鐘金芳

（江西財(cái)經(jīng)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，江西 南昌 330013）

一、引 言

經(jīng)濟(jì)動(dòng)員是為維護(hù)國(guó)家安全和戰(zhàn)爭(zhēng)需要，有計(jì)劃有組織地提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)應(yīng)變能力，將國(guó)民經(jīng)濟(jì)由平時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)所進(jìn)行的一系列活動(dòng)［1］(P3)。中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員是在中國(guó)共產(chǎn)黨和中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府運(yùn)用多種方式動(dòng)員蘇區(qū)民眾積極參與生產(chǎn)建設(shè)，讓他們?cè)诎l(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上融入革命洪流，進(jìn)而壯大革命力量。中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)為支持反 “圍剿” 革命戰(zhàn)爭(zhēng)貢獻(xiàn)了重要力量，而經(jīng)濟(jì)動(dòng)員作為促進(jìn)中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種必要手段，也引起了學(xué)者的關(guān)注。關(guān)于中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員相關(guān)問(wèn)題的研究，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是宏觀層面中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員研究［2］(P7-36)；二是中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與某種媒介之間的關(guān)系研究［3］；三是中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)政策制定過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員研究［4］；四是中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員內(nèi)容及模式研究［5］?，F(xiàn)有研究成果中，微觀層面的中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員方式方法研究還有待深入。本文擬從中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的背景和方式兩個(gè)方面進(jìn)行探析，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)啟示，以期對(duì)中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員內(nèi)涵及方法進(jìn)一步深入研究。

二、中央蘇區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的背景

首先，中國(guó)共產(chǎn)黨為應(yīng)對(duì)國(guó)民黨的 “圍剿” 戰(zhàn)爭(zhēng)而不得不擴(kuò)大紅軍規(guī)模，尤其在1933年更是開(kāi)展了規(guī)模較大的擴(kuò)紅運(yùn)動(dòng)，這就造成了中央蘇區(qū)軍事供給需要和財(cái)政壓力的激增。其次，中央蘇區(qū)以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主、工商業(yè)落后、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，加之國(guó)民黨嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖給蘇區(qū)軍民生活造成了很大困難。 最后，頻繁激烈的戰(zhàn)事使得蘇區(qū)財(cái)政收入來(lái)源不穩(wěn)定，財(cái)政經(jīng)濟(jì)陷入困境。

中央蘇區(qū)在軍事和經(jīng)濟(jì)上面臨的雙重考驗(yàn)使得經(jīng)濟(jì)動(dòng)員成為當(dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨和臨時(shí)中央政府的一項(xiàng)必要工作。戰(zhàn)爭(zhēng)不單是軍事和政治的競(jìng)賽，還是經(jīng)濟(jì)的競(jìng)賽［6］(P1024)。 毛澤東同志明確指出： “革命戰(zhàn)爭(zhēng)的激烈發(fā)展，要求我們動(dòng)員群眾，立即開(kāi)展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的運(yùn)動(dòng)，進(jìn)行各項(xiàng)必要和可能的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)”［7］(P119)。 為此，中國(guó)共產(chǎn)黨和臨時(shí)中央政府帶領(lǐng)蘇區(qū)民眾進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以農(nóng)業(yè)為主、鼓勵(lì)工商業(yè)、發(fā)展赤白貿(mào)易，以支持革命戰(zhàn)爭(zhēng)。

三、中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的方式

動(dòng)員方式是聯(lián)接動(dòng)員主體與客體的橋梁和載體。動(dòng)員方式之正確，是迅速完成動(dòng)員計(jì)劃的關(guān)鍵［8］(P292)。 毛澤東同志就動(dòng)員方式進(jìn)行了指導(dǎo)： “動(dòng)員群眾的方式，不應(yīng)該是官僚主義的”［7］(P124)， “我們一定不能要命令主義，我們要的是努力宣傳，說(shuō)服群眾”［7］(P125)。 中央蘇區(qū)在這一原則指導(dǎo)下，主要運(yùn)用了政策動(dòng)員、宣傳動(dòng)員、組織動(dòng)員和示范動(dòng)員四種方式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)動(dòng)員。

