吳曄

（廈門海滄城建園林景觀有限公司，福建 廈門 361000）

0 引言

在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中，交通路網(wǎng)的建設(shè)極為關(guān)鍵。在交通路網(wǎng)得到大幅度完善后，可以滿足公眾出行需求。在政府推進(jìn)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時，需要基于綠色交通建設(shè)需求，推進(jìn)市政道路園林綠化改造工程，引起社會公眾的關(guān)注。在國內(nèi)風(fēng)景園林建設(shè)中，需要確定市政道路綠化工作要求，根據(jù)安全、美化、生態(tài)等功能設(shè)定需要，進(jìn)行全面分析，制作出較為可靠的方案。以某市政道路園林綠化工程為例，介紹改造工程建設(shè)中的管理內(nèi)容。工程位于嵩嶼街道馬青路與杏海嵩路交叉口西側(cè)，項目總投資7979.06萬元，建安費7134.45萬元。

1 市政道路園林綠化的相關(guān)概述

1.1 城市道路中園林綠化的功能

凈化空氣、吸收噪聲、美化環(huán)境、疏導(dǎo)交通，這些是市政道路園林綠化應(yīng)具備的功能。

1.1.1 凈化空氣，吸收噪聲

人口朝城市靠攏是我國城市現(xiàn)代化建設(shè)時產(chǎn)生的一種現(xiàn)象。但在城鎮(zhèn)人口聚集度上漲的過程中，會出現(xiàn)生活垃圾增加、汽車尾氣排放量變多、城市空氣質(zhì)量變差等問題，還會因商業(yè)活動增加污染物質(zhì)排放量，為城市居民的生活帶來影響。市政道路園林綠化與道路相連，綠植和住宅區(qū)銜接，均是城市道路在設(shè)計時應(yīng)關(guān)注的事項。綠色植物可以吸收二氧化硫、二氧化碳等廢氣，也可以降低城市內(nèi)的噪聲，還具有遮擋光線的作用，可以為城市內(nèi)居民構(gòu)建良好的微環(huán)境，提高居民生活幸福感，使其獲得舒適的感覺[1]。

1.1.2 美化環(huán)境

市政道路園林綠化建設(shè)工作可以改善居民生活環(huán)境。通過環(huán)境的改善可以緩解居民的焦慮情緒。在生態(tài)化的環(huán)境中，使居民獲得較強(qiáng)的歸屬感、親切感。市政道路園林綠化在城市建設(shè)發(fā)展中是一項重要的工作，可以改善城市面貌，是城市建設(shè)發(fā)展的重要內(nèi)容，能夠為往來城市的人們留下深刻印象。

1.1.3 疏通交通

在市政道路園林綠化中，基于工作出行安全角度出發(fā)，必須發(fā)揮城市交通安全功能。在機(jī)動車道與非機(jī)動車道的管理中，對相關(guān)區(qū)域設(shè)置中央綠化帶、行道樹綠帶、路側(cè)綠化帶，實現(xiàn)行人與機(jī)動車的分離，避免出現(xiàn)行人與車輛碰撞的情況。在機(jī)動車道設(shè)置中，根據(jù)車輛通行情況進(jìn)行設(shè)計，使用市政道路園林綠化的方法即在道路兩邊種植綠樹，使駕駛員在路面行駛中獲得較好的視線從而改善視野狀況，便于駕駛員掌握道路路況信息后及時調(diào)控，避免發(fā)生交通事故。在道路直線段，可以給出市政道路園林綠化設(shè)計的可靠方案。比如，選擇間隔種植灌木或喬木的方式以達(dá)到連續(xù)視覺透視效果，具有引導(dǎo)交通的作用。在彎道區(qū)域，通過植物實現(xiàn)區(qū)域放大，便于駕駛?cè)藛T感知路況，能夠在視覺觀感下獲取信息。在市政道路園林綠化實施后，可以通過綠色植物空間排布，比如借助綠植排布方式的調(diào)整在轉(zhuǎn)彎位置制造加速的錯覺，駕駛?cè)藛T在獲得信息后提前減速，避免在過彎時因駕駛速度過快而發(fā)生交通事故[2]。

