李江艷

(中國(guó)人民公安大學(xué)，北京 065001)

引言

當(dāng)今世界格局變幻，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在經(jīng)受住了新冠疫情的不斷突擊中變得強(qiáng)韌有力，信息技術(shù)的推陳出新賦予了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字化[1]、科技化標(biāo)簽賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形態(tài)，改變著原有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特征，彌合了原有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的二元化鴻溝，不僅促進(jìn)了不同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度融合，更帶來了發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等諸多社會(huì)利好，但也引發(fā)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、高級(jí)化等深度思考，尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展被當(dāng)作社會(huì)發(fā)展文明進(jìn)步的重要指標(biāo)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，則成為我國(guó)“十四五”規(guī)劃的重中之重，營(yíng)商環(huán)境的逐步優(yōu)化、商業(yè)模式[2]的更替、國(guó)家經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展要求與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的不斷完善，成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要素，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化越來越成為不能回避的經(jīng)濟(jì)問題，加之區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展正在為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供便利，鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、各項(xiàng)助農(nóng)活動(dòng)等重大戰(zhàn)略，都是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化和合理化、專業(yè)化的重要載體，也必將成為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)化、合理化，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)的關(guān)鍵。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來了新機(jī)遇，卻也考驗(yàn)著當(dāng)下農(nóng)村社會(huì)治理、矛盾解決等多項(xiàng)密切關(guān)聯(lián)機(jī)制的“機(jī)體反映”。從事物發(fā)展的一般規(guī)律和歷史經(jīng)驗(yàn)來看，我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代的城市社會(huì)、城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在著二元結(jié)構(gòu)的反差，受現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化、科技化與多元化影響，農(nóng)村社會(huì)的本土觀念與社會(huì)結(jié)構(gòu)將在一定程度上發(fā)生變化，沖突、矛盾發(fā)生的概率就會(huì)明顯增加，如不能及時(shí)、有效、合理化解，就會(huì)容易埋下潛在風(fēng)險(xiǎn)的種子，因此與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)的基層矛盾解決機(jī)制一旦出現(xiàn)銜接不當(dāng)、配合不佳，就會(huì)造成制約、反噬的后果，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化，延緩農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，甚至造成重大突發(fā)事件。此外，由于數(shù)字作為新時(shí)代的特殊產(chǎn)物，帶有技術(shù)化的特征，致使部分使用主體難以理解，進(jìn)而導(dǎo)致無法使用的事件不斷引發(fā)人們深思，數(shù)字紅利、數(shù)字鴻溝、數(shù)字人權(quán)等多種技術(shù)問題的拷問，也體現(xiàn)出數(shù)字經(jīng)濟(jì)遇到社會(huì)治理、矛盾解決機(jī)制時(shí)出現(xiàn)的深層次的倫理矛盾，本文立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的基本事實(shí)，將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與矛盾解決機(jī)制連接起來，在對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征進(jìn)行再審視的基礎(chǔ)上，挖掘數(shù)字經(jīng)濟(jì)“新態(tài)勢(shì)”下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的合理化方向與矛盾解決機(jī)制的專業(yè)化構(gòu)建。

1 文獻(xiàn)評(píng)述與相互關(guān)系

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是伴隨著信息通信技術(shù)(Information and Communication Technology，ICT)的迅速發(fā)展，及其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的滲透和改造而形成的新概念[3]。其本質(zhì)是新技術(shù)的運(yùn)用激發(fā)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新活力。與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的噴井勢(shì)發(fā)展相伴隨，學(xué)術(shù)界對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的理論研究的數(shù)量陡增且不斷深入。利用中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)檢索可知，包含數(shù)字經(jīng)濟(jì)主題的期刊文章達(dá)16455篇，而在北大核心與南大核心上發(fā)表的論文達(dá)2821篇，尤其是2021年以來，發(fā)表在兩大核心刊物上的論文就有1161篇。

