梁 茜, 戴金良, 梁福興, 吳志強(qiáng)

(桂林理工大學(xué) a.旅游與風(fēng)景園林學(xué)院; b.環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院, 廣西 桂林 541006)

0 引 言

“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)(以下簡稱“三區(qū)三州”)有豐富的高原湖泊水域和土著魚類資源, 但原本與產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)融合發(fā)展并不緊密[1]?，F(xiàn)今生態(tài)和休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧成為“三區(qū)三州”地區(qū)精準(zhǔn)扶貧、 生態(tài)扶貧、 科技扶貧的重要助推力量, 為地方脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)文明建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。2017年國家農(nóng)業(yè)部試探性推進(jìn)“三區(qū)三州”漁業(yè)扶貧工作, 取得初步成效; 2018年, 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)一系列文件, 指導(dǎo)、 扶持“三區(qū)三州”企業(yè)和家庭重點(diǎn)發(fā)展綠色生態(tài)漁業(yè), 推動解決脫貧攻堅(jiān)問題[2-3]?！叭齾^(qū)三州”積極落實(shí)“扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)扶貧”和“主攻‘三區(qū)三州’深度貧困地區(qū)”的指導(dǎo)意見,將漁業(yè)資源、 生態(tài)保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)全面融合, 大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)和休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)并涌現(xiàn)多個(gè)典型案例, 有效助推“三區(qū)三州”如期脫貧。為此本課題組受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局委托, 對“三區(qū)三州”進(jìn)行實(shí)地考察和調(diào)研, 選取具有典型代表性的生態(tài)漁業(yè)、 休閑漁業(yè)扶貧攻堅(jiān)成功案例, 分析總結(jié)生態(tài)漁業(yè)脫貧攻堅(jiān)的舉措、 成效和問題, 提出改進(jìn)策略和建議, 為穩(wěn)固“三區(qū)三州”生態(tài)與休閑漁業(yè)扶貧成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供參考。

國內(nèi)關(guān)于生態(tài)漁業(yè)扶貧的研究成果主要集中在三方面: (1)生態(tài)漁業(yè)扶貧理論與現(xiàn)狀研究。胡笑波[4]、楊正勇等[5]、 胡幫勇[6]從理論角度闡釋了生態(tài)漁業(yè)內(nèi)涵、 特征、 模式、 趨勢與建設(shè)策略, 認(rèn)為生態(tài)漁業(yè)對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要作用; 崔利鋒[7]、 戴金良等[8]分別對云南紅河、 新疆西藏、 廣西三江等貧困地區(qū)漁業(yè)發(fā)展進(jìn)行分析總結(jié), 重點(diǎn)分析生態(tài)漁業(yè)扶貧的需求、特征、模式與優(yōu)勢等問題。(2)生態(tài)漁業(yè)扶貧政策與制度研究。李聰明等[9]、 孫吉亭等[10]、 蘇萌[11]分別對日本、 澳大利亞和智利的生態(tài)漁業(yè)制度和政策進(jìn)行研究, 對我國相關(guān)政策制度建設(shè)提出建議。(3)生態(tài)漁業(yè)扶貧模式與示范研究。冷繼茂等[12]對貴州喀斯特地貌環(huán)境條件下漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和生態(tài)漁業(yè)扶貧模式應(yīng)用示范進(jìn)行研究; 于康震[13]在全國漁業(yè)扶貧及援疆援藏工作座談會上, 提出要把實(shí)驗(yàn)、 示范、 應(yīng)用成功的生態(tài)漁業(yè)扶貧模式推廣到深度貧困地區(qū); 段明等[14]針對湖北恩施、 貴州六盤水等貧困地區(qū)漁業(yè)特征,提出“科技+政府+企業(yè)+貧困對象”的生態(tài)漁業(yè)扶貧模式,實(shí)驗(yàn)、示范、推廣、應(yīng)用取得全面成功。

休閑漁業(yè)興起于20世紀(jì)60年代一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的沿海國家和地區(qū), 在我國漁業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中確定休閑漁業(yè)為現(xiàn)代漁業(yè)五大產(chǎn)業(yè)之一。國內(nèi)相關(guān)研究成果主要集中在三個(gè)方面: (1)休閑漁業(yè)的理論研究。柴壽升[15]、 曹梅等[16]、 林利民等[17]、 楊美景[18]、 王茂軍等[19]等對休閑漁業(yè)類型、 特點(diǎn)、 資源分類等進(jìn)行了闡釋, 認(rèn)為休閑漁業(yè)是漁業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的新方向。(2)國外休閑漁業(yè)發(fā)展研究。王娟等[20]、 柴壽升等[21]、 孫吉亭等[22]從規(guī)劃設(shè)計(jì)、 管理制度、 發(fā)展經(jīng)驗(yàn)等方面對美國、 日本、 澳大利亞等國家的休閑漁業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié), 為我國休閑漁業(yè)建設(shè)與發(fā)展提供參考建議。(3)國內(nèi)休閑漁業(yè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。王志慧等[23]、 趙奇蕾等[24]、 盧飛等[25]、 張婷婷[26]從國家層面和區(qū)域?qū)用嫜芯苛诵蓍e漁業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?發(fā)展現(xiàn)狀、 發(fā)展差異、 轉(zhuǎn)型升級等問題, 為地方漁業(yè)發(fā)展、 轉(zhuǎn)型提供建議; 袁華榮等[27]、 高令梅等[28]、 尹思慧等[29]對廣東、 浙江、 江蘇等地休閑漁業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié), 提出改進(jìn)建議, 為同類型地區(qū)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

綜上所述, 自2017年以來, 我國關(guān)于生態(tài)與休閑漁業(yè)扶貧的研究從理論到實(shí)踐都有一些重要成果, 但是有關(guān)“三區(qū)三州”生態(tài)與休閑漁業(yè)扶貧的研究成果未見報(bào)道, 有待對其進(jìn)行完善和補(bǔ)充。“三區(qū)三州”橫跨青藏高原、 云貴高原、 帕米爾高原, 擁有“世界水塔”“高原湖泊”“生態(tài)圣地”等諸多生態(tài)休閑優(yōu)勢, 一直是國內(nèi)外旅游者觀光、 休閑、 度假的理想圣地, 卓越的生態(tài)條件和豐富的土著魚類資源為其發(fā)展生態(tài)與休閑漁業(yè)提供得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。近年生態(tài)與休閑漁業(yè)成為“三區(qū)三州”產(chǎn)業(yè)扶貧有機(jī)組成部分, 對如期脫貧起到有效助推作用。因此調(diào)查研究“三區(qū)三州”生態(tài)與休閑漁業(yè)扶貧問題, 對穩(wěn)固“三區(qū)三州”脫貧攻堅(jiān)成果和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興有重要意義, 此外可為同類型地區(qū)發(fā)展生態(tài)與休閑漁業(yè)提供借鑒與參考。

