(xué)生安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對(duì)在學(xué)校安全穩(wěn)定工作中作出貢獻(xiàn)的學(xué)生，推薦參評(píng)年度安全先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀團(tuán)員團(tuán)干等榮譽(yù)稱號(hào)。

3.2 安全教育全過程體系

把握課堂教學(xué)主渠道。將安全教育納入課程體系，實(shí)行學(xué)分制管理，設(shè)立一定學(xué)時(shí)的安全教育課程，安排實(shí)驗(yàn)室安全等考試環(huán)節(jié)。根據(jù)不同年級(jí)學(xué)生專業(yè)特點(diǎn)和心理需求，安排校內(nèi)外安全教育專兼職人員，根據(jù)教學(xué)大綱要求，系統(tǒng)開展安全教育教學(xué)，有效解決大學(xué)生安全教育內(nèi)容固化、形式隨機(jī)、時(shí)間零碎等方面問題。

打造安全教育實(shí)踐載體。充分挖掘校內(nèi)外資源，加強(qiáng)大學(xué)生安全實(shí)踐和體驗(yàn)。與傳統(tǒng)的教育方式相比，體驗(yàn)式安全教育效果更明顯。學(xué)校建立微型消防站、林則徐禁毒館等實(shí)踐基地，安排學(xué)生在模擬演練或真實(shí)情境中，通過現(xiàn)場(chǎng)傾聽、演練、思考，邊做邊學(xué)，從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，逐步改變重教育輕體驗(yàn)的做法，有效提升安全技能。

推動(dòng)安全教育常態(tài)化。學(xué)校每年開展一次全校安全情景劇比賽，每學(xué)期開展一次“防詐騙、防毒品、防邪教”地毯式教育和一次離校前集中安全教育，每季度開展一次教學(xué)區(qū)或宿舍區(qū)安全演練，每個(gè)節(jié)假日前開展一次專項(xiàng)安全排查，每月開展一個(gè)安全主題宣傳周活動(dòng)，每周開展一次身邊的安全案例通報(bào)，每人簽訂專項(xiàng)安全教育防范承諾書。

3.3 安全教育全方位體系

課上課下齊抓。發(fā)揮課堂主渠道作用，落實(shí)安全教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦。明確教學(xué)要求，從師資、課程和經(jīng)費(fèi)上給予有效保障。結(jié)合不同年級(jí)不同專業(yè)學(xué)生需求，有重點(diǎn)、分層次開展安全教育。在學(xué)校第二課堂的學(xué)生活動(dòng)中，引導(dǎo)學(xué)生所在班級(jí)、支部、宿舍分別創(chuàng)建安全型文明班級(jí)、安全型團(tuán)支部、安全型文明宿舍等。學(xué)生自己動(dòng)手制定創(chuàng)建目標(biāo)，自己動(dòng)手實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。在創(chuàng)建過程中踐行安全體驗(yàn)，提升安全意識(shí)和技能。

線上線下融合。通過“兩微一端”等多種渠道，用動(dòng)畫、圖文、視頻、游戲、案例等多種方式，制作防騙、防校園貸、防毒品、防邪教等安全知識(shí)專題，打造線上“互聯(lián)網(wǎng)+安全教育”模式，提升學(xué)生安全素養(yǎng)。[5]線下組織集中安全知識(shí)學(xué)習(xí)，網(wǎng)上開展安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽，加強(qiáng)線上線下良性互動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性和趣味性。學(xué)校通過大數(shù)據(jù)掌握各學(xué)院、各班級(jí)學(xué)生學(xué)習(xí)情況，有針對(duì)性加強(qiáng)薄弱區(qū)域的安全教育，并定期排查掌握學(xué)生群體是否在校、出勤等異常信息，做出安全預(yù)警，防范安全隱患發(fā)生。

校內(nèi)校外聯(lián)動(dòng)。建立學(xué)校與政府相關(guān)部門間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接公安、教育、網(wǎng)安、網(wǎng)信等部門，加強(qiáng)日常教育、應(yīng)急處置等方面工作協(xié)作。邀請(qǐng)公安部門、檢察部門、消防部門等經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)骨干到校開展安全教育，指導(dǎo)安全體驗(yàn)，與學(xué)生互動(dòng)交流。通過與公安、教育等部門的安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)把握大學(xué)生群體安全態(tài)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)號(hào)入座查缺補(bǔ)漏，有針對(duì)性以案例強(qiáng)化安全教育效果。在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提前有效做好安全預(yù)警，取得積極效果。