關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的相互關(guān)系。對(duì)此問題的回答其實(shí)就是對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的解析。張鵬[4]對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了一般性解釋，認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)是技術(shù)要素發(fā)揮作用的前提下，整體資源的優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)組織的演化的復(fù)雜系統(tǒng)，是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中技術(shù)、組織與制度的高度協(xié)調(diào)和互動(dòng)塑造的新生產(chǎn)組織方式的不斷演化。而對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間關(guān)系，有學(xué)者進(jìn)行了深刻的理論證實(shí)與穩(wěn)健的實(shí)踐檢驗(yàn)，白雪潔等撰文[5]指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著推動(dòng)了中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，該結(jié)論在一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn)下依然成立，可見數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的正向調(diào)節(jié)作用十分明顯。高帆[6]研究指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和數(shù)字化時(shí)代的到來，必定會(huì)對(duì)國(guó)家現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化方式產(chǎn)生影響。同時(shí)，在鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)研究中，趙麗芳等[7]提出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過助力鄉(xiāng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺。且數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮的背后，不僅僅是對(duì)資源配置的類型和方式的重新調(diào)整，更是體現(xiàn)出參與主體的權(quán)利性與可選擇性，聯(lián)通了產(chǎn)品從供給、要素配置、收入分配和社會(huì)治理整個(gè)社會(huì)鏈條，這就為數(shù)字信息的互通、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向的確定、結(jié)構(gòu)合理的構(gòu)建與矛盾調(diào)處的專業(yè)化奠定了基礎(chǔ)。在如今的農(nóng)村，無論是數(shù)字普惠景榮，亦或是電商助農(nóng)發(fā)展，都在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品找到更好的銷售渠道，增加了直銷的可能，提高了流通效率，帶動(dòng)了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)下沉[8]。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)比較與模型測(cè)算，以“互聯(lián)網(wǎng)+”的新形式融合著一二三產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮著激發(fā)傳統(tǒng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)活力的重要作用的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通的各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)字化整合與監(jiān)測(cè)，在很大程度上促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)村地區(qū)由分散經(jīng)營(yíng)逐步集體化經(jīng)營(yíng)[9]，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)錨定方向、找到出路。由此得出數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)影響深遠(yuǎn)，且是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的必由之路。

圖1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與矛盾解決機(jī)制互動(dòng)循環(huán)圖

關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與矛盾解決機(jī)制的互動(dòng)關(guān)系。正如作為我國(guó)改革開放試點(diǎn)的“珠三角”、“長(zhǎng)三角”，就伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與富庶而出現(xiàn)了犯罪率上升等社會(huì)問題，因此，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、結(jié)構(gòu)模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)、收入差距問題的出現(xiàn)，社會(huì)治理系統(tǒng)也正在面臨著新的挑戰(zhàn)。白雪梅[10]的實(shí)證研究表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)收入不平等對(duì)社會(huì)安定有負(fù)面影響，尤其是社會(huì)資源分布不均衡會(huì)激化深層次的社會(huì)矛盾，威脅社會(huì)安定。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的新形態(tài)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響表現(xiàn)為產(chǎn)品供應(yīng)鏈條化、融資渠道多樣化、經(jīng)營(yíng)主體的復(fù)雜化，更在于對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)的精確定位與特色經(jīng)濟(jì)、拓展創(chuàng)業(yè)等方面的調(diào)整與創(chuàng)新，其中，白世貞[11]認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)借助數(shù)據(jù)的運(yùn)用和匹配等新技術(shù)為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈生產(chǎn)加絨、流通、交易、質(zhì)量監(jiān)管等提供更宏觀性、敏捷性與適應(yīng)性的管理模式。文龍嬌等認(rèn)為，依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)的“云融資”模式將會(huì)對(duì)改變攻擊性融資有所改善，且新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體逐漸成為影響融資的主力軍，其對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的熟悉度和融資方式的信息掌握都在很大程度上影響著融資的最終實(shí)現(xiàn)。張楷卉認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)以農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量的激增為農(nóng)村電商平臺(tái)、在線投資、自媒體和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了有利條件。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響深遠(yuǎn)。然則數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅僅是資源的整合，更是對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)資源的再分配，一旦配置不好、保障不利，就會(huì)引起農(nóng)村社會(huì)矛盾，如因自然資源的爭(zhēng)奪而出現(xiàn)的矛盾、因經(jīng)營(yíng)主體的多樣化、復(fù)雜化而帶來的主體間的利益沖突，因新技術(shù)所有者與使用者之間分配不均衡引起的矛盾至因各個(gè)環(huán)節(jié)存在的人力、資源以及政策信息之間的矛盾，甚至農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整在帶有現(xiàn)代商業(yè)模式的裹挾下，面臨的來自資本、市場(chǎng)不利侵襲也越來越多，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村矛盾解決機(jī)制的現(xiàn)實(shí)困境，因此數(shù)字經(jīng)濟(jì)在調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，也對(duì)農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)有矛盾解決機(jī)制提出重大挑戰(zhàn)。