1 “三區(qū)三州”概況及生態(tài)與休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 “三區(qū)三州”區(qū)位概況

“三區(qū)三州”位于我國西部地區(qū), 所處地區(qū)地理環(huán)境復(fù)雜、 生態(tài)環(huán)境脆弱、 脫貧攻堅(jiān)難度深?！叭齾^(qū)”即西藏自治區(qū)、 四省(青海、 四川、 甘肅、 云南)藏區(qū)、 南疆四地州(和田地區(qū)、 阿克蘇地區(qū)、 喀什地區(qū)、 克孜勒蘇柯爾克孜自治州), “三州”是指四川省涼山彝族自治州、 云南省怒江傈僳族自治州、 甘肅省臨夏回族自治州?！叭齾^(qū)三州”共涉及6個(gè)省(區(qū))、 24個(gè)市(州)、 209個(gè)縣, 總面積289.97萬km2, 占我國國土面積30.2%; 人口2 587萬人, 占全國總?cè)丝诘?.9%, 其中少數(shù)民族人口1 963.14萬人, 占“三區(qū)三州”人口總量的75.88%[30]。

1.2 “三區(qū)三州”貧困概況

“三區(qū)三州”多處高海拔山區(qū), 其自然環(huán)境惡劣、 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、 生態(tài)環(huán)境脆弱、 自然災(zāi)害頻發(fā)、 邊境線延綿、 民族多元、 文化多樣, 貧困面廣、 貧困程度深、 致貧原因復(fù)雜、 脫貧難度大, 是十分特殊的貧困地區(qū)。近年來在國家精準(zhǔn)扶貧和一系列扶貧舉措的推動下, “三區(qū)三州”貧困狀況得到極大改善, 貧困人口不斷減少、 貧困發(fā)生率不斷降低(表1)。

表1 “三區(qū)三州”2016—2019年貧困狀況

截至2019年末, 西藏全區(qū)脫貧, 基本消除絕對貧困; 四省藏區(qū)中青海藏區(qū)實(shí)現(xiàn)全面脫貧, 四川藏區(qū)尚有貧困人口0.24萬, 甘肅藏區(qū)尚有貧困人口0.28萬, 云南藏區(qū)尚有貧困人口0.16萬; 南疆四地州尚有16.6萬貧困人口; “三州”中貧困人口最多的為涼山州, 尚有17.51萬。

1.3 “三區(qū)三州”生態(tài)與休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“三區(qū)三州”高原水域資源和漁業(yè)資源種群豐富, 其中, 西藏?fù)碛腥珖钬S富的水域資源及淡水魚類71種[31]; 云南怒江州有瀾滄江、 怒江、 獨(dú)龍江三大水系及淡水魚類72種[32]; 四川西部的涼山州和甘孜州有金沙江、 雅礱江、 大渡河三大水系及淡水魚類148種[33]。但是漁業(yè)發(fā)展相對滯后, 其中西藏自治區(qū)2019年全區(qū)僅3家水產(chǎn)養(yǎng)殖場在營, 養(yǎng)殖水面僅4 hm2、 年產(chǎn)量約100 t, 漁業(yè)產(chǎn)值2 316.13萬元, 僅占農(nóng)林牧漁業(yè)的0.1%[34]。近年國家和有關(guān)部門通過政策支持、 資金傾斜、 對口幫扶、 人才互助、 生態(tài)扶貧、 科技扶貧等有效措施推動“三區(qū)三州”環(huán)保網(wǎng)箱生態(tài)養(yǎng)殖、 大水面生態(tài)放養(yǎng)、 循環(huán)水生態(tài)養(yǎng)殖、 池塘稻田生態(tài)養(yǎng)殖等生態(tài)與休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展, 產(chǎn)業(yè)扶貧效果明顯。其中青海省2019年環(huán)保網(wǎng)箱養(yǎng)殖鱒魚產(chǎn)量15 289 t, 占全國總產(chǎn)量的38.83%; 池沼公魚養(yǎng)殖產(chǎn)量2 500 t, 占全國產(chǎn)量的23.30%[33]。此外， 甘肅臨夏州、 青海黃南州、 四川涼山州、 云南迪慶州、 新疆阿克蘇地區(qū)漁業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好, 經(jīng)濟(jì)效益突出。2019年“三區(qū)三州”漁業(yè)發(fā)展情況如表2所示。

表2 “三區(qū)三州”2019年漁業(yè)發(fā)展情況

2 “三區(qū)三州”生態(tài)與休閑漁業(yè)扶貧典型樣式及案例

通過對“三區(qū)三州”生態(tài)與休閑漁業(yè)典型案例的實(shí)地調(diào)研和深入剖析, 根據(jù)其典型特征筆者將調(diào)研所獲案例總結(jié)為6個(gè)典型樣式, 具體如下。

2.1 漁旅融合生態(tài)休閑

“三區(qū)三州”自然、 人文景觀富集, 擁有豐富的旅游資源, 主要水域旅游資源有青海湖、 可魯克湖、 烏素特地質(zhì)公園(水上雅丹)、 羊卓雍措、 納木錯(cuò)等, 歷經(jīng)多年的推介“三區(qū)三州”旅游發(fā)展愈來愈熱, 吸引大量游客前去觀光旅游。為此“三區(qū)三州”多個(gè)生態(tài)漁業(yè)典型案例利用養(yǎng)殖水域、 水域周邊資源、 房屋設(shè)施等生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)資源開展水域觀光、 水上運(yùn)動、 水上垂釣、 漁業(yè)科普、 捕撈體驗(yàn)、 餐飲體驗(yàn)、 旅游民宿等休閑漁業(yè)業(yè)態(tài), 形成“生態(tài)漁業(yè)+休閑旅游”的良好融合發(fā)展模式, 延長生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的同時(shí)有效增加養(yǎng)殖水域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出, 帶動當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸業(yè)、 旅游業(yè)、 加工業(yè)的發(fā)展, 為水域周邊社區(qū)居民帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益。