（一）政策動(dòng)員

政策動(dòng)員是指政黨或政府就某個(gè)政策議程或某項(xiàng)政策，通過(guò)動(dòng)用一定的公共資源，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界、各階層的廣泛參與，從而獲得社會(huì)其他成員支持的過(guò)程。具體來(lái)說(shuō)，中央蘇區(qū)通過(guò)制定相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)政策、頒布相關(guān)法規(guī)條例，來(lái)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)動(dòng)員目的。

1.制定獎(jiǎng)勵(lì)政策。適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制能夠調(diào)動(dòng)積極性，促進(jìn)工作的高效開(kāi)展。在中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員過(guò)程中，蘇維埃政府基于人民群眾利益制定了一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策進(jìn)行廣泛動(dòng)員。開(kāi)墾荒田荒地是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本途徑之一，為此蘇維埃政府制定了獎(jiǎng)勵(lì)開(kāi)荒的政策。如江西省蘇維埃規(guī)定 “現(xiàn)有荒田，應(yīng)盡先獎(jiǎng)勵(lì)雇農(nóng)、貧農(nóng)、中農(nóng)耕種，可由政府準(zhǔn)許若干年歲不收租，不收土地稅”［9］(P385)，充分激發(fā)了貧苦農(nóng)民開(kāi)荒種田的熱情。同時(shí)，扶持合作社經(jīng)濟(jì)是根據(jù)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。1931年蘇維埃臨時(shí)中央政府制定了商業(yè)稅的減免辦法，規(guī)定對(duì)消費(fèi)合作社、肩挑小販、小商人等實(shí)施免稅政策［10］(P18)，這就減輕了農(nóng)民和小商人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。此外，對(duì)外貿(mào)易是蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要一環(huán)。1932年8月，臨時(shí)中央政府人民委員會(huì)發(fā)布了第二十號(hào)命令《為幾種商業(yè)品減稅問(wèn)題》，通過(guò)減稅激勵(lì)私人輸出農(nóng)產(chǎn)品輸入工業(yè)品［11］(P249)。這些獎(jiǎng)勵(lì)政策在調(diào)動(dòng)群眾參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性方面起了重要作用。

2．頒布法規(guī)條例。經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開(kāi)法律的保障。中央蘇區(qū)在農(nóng)業(yè)、工商業(yè)、財(cái)政、金融方面均頒布了相關(guān)的法規(guī)條例。農(nóng)業(yè)方面，為解決戰(zhàn)時(shí)勞動(dòng)力和農(nóng)具不足的問(wèn)題，1933年臨時(shí)中央政府頒布了《勞動(dòng)互助社組織綱要》，號(hào)召蘇區(qū)群眾大力開(kāi)展勞動(dòng)互助運(yùn)動(dòng)，并針對(duì)勞動(dòng)合作社的組織和管理工作提出了規(guī)范性的指導(dǎo)意見(jiàn)［12］(P85-87)；同年，中央土地部頒布了《關(guān)于組織犁牛站的辦法》，積極鼓勵(lì)農(nóng)民建立犁牛合作社［12］(P88)，為中央蘇區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了人力和物力支持。之所以把這些互助組織的發(fā)展上升到法律層面，是為了確保這些經(jīng)濟(jì)組織能夠健康發(fā)展。工商業(yè)方面，中央蘇區(qū)鼓勵(lì)私營(yíng)工業(yè)的發(fā)展，1932年1月13日臨時(shí)中央政府發(fā)布了 《關(guān)于工商業(yè)投資暫行條例的決議》［10］(P27)，為蘇區(qū)實(shí)施鼓勵(lì)私人資本投資政策提供了法律保障。財(cái)政方面，1931年11月28日，臨時(shí)中央政府頒布了《中華蘇維埃共和國(guó)暫行稅則》［10］(P17)，從此根據(jù)地的稅制得到了統(tǒng)一，廢除國(guó)民黨的苛捐雜稅，實(shí)行累進(jìn)稅制，這在很大程度上激發(fā)了農(nóng)民投身革命的熱情。高利貸是殘酷剝削勞動(dòng)人民的主要手段之一，為保障蘇區(qū)群眾的利益，1931年臨時(shí)中央政府頒布了《借貸條例》，明確規(guī)定消滅高利貸，廢除一切封建性的債務(wù)剝削［10］(P28)。