2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化測(cè)度選擇

為了系統(tǒng)性考察數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)之下，具體區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，筆者選擇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷過程中結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化的度量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涉及到本研究區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化進(jìn)行趨勢(shì)分析。鑒于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量各有特色，且整體產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)局部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的相互借鑒與潛在影響是本研究的基本假設(shè)，因此筆者選擇同一時(shí)期、均處于東部地區(qū)的A市不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r作為分析對(duì)象，對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成進(jìn)行考察，并以此為基準(zhǔn)審視相同條件之下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化及未來方向，探討數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要影響。

2.1 度量標(biāo)準(zhǔn)選擇

對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的度量標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界通常區(qū)分為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化與高級(jí)化2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，但鑒于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展通常存在二元化的結(jié)構(gòu)，且朱美等實(shí)證研究表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正面效應(yīng)不因地區(qū)的不同而存在差異，但產(chǎn)業(yè)高級(jí)化卻對(duì)我國(guó)中西部地區(qū)有一定的抑制性作用。因此，筆者選取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化作為對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的度量標(biāo)準(zhǔn)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的測(cè)度中，包括了泰爾指數(shù)、結(jié)構(gòu)偏離度法和相關(guān)系數(shù)法，本文采取學(xué)界常用的結(jié)構(gòu)偏離度對(duì)我國(guó)東部地區(qū)的A市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理化度量。

2.1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度

干春暉等人通過對(duì)泰爾指數(shù)進(jìn)行重新定義，構(gòu)建出另一種測(cè)算結(jié)構(gòu)偏離度的公式：

(1)

式中，E為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度；Y為產(chǎn)值；L為就業(yè)；i為產(chǎn)業(yè)；Y/L為生產(chǎn)率；Yi/Y為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；Li/L為就業(yè)結(jié)構(gòu)[15]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度是指各產(chǎn)業(yè)的增加值比重與就業(yè)比重之比同1的差，其中的結(jié)果為0時(shí)，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處在完全均衡的狀態(tài)，如果偏離0的幅度越大，則說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越偏離原有的均衡狀態(tài)，也就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越發(fā)不合理。

2.1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程中，無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，其結(jié)構(gòu)變化的趨都是從相對(duì)低端粗放轉(zhuǎn)向相對(duì)高端的發(fā)展過程。國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)在測(cè)度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化時(shí)多利用產(chǎn)值比重和勞動(dòng)力的乘積來解釋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度，其中產(chǎn)值比例可以是3次產(chǎn)業(yè)的比重，也可以是各個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)部門的比例，筆者同樣借鑒王超采用各產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與各產(chǎn)業(yè)在總產(chǎn)值中的比重乘積作為測(cè)度產(chǎn)業(yè)高級(jí)化指標(biāo)的方法，記為TS，公式：

(2)

式中，Yi/Y為第i產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重；LPi為第i產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，勞動(dòng)生產(chǎn)率的計(jì)算通過各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與就業(yè)人數(shù)之比得出。在數(shù)據(jù)來源中，L1、L2、L3分別為第一二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)。

2.1.3 數(shù)據(jù)來源及呈現(xiàn)

本文以A市產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和矛盾解決為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，利用統(tǒng)計(jì)年鑒分享平臺(tái)對(duì)A市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)就業(yè)以及社會(huì)矛盾解決的數(shù)據(jù)進(jìn)行查找和梳理之后，以5a為1個(gè)階段，分別列出表1～4的數(shù)據(jù)。

表1 1990—2019年A市3大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重

表2 1990—2019年A市3大產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重

表3 1990—2019年A市勞動(dòng)生產(chǎn)率

表4 1990—2019年A市主要矛盾解決基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

2.2 實(shí)證結(jié)果及案例分析

將表1、表2的數(shù)據(jù)代入式(1)計(jì)算后得出圖2結(jié)果，將表3數(shù)據(jù)代入式(2)計(jì)算后得到圖3結(jié)果，將表4進(jìn)行數(shù)據(jù)分析后得到圖4、圖5的結(jié)果。