青?？婶斂撕? 自2013年起地方政府將700 hm2宜漁水域交由旅游公司開發(fā)休閑漁業(yè), 主要開展水域觀光、 水上運(yùn)動、 全魚宴、 螃蟹宴等業(yè)態(tài), 同時(shí)將水域承包給養(yǎng)殖戶開展花鰱、 白鰱、 草魚、 鯽魚、 池沼公魚、 中華絨螯蟹等經(jīng)濟(jì)魚類生態(tài)放養(yǎng), 形成“生態(tài)漁業(yè)+休閑旅游”的二元協(xié)同良好局面?？婶斂撕?019年經(jīng)濟(jì)魚類產(chǎn)出約280 t, 其所在的德令哈市2019年全年接待游客413萬人次, 旅游收入22.4億元[35], 作為主要接待景區(qū)之一的可魯克湖接待了大量游客。同樣位于青海的民澤龍羊峽公司依托龍羊峽三文魚小鎮(zhèn)在“生態(tài)漁業(yè)+休閑旅游”的基礎(chǔ)上再融入體育賽事, 形成“生態(tài)漁業(yè)+休閑旅游+體育賽事”的互融模式, 2019龍羊峽三文魚中國峽灣挑戰(zhàn)賽吸引國內(nèi)外344名選手參賽, 同時(shí)吸引大量媒體、 游客前往報(bào)道和觀賽, 經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著。此外， 四川汶川縣大禹農(nóng)莊以冷水魚繁育、 生態(tài)養(yǎng)殖、 銷售為主導(dǎo), 利用約10 000 m2養(yǎng)殖水域和設(shè)施開展?jié)O業(yè)科普、 觀魚賞魚、 喂魚品魚、 旅游民宿等休閑漁業(yè)業(yè)態(tài), 2019年繁育三文魚魚苗300萬余尾, 成魚150 t, 與2家村集體經(jīng)濟(jì)組織建立合作關(guān)系, 帶動汶川縣4家農(nóng)戶養(yǎng)殖三文魚, 為其免費(fèi)提供魚苗和養(yǎng)殖技術(shù), 協(xié)助銷售相關(guān)產(chǎn)品。

2.2 增殖放流生態(tài)修復(fù)

“三區(qū)三州”豐富的水域資源和獨(dú)特的自然環(huán)境孕育了多種多樣的土著魚類, 但是近年來由于人類生產(chǎn)生活和自然生態(tài)環(huán)境的影響, 土著魚類資源遭到較為嚴(yán)重的破壞, 急需進(jìn)行種群增殖修復(fù)。為此國家和地方有關(guān)部門為增殖放流設(shè)立專項(xiàng)資金進(jìn)行支持, 同時(shí)聯(lián)結(jié)中科院水生所、 黑龍江水產(chǎn)研究所、 上海海洋大學(xué)等一批科研院所在西藏拉薩、 新疆阿克蘇、 甘肅臨夏等地開展土著魚類資源普查、 親本馴養(yǎng)、 增殖繁育等漁業(yè)科技扶貧工作, 為當(dāng)?shù)貪O業(yè)科技水平提升、 漁業(yè)人才培養(yǎng)、 土著魚類繁育攻關(guān)、 漁業(yè)資源生態(tài)修復(fù)等提供技術(shù)援助和智庫支持。

甘肅國家虹鱒良種場自2011年以來積極開展黃河上游甘肅段土著魚類人工馴養(yǎng)繁育和增殖放流工作, 累計(jì)向黃河放流珍稀特有土著魚類300余萬尾, 有效幫助黃河上游土著魚類資源恢復(fù)。此外西藏自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院水產(chǎn)科學(xué)院自2007年起在曲水縣建設(shè)“西藏自治區(qū)土著魚類繁育基地”, 向拉薩河流域增殖放流土著魚類。為加強(qiáng)加快西藏土著魚類資源恢復(fù)2018年在國家和地方的支持下在西藏農(nóng)業(yè)創(chuàng)新科技園建設(shè)“雅魯藏布江漁業(yè)繁育中心”, 對西藏土著魚類繁育技術(shù)開展研究。2019年兩個(gè)基地共向拉薩河流域增殖放流土著魚類150萬尾, 有效幫助拉薩河流域土著魚類資源種群和水域生態(tài)環(huán)境修復(fù)。

2.3 環(huán)保網(wǎng)箱生態(tài)養(yǎng)殖

環(huán)保網(wǎng)箱生態(tài)養(yǎng)殖是利用現(xiàn)代化網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備和養(yǎng)殖技術(shù), 通過容量評估、 合理密養(yǎng)、 環(huán)保飼料投喂、 殘餌清理、 魚糞抽吸、 環(huán)境監(jiān)測、 水質(zhì)調(diào)節(jié)等方式進(jìn)行科學(xué)合理網(wǎng)箱生態(tài)養(yǎng)殖的方式?！叭齾^(qū)三州”多地建設(shè)有大型水庫, 庫區(qū)儲水豐富、 水質(zhì)優(yōu)異, 適宜開展高端水產(chǎn)品生態(tài)養(yǎng)殖。

2019年, 青海全省沿黃水庫環(huán)保網(wǎng)箱養(yǎng)殖場27家, 環(huán)保網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積達(dá)32萬m2, 鮭鱒魚產(chǎn)量1.52萬t, 產(chǎn)值8.36億元(數(shù)據(jù)由青海省漁業(yè)主管部門提供)占全國鮭鱒魚環(huán)保網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)量的30%以上。其中青海民澤龍羊峽生態(tài)水殖有限公司, 自2008年起承包龍羊峽水庫進(jìn)行冷水魚(鮭鱒魚類)生態(tài)養(yǎng)殖, 現(xiàn)已形成集“育種、 養(yǎng)殖、 生產(chǎn)、 加工、 銷售”于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈, 實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)三文魚10 000 t, 產(chǎn)值約4億元, 為當(dāng)?shù)靥峁?00余個(gè)工作崗位。同時(shí)積極聯(lián)動周邊養(yǎng)殖戶, 帶動成立青海省三文魚產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟, 聯(lián)盟成員統(tǒng)一苗種、 飼料、 基礎(chǔ)建設(shè)、 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、 品牌推廣、 產(chǎn)品銷售等, 形成良好的產(chǎn)業(yè)化、 規(guī)?；?集群化效益。此外, 同樣開展環(huán)保網(wǎng)箱生態(tài)養(yǎng)殖的上市企業(yè)甘肅文祥生態(tài)漁業(yè)股份有限公司利用劉家峽水庫部分水域從事三文魚、 鱘魚、 虹鱒及金鱒環(huán)保網(wǎng)箱生態(tài)養(yǎng)殖, 形成了完善的育苗、 養(yǎng)殖、 生產(chǎn)、 銷售體系, 2019年養(yǎng)殖總面積86萬m2, 培育三文魚苗種200萬尾、 三文魚商品魚1 500 t, 漁業(yè)產(chǎn)值約4 000萬元。公司與庫區(qū)部分養(yǎng)殖企業(yè)(農(nóng)戶)簽訂了三文魚產(chǎn)品養(yǎng)殖銷售合同, 為其提供苗種、 飼料和生產(chǎn)技術(shù)方案, 并保底價(jià)收購養(yǎng)殖成魚。同時(shí), 雇傭當(dāng)?shù)刎毨丝谠倬蜆I(yè), 形成良好的產(chǎn)業(yè)幫扶效應(yīng)。