1.2 城市道路園林綠化與城市綠地的關(guān)系

城市綠地可分為生態(tài)防護(hù)綠地、住宅區(qū)綠地、交通綠地、專用綠地、公共綠地、風(fēng)景區(qū)綠地。

其中，公共綠地主要指供區(qū)域居民休息和游覽的公園綠地，如綜合花園、動物園、植物園、兒童公園、紀(jì)念性公園、各類花卉園均屬于公園綠地。

住宅區(qū)綠地是指居住用地，在住宅地區(qū)開發(fā)時除住宅區(qū)道路用地、建筑用地、商業(yè)區(qū)用地、教育用地、生活雜物用地外，將其他可利用的土地作為綠化用地，可以改善住宅區(qū)域內(nèi)環(huán)境狀況。住宅區(qū)域微環(huán)境的改善，使居民在區(qū)域內(nèi)生活獲得更好的體驗感。

交通綠地主要包括鐵路、公路、市政道路、綠地等，交通綠地應(yīng)用在道路沿途環(huán)境改善和行駛安全維護(hù)方面。苗圃、花圃是生態(tài)防護(hù)綠地主要內(nèi)容，在城鎮(zhèn)區(qū)域外圍建設(shè)防護(hù)林可以改善城鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境，獲得較好的自然條件。花圃、苗圃在城市園林設(shè)計中是較為重要的內(nèi)容，通過該生產(chǎn)區(qū)域綠化的處置，為各綠化區(qū)域提供適合當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境的植物品種，如科學(xué)布置花圃、苗圃，可以為城市居民提供日常休閑場所。

專用綠地指專屬于某一部門、單位、企業(yè)的綠地，并不對市民開放。專用綠地集中在工廠、企業(yè)倉庫、污水處理廠等區(qū)域外圍，通過專業(yè)綠地種植綠色植物，可以改善內(nèi)部微環(huán)境。如對相應(yīng)區(qū)域產(chǎn)生的有害物質(zhì)進(jìn)行處理，還具備防風(fēng)、降噪、污染防治等功能，為附近區(qū)域工作提供較好的環(huán)境，降低有害物質(zhì)對居民身體的傷害程度。在公共建筑區(qū)域，公用事業(yè)單位會劃撥出部分土地，作為綠色植物種植的專用綠地。體育場館、機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、醫(yī)院等主體，也會劃撥一定的專用綠地，用于單位內(nèi)部人員使用。

風(fēng)景區(qū)綠地一般位于郊區(qū)，指大面積自然風(fēng)景區(qū)，綠地覆蓋范圍大，在相關(guān)部門開發(fā)土地后開放，供游人休息、娛樂[3]。

市政道路園林綠化作為交通綠地包含內(nèi)容較多，為發(fā)揮市政道路園林在行人安全出行、市政道路環(huán)境優(yōu)化、交通疏散等方面的功能，需要對園林綠化的方案進(jìn)行合理設(shè)計。城市綠地涵蓋內(nèi)容較多，如市政道路園林綠化是其中之一，可以通過綠化工作改善城市面貌。在城市綠化中，市政道路園林綠化是較為重要的內(nèi)容，不僅具有美化城市的作用，同時可以改善城市路況。在市政道路園林綠化中，需要基于城市建設(shè)要求和城市綠地相互配合，以實現(xiàn)市政道路園林綠化的可靠發(fā)展，提高城市綠地功能效果，為城市綠地整體效果的統(tǒng)一提供保障。市政道路園林綠化與其他綠地一樣，均對城市綠化有不小的作用影響。在綠植選擇方面，需要從整體維度出發(fā)，給出符合區(qū)域?qū)嶋H情況的方案，能夠為城市綠地規(guī)劃提供支撐，為城市構(gòu)建良好的景觀[4]。