（二）宣傳動(dòng)員

宣傳動(dòng)員，即借助報(bào)紙、雜志、口號(hào)、標(biāo)語(yǔ)、戲劇和歌謠等載體來(lái)宣傳群眾，激發(fā)他們的情感、思想、行為，以達(dá)到動(dòng)員民眾參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目的。

1.報(bào)刊媒體宣傳。毛澤東同志指出，報(bào)刊作為革命文化的重要環(huán)節(jié)，它對(duì)于全體人民， “有極大的組織、鼓舞、激勵(lì)、批判、推動(dòng)作用”［13］(P33)。 中央蘇區(qū)主要是通過(guò)《紅色中華》刊發(fā)政府的各類(lèi)政策文件、訓(xùn)令、布告、通告、領(lǐng)導(dǎo)講話、社論文章、實(shí)時(shí)報(bào)道等來(lái)動(dòng)員群眾進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)?！都t色中華》設(shè)置了臨時(shí)性的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員專(zhuān)欄，如 “春耕戰(zhàn)線” “節(jié)省戰(zhàn)線” “紅榜” “經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的統(tǒng)計(jì)數(shù)字” 等欄目，專(zhuān)門(mén)報(bào)道春耕運(yùn)動(dòng)、節(jié)省運(yùn)動(dòng)等經(jīng)濟(jì)動(dòng)員活動(dòng)。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的春耕運(yùn)動(dòng)為例，從1932年到1934年連續(xù)三年的春耕時(shí)節(jié)，《紅色中華》把春耕當(dāng)作群眾性運(yùn)動(dòng)來(lái)宣傳動(dòng)員，在全蘇區(qū)營(yíng)造出了一種 “人人參與春耕運(yùn)動(dòng)” 的熱烈空氣?！都t色中華》先后發(fā)表了《發(fā)展生產(chǎn)節(jié)儉經(jīng)濟(jì)來(lái)幫助紅軍發(fā)展革命戰(zhàn)爭(zhēng)》《為著布爾塞維克的春耕而斗爭(zhēng)》等重要社論文章，通過(guò)闡釋春耕運(yùn)動(dòng)的重要意義來(lái)引導(dǎo)蘇區(qū)群眾正確認(rèn)識(shí)開(kāi)展春耕運(yùn)動(dòng)的重要性和緊迫性；同時(shí)刊登了《臨時(shí)中央政府文告——臨時(shí)中央政府關(guān)于春耕問(wèn)題的訓(xùn)令》《中央執(zhí)行委員會(huì)訓(xùn)令第十八號(hào)——為提倡春耕集中力量粉碎敵人的大舉進(jìn)攻》等臨時(shí)中央政府的文告訓(xùn)令，對(duì)春耕運(yùn)動(dòng)的任務(wù)、組織、實(shí)施作了具體部署；另外還實(shí)時(shí)報(bào)道了春耕運(yùn)動(dòng)的成績(jī)，著重表?yè)P(yáng)了在春耕運(yùn)動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的模范，并推廣模范區(qū)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，呼吁各地學(xué)習(xí)模范，如《殘廢院幫助春耕的的熱忱》《春耕運(yùn)動(dòng)的模范》《萬(wàn)太賴(lài)村區(qū)真是模范》等，這些報(bào)道鼓舞了蘇區(qū)群眾的志氣。春耕運(yùn)動(dòng)成績(jī)喜人，為中央蘇區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2．文藝作品宣傳。蘇區(qū)黨和政府充分利用歌謠、戲劇、漫畫(huà)等喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)動(dòng)員，寓教于樂(lè)，富有新穎性、鮮活性。李伯釗等人取材于民眾生活，圍繞 “中央蘇區(qū)大力發(fā)展生產(chǎn)支持蘇維埃運(yùn)動(dòng)” 主題創(chuàng)作了一些有影響力的戲劇。如《春耕戰(zhàn)線（1934年）》《惰二嫂不努力耕田》等，動(dòng)員蘇區(qū)民眾積極投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。作為革命文化重要組成部分的紅色歌謠，真實(shí)記錄了中國(guó)革命的輝煌歷史。中央蘇區(qū)時(shí)期以紅色歌謠為載體進(jìn)行宣傳動(dòng)員，是革命陣地由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村的需要，契合了宣傳教育對(duì)象文化水平普遍偏低的實(shí)際。當(dāng)時(shí)才溪鄉(xiāng)流傳著這樣一首動(dòng)員婦女參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的民歌： “翻身婦女扶犁耙，支援紅軍打天下，早起三朝當(dāng)義工，新開(kāi)山田迎朝霞?！雹龠€有動(dòng)員蘇區(qū)民眾開(kāi)荒的歌謠《新打骨牌》、瑞金人民的《春耕運(yùn)動(dòng)歌》、推銷(xiāo)公債的《買(mǎi)公債》歌、節(jié)省運(yùn)動(dòng)歌謠《每人節(jié)省一銅錢(qián)》等。這些歌謠朗朗上口，傳唱甚廣。漫畫(huà)是一種幽默形象的宣傳動(dòng)員方式。在《紅色中華》報(bào)刊上刊載了很多富有趣味性的漫畫(huà)，如《快點(diǎn)完成收集糧食的突擊，要做砲車(chē)，不要做烏龜》《熱烈擁護(hù)并推銷(xiāo)三百萬(wàn)公債》。這些漫畫(huà)體現(xiàn)蘇區(qū)群眾通過(guò)自身努力為革命事業(yè)奉獻(xiàn)力量的樸素情懷。