2.4 大水面生態(tài)放養(yǎng)

首先選取適宜該水或生態(tài)放養(yǎng)的養(yǎng)殖品類, 進(jìn)而進(jìn)行受精卵或苗種投放實(shí)現(xiàn)資源增殖, 再進(jìn)行資源捕撈的生態(tài)漁業(yè)模式, 適用于不適宜開展人工生態(tài)養(yǎng)殖的水域?！叭齾^(qū)三州”水資源豐富, 擁有大量適宜開展大水面生態(tài)放養(yǎng)的水域, 如青海龍羊峽水庫、 甘肅劉家峽水庫利用庫區(qū)水域開展池沼公魚生態(tài)放養(yǎng), 由地方政府和企業(yè)每年向庫區(qū)投放池沼公魚受精卵, 在每年8—11月組織庫區(qū)周邊社區(qū)居民和貧困戶開展成魚捕撈, 進(jìn)而進(jìn)行冰鮮、 曬制、 烤制、 油炸等加工, 在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)發(fā)展成“資源增殖—資源捕撈—產(chǎn)品加工—成品儲運(yùn)—成品銷售”的產(chǎn)業(yè)鏈條。其中龍羊峽庫區(qū)已成立7個(gè)池沼公魚捕撈合作社, 帶動從事捕撈、 收購、 加工、 銷售的農(nóng)戶達(dá)1 000余戶3 000余人, 年人均收入約1.2萬元; 劉家峽庫區(qū)2019年共捕撈沼公魚約300 t, 產(chǎn)值約560萬元, 帶動庫區(qū)周邊360余人。此外， 青?？婶斂撕?00 hm2水域投放草魚、 鳙魚、 中華絨螯蟹等幼苗, 年捕撈池沼公魚約200 t以及草魚、 鳙魚和鯽魚約200 t, 帶動周邊就業(yè)崗位約200人次。

2.5 循環(huán)水生態(tài)養(yǎng)殖

陸基集裝箱生態(tài)養(yǎng)殖、 封閉工廠水循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖、 冷流水循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖是近年我國研發(fā)的循環(huán)水生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù), 其充分利用水體、 土地資源, 降低環(huán)境污染的同時(shí)實(shí)現(xiàn)漁業(yè)養(yǎng)殖效益最大化。近年“三區(qū)三州”積極在西藏林芝市、 四川涼山州探索陸基集裝箱生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù), 為當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q吃魚難題同時(shí)帶動貧困戶增收, 其中2017年廣東援藏投資在西藏林芝市科技示范園的20組陸基集裝箱養(yǎng)殖系統(tǒng), 已實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)60 t活魚, 帶動貧困戶5戶20人人均增收2 000余元的良好成效。此外， 2019年在四川涼山州喜德縣司金村運(yùn)行的5組陸基集裝箱養(yǎng)殖系統(tǒng), 年產(chǎn)活魚約5 t, 產(chǎn)值約15萬元, 為村集體帶來保底收益分紅3萬元。為能讓南疆群眾吃上鮮活海產(chǎn)品, 上海海洋大學(xué)聯(lián)合地方企業(yè)在巴楚試驗(yàn)將地下苦咸水轉(zhuǎn)化成適宜海產(chǎn)品生長的“海水”并成功養(yǎng)殖斑節(jié)對蝦, 項(xiàng)目已通過驗(yàn)收， 下一步將開展推廣。云南迪慶州利用豐富的冷水資源開展冷流水生態(tài)養(yǎng)殖, 全州規(guī)模冷流水養(yǎng)殖企業(yè)4家, 其中香格里拉市雪域三文魚養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社利用6 120 m2養(yǎng)殖面積, 以“合作社+農(nóng)戶+建檔立卡戶”的方式幫扶76戶建檔立卡戶開展冷水魚養(yǎng)殖、 固定崗位就業(yè)、 臨時(shí)崗位就業(yè)等精準(zhǔn)扶貧工作。

2.6 池塘稻田生態(tài)養(yǎng)殖

池塘養(yǎng)殖和稻田養(yǎng)殖是我國傳統(tǒng)的漁業(yè)養(yǎng)殖方式, 稻漁綜合種養(yǎng)是最早的生態(tài)漁業(yè)類型之一, 也是近年在水稻種植區(qū)域主推的生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù), 有效助推多地脫貧。新疆巴楚、 澤普和莎車, 四川涼山州, 云南怒江州等“三區(qū)三州”地區(qū)擁有良好的池塘養(yǎng)魚基礎(chǔ)和豐富的宜漁水稻田, 近年在地方政府的推動下發(fā)展出“水稻+稻田鯉魚”、 “水稻+中華絨螯蟹”和“水稻+克氏原螯蝦”等稻漁綜合生態(tài)種養(yǎng)類型。為更好幫助貧困戶開展池塘和稻田生態(tài)養(yǎng)殖, 多地政府投入資金對養(yǎng)殖苗種進(jìn)行補(bǔ)助以及選派技術(shù)人員深入田間指導(dǎo)養(yǎng)殖, 取得良好的產(chǎn)業(yè)扶貧成效, 產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。其中云南“三區(qū)三州”地區(qū)2019年共計(jì)發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)505.5 hm2, 產(chǎn)量224 t。迪慶州塔城鎮(zhèn)以農(nóng)戶自籌65%加政府補(bǔ)貼35%的形式發(fā)展稻漁綜合生態(tài)種養(yǎng), 經(jīng)測算其稻田魚平均產(chǎn)出600 kg/hm2, 稻田增收約22 500元/hm2, 2020年全鎮(zhèn)推廣102.2 hm2(1 533畝), 涉及583戶2 570人, 其中建檔立卡戶129戶508人。巴楚縣、 澤普縣和莎車縣市南疆池塘養(yǎng)殖主要區(qū)域, 有悠久的水產(chǎn)養(yǎng)殖歷史, 位于澤普縣的豐水源水產(chǎn)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社近年積極吸引貧困戶加入, 為貧困戶提供養(yǎng)殖技術(shù)援助和苗種優(yōu)惠, 同時(shí)為周邊貧困戶提供約30個(gè)固定就業(yè)崗位, 合作社商品魚養(yǎng)殖面積約60 hm2, 年產(chǎn)商品魚約1 000 t。此外， 云南迪慶州2019年池塘養(yǎng)魚面積504.9 hm2(7 574畝), 產(chǎn)量2 378 t, 怒江州有85戶建檔立卡戶從事池塘生態(tài)養(yǎng)殖, 有效養(yǎng)殖面積6.9 hm2(103.74畝)。

