李 娟

一、全過程工程造價咨詢服務行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

加入世貿(mào)組織之后，我國企業(yè)的發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)了非常大的變化，很多外資企業(yè)進入中國市場，給國內(nèi)的相關企業(yè)帶來巨大沖擊。尤其是國內(nèi)的造價咨詢行業(yè)當時還處于發(fā)展的初期階段，無論是企業(yè)規(guī)模還是從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)等方面，都無法面對日益壯大的市場對服務的多元化需求。在市場競爭的過程中，國內(nèi)造價咨詢企業(yè)出現(xiàn)了前所未有的壓力。

國外造價咨詢企業(yè)進入中國市場，一方面給國內(nèi)的造價咨詢企業(yè)帶來了巨大的挑戰(zhàn)，但從另一方面看，也是國內(nèi)造價咨詢企業(yè)帶來了發(fā)展的機遇。一些大型的企業(yè)可以借助和國外企業(yè)合作的機會，學習他們的先進經(jīng)驗，彌補自身管理方面的不足。為了減小和國外企業(yè)的距離，提升我國企業(yè)在造價咨詢服務市場上的競爭力，我國推出了多項扶持國內(nèi)造價咨詢服務行業(yè)發(fā)展的措施，國內(nèi)部分龍頭企業(yè)也積極向西方國家學習先進的服務經(jīng)驗，派遣學習人員去了解他們的新技術，引進西方管理模式。在短時間內(nèi)，國內(nèi)的造價咨詢服務行業(yè)有了質(zhì)與量的提升。國內(nèi)造價咨詢服務企業(yè)越來越多，服務內(nèi)容也愈加廣泛，企業(yè)間的競爭越變得更加激烈。

二、全過程咨詢服務行業(yè)現(xiàn)存的障礙

經(jīng)濟的快速發(fā)展讓造價咨詢市場規(guī)?？焖贁U張，給造價咨詢服務企業(yè)提供了非常好的發(fā)展機遇。但是，國內(nèi)造價咨詢服務行業(yè)發(fā)展時間比較短，暴增的市場需求導致咨詢服務問題不斷增加。其發(fā)展弊端主要集中在下面幾個方面。

（一）造價咨詢企業(yè)同質(zhì)化嚴重，亟需新的戰(zhàn)略定位

我國建筑行業(yè)發(fā)展非常迅速，這就要求造價咨詢行業(yè)打破自身觀念的局限性，發(fā)展為資質(zhì)全面、專業(yè)素質(zhì)高、人才能力強、管理科學、效益較高的集團化咨詢服務管理企業(yè)。

但是，我國工程造價咨詢企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀是：企業(yè)數(shù)量雖然多，但是由于入行門檻較低，大量的工程造價咨詢企業(yè)涌入市場，招聘一些工作人員，租賃一間辦公室，這就是一個造價咨詢企業(yè)。不僅對入職員工的招聘門檻較低，員工原本的素質(zhì)就不高，而且入職后，企業(yè)管理者也沒有培訓員工，提高他們工作能力的意識?；蛘卟糠止芾碚哂羞@方面的想法，但是卻鑒于實力等方面的限制，心有余而力不足。因此，國內(nèi)市場上，很多的造價咨詢企業(yè)的質(zhì)量并不高，同質(zhì)化非常嚴重，這也就間接造成其業(yè)務量出現(xiàn)相對不足。各個企業(yè)為了爭取更多的業(yè)務，在不能提高自身工作能力的情況下，只能通過低價競爭，造成企業(yè)實際收益相對減少，限制了企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）咨詢市場供需失衡，專業(yè)技術和管理人才短缺

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷提高，國內(nèi)建筑行業(yè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展特征，為之提供造價咨詢服務的行業(yè)也暴露出了新矛盾：一方面，市場快速拓展要求更高質(zhì)量的服務人員，而另一方面，我國造價咨詢服務行業(yè)的技術人員普遍素質(zhì)較低，專業(yè)造價咨詢服務人員存在巨大的缺口，供需之間嚴重失衡。