3.標(biāo)語(yǔ)口號(hào)宣傳。在土地革命時(shí)期，標(biāo)語(yǔ)口號(hào)作為一種通俗易懂、受眾范圍廣的宣傳方式，得到了中國(guó)共產(chǎn)黨的重視和推廣。蘇區(qū)的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)簡(jiǎn)短精練，極具鼓動(dòng)性。長(zhǎng)岡鄉(xiāng)提出了 “婦女學(xué)習(xí)犁耙” 的口號(hào)，動(dòng)員婦女積極參加生產(chǎn)。為完成 “增加二成收獲” 目標(biāo)，各地政府要向群眾提出 “人工各個(gè)下田” “肥料增加一倍” “耕牛農(nóng)具互相幫助” 等簡(jiǎn)單明了的口號(hào)。開(kāi)荒運(yùn)動(dòng)在 “開(kāi)發(fā)四十萬(wàn)擔(dān)荒田” “徹底消滅荒田荒土” “不讓一寸土地荒廢著” 的口號(hào)之下，中央蘇區(qū)很多地區(qū)不但完成了開(kāi)荒計(jì)劃，而且超過(guò)了計(jì)劃。在擁護(hù)國(guó)幣的群眾運(yùn)動(dòng)中提出 “擁護(hù)蘇維埃紙票” “革命群眾用革命紙票” 等口號(hào)來(lái)鼓勵(lì)群眾普遍使用國(guó)幣。1928年，紅軍來(lái)到草林開(kāi)展宣傳工作，在墻壁上和紙上寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)，內(nèi)容有 “保護(hù)小商人” “保護(hù)貿(mào)易自由” “買(mǎi)賣(mài)公平” 等，這些標(biāo)語(yǔ)紅的、綠的、黃的、白的，五顏六色，琳瑯滿目，到處都是［14］(P216)。