3 “三區(qū)三州”生態(tài)與休閑漁業(yè)扶貧模式

近年來在國家有關(guān)部門的組織指導(dǎo)下, “三區(qū)三州”積極落實(shí)相關(guān)指導(dǎo)意見將生態(tài)漁業(yè)與脫貧攻堅(jiān)事業(yè)融合發(fā)展, 通過政策支持、 資金傾斜、 對口幫扶、 人才互助、 生態(tài)扶貧、 科技扶貧等有效措施推動生態(tài)漁業(yè)扶貧的發(fā)展, 取得良好的產(chǎn)業(yè)扶貧成效, 對“三區(qū)三州”如期脫貧起到良好的助推作用。據(jù)此總結(jié)出6個(gè)主要發(fā)展模式的扶貧, 為同類型地區(qū)提供參考和下一步發(fā)展奠定經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。

3.1 “漁旅融合休閑漁業(yè)”扶貧模式

“漁旅融合生態(tài)休閑”扶貧模式見圖1。生態(tài)漁業(yè)和休閑旅游業(yè)融合發(fā)展休閑漁業(yè), 不僅有效延伸生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條, 還有效增加生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)附加值, 帶動地方綠色經(jīng)濟(jì)增長。休閑漁業(yè)的發(fā)展主要利用養(yǎng)殖水域和周邊輔助基礎(chǔ)設(shè)施, 貧困戶主要通過參與漁業(yè)生產(chǎn)、 景區(qū)崗位就業(yè)、 景區(qū)周邊餐飲創(chuàng)業(yè)以及景區(qū)旅游商品銷售等方式受益。

圖1 “漁旅融合生態(tài)休閑”扶貧模式

3.2 “增殖放流生態(tài)修復(fù)”扶貧模式

“增殖放流生態(tài)修復(fù)” 扶貧模式見圖2。生態(tài)文明建設(shè)是我國發(fā)展建設(shè)的重要任務(wù), 增殖放流不僅能夠恢復(fù)土著魚類種群資源還能夠有效修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境, 為水域生態(tài)安全提供保障。土著魚類增殖放流主要由國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和地方政府提供政策和資金的支持, 其次由國內(nèi)水產(chǎn)科研機(jī)構(gòu)和高等院校提供技術(shù)支持， 并與與繁育基地共同開展土著魚類親本馴育和魚苗繁育技術(shù)攻關(guān), 再由繁育基地對增殖放流品類進(jìn)行苗種規(guī)模繁育, 進(jìn)而將繁育土著魚類苗種增殖放流到特定水域中。繁育基地在每年繁殖季節(jié)會招引周邊的貧困戶到繁育基地進(jìn)行臨時(shí)崗位就業(yè)幫助開展苗種繁育工作， 此外貧困戶還可享受到水域生態(tài)環(huán)境改善的益處。

圖2 “增殖放流生態(tài)修復(fù)”扶貧模式

3.3 “環(huán)保網(wǎng)箱生態(tài)養(yǎng)殖”扶貧模式

環(huán)保網(wǎng)箱生態(tài)養(yǎng)殖有效解決水產(chǎn)養(yǎng)殖對水域環(huán)境污染問題, 充分利用水域資源進(jìn)行經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)對地方綠色經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)帶動起到良好的成效。該模式(圖3)首先由地方政府和相關(guān)管理部門對養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的審批和監(jiān)管確保水域環(huán)境, 其次由苗種繁育基地(如甘肅虹鱒良種場、 青海門源縣冷水魚繁育和育苗基地等)提供養(yǎng)殖苗種, 再者由龍頭企業(yè)和水產(chǎn)科研機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)殖技術(shù)保障, 最后由養(yǎng)殖合作社和龍頭企業(yè)幫助銷售成品。貧困戶可以加入合作社開展冷水魚養(yǎng)殖進(jìn)行養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè), 還可以到養(yǎng)殖企業(yè)從事養(yǎng)殖、 加工、 運(yùn)輸?shù)裙ぷ? 或者在養(yǎng)殖水域周邊自主創(chuàng)業(yè)從事漁業(yè)餐飲服務(wù)、 水產(chǎn)品銷售等。

圖3 “環(huán)保網(wǎng)箱生態(tài)養(yǎng)殖”扶貧模式

3.4 “大水面生態(tài)放養(yǎng)”扶貧模式

“大水面生態(tài)放養(yǎng)”扶貧模式見圖4。大水面生態(tài)放養(yǎng)不僅能有效調(diào)節(jié)水域生態(tài)環(huán)境, 還能有效利用水域資源為周邊社區(qū)居民提供捕撈漁業(yè)資源。地方政府部門每年向固定水域投放增殖漁類受精卵和苗種， 并在規(guī)定時(shí)間組織周邊社區(qū)居民對漁業(yè)增殖資源進(jìn)行科學(xué)合理的捕撈, 此外地方漁業(yè)龍頭企業(yè)亦會投入專項(xiàng)資金進(jìn)行資源增殖以保障每年可捕撈數(shù)量, 確保周邊社區(qū)群眾的捕撈收益。地方水產(chǎn)科研機(jī)構(gòu)主要對受精卵和苗種進(jìn)行增殖繁育, 對投放增殖資源的水域環(huán)境和魚類生長情況進(jìn)行監(jiān)測, 主要提供技術(shù)援助幫助。貧困戶每年可以在特定水域進(jìn)行資源捕撈作業(yè), 將捕撈漁業(yè)資源售予當(dāng)?shù)丶庸て髽I(yè)受益， 還可以到放養(yǎng)基地或加工企業(yè)進(jìn)行臨時(shí)崗位就業(yè)及固定崗位就業(yè), 獲取相應(yīng)的工資收益。