我國造價咨詢服務行業(yè)的人才現(xiàn)狀是，綜合專業(yè)知識儲備不足，自主學習能力偏低，無法滿足市場需求。工程造價咨詢所提供的服務屬于智力服務，人才才是企業(yè)發(fā)展的關鍵，提高員工的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)是企業(yè)提升其經(jīng)濟和社會效益的有效途徑。依據(jù)2016～2019年工程造價咨詢統(tǒng)計公報的數(shù)據(jù)可知，專業(yè)能力過硬的員工極為短缺。

（三）業(yè)務服務范圍單一，全周期管理理念有待形成

當前，我國造價咨詢服務企業(yè)所提供的服務多是算量、套價等基礎服務，極少參加項目的前期策劃和施工完成后的后期運營。也就是說，他們所提供的咨詢服務不是全過程的，大多還是以階段性的業(yè)務咨詢服務為主。一般情況下，其業(yè)務范圍包含項目的可行性研究，投資估算、工程概預算、招投標文件編制與審核、工程結(jié)算、審計、造價鑒定等業(yè)務，極少和方案設計、項目管理等環(huán)節(jié)實現(xiàn)有機結(jié)合，也不會主動和別的階段的工作人員進行主動溝通，專業(yè)性不足，業(yè)務范圍相對單一。同時，因為部分領導對于造價咨詢行業(yè)的認知比較淺薄，服務理念相對滯后，缺乏全周期管理理念，沒有全過程工程造價咨詢服務的思想，很難提供綜合性服務，也做不到對工程進行統(tǒng)籌管理。在現(xiàn)代社會環(huán)境下，建設工程項目所需要的造價咨詢服務是復合型的，必須全面且專業(yè)，但是，傳統(tǒng)的造價預算式服務根本無法滿足業(yè)主的這種需求。

（四）改革創(chuàng)新意愿不強，缺乏應對挑戰(zhàn)的能力

在新的建筑環(huán)境下，全過程工程咨詢服務等新的服務理念，大數(shù)據(jù)、云計算等新技術，裝配式建筑的發(fā)明，促進建筑行業(yè)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系產(chǎn)生了翻天覆地的變化。傳統(tǒng)的咨詢服務已經(jīng)難以滿足企業(yè)的發(fā)展需求，企業(yè)必須作出變革，積極創(chuàng)新，結(jié)合自己現(xiàn)有的優(yōu)勢和特征來拓展服務內(nèi)容，在策劃的引導下，圍繞投資管控這個線索，以項目增值為核心指導咨詢企業(yè)給業(yè)主方提供全方位、全過程的造價咨詢服務。但是，面對行業(yè)發(fā)展規(guī)模的快速拓展，我國造價咨詢企業(yè)的改革創(chuàng)新意愿并不強烈，一方面可能是因為是行業(yè)特征所限。造價咨詢服務所提供的是智力服務，其最大的成本就屬于人力成本。但是，因為企業(yè)的規(guī)模大多不大，很多企業(yè)不愿意投入過多資金用在人力資本方面，這就導致人員流動頻繁，“養(yǎng)人不如挖刀”的觀念阻礙著企業(yè)的發(fā)展。另一方面，因為造價咨詢企業(yè)對國內(nèi)市場比較熟悉，在拓展國內(nèi)市場方面得心應手。所以，大多將國內(nèi)市場作為發(fā)展的核心，缺少改革創(chuàng)新的意愿，也沒有形成長遠發(fā)展的理念。同時，從管理方式到管理措施，大多是套用其他企業(yè)的成功經(jīng)驗，自主進行系統(tǒng)研發(fā)的企業(yè)十分稀少。

四、改善全過程工程造價咨詢問題的對策

全過程工程造價咨詢服務是行業(yè)發(fā)展的大勢所趨，工程造價咨詢企業(yè)要想取得更好地發(fā)展，必須要及時解決其當下服務過程中現(xiàn)存的各種弊端，不斷優(yōu)化其服務質(zhì)量。

