長(zhǎng)清
“劉繼雄是長(zhǎng)沙市監(jiān)察體制改革以來(lái)查處的國(guó)有企業(yè)違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部中級(jí)別最高、違紀(jì)問(wèn)題最多、違法金額最大的,該案屬于特別典型的案例?!睋?jù)查處該案的工作人員介紹,該案創(chuàng)下多個(gè)紀(jì)錄,即收受紅包禮金超千萬(wàn)元、違規(guī)投資所得超千萬(wàn)元、受賄金額超千萬(wàn)元、犯罪孳息超千萬(wàn)元。
2021年4月,劉繼雄因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受湖南省長(zhǎng)沙市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。同年10月,劉繼雄被開(kāi)除黨籍,取消退休待遇,其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
1980年7月,劉繼雄大學(xué)畢業(yè),他主動(dòng)向?qū)W校申請(qǐng)到基層工作。之后,他被分配到長(zhǎng)沙市原郊區(qū)大托鄉(xiāng),成為一名農(nóng)技干部。
參加工作后,劉繼雄積極向黨組織靠攏,很快申請(qǐng)加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。
劉繼雄。新華社
入黨之初,劉繼雄嚴(yán)于律己,能自覺(jué)抵制誘惑。有一次,劉繼雄陪同領(lǐng)導(dǎo)參加某商場(chǎng)開(kāi)業(yè)剪彩活動(dòng),收到一張面值20元的購(gòu)物券,他立即退還給了活動(dòng)主辦方。
由于工作敬業(yè)、能力突出,劉繼雄多次獲得組織重用,先后擔(dān)任長(zhǎng)沙市原郊區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、岳麓區(qū)委副書(shū)記、市旅游局局長(zhǎng)等職務(wù),還收獲了一系列榮譽(yù)。一路走來(lái),劉繼雄可謂順風(fēng)順?biāo)?、意氣風(fēng)發(fā)。
2008年7月,長(zhǎng)沙市屬國(guó)有企業(yè)先導(dǎo)投資控股集團(tuán)有限公司正式成立,劉繼雄擔(dān)任該企業(yè)董事長(zhǎng),這是他人生的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在他任職期間,先導(dǎo)投資控股集團(tuán)先后參與開(kāi)發(fā)了長(zhǎng)沙濱江商務(wù)新城、洋湖生態(tài)新城等多個(gè)片區(qū),推動(dòng)了長(zhǎng)沙市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
據(jù)辦案人員介紹,作為政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的企業(yè),先導(dǎo)投資控股集團(tuán)資源富集、資金密集、項(xiàng)目聚集,劉繼雄手中掌握的資金多、工程項(xiàng)目多,找他幫忙攬工程、拉項(xiàng)目的老板也越來(lái)越多。一時(shí)間,劉繼雄成為當(dāng)?shù)亍爸耸挚蔁帷钡娜宋铩?/p>
隨著集團(tuán)逐漸發(fā)展壯大,劉繼雄的心態(tài)也發(fā)生了變化,“看著整天圍在自己身邊的老板一個(gè)個(gè)發(fā)家致富,我的內(nèi)心開(kāi)始失衡,人生觀、價(jià)值觀扭曲,有了‘我也應(yīng)該從中分一杯羹’的錯(cuò)誤思想”。理想信念一旦動(dòng)搖,思想防線必然失守,此后,劉繼雄在形形色色的誘惑面前敗下陣來(lái),逐漸蛻變?yōu)椤皟擅嫒恕薄?/p>
臺(tái)上劉繼雄總是自我標(biāo)榜“對(duì)黨忠誠(chéng)、清正廉潔”,多次當(dāng)眾表態(tài)“我一定帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法,當(dāng)好廉潔從政表率”,臺(tái)下卻違紀(jì)違法、大搞腐敗,生活上極盡奢靡,擁有數(shù)臺(tái)豪車(chē)、多處豪宅,各類(lèi)奢侈品數(shù)不勝數(shù)。他聲稱對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大投資事項(xiàng)從不直接介入,也不打招呼說(shuō)情,背地里卻大搞權(quán)力尋租,接受十余名私營(yíng)企業(yè)主請(qǐng)托,并收受巨額財(cái)物,尤其是在他臨近退休的幾年,更是利欲熏心、毫無(wú)顧忌,甚至一次性收受賄賂上千萬(wàn)元。
蔣躍新/新華社
做出了一定成績(jī)后,理想信念不堅(jiān)定的劉繼雄日益膨脹,他自詡集團(tuán)“創(chuàng)始人”,把個(gè)人凌駕于組織之上,將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩拋到了九霄云外,在集團(tuán)“劃地而治”、“另行一套”,決策隨意,搞“一言堂”,當(dāng)“一霸手”。
據(jù)辦案人員介紹,在任先導(dǎo)投資控股集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)期間,劉繼雄無(wú)視“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)”的政治要求,獨(dú)斷專行、作風(fēng)專橫,把民主集中制原則當(dāng)作“一紙空文”,集體決策制度形同虛設(shè),甚至很長(zhǎng)一段時(shí)間,該集團(tuán)連專門(mén)的黨委會(huì)會(huì)議記錄本都沒(méi)有,集團(tuán)多筆大額對(duì)外出借資金共計(jì)20余億元未上黨委會(huì)研究,有的重大事項(xiàng)甚至連董事會(huì)都沒(méi)有召開(kāi),直接由劉繼雄個(gè)人拍板決定。