（三）組織動(dòng)員

在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛而深入的動(dòng)員還需要有力的組織，才能匯聚力量，有效地執(zhí)行黨和政府的政策，組織動(dòng)員活動(dòng)。

1.成立群眾組織。中央蘇區(qū)時(shí)期，各級(jí)黨組織、蘇維埃政府和紅軍在發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)群眾進(jìn)行革命斗爭(zhēng)的過(guò)程中，逐漸建立起了覆蓋工、農(nóng)、婦女、青年、兒童等大部分群體的群團(tuán)組織。這些組織橫向上相互交織，縱向上垂直領(lǐng)導(dǎo)，成員之間相互交叉，構(gòu)成了一個(gè)相互依存、緊密聯(lián)系的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)整體，形成一股強(qiáng)大的革命力量。蘇區(qū)民眾根據(jù)自己的性別、年齡特征、職業(yè)分別加入不同的群眾組織，比如貧農(nóng)團(tuán)、兒童團(tuán)、少先隊(duì)、女工農(nóng)婦代表會(huì)、互濟(jì)會(huì)、互助社等。在興國(guó)， “所有的人無(wú)論工人、農(nóng)民、婦女、老年、青年、兒童都分別參加相應(yīng)的組織中，可以說(shuō)沒(méi)有一個(gè)人在組織之外”［9］(P341)。此外，在具體的生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中成立了一些群眾生產(chǎn)隊(duì)組織。如在開(kāi)展互助合作運(yùn)動(dòng)中，建立了幫助紅軍家屬耕種和勞動(dòng)互助的耕田隊(duì)，成立了調(diào)劑勞力、耕牛和農(nóng)具的勞動(dòng)互助社、犁牛合作社；在開(kāi)荒運(yùn)動(dòng)中，組織了宣傳隊(duì)和巡視團(tuán)；在動(dòng)員群眾修橋筑路活動(dòng)中成立了修路隊(duì)，集體修理橋路。這些群眾團(tuán)體在蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了不可或缺的作用。

2.召開(kāi)群眾大會(huì)。毛澤東同志在《必須注意經(jīng)濟(jì)工作》中指出：從組織上動(dòng)員群眾 “要經(jīng)過(guò)以村子、屋子為單位的群眾大會(huì)去做經(jīng)濟(jì)建設(shè)的宣傳”［7］(P124)。在春耕運(yùn)動(dòng)中，瑞金縣武陽(yáng)區(qū)真正做到了 “有組織的動(dòng)員” 。石水鄉(xiāng)蘇主席參加區(qū)蘇討論春耕的會(huì)議回去以后，連區(qū)蘇區(qū)委派去的指導(dǎo)員，首先開(kāi)了黨團(tuán)員大會(huì)，隨后開(kāi)了鄉(xiāng)蘇代表大會(huì)，接著開(kāi)了貧農(nóng)團(tuán)大會(huì)，最后開(kāi)了婦女大會(huì)，赤衛(wèi)軍少先隊(duì)兒童團(tuán)下操時(shí)，都著重講說(shuō)了春耕。鄉(xiāng)蘇的婦女代表會(huì)都組織了宣傳隊(duì)，都做了春耕宣傳，貼了標(biāo)語(yǔ)［9］(P437)。為做好夏耕運(yùn)動(dòng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，1933年臨時(shí)中央政府編寫(xiě)了一個(gè)夏耕運(yùn)動(dòng)大綱，要求各級(jí)蘇維埃政府 “接到這個(gè)大綱之后，要立即召集各種必要的會(huì)議，縣蘇主席、土地部長(zhǎng)召集各區(qū)主席、土地部長(zhǎng)開(kāi)會(huì)，區(qū)蘇及其土地部召集鄉(xiāng)蘇主席及貧農(nóng)團(tuán)主任開(kāi)會(huì)，鄉(xiāng)蘇分別召集代表會(huì)、貧農(nóng)團(tuán)、婦女代表會(huì)、赤衛(wèi)軍、少先隊(duì)、兒童團(tuán)及村鄉(xiāng)群眾開(kāi)會(huì)，解釋大綱的要點(diǎn)，討論本地的進(jìn)行辦法，立即將革命的夏耕戰(zhàn)斗開(kāi)展到所有紅色農(nóng)村中去?！保?］(P437)群眾大會(huì)起到了統(tǒng)一思想、調(diào)動(dòng)積極性的作用。