2 市政道路園林綠化改造工程管理的影響因素

2.1 施工環(huán)境復(fù)雜

市政道路園林綠化改造工程一般在綠地建設(shè)或原有道路規(guī)劃基礎(chǔ)上進(jìn)行。數(shù)十年間，城市道路園林綠化已經(jīng)成型，整體綠化帶植物群在短期內(nèi)變化幅度相對較小。園林道路鋪裝、人行道鋪裝、市政管線鋪設(shè)、井蓋安裝、路燈建設(shè)等，均處于相對固定的狀態(tài)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行改造工作，需要對工程量進(jìn)行控制，避免建設(shè)工程對市民生活造成過大影響。在建設(shè)方案設(shè)計時，需要減少重建內(nèi)容，否則工程進(jìn)度得不到保證。因為市政道路施工需要考量的因素較多，且施工時面對的環(huán)境較為復(fù)雜，可能在建設(shè)中因部分突發(fā)情況，使重建工程或新建工程更加復(fù)雜，難以按照設(shè)定好的方案落實建設(shè)任務(wù)[5]。

2.2 人多車多

在已建成的城市交通要道、市政道路中施工，如道路本身存在一定的人流、車流等相關(guān)因素，會使工作人員在施工中受到限制。各類車輛在行駛時會帶來光污染，使空氣指數(shù)產(chǎn)生變化，這些因素均可能在施工中引發(fā)變數(shù)。市政道路周邊配套設(shè)施相對完善，因各類商鋪店面或成熟商區(qū)的存在進(jìn)而人流量較大，對此類道路進(jìn)行升級改造，需要挖開路面，還可能拆除人行道旁的建筑。

在此期間，必須使用大型機(jī)械設(shè)備，比如推土機(jī)、裝載車等。在施工中應(yīng)用各類工程車輛，因相關(guān)裝備的進(jìn)出，對周邊居民出行帶來不便，可能因施工活動與周邊居民發(fā)生摩擦，干預(yù)施工活動，使工程難以按照原定計劃推進(jìn)。

在市政道路園林綠化改造工程中，雖然以綠化工作為主，但道路區(qū)域綠色植被種植只是工程一部分內(nèi)容，還需要關(guān)注市政管線、城市交通、市政道路規(guī)劃等，這是一項規(guī)模龐大的工程。在市政道路施工中，還會涉及交通、園林、電力、城管、公安等多個部門，不同部門交叉施工，存在較多的不穩(wěn)定因素。比如，因部門協(xié)調(diào)不足，對市政園林綠化改造工程形成影響，不能按照原定計劃落實建設(shè)任務(wù)。

2.3 施工工期緊張

市政道路園林綠化改造工程涉及的工作內(nèi)容較多，一般在建筑設(shè)施或原有道路基礎(chǔ)上推進(jìn)工作。景觀改造、管線遷改、綠化植物的遷移，均會對周邊公眾生活帶來影響。在施工環(huán)節(jié)，施工單位對改造區(qū)域進(jìn)行管控，安排一定人力管理改造區(qū)域，也會設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，但在車流、人流較大的市政主干道，仍存在很多干預(yù)因素，可能在施工中受到部分因素影響，發(fā)生安全事故。在市政道路園林綠化改造工程中，無論從經(jīng)濟(jì)層面思考衡量，還是從便民角度出發(fā)，都要對可能發(fā)生的各類風(fēng)險做好防護(hù)。然而，現(xiàn)實中相關(guān)舉措可能無法對所有風(fēng)險進(jìn)行預(yù)防。在園林綠化改造工程中，還可能因一些因素打亂施工活動的節(jié)奏。市政道路園林景觀綠化的改造工作，因突發(fā)情況出現(xiàn)使工期變短，導(dǎo)致改造工程受到局限，很難達(dá)到預(yù)期設(shè)定的目標(biāo)[6]。