2016年,在未召開(kāi)黨委會(huì)、董事會(huì)的情況下,劉繼雄違反規(guī)定、個(gè)人簽字同意某公司提前歸還先導(dǎo)投資控股集團(tuán)委托貸款并不計(jì)剩余貸款利息1500萬(wàn)元,造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失。劉繼雄“無(wú)端慷慨”的背后,是利益驅(qū)動(dòng)。事后,劉繼雄收受該公司老板賄賂980萬(wàn)元。
劉繼雄把先導(dǎo)投資控股集團(tuán)當(dāng)作“自留地”,對(duì)黨中央關(guān)于堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”的決策部署不落實(shí),有令不行、有禁不止,公然違背中央八項(xiàng)規(guī)定精神,集團(tuán)及下屬子公司接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、住宿費(fèi)嚴(yán)重超標(biāo),企業(yè)“四風(fēng)”問(wèn)題十分突出。
2017年,先導(dǎo)投資控股集團(tuán)遷至新辦公樓,劉繼雄未經(jīng)上會(huì)討論私自決定花費(fèi)近200萬(wàn)元,由下屬子公司邀請(qǐng)知名畫(huà)家作畫(huà)126幅,用于布置裝飾企業(yè)各高管辦公室。據(jù)辦案人員介紹,劉繼雄會(huì)客室中的一幅畫(huà)就值七八萬(wàn)元。
為絕對(duì)把控集團(tuán)及其下屬子公司的項(xiàng)目招標(biāo)權(quán),劉繼雄安排自己的“心腹”負(fù)責(zé)整個(gè)企業(yè)的招投標(biāo)業(yè)務(wù)工作,方便其幕后操控。此外,他還不經(jīng)過(guò)集體研究,先后安排19名親友進(jìn)入集團(tuán)及下屬公司擔(dān)任要職,并多次利用職務(wù)影響力為親屬承攬工程謀取利益,把國(guó)有企業(yè)變成“家族私企”。
劉繼雄說(shuō):“退休后我也是要生活的,覺(jué)得自己在國(guó)企董事長(zhǎng)的位子上,不多撈點(diǎn)錢(qián)就虧了?!痹阱e(cuò)誤思想的支配下,劉繼雄大開(kāi)貪欲之門(mén),自此一發(fā)不可收拾。
劉繼雄深諳弄權(quán)撈錢(qián)、看錢(qián)辦事的“規(guī)則”,作為先導(dǎo)投資控股集團(tuán)“一把手”,他首先想到的是“搭車(chē)跟投”。2009年11月,先導(dǎo)投資控股集團(tuán)以每股3元的價(jià)格收購(gòu)某公司1300萬(wàn)股股份,并全力扶持其上市。為了表示感謝,該公司法定代表人將該公司20萬(wàn)股原始股低價(jià)轉(zhuǎn)讓給劉繼雄。2010年11月,該公司上市,劉繼雄因此獲利454萬(wàn)元。
嘗到甜頭后,劉繼雄開(kāi)始利用集團(tuán)投資信息跟投相關(guān)企業(yè)?!八兜煤芏啵顿Y也很頻繁。直至案發(fā),其采取‘搭車(chē)跟投’等形式,先后在十余家先導(dǎo)投資控股集團(tuán)的關(guān)聯(lián)企業(yè)投資共計(jì)2000萬(wàn)元,非法獲利1400余萬(wàn)元?!鞭k案人員說(shuō)。
一邊是在資本市場(chǎng)操弄權(quán)力更加得心應(yīng)手,一邊是退休時(shí)日漸近,劉繼雄內(nèi)心“權(quán)與錢(qián)”的博弈愈加激烈。這之后,他更加膽大妄為,把手中的權(quán)力當(dāng)作謀利的“私器”,變被“圍獵”為主動(dòng)“出擊”,處心積慮大肆撈錢(qián)。
2011年,在相繼為某公司爭(zhēng)取到兩個(gè)保障房建設(shè)項(xiàng)目之后,劉繼雄以其子在澳大利亞買(mǎi)房資金不足為由,“以借為名”向該公司老板索要100萬(wàn)澳元,折合人民幣660余萬(wàn)元。2014年至2019年,劉繼雄接受某建筑工程公司項(xiàng)目經(jīng)理高某的請(qǐng)托,利用職務(wù)便利在工程招投標(biāo)上打招呼,幫助其承攬5個(gè)工程項(xiàng)目,收受高某所送財(cái)物共計(jì)1770余萬(wàn)元。其中,2015年6月,劉繼雄一次性收受高某1500萬(wàn)元,這也是他收受的最大一筆賄賂款。
劉繼雄深知其腐敗行為一旦敗露,將斷送政治生命。在僥幸心理的驅(qū)使下,他千方百計(jì)“捂蓋子”,企圖瞞天過(guò)海。
劉繼雄作案手段隱蔽,他與妻子鄧某借用十余名親屬的身份辦理銀行賬戶存放資金,又以不同親友的名義購(gòu)置房產(chǎn)、投資企業(yè)項(xiàng)目等,自己則躲在幕后“玩轉(zhuǎn)規(guī)則”,鉆紀(jì)律規(guī)矩的空子,以此規(guī)避組織的監(jiān)督,對(duì)抗審查調(diào)查。
然而,在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)密細(xì)致的調(diào)查下,在鐵的證據(jù)面前,劉繼雄這些自作聰明的伎倆,不過(guò)是掩耳盜鈴。截至目前,劉繼雄全案追繳到位的贓款贓物已超過(guò)1億元。
劉繼雄喪失理想信念,背棄初心使命,紀(jì)法底線失守,公德私德俱毀,肆意踐踏黨紀(jì)國(guó)法,心無(wú)敬畏、行無(wú)所止,最終等待他的必將是法律的嚴(yán)懲。
(摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》)