3.開(kāi)展革命競(jìng)賽。革命競(jìng)賽活動(dòng)是中央蘇區(qū)動(dòng)員民眾極有力度和效度的載體之一［15］，也是具有蘇區(qū)特色的動(dòng)員方式。 “提高勞動(dòng)熱忱，發(fā)展生產(chǎn)競(jìng)賽，獎(jiǎng)勵(lì)生產(chǎn)戰(zhàn)線上的成績(jī)昭著者，是提高生產(chǎn)的重要方法”［16］(P296)。 當(dāng)時(shí)為了搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，臨時(shí)中央政府規(guī)定各級(jí)政府務(wù)必 “定好革命競(jìng)賽和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，誰(shuí)鄉(xiāng)誰(shuí)人的土地先犁完，河壩先修好，肥料種子先準(zhǔn)備好，先播種，先下秧，即由縣區(qū)政府給予獎(jiǎng)勵(lì)?！保?］(P389)各地蘇維埃政府積極響應(yīng)號(hào)召，轟轟烈烈地開(kāi)展了春耕運(yùn)動(dòng)革命競(jìng)賽。瑞金縣武陽(yáng)區(qū)石水鄉(xiāng)規(guī)定了比賽規(guī)則， “本鄉(xiāng)的辦法：家與家比，屋（小村）與屋比，村與村比，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)比，比什么？比耕耘、比肥料、比雜糧蔬菜種籽”［9］(P440)。在工業(yè)生產(chǎn)方面，第二被服廠開(kāi)展了分組競(jìng)賽，迅速提高了生產(chǎn)量，4月份超出原計(jì)劃的24%，5月份上半月超額 30%［17］(P147)。列寧師范與紅軍學(xué)校開(kāi)展了推銷(xiāo)公債革命競(jìng)賽， “列校原定金額三百元，紅校原定金額二千元，結(jié)果都超過(guò)了。勝利屬列校，結(jié)果宣布后，中共蘇區(qū)中央局贈(zèng)列校以競(jìng)賽優(yōu)勝旗”［18］。蘇區(qū)通過(guò)各種革命競(jìng)賽活動(dòng)，形成了你追我趕、爭(zhēng)當(dāng)模范的風(fēng)氣，集聚了革命力量。

（四）示范動(dòng)員

中央蘇區(qū)的示范動(dòng)員是指黨和政府通過(guò)號(hào)召干部參加生產(chǎn)勞動(dòng)，為人民群眾樹(shù)立榜樣，同時(shí)也幫助群眾生產(chǎn)，特別是紅軍家屬和缺乏勞動(dòng)力的農(nóng)民群眾；并通過(guò)實(shí)地調(diào)研、革命競(jìng)賽、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等方式樹(shù)立典型，以激勵(lì)其他組織、團(tuán)體和個(gè)人學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的目的。