（一）舍棄慣性發(fā)展思維，向高精專方向轉(zhuǎn)型

全過程工程造價咨詢要求企業(yè)舍棄傳統(tǒng)的發(fā)展思維。就如上文所言，在傳統(tǒng)發(fā)展思維的影響下，企業(yè)之間的競爭是通過價格競爭，眼前爭取到的業(yè)務量越多越好。但是，在新的市場環(huán)境下，企業(yè)要想發(fā)展的更好，就必須改變之前的僅關注眼前發(fā)展的服務思維，要跟上時代發(fā)展的節(jié)奏，無論是企業(yè)管理人員，還是提供服務的工作人員，都需要將造價服務轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程的、全方位的投資控制服務。當然，這個轉(zhuǎn)變不可能在短時間內(nèi)實現(xiàn)，它是一個漸變的過程。建設單位和別的咨詢服務單位也應當同步作出調(diào)整。在此過程中，政府和行業(yè)組織作為引導方，必須要發(fā)揮他們應有的作用。關鍵還是在造價專業(yè)人員方面，他們要主動改變思維模式，對有關方面進行引導，主動提供更加全面的服務。

要將服務內(nèi)容向高精專方向轉(zhuǎn)變。全過程工程造價咨詢，不是某個施工階段或者某項業(yè)務的專一咨詢，而是對整個工程過程提供服務。目前，我國的全過程工程造價咨詢服務還處于剛起步階段，政策方面也僅有一些大的發(fā)展方向的引導，而理論層面國內(nèi)缺乏可供借鑒的經(jīng)驗。實踐層面，可學習的案例也不是太多。因此，必須要大膽嘗試，摸索出符合我國市場情況、對傳統(tǒng)建筑模式有一定傳承又能夠?qū)ξ覈娜^程工程造價咨詢服務有實質(zhì)性作用、可促進咨詢企業(yè)轉(zhuǎn)型的可行性路徑。結(jié)合我國建設工程行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，我國的全過程工程造價咨詢服務企業(yè)應該首先樹立全過程工程造價意識，不斷升級現(xiàn)有的造價管理技術，以提供高增值的服務來維持自身的專業(yè)地位，提供融入式全過程工程造價咨詢。對于現(xiàn)有的發(fā)展勢頭較好的造價咨詢企業(yè)，應該不斷拓展服務內(nèi)容，向綜合性咨詢企業(yè)過度，緊抓投資控制這一關鍵內(nèi)容，保證造價業(yè)務可以全方位介入、全過程作用、高質(zhì)量管控，保證自身現(xiàn)有的市場地位。要向高精尖的全過程工程造價咨詢服務轉(zhuǎn)型，技術升級必不可少。目前，造價行業(yè)已經(jīng)進入技術升級的關鍵期。市場上有兩個技術創(chuàng)新是行業(yè)技術升級的新方向。一是對歷史造價數(shù)據(jù)庫進行改造。之前，我國一直采用工程定額體系，傳統(tǒng)的造價工具包含估算指標、概預算定額等已經(jīng)無法滿足市場發(fā)展的要求。

近10 年來，我國一直在積極探索將建筑工程技術和造價聯(lián)系起來的造價信息數(shù)據(jù)庫，通過對相關造價指標的大數(shù)據(jù)分析獲得精準的報價，以此實現(xiàn)造價成果控制的目標。這一技術目前還處于發(fā)展階段，將來勢必會有更多的咨詢和造價企業(yè)以及信息企業(yè)投身其中，尤其是部分數(shù)據(jù)信息的共享，都會帶來估價速度和精準性的提升。第二個方向是BIM 技術和智能建模算量技術。目前，BIM 技術已經(jīng)成了全過程工程造價咨詢服務的主要技術手段，而通過這一技術就可以輕松應對以此為基礎的造價咨詢服務，滿足有關企業(yè)的咨詢需求。而智能建模算量技術融合了工程計量標準化、流程化作業(yè)、二維圖紙三維機讀、三維模型算量等多種先進技術，可大大提升業(yè)務的完成效率。日后，全過程工程造價咨詢服務將會逐漸智能化，主動去探究這些技術并將之運用于造價咨詢服務，才幫助企業(yè)在市場上搶占先機，讓其得到更好地發(fā)展。