圖4 “大水面生態(tài)放養(yǎng)”扶貧模式

3.5 “循環(huán)水生態(tài)養(yǎng)殖”扶貧模式

循環(huán)水生態(tài)養(yǎng)殖不僅有效減少養(yǎng)殖土地和養(yǎng)殖用水的使用, 通過循環(huán)水凈化還有效減少養(yǎng)殖污染, 降低對養(yǎng)殖周邊生態(tài)環(huán)境的影響。該模式(圖5)主要由地方政府和對結(jié)幫扶地區(qū)提供資金支持購買循環(huán)水生態(tài)養(yǎng)殖設(shè)備和建設(shè)循環(huán)水生態(tài)養(yǎng)殖基地, 由地方水產(chǎn)科研機(jī)構(gòu)和地方企業(yè)進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)。在發(fā)展循環(huán)節(jié)水的案例地, 貧困戶主要通過到養(yǎng)殖基地幫助開展養(yǎng)殖進(jìn)行崗位就業(yè)獲得工資收入, 以及將扶貧資金投入到養(yǎng)殖生產(chǎn)中與養(yǎng)殖企業(yè)合作開展循環(huán)化生態(tài)養(yǎng)殖, 年末將生態(tài)養(yǎng)殖收益分予參與的貧困戶。

圖5 “循環(huán)水生態(tài)養(yǎng)殖”扶貧模式

3.6 “池塘稻田生態(tài)養(yǎng)殖”扶貧模式

池塘和稻田養(yǎng)殖是傳統(tǒng)的漁業(yè)生產(chǎn)方式, 其中稻漁綜合種養(yǎng)實(shí)現(xiàn)“一田兩用, 增產(chǎn)增收”的良好經(jīng)濟(jì)效益。該模式(圖6)主要由地方政府向養(yǎng)殖戶提供魚苗補(bǔ)助和發(fā)展政策, 其次由合作社對養(yǎng)殖戶進(jìn)行統(tǒng)一生產(chǎn)管理和銷售管理, 由科研機(jī)構(gòu)對養(yǎng)殖生產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和發(fā)展模式創(chuàng)新。貧困戶主要獲益于苗種補(bǔ)助和養(yǎng)殖生產(chǎn)收入。

圖6 “池塘稻田生態(tài)養(yǎng)殖”扶貧模式

綜上, “三區(qū)三州”生態(tài)與休閑漁業(yè)扶貧模式主要由政府部門、 科研機(jī)構(gòu)、 繁育基地、 龍頭企業(yè)、 養(yǎng)殖合作社等多元扶貧主體的參與, 通過政策和資金支持、 養(yǎng)殖技術(shù)支持、 養(yǎng)殖苗種繁育、 養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶動、 養(yǎng)殖生產(chǎn)和銷售管理等扶貧舉措推進(jìn)生態(tài)與休閑漁業(yè)扶貧工作。貧困戶則通過企業(yè)崗位就業(yè)、 自主開展養(yǎng)殖、 漁業(yè)資源捕撈、 周邊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)、 養(yǎng)殖收益分紅等方式在生態(tài)與休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中受益(圖7)。

圖7 “三區(qū)三州”生態(tài)與休閑漁業(yè)扶貧模式

4 “三區(qū)三州”生態(tài)與休閑漁業(yè)存在問題與相關(guān)對策

“三區(qū)三州”近年積極將生態(tài)與休閑漁業(yè)和脫貧攻堅(jiān)相融合, 取得了良好的產(chǎn)業(yè)扶貧成效, 但是研究發(fā)現(xiàn), 在漁業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、 資金投入、 科技創(chuàng)新、 人才培養(yǎng)、 資源利用、 生態(tài)修復(fù)、 市場開拓、 品牌建設(shè)、 產(chǎn)業(yè)融合、 產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等方面還存在不足。據(jù)此, 為穩(wěn)固“三區(qū)三州”生態(tài)與休閑漁業(yè)脫貧攻堅(jiān)成果和推動其高質(zhì)量發(fā)展特提出相關(guān)建議。

4.1 尚存不足之處

4.1.1 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱, 幫扶資金有限 “三區(qū)三州”受地理區(qū)位、 自然環(huán)境、 人文歷史等因素影響, 漁業(yè)整體發(fā)展較為滯后, 生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖基礎(chǔ)、 養(yǎng)殖設(shè)備和技術(shù)、 休閑漁業(yè)發(fā)展環(huán)境等相對薄弱。雖然近年國家有關(guān)部門和地方政府投入專項(xiàng)資金幫助“三區(qū)三州”發(fā)展生態(tài)與休閑漁業(yè), 在各地取得良好的成效, 不僅有效助推地方生態(tài)與休閑漁業(yè)發(fā)展, 還幫助大量貧困人口擺脫貧困。但由于生態(tài)與休閑漁業(yè)發(fā)展相對滯后, 多地出現(xiàn)幫扶資金不足問題, 現(xiàn)階段仍需持續(xù)投入資金幫助他們開展休閑漁業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、 生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖基礎(chǔ)改善、 土著魚類馴養(yǎng)繁育、 增殖放流、 生態(tài)補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>

4.1.2 科技創(chuàng)新不足, 人才技術(shù)欠缺 近年國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)結(jié)東部生態(tài)與休閑漁業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)對口幫扶“三區(qū)三州”發(fā)展生態(tài)與休閑漁業(yè), 同時(shí)組織一批科研院所、 教學(xué)機(jī)構(gòu)、 結(jié)對人才幫助“三區(qū)三州”開展生態(tài)與休閑漁業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān), 使得“三區(qū)三州”生態(tài)漁業(yè)科學(xué)技術(shù)得到較快發(fā)展。但在土著魚類增殖繁育、 優(yōu)質(zhì)苗種引進(jìn)和繁育、 成魚高效養(yǎng)殖、 漁業(yè)養(yǎng)殖裝備引進(jìn)和升級、 環(huán)保高能飼料研發(fā)、 休閑漁業(yè)裝備研發(fā)等方面仍存在欠缺。加之受漁業(yè)科研設(shè)備和科研人員欠缺、 漁政管理人員配備不足、 地方漁業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)人才較少等的影響, 致使“三區(qū)三州”多地生態(tài)與休閑漁業(yè)科技創(chuàng)新和養(yǎng)殖技術(shù)停滯在較低水平。