1.干部以身作則。干部參加生產(chǎn)勞動(dòng)以密切群干關(guān)系，是根據(jù)地干部的光榮傳統(tǒng)。1933年，臨時(shí)中央政府發(fā)出訓(xùn)令， “凡屬政府工作人員均須于不妨礙政府本身的日常工作條件下，盡可能地動(dòng)起來(lái)，親自下田去幫助政府近旁的紅軍家屬及缺乏勞動(dòng)力的貧苦農(nóng)民群眾耕田”［9］(P447)。 1934 年 1 月，臨時(shí)中央政府頒布了《優(yōu)待紅軍家屬禮拜六條例》，實(shí)行機(jī)關(guān)干部禮拜六義務(wù)勞動(dòng)制， “因?yàn)榇蠹叶鄶?shù)是工農(nóng)出身的分子，所以對(duì)于耕種方法樣樣都會(huì)，又做得好，又氣力大，鏟麥草呀！挑肥料呀！砍柴呀！群眾看到這樣，非常高興”［19］。除此之外，黨和各級(jí)蘇維埃政府還號(hào)召機(jī)關(guān)干部自己動(dòng)手開(kāi)辟菜園，以節(jié)省開(kāi)支、減輕群眾負(fù)擔(dān)和支援革命戰(zhàn)爭(zhēng)。

2.樹(shù)立典型標(biāo)桿。榜樣的力量是巨大的。中央蘇區(qū)時(shí)期黨和政府就特別重視樹(shù)立典型標(biāo)桿，號(hào)召?gòu)V大群眾向模范集體、團(tuán)體、個(gè)人學(xué)習(xí)， “反對(duì)官僚主義的最有效方法，就是拿活的榜樣給他們看”［20］(P127)。瑞金縣武陽(yáng)區(qū)在春耕生產(chǎn)中獲得好成績(jī)， “1933年5月19日，在竹頭下開(kāi)‘春耕生產(chǎn)贈(zèng)旗大會(huì)’表彰先進(jìn)模范，毛澤東同志親自贈(zèng)旗，題字是‘春耕模范’，號(hào)召根據(jù)地人民學(xué)習(xí)武陽(yáng)區(qū)，為增產(chǎn)二成收獲而斗爭(zhēng)”［9］(P458)。上杭才溪區(qū)是 1933 年夏耕運(yùn)動(dòng)中最具特色的模范區(qū)，《紅色中華》第152期刊登了《為消滅四十萬(wàn)擔(dān)荒田而斗爭(zhēng)》一文，其中就介紹了上杭才溪區(qū)的開(kāi)荒經(jīng)驗(yàn)。據(jù)《紅色中華》報(bào)道， “嶺背是蘇區(qū)熬鹽最早最先進(jìn)的區(qū)域，產(chǎn)鹽最多，技術(shù)良好……我們要把嶺背熬鹽開(kāi)展到全蘇區(qū)去”［21］。在革命競(jìng)賽中，更是涌現(xiàn)出了不少個(gè)人模范英雄，如勝利車(chē)頭區(qū)中段鄉(xiāng)的王春發(fā)同志和鄉(xiāng)婦女主任、耕田隊(duì)長(zhǎng)李玉英同志。

四、中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的成效與啟示

中央蘇區(qū)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員，是中央蘇區(qū)軍民戮力同心最大限度挖掘中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)潛力的壯舉，深刻體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨在經(jīng)濟(jì)方面卓越的領(lǐng)導(dǎo)、組織和決斷能力，以及其所具有的非凡智慧和頑強(qiáng)生命力。