（二）加大造價和管理專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，實現(xiàn)供需平衡

要不斷提升其相關專業(yè)服務的能力。此外，要提高全過程咨詢業(yè)務服務負責人的管理能力。結(jié)合國外綜合咨詢企業(yè)的先進經(jīng)驗，培養(yǎng)既能夠設計又可管理的全能型人才，也有集成資訊類人才，還是側(cè)重于管理的集成咨詢類人才。

首先，要打造學習型組織環(huán)境。把人才分類、分層，設計不同的培養(yǎng)程序，打造全過程工程造價咨詢后備隊伍。儲備人才不僅要學習經(jīng)濟、管理等通識知識，而且要掌握BIM、EPC 等專業(yè)課程。企業(yè)應創(chuàng)設合理的學習組織環(huán)境來實現(xiàn)工作人員能力的提升。要讓相關工作人員不斷提升自我，讓他們與時俱進，形成終身學習的意識。企業(yè)也可設計相應的激勵政策，比如在薪資、晉升等方面給予一定的照顧，通過實在的激勵政策，鼓勵員工主動去提升自己，強化自己的能力。只有員工的能力提升了，才能推動企業(yè)朝著更健康、更長遠的方向發(fā)展。

其次，通過合理的激勵留住人才。企業(yè)需要人才，不僅要注重對人才的培養(yǎng)，而且要通過有效的手段將人才留下。只有人才留在企業(yè)，為企業(yè)的發(fā)展努力，那么這財富才是自己的。因此，企業(yè)在提升人才能力的同時，還要保留一定的激勵政策，讓員工可以更好地為企業(yè)服務。構(gòu)建完善的公司激勵體系，能夠讓專家型、骨干型人才的收益和企業(yè)效益聯(lián)系起來，通過提高收益來提升公司對員工的吸引力。同時，還要給人才提供合適的晉升渠道。讓員工不用跳槽就能實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展目標，推動技術人員和造價咨詢企業(yè)的同步成長。

（三）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，拓展市場發(fā)展空間

伴隨我國固定資產(chǎn)項目投資規(guī)模的逐步擴展，業(yè)主單位對全過程工程造價咨詢提出了更高的要求，他們更需要綜合性的、全階段的、一體化的咨詢服務，而此種需求和目前階段的割裂式服務是相矛盾的。全過程工程造價咨詢服務應當抓住國家大力推廣全過程工程造價咨詢服務的機遇，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性變革，對咨詢服務的模式給予創(chuàng)新，在市場需求的引導下，拓展產(chǎn)業(yè)服務范圍，尤其是要轉(zhuǎn)變“合格的預算員”的認知理念，延長其產(chǎn)業(yè)鏈服務鏈，讓其覆蓋項目決策和評價階段。實現(xiàn)多業(yè)務的融合發(fā)展，拓展全過程工程造價咨詢企業(yè)的市場發(fā)展空間，為后續(xù)的行業(yè)完善提供支持。

（四）加快改革創(chuàng)新，提升應對挑戰(zhàn)的能力

伴隨我國改革程度的進一步加深，國際間的業(yè)務交流越來越多，新理念，新技術促進行業(yè)的改革和創(chuàng)新，在此背景下，造價咨詢服務企業(yè)要構(gòu)建新的服務、技術和管理標準，不斷引入新技術，完善其自身管理體系。同時，要主動改變認知，向國內(nèi)外先進企業(yè)學習，創(chuàng)新自身的咨詢模式，利用BIM、虛擬現(xiàn)實技術等技術資源，為企業(yè)實施全過程工程造價咨詢服務提供支持。

五、結(jié)語

總而言之，工程造價咨詢服務企業(yè)轉(zhuǎn)型勢在必行，企業(yè)應當在保持現(xiàn)有核心競爭力的前提下，從戰(zhàn)略定位、人才培養(yǎng)、制度調(diào)整等方面做好準備，積極推動全過程工程造價咨詢服務的創(chuàng)新性發(fā)展，為企業(yè)效益最大化奠定基礎。

引用

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