3 市政道路園林綠化改造工程管理的可行建議

市政道路園林綠化改造工程包含的內(nèi)容眾多，在工程運行時需要建立健全管理體系，完善工程管理制度，優(yōu)化管理職責(zé)，加大施工過程監(jiān)督管控力度。對園林工程維護(hù)階段的工作進(jìn)行有效的監(jiān)督與管控，在全方位的管理下，對各層活動進(jìn)行監(jiān)督，保證管理方法可以維持項目良性運行，根據(jù)建設(shè)要求落實工作任務(wù)。邊坡削坡、除險加固、噴播綠化、自動澆灌系統(tǒng)、回填種植土等，是項目建設(shè)活動的主要內(nèi)容。園林綠化工程以“鄉(xiāng)土為主、外來為輔”“噴播為主、種植為輔”“適地適樹、復(fù)合共生”等作為原則，提高工程內(nèi)植物配置的合理性，同時在喬、灌、花植物等方面引入約20個物種，在科學(xué)設(shè)計下營造多彩、綠色、仿自然的植物群落景觀[7]。

3.1 完善市政道路園林綠化管理機(jī)制

在市政道路園林綠化改造項目中，為使工程建設(shè)工作穩(wěn)定開展，需要建立系統(tǒng)的工程管理機(jī)制，轉(zhuǎn)變工程管理理念，提升管理能力，重視工程設(shè)計工作。項目工程團(tuán)隊在得到工作要求后，應(yīng)當(dāng)做好項目各環(huán)節(jié)項的工作，從城市綠地、生態(tài)特點、城市整體規(guī)劃、城市協(xié)調(diào)性建設(shè)等方面，評價市政道路園林綠化景觀改造，重視工程設(shè)計。

在市政道路園林綠化改造中，選用科學(xué)手段，避免在工程設(shè)計、建設(shè)、投資決策等方面出現(xiàn)問題。在市政道路改造項目中，對于綠化工作必須進(jìn)行統(tǒng)籌監(jiān)控，收集各方面信息，使用可靠的方式加以把控，避免出現(xiàn)改造工作未達(dá)到設(shè)定目標(biāo)的情況。在改造工程建設(shè)中應(yīng)對管理方法不斷創(chuàng)新，進(jìn)而提升工作效率。在工程管理方面，應(yīng)該在與時俱進(jìn)的維度下吸收國外管理經(jīng)驗，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理手段與技術(shù)，應(yīng)用先進(jìn)的管理方式對工作人員行為進(jìn)行有效約束，是工程活動高效開展的有力保障。在工程管理期間，應(yīng)對各施工環(huán)節(jié)管理內(nèi)容加強(qiáng)優(yōu)化，做好監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任制度的完善工作，隨后選擇激勵系統(tǒng)和績效評估的方式，對施工活動進(jìn)行有效監(jiān)管。

在施工管理期間，可以對各主體工作行為進(jìn)行監(jiān)督與管控，使每名工作人員均能按照崗位職責(zé)，遵循管理辦法，便于各項工作按要求良性開展，將工程管理的價值體現(xiàn)出來。在市政道路園林綠化改造工程中，需要引入最新的科技成果。在改造工程進(jìn)行時，選擇信息化技術(shù)手段提高管理的控制力，實現(xiàn)精細(xì)化管控。在市政道路園林綠化施工中建立評估模型，收集工程運行中各環(huán)節(jié)工作信息，掌握工程項目各階段工作的實施情況，過程中及時進(jìn)行調(diào)整，防止出現(xiàn)施工未達(dá)到建設(shè)要求的情況。

在施工活動中，需要對市政道路園林綠化改造項目進(jìn)行控制。研究工作是否合規(guī)進(jìn)行，要結(jié)合既定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗。施工活動是園林綠化改造工程的一部分，在施工任務(wù)完成后，應(yīng)對園林的養(yǎng)護(hù)工作加以關(guān)注。養(yǎng)護(hù)管理需要應(yīng)用系統(tǒng)管控制度，管理人員將養(yǎng)護(hù)內(nèi)容列入工程管理的范疇中。傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)管理選擇市政灑水車，以噴淋的方式滿足園林植物對水資源的需求。此種方法雖然能夠達(dá)到灌溉目的，但頗為耗時費力，因此實際中需要對養(yǎng)護(hù)手段進(jìn)行創(chuàng)新。在市政道路園林景觀的管理中，選擇信息化系統(tǒng)進(jìn)行全程監(jiān)控，給出相對可靠的養(yǎng)護(hù)管理方式，提高養(yǎng)護(hù)管理工作的有效性與合理性。