4.1.3 資源利用有限, 生態(tài)修復(fù)欠佳 “三區(qū)三州”擁有豐富的水體資源, 適宜開展休閑漁業(yè)、 冷水魚生態(tài)養(yǎng)殖、 大水面生態(tài)放養(yǎng)等生態(tài)漁業(yè)業(yè)態(tài), 但目前用于漁業(yè)養(yǎng)殖的水資源有限, 有較大面積宜漁水域亟待開發(fā)。受20世紀(jì)過度捕撈、 水資源開發(fā)、 人為活動等的影響, “三區(qū)三州”的土著魚類種群資源和水域生態(tài)環(huán)境受到較大破壞, 急需修復(fù)。近年通過在拉薩、 阿克蘇、 臨夏等地設(shè)立土著魚類增殖放流站開展增殖放流工作, 珍稀瀕危魚類和土著魚類資源種群得到有效恢復(fù)。此外， 通過在重點(diǎn)水域設(shè)立土著魚類保護(hù)區(qū)、 休漁期、 禁捕令、 打擊漁業(yè)違法行為等舉措, 多地水域生態(tài)環(huán)境得到有效修復(fù)， 但總體效果仍欠佳。

4.1.4 市場開拓不足, 品牌效應(yīng)較弱 冷水鮭鱒魚產(chǎn)業(yè)作為“三區(qū)三州”生態(tài)與休閑漁業(yè)發(fā)展的主力, 歷經(jīng)多年的發(fā)展已形成冰鮮和深加工并行的產(chǎn)品體系, 產(chǎn)品主要銷往國內(nèi)杭州、 廣州、 上海等消費(fèi)城市以及出口部分歐洲地區(qū)。但目前國內(nèi)大部分消費(fèi)者更青睞于進(jìn)口鮭鱒魚產(chǎn)品， 對淡水鮭鱒魚的接受程度較低, 淡水鮭鱒魚市場具有極大潛力且有待開發(fā)。近年通過地方政府和生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)合推介和培育, 現(xiàn)階段已培育出“龍羊峽”三文魚、 “文祥”三文魚、 “丹雨”鱘魚魚子醬、 “可魯克湖”大閘蟹、 “奔跑的三文魚”、 “大禹農(nóng)莊”等地方生態(tài)與休閑漁業(yè)知名品牌, 但由于缺少營銷和推廣, 致使消費(fèi)者對品牌認(rèn)知度較低。且現(xiàn)階段培育的品牌尚未形成多層次品牌體系以及良好的品牌效應(yīng)。

4.1.5 產(chǎn)業(yè)鏈條缺環(huán), 融合聯(lián)動不強(qiáng) 全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展是產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障?！叭齾^(qū)三州”多個(gè)生態(tài)與休閑漁業(yè)典型案例已經(jīng)形成“苗種繁育—生態(tài)養(yǎng)殖—產(chǎn)品加工—推廣銷售”的全產(chǎn)業(yè)鏈條, 以及生態(tài)漁業(yè)與休閑漁業(yè)融合發(fā)展的良好態(tài)勢。但多數(shù)案例以生態(tài)養(yǎng)殖或“生態(tài)養(yǎng)殖+休閑漁業(yè)”為主, 缺少產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié), 致使生態(tài)漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈缺環(huán), 未形成從養(yǎng)殖地至消費(fèi)者餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈條。此外， 休閑漁業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)較為滯后, 未能深入發(fā)掘和開發(fā)休閑漁業(yè)資源, 休閑漁業(yè)產(chǎn)品多為水域觀光、 休閑垂釣、 餐飲體驗(yàn)等, 缺少具有地方特色以及較強(qiáng)差異性的產(chǎn)品。生態(tài)與休閑漁業(yè)未能與當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)形成良好的融合互動, 產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動不強(qiáng)。

4.2 對策建議

4.2.1 持續(xù)投入資金, 改善漁業(yè)基礎(chǔ) 近年來國家高度重視生態(tài)漁業(yè)發(fā)展, 對于“三區(qū)三州”漁業(yè)扶貧及援疆援藏工作, 不斷加強(qiáng)支持, 在政策上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部連年制定《漁業(yè)扶貧和援疆援藏行動方案》, 同時(shí)積極爭取和推進(jìn)各類扶貧資金向“三區(qū)三州”傾斜。建議國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和地方政府持續(xù)對“三區(qū)三州”漁業(yè)扶貧增加資金投入, 對土著魚類馴繁、 優(yōu)質(zhì)苗種繁育、 良種品類引進(jìn)、 環(huán)保漁業(yè)裝備設(shè)施研發(fā)、 環(huán)保飼料研發(fā)、 成魚高效養(yǎng)殖等生態(tài)漁業(yè)關(guān)鍵難題技術(shù)進(jìn)行攻克, 改善“三區(qū)三州”生態(tài)與休閑漁業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施, 增強(qiáng)“三區(qū)三州”生態(tài)與休閑漁業(yè)發(fā)展動力, 助推“三區(qū)三州”生態(tài)與休閑漁業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程, 實(shí)現(xiàn)生態(tài)與休閑漁業(yè)鄉(xiāng)村振興。

4.2.2 加強(qiáng)科技創(chuàng)新, 培養(yǎng)漁技人才 為積極推進(jìn)“三區(qū)三州”漁業(yè)扶貧工作, 近年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織一批科研院所、 教學(xué)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等與“三區(qū)三州”進(jìn)行對口幫扶工作, 通過科研院所和教學(xué)機(jī)構(gòu)的幫扶支持開展土著魚類繁育、 增殖放流、 特色水產(chǎn)品引進(jìn)、 雜交繁育、 冷水魚養(yǎng)殖、 產(chǎn)品加工、 推廣銷售等關(guān)鍵技術(shù)研究, 并將相關(guān)研究成果轉(zhuǎn)化推廣, 增加“三區(qū)三州”生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)科技技術(shù)含量, 激發(fā)“三區(qū)三州”生態(tài)漁業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＭ瑫r(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部選派干部、 科研機(jī)構(gòu)選派技術(shù)骨干到“三區(qū)三州”定點(diǎn)扶貧地區(qū)進(jìn)行掛職和幫扶, 有效解決漁業(yè)技術(shù)人才欠缺問題的同時(shí)為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)漁業(yè)技術(shù)人才。建議加強(qiáng)聯(lián)結(jié)我國東部生態(tài)漁業(yè)發(fā)展強(qiáng)省、 國內(nèi)生態(tài)漁業(yè)研究機(jī)構(gòu)和知名高等院校等單位與“三區(qū)三州”深入開展“產(chǎn)、 學(xué)、 研”合作, 幫助改善和提升“三區(qū)三州”生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù), 提升“三區(qū)三州”生態(tài)漁業(yè)科技創(chuàng)新水平。加強(qiáng)結(jié)對幫扶工作, 委派生態(tài)漁業(yè)技術(shù)專家到“三區(qū)三州”進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo), 增加漁業(yè)技術(shù)人才互助和漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn), 為“三區(qū)三州”培養(yǎng)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖高水平技術(shù)人才, 實(shí)現(xiàn)授人以漁。