2.2.1 實(shí)證結(jié)果分析

圖2 A市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度指標(biāo)走勢(shì)圖

由上圖2可以看出，A市的二三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度整體走向十分合理化，局部出現(xiàn)略微反彈，且隨著時(shí)間的推移第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度數(shù)值都在逐步減小，相比之下第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度數(shù)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其余產(chǎn)業(yè)，且時(shí)而出現(xiàn)反彈的情況，因此在經(jīng)過多年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展之后，我國(guó)東部地區(qū)A市二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸合理，但第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度增大的問題愈發(fā)凸顯。

其中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)熱火朝天的發(fā)展并沒能為第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化貢獻(xiàn)力量，相反，2019年第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度不減反增，這主要是因?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展未能賦能第一產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化，信息、技術(shù)要素的影響力還未達(dá)致與農(nóng)業(yè)相關(guān)的第一產(chǎn)業(yè)。據(jù)筆者對(duì)A市的考察，由于A市是東部地區(qū)相對(duì)發(fā)達(dá)的直轄市，因此其農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展相對(duì)較為迅速，但其中較多的是作為A市二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大后方”，發(fā)展中缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與核心產(chǎn)業(yè)等核心問題依然突出。且傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)與出租轄區(qū)內(nèi)土地依然是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。

圖3 A市產(chǎn)業(yè)高級(jí)化指標(biāo)走勢(shì)圖

由圖3可知，A市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正朝著高級(jí)化的趨勢(shì)發(fā)展，而高級(jí)化就代表著服務(wù)化。從整體上看，一二三產(chǎn)業(yè)的TS指數(shù)不斷增加，且于2005年開始指數(shù)增速明顯加大，呈現(xiàn)指標(biāo)斜率陡峭增加的趨勢(shì)。從各產(chǎn)業(yè)來看，二三產(chǎn)業(yè)增速明顯大于第一產(chǎn)業(yè)，其中，第三產(chǎn)業(yè)增速最為明顯，與一二三產(chǎn)業(yè)指數(shù)的整體趨勢(shì)明顯趨同，第二產(chǎn)業(yè)增速放緩，而第一產(chǎn)業(yè)不增反降。由此可得，A市一二三產(chǎn)業(yè)整體服務(wù)化的趨勢(shì)較為明顯，但其中第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的服務(wù)化依然不足，尤其是第一產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化指數(shù)出現(xiàn)逐漸下滑的趨勢(shì)。自2010年數(shù)字經(jīng)濟(jì)得到肯定以來，第一產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化指數(shù)下滑趨勢(shì)并未扭轉(zhuǎn)。

圖4 A市主要矛盾解決途徑

圖5 A市主要矛盾解決走勢(shì)圖

隨著A市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷發(fā)展與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的興起與發(fā)展，A市的矛盾解決機(jī)制也正在經(jīng)歷著不斷的變化。如圖4、圖5所示，1990—2019年，調(diào)解的案件受到多種因素的影響而呈現(xiàn)出忽高忽低的趨勢(shì)，進(jìn)入訴訟程序的情況卻無一回落、持續(xù)上升，其中村居仍是基層人民調(diào)解工作主陣地，從我國(guó)A市司法局公布的數(shù)據(jù)看，基層人民調(diào)解委員會(huì)全年共調(diào)解糾紛57260件，1—4季度以20.7%、41.1%、3%的環(huán)比速度增長(zhǎng)。全市村(居)調(diào)委會(huì)調(diào)解案件39002件，占各區(qū)調(diào)解案件總數(shù)的68%。由此可見村(居)基層矛盾的解決是影響基層矛盾解決機(jī)制的關(guān)鍵。

2.2.2 擴(kuò)展性分析

由上述A市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度與高級(jí)化的指標(biāo)走勢(shì)可知，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化與高級(jí)化不僅呈現(xiàn)出一地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體狀況，更從單一產(chǎn)業(yè)的視角展現(xiàn)出我國(guó)不同產(chǎn)業(yè)之間的明顯差距，與二三產(chǎn)業(yè)相比，A市第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯劣勢(shì)，正是由于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中忽視農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成的，表現(xiàn)為如下3方面。