（一）中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的成效

中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員在黨和民眾的共同努力下取得了重大成效。第一，為革命戰(zhàn)爭(zhēng)提供了必要的物質(zhì)保障，鞏固了蘇維埃政權(quán)。在資源十分有限、面臨反復(fù) “圍剿” 和經(jīng)濟(jì)封鎖的情況下，我黨成功將蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)由平時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，萬(wàn)眾一心克服困難，使得紅軍能夠在中央蘇區(qū)持久作戰(zhàn)，并取得了四次反 “圍剿” 戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。第二，發(fā)展了蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)，改善了蘇區(qū)人民生活。1933年發(fā)行的經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債，其中200萬(wàn)元用于發(fā)展合作社、糧食調(diào)劑和對(duì)外貿(mào)易，直接促進(jìn)了蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 “紅色區(qū)域的農(nóng)業(yè)， 現(xiàn)在顯然是在向前發(fā)展中”［7］(P131)， “蘇維埃新式的工業(yè)，已經(jīng)開(kāi)始發(fā)展出來(lái)”［20］(P386)。 毛澤東同志在《長(zhǎng)岡鄉(xiāng)調(diào)查》中描述了興國(guó)縣長(zhǎng)岡鄉(xiāng)人民的生活改善情形， “油有多余” “吃肉，貧農(nóng)增一倍，工人增二倍” “衣增一倍”［22］(P295-296)。 第三，增加了蘇區(qū)人民對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同。中央蘇區(qū)開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員得到了蘇區(qū)人民的大力支持和熱烈擁護(hù)，增加了蘇區(qū)人民對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同， “現(xiàn)在共產(chǎn)黨說(shuō)的話，比其他任何政黨說(shuō)的話，都易于為人民所接受”［7］(P185)。

（二）中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的經(jīng)驗(yàn)啟示

由于當(dāng)時(shí)年幼的中國(guó)共產(chǎn)黨缺乏經(jīng)驗(yàn)，受 “左” 傾思想影響，在經(jīng)濟(jì)動(dòng)員過(guò)程中出現(xiàn)了動(dòng)員不充分、脫離群眾、官僚主義、命令主義和攤派等現(xiàn)象。中央蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員是我黨在局部政權(quán)中首次開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)嘗試，為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)啟示。

第一，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的組織保障。中國(guó)共產(chǎn)黨是我們國(guó)家事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。第二，堅(jiān)持以人民為中心，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的根本立場(chǎng)。在中央蘇區(qū)，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠把蘇區(qū)民眾動(dòng)員起來(lái)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是因?yàn)槲尹h始終堅(jiān)持以人民為中心。 黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民［23］(P66)。人民是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的對(duì)象，必須堅(jiān)持以人民為中心。第三，堅(jiān)持動(dòng)員方式多樣化，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的必要手段。中央蘇區(qū)充分運(yùn)用了政策動(dòng)員、組織動(dòng)員、宣傳動(dòng)員和示范動(dòng)員多種方式調(diào)動(dòng)蘇區(qū)民眾，營(yíng)造了一種 “人人參與” 的熱烈氛圍。在當(dāng)今信息化的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，要將傳統(tǒng)媒介與現(xiàn)代媒介相結(jié)合，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的效果。第四，堅(jiān)持平時(shí)動(dòng)員，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的必要準(zhǔn)備。中央蘇區(qū)長(zhǎng)期處于戰(zhàn)爭(zhēng)中，戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)是蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的常態(tài)。當(dāng)今和平建設(shè)時(shí)代要求我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員發(fā)揮應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急雙重功能。緊急情況通常是始料未及的，如2020年初暴發(fā)的新冠疫情一直持續(xù)至今。這就要求堅(jiān)持平時(shí)動(dòng)員，在緊急情況真正發(fā)生時(shí)能夠快速啟動(dòng)并有效實(shí)施國(guó)家經(jīng)濟(jì)動(dòng)員，充分發(fā)揮應(yīng)急功能，維護(hù)國(guó)家安全，保持社會(huì)穩(wěn)定，保障人民正常生活。

注 釋?zhuān)?/p>

①出自革命根據(jù)地財(cái)政經(jīng)濟(jì)史編寫(xiě)組編寫(xiě)的 《革命根據(jù)地財(cái)政經(jīng)濟(jì)史長(zhǎng)編 土地革命時(shí)期（上）》，內(nèi)部資料，浙江新華印刷廠印刷,1978年，第528頁(yè)。