在道路園林景觀的保護(hù)中需要進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)破壞園林綠植的情況，并對相關(guān)主體進(jìn)行懲處。此外，如發(fā)現(xiàn)綠色植物在生長中出現(xiàn)病害，需及時進(jìn)行干預(yù)，提升植物存活率。在市政道路園林綠化改造工程進(jìn)行時，對管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保管理人員具備勝任崗位的能力，擁有較高的道德素養(yǎng)水平和強(qiáng)悍的業(yè)務(wù)能力，可以在改造工程中有效完成施工任務(wù)，提高工程管理整體水平，確保項目運行時各項工作可以良性運行。

3.2 優(yōu)化市政道路園林綠化管理制度

在市政大道園林景觀綠化改造中，需要對工程施工所需的條件細(xì)致梳理，明確關(guān)鍵主體并做好施工活動的協(xié)調(diào)工作。傳統(tǒng)市政道路園林改造項目在管理時，由市政道路建設(shè)部門負(fù)責(zé)修改園林綠化管理條例，對道路建設(shè)進(jìn)行控制并未單獨給出管理制度，所以在以往較長一段時間，市政道路園林綠化工程根據(jù)市政道路建設(shè)部門給出的管理方法進(jìn)行控制。當(dāng)下，應(yīng)該建立健全與市政道路園林綠化建設(shè)目標(biāo)相契合的管理制度，可以在市政園林綠化改造工程實施階段，對各部門工作進(jìn)行有效的調(diào)控，保證改造工程實施階段驗收、監(jiān)督等工作均能良好進(jìn)行，從而達(dá)到管控要求。在市政道路園林綠化發(fā)展中，需要健全管理制度，督促相關(guān)部門在現(xiàn)有制度基礎(chǔ)上，完善市政道路綠化設(shè)計與施工管理方面的規(guī)定。在編寫制度內(nèi)容時，應(yīng)該圍繞建筑設(shè)計、城市規(guī)劃、園林設(shè)計、道路規(guī)劃等內(nèi)容進(jìn)行分析，最終形成與城市建設(shè)相適應(yīng)的管理制度。

在市政道路園林景觀綠化改造期間，需要根據(jù)建設(shè)要求，對項目決策、移交、實施等環(huán)節(jié)工作進(jìn)行分析，建立管理總則。在項目運行時進(jìn)行系統(tǒng)把控，在園林綠化改造中制定具體的管理規(guī)范，將其納入城市綠地管理辦法中，成為市政道路園林綠化改造階段實現(xiàn)系統(tǒng)控制的重要舉措。在工程管理制度內(nèi)容健全的情況下，有助于管理人員提高工程施工活動的管控力度，使建設(shè)工作可以按照設(shè)定要求有序開展，提高城市綠化規(guī)劃的合理性。

3.3 加大現(xiàn)場監(jiān)督管控力度

在市政道路園林綠化改造工程中，要基于工程建設(shè)要求掌握綠化改造活動的進(jìn)展情況。為保證各項工作均能獲得較好效果，需要在建設(shè)活動中進(jìn)行嚴(yán)格的把控，加大施工現(xiàn)場監(jiān)督力度。因此，施工單位應(yīng)在施工活動中要嚴(yán)格按照現(xiàn)場監(jiān)督管理要求，對各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行控制，安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工的監(jiān)管任務(wù)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。在市政道路綠化改造中，需要關(guān)注方案設(shè)計，抓好審核環(huán)節(jié)，提高工程方案內(nèi)容可行性與科學(xué)性。