順應(yīng)我國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等重大決策部署，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不斷變化，且科技因素在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的作用還未重視。從20世紀(jì)70年代以來，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了巨大的沖擊，由此引發(fā)了我國(guó)在工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展道路上對(duì)以城市為代表的二三產(chǎn)業(yè)的極大重視，主要表現(xiàn)為新興技術(shù)與產(chǎn)業(yè)需要之間緊密的互動(dòng)支持，且新技術(shù)的投入應(yīng)用率高，以農(nóng)村為代表的農(nóng)業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)，由于對(duì)科學(xué)技術(shù)的依賴性不高、生產(chǎn)分散而導(dǎo)致的技術(shù)研究與引入相對(duì)較少，因此農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)結(jié)構(gòu)不合理、方向難確定等諸多問題。但隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的提出，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化進(jìn)步成為重點(diǎn)，這在很大程度上徹底改變了我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的整體面貌，使得我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)發(fā)生翻天覆地的變化，使得我國(guó)農(nóng)村地區(qū)逐漸成為美麗鄉(xiāng)村的代表，逐漸吸引著大批技術(shù)、知識(shí)人員的加入。尤其是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和區(qū)域政策的影響之下，區(qū)域政策將會(huì)引領(lǐng)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，其中以區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)、以先進(jìn)技術(shù)為支撐的產(chǎn)業(yè)化方向，將成為A市農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展方向。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)始終處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的末端，信息傳導(dǎo)相對(duì)滯后、市場(chǎng)主體類型相對(duì)單一以及農(nóng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的半封閉狀態(tài)，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展緩慢。以往的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由于市場(chǎng)信息傳導(dǎo)不利，導(dǎo)致農(nóng)民損失的事件十分常見，農(nóng)村中的經(jīng)營(yíng)主體總是滯后于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而市場(chǎng)主體對(duì)以農(nóng)村為主的發(fā)展點(diǎn)敏銳度不夠，因此這種“反映差”制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。即便是A市中的現(xiàn)有農(nóng)村，僅靠單一經(jīng)濟(jì)收入作為村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主項(xiàng)的村不在少數(shù)，且農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終較為封閉，這首先是處于對(duì)農(nóng)村地區(qū)土地等各項(xiàng)資源的保護(hù)，還在于區(qū)域的統(tǒng)籌規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雖在一定程度上緩解了市場(chǎng)信息傳導(dǎo)的滯后性，更新著市場(chǎng)信息、市場(chǎng)資源與市場(chǎng)主體，但囿于農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)制度的成熟度問題，因此數(shù)字效率有待提升。

作為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套的農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)社會(huì)制度，其成熟程度制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化、高級(jí)化。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，資源、利益分配制度直接影響著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在農(nóng)村地區(qū)，由于集體產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)有制度和利益分配存在制約因素復(fù)雜、難以平衡和矛盾解決機(jī)制不健全的問題，都成為新興產(chǎn)業(yè)落戶農(nóng)村的重要考量因素，因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)是否成功關(guān)鍵要看農(nóng)村社會(huì)制度是否成熟完善。

以A市B村為例，作為A市存在40a以上的村莊，B村承載了A市發(fā)展變化的縮影，隨著A市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，B村由建國(guó)初期的農(nóng)耕村莊逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐允兆饨馂橹鞯拇迩f，2013年以來，B村的土地租金占據(jù)了全面收入的80%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與各項(xiàng)開支基本依靠出租土地的租金維持，這種情況一直維持到2017年，由于B村持續(xù)多年違章建筑“零增長(zhǎng)”，同時(shí)還推動(dòng)本村部分區(qū)域違章建筑的拆除工作，因此在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃時(shí)將B村納入拆遷范圍，推動(dòng)了從依靠租金維持到城市化的大跨步發(fā)展，在未來的規(guī)劃中，B村將發(fā)展電影小鎮(zhèn)，以此作為本村的產(chǎn)業(yè)，由此本村經(jīng)歷了“非宅騰退”和拆遷安置的蛻變之后，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，尋找出未來發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向。在社會(huì)矛盾處理方面，由于傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)的基本構(gòu)成和居住地域的關(guān)系，B村內(nèi)人際關(guān)系并不復(fù)雜，日常矛盾較為外顯卻影響不大，深層次矛盾雖多為日積月累、積怨甚厚的以家族關(guān)系、經(jīng)濟(jì)利益為主，但由于B村自治組織和黨支部領(lǐng)導(dǎo)有方、處理恰當(dāng)，基本能到控制。從對(duì)B村各類矛盾糾紛處理的機(jī)制考察，筆者發(fā)現(xiàn)無論是網(wǎng)格化處理亦或是接訴即辦，都是目前B村矛盾處理的方式，然而此種方式并非能從根本上解決矛盾，且隨著拆遷騰退的開始，村內(nèi)矛盾的訴訟化趨勢(shì)明顯增強(qiáng)。

3 結(jié)論和啟示

本文利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、高級(jí)化測(cè)度A市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合A市主要矛盾解決數(shù)據(jù)的分析，通過對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與矛盾解決機(jī)制進(jìn)行互動(dòng)實(shí)證分析得出：區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、高級(jí)化是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本皈依，在對(duì)A市整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸趨向合理的基本趨勢(shì)之下，A市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃才逐漸得以落實(shí)；數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)作用有待發(fā)揮，其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的信息與技術(shù)要素與農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，將大大提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率，從整體上促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)的高級(jí)化奠定基礎(chǔ)，與此同時(shí)在城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興發(fā)展的互動(dòng)之下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn)，市場(chǎng)主體的深度參與將促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中主要參與主體的復(fù)雜化；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量的不斷增長(zhǎng)激活了參與主體的權(quán)利意識(shí)，促使參與主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各項(xiàng)維權(quán)意識(shí)的不斷覺醒，這在一定程度上考驗(yàn)著農(nóng)村地區(qū)矛盾解決機(jī)制的完善程度；隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與結(jié)構(gòu)的逐漸優(yōu)化，農(nóng)村地區(qū)訴訟化的矛盾解決機(jī)制必將以專業(yè)化、服務(wù)化的特征為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展提供機(jī)制支撐。

結(jié)合本文研究結(jié)論，提出如下改善農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與矛盾解決機(jī)制的政策建議。

以信息引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展未來，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的影響之下，信息的互通將成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，尤其是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通與銷售環(huán)節(jié)將極少受到時(shí)空的限制，加之代表著新技術(shù)的新能源、新工具、新理念的綜合作用，將徹底改變?cè)修r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展分散且技術(shù)低下的局面，逐漸為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化，為我國(guó)新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來活力。

以活躍經(jīng)濟(jì)參與主體為措施，培養(yǎng)農(nóng)村數(shù)字素養(yǎng)，豐富農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)當(dāng)突破原有單一的發(fā)展方式，在活躍參與主體的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展即時(shí)資源配置方式轉(zhuǎn)變的過程，也是經(jīng)濟(jì)主體權(quán)力擴(kuò)展和經(jīng)濟(jì)制度持續(xù)調(diào)整的過程。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的影響之下，原有以農(nóng)民、農(nóng)業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，逐漸改變?yōu)橐赞r(nóng)民為基礎(chǔ)，以企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)等多種主體參與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，如此不僅活躍了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，更提供了多種致富、創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，豐富了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式。

以政策引領(lǐng)為先導(dǎo)，謀定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化方向。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)。雖然我國(guó)對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的關(guān)注從未減少，且農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化一直是我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)，但由于受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、速度與質(zhì)量的限制，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終處于被動(dòng)狀態(tài)，且受區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策影響較大，因此在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，要以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、產(chǎn)業(yè)化為先導(dǎo)，利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。以A市為例，A市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅促進(jìn)了其就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化，更從根本上改變了第三產(chǎn)業(yè)的合理化與高級(jí)化，使得A市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，而呈現(xiàn)出以現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)的更為高效的發(fā)展模式，逐漸發(fā)展出自由經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等多種發(fā)展方式。因此，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的方向，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，并以更多優(yōu)惠政策吸引市場(chǎng)主體對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)注與投資，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)確定方向。

以完善矛盾解決機(jī)制為契機(jī)，削減農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的阻力，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化。在新發(fā)展機(jī)遇之下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)要想搭乘數(shù)字經(jīng)濟(jì)之勢(shì)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的合理化與高級(jí)化，就需要謀劃發(fā)展方向，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，充分利用科技效應(yīng)、集群效應(yīng)、特色效應(yīng)、政策效應(yīng)；針對(duì)隨著高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn)的社會(huì)矛盾急劇增加的問題，以基層矛盾調(diào)處機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助制度的落實(shí)，以訴訟化的矛盾變化趨勢(shì)為指引，建立專業(yè)化、訴訟化服務(wù)機(jī)構(gòu)，配置刑民、經(jīng)濟(jì)糾紛、婚姻家庭糾紛、權(quán)屬糾紛等專業(yè)人員，促進(jìn)矛盾解決機(jī)制的精細(xì)化、專業(yè)化，消解農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的矛盾激增的問題。