在市政道路園林綠化改造方案設(shè)計時，需要細(xì)化施工內(nèi)容，細(xì)化施工活動、施工技術(shù)、工藝內(nèi)容，由施工部門論證審核，確保方案與施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求相符，消除與實際不符的問題。財務(wù)人員需要根據(jù)方案進(jìn)行概算，評價經(jīng)濟(jì)項目。審核人員查看設(shè)計單位提供的施工圖紙，對內(nèi)容進(jìn)行深度探究。如在審核中發(fā)現(xiàn)方案存在問題，要與設(shè)計單位溝通協(xié)商，修改設(shè)計方案內(nèi)容，確保方案的各項參數(shù)準(zhǔn)確無誤。設(shè)計圖紙和方案將直接關(guān)系項目實施，在前期進(jìn)行控制，保證設(shè)計人員提交的方案，不會出現(xiàn)與現(xiàn)場實際情況和建設(shè)要求不符的情況。

通過設(shè)計內(nèi)容的合理控制，將工程成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)。在施工單位開展現(xiàn)場施工監(jiān)督管理活動時，對施工過程的工作進(jìn)行控制，應(yīng)用精細(xì)化的管理方法，落實施工管控任務(wù)。在市政道路園林綠化改造工程運行前，設(shè)計部門需要與施工部門開展技術(shù)交底，向施工部門工作人員闡述圖紙和方案中的內(nèi)容，讓施工人員對所處理區(qū)域的工作內(nèi)容有較好了解，可以根據(jù)設(shè)計和方案內(nèi)容，落實施工管控任務(wù)。在市政道路園林綠化改造工程中，涉及綠色植物養(yǎng)護(hù)、道路施工和綠色植物的管理，還與城市管線系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)。因此，在施工前必須考慮施工活動關(guān)聯(lián)事項，提前進(jìn)行規(guī)劃，選擇可靠的管理方法，對施工活動進(jìn)行有效控制。

在工程建設(shè)中應(yīng)打造信息平臺，為各部門提供溝通空間，共享工作信息。隨著施工活動的不斷推進(jìn)，監(jiān)督管理人員在市政道路綠化改造工程中要加大力度，做好現(xiàn)場工作人員施工行為的監(jiān)督工作，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況要及時介入，還要做好各部門間的橋梁角色，避免出現(xiàn)監(jiān)管不當(dāng)、溝通不暢等問題。同時，要確保施工現(xiàn)場各類資源得到合理應(yīng)用，不會出現(xiàn)人員調(diào)配不足、材料運送不及時的問題。在施工結(jié)束后，需要對工程進(jìn)行質(zhì)量驗收，結(jié)合設(shè)計方案進(jìn)行比較，保證項目達(dá)到建設(shè)要求。此外，會根據(jù)工程內(nèi)容給出養(yǎng)護(hù)方案，指導(dǎo)后期的工作。

4 結(jié)語

在市政道路園林綠化改造工程中，管理工作是確保龐大工程各項活動良性開展的保障手段。在市政道路園林綠化工程建設(shè)前，需要做好城市規(guī)劃、地區(qū)特征評估、實施過程預(yù)測等工作，明確市政道路園林綠化改造的目標(biāo)，對工程項目概況進(jìn)行分析，梳理市政道路園林綠化改造工程運行時可能遇到的問題，對問題進(jìn)行深入探究并尋找解決問題的方法。在市政道路園林綠化改造項目進(jìn)行時，施工環(huán)境復(fù)雜、工作現(xiàn)場人多車多、工期緊張，均可能引發(fā)突發(fā)狀況，使工程活動難以按照設(shè)定計劃進(jìn)行。因此，有必要在工程運行時，從管理制度、管理機(jī)制、監(jiān)督工作三個方面入手，根據(jù)工程建設(shè)可靠運行需要，做好施工過程與工程后期的管理工作。在科學(xué)的管理下，保證建設(shè)階段不存在質(zhì)量問題，并落實工程養(yǎng)護(hù)階段的工作任務(wù)，由此發(fā)揮市政道路園林綠化的功能，為城市生態(tài)文明建設(shè)提供助力。