4.2.3 增強(qiáng)增殖放流, 修復(fù)欠佳生態(tài) 近年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展新疆“三河三湖”、 西藏“三江四湖”、 青海黃河流域等“三區(qū)三州”重點(diǎn)水域的漁業(yè)資源與環(huán)境調(diào)查, 摸清查明重點(diǎn)水域漁業(yè)資源現(xiàn)狀。結(jié)合“三區(qū)三州”各地實(shí)際現(xiàn)狀開展土著珍稀魚類繁育技術(shù), 建立漁業(yè)水產(chǎn)資源保護(hù)區(qū), 增殖放流珍稀土著魚類, 禁漁期嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)禁漁, 加強(qiáng)貧困地區(qū)水生生物資源養(yǎng)護(hù)和恢復(fù)土著魚類種群, 為捕撈漁業(yè)提供適當(dāng)?shù)臐O業(yè)資源, 有效修復(fù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建議進(jìn)一步對“三區(qū)三州”增加資金、 人才、 技術(shù)等用于地方土著魚類增殖放流工作, 幫助“三區(qū)三州”恢復(fù)土著魚類、 珍稀魚類種群資源, 同時(shí)加強(qiáng)“三區(qū)三州”各流域保護(hù)區(qū)、 休漁期、 禁捕期巡查力度, 嚴(yán)厲懲治破壞漁業(yè)生態(tài)行為, 修復(fù)欠佳生態(tài)環(huán)境。此外， 對“三區(qū)三州”宜漁水域資源進(jìn)行科學(xué)、 合理、 有限的開發(fā), 主要發(fā)展鮭鱒魚、 鱘魚、 池沼公魚等冷水魚生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和循環(huán)水生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)以及休閑漁業(yè)。

4.2.4 協(xié)助開拓市場, 幫助培育品牌 “三區(qū)三州”因地制宜, 結(jié)合自身生態(tài)漁業(yè)優(yōu)勢, 培育地方特色生態(tài)漁業(yè)品牌。例如青海省聯(lián)結(jié)地方鮭鱒魚養(yǎng)殖企業(yè)、 合作社、 農(nóng)戶等成立“三文魚產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”, 通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一, 保證生態(tài)養(yǎng)殖成品質(zhì)量。由“三文魚產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”組織冷水魚、 鮭鱒魚等產(chǎn)品推介會, 參與各地展銷會、 博覽會等, 向國內(nèi)外買家推介青海鮭鱒魚, 開拓市場。其次借助體育活動、 文旅活動、 商業(yè)活動、 公益行動等社會活動, 公眾社交平臺、 短視頻平臺、 網(wǎng)絡(luò)直播平臺、 網(wǎng)絡(luò)交易平臺等互聯(lián)網(wǎng)平臺對漁業(yè)品牌和產(chǎn)品進(jìn)行宣傳推介, 講好地方生態(tài)漁業(yè)扶貧故事， 說好地方漁業(yè)品牌, 增加漁業(yè)品牌和產(chǎn)品的吸引力、 影響力。

4.2.5 完善產(chǎn)業(yè)鏈條, 聯(lián)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展 全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和趨勢, 對“三區(qū)三州”生態(tài)漁業(yè)加工產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)發(fā)展, 推動“三區(qū)三州”生態(tài)與休閑漁業(yè)形成“良種培育—苗種繁殖—生產(chǎn)養(yǎng)殖—產(chǎn)品加工—儲藏運(yùn)輸—推廣營銷—產(chǎn)品銷售”的全產(chǎn)業(yè)鏈條, 形成一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的良好態(tài)勢。加快漁業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、 大數(shù)據(jù)、 移動互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 發(fā)展智慧漁業(yè), 促進(jìn)漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級, 實(shí)現(xiàn)生態(tài)漁業(yè)綠色、 高效、 健康、 有序發(fā)展。深入挖掘“三區(qū)三州”宜漁地區(qū)的文旅資源、 漁業(yè)資源和漁業(yè)文化等資源, 以“漁旅融合”的方式開發(fā)具有地方特色的休閑漁業(yè)產(chǎn)品, 大力發(fā)展休閑漁業(yè), 推出特色魚宴、 漁事體驗(yàn)、 漁旅節(jié)慶等休閑漁業(yè)項(xiàng)目, 延伸生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條, 同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)漁業(yè)與文化旅游業(yè)、 設(shè)備制造業(yè)、 交通運(yùn)輸業(yè)、 包裝制造業(yè)、 餐飲服務(wù)業(yè)等相關(guān)行業(yè)的融合互動, 促進(jìn)生態(tài)與休閑漁業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“旅游+生態(tài)漁業(yè)” “科技+生態(tài)漁業(yè)” “體育+休閑漁業(yè)”等產(chǎn)業(yè)有效融合發(fā)展, 增加產(chǎn)業(yè)附加值, 激發(fā)“三區(qū)三州”生態(tài)與休閑漁業(yè)發(fā)展?jié)摿? 穩(wěn)固“三區(qū)三州”生態(tài)與休閑漁業(yè)脫貧攻堅(jiān)成果, 助推地方經(jīng)濟(jì)綠色增長。

5 結(jié) 論

生態(tài)與休閑漁業(yè)是我國漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要推手, 是現(xiàn)今漁業(yè)發(fā)展的主要方向, 其良好的生態(tài)、 經(jīng)濟(jì)、 社會效益在地方生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)綠色增長中有重要的作用, 成為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)組成部分。

近年“三區(qū)三州”在政府部門、 科研院所、 龍頭企業(yè)、 養(yǎng)殖合作社等多元扶貧主體協(xié)作下, 通過政策扶持、 資金援助、 對口幫扶、 人才互助、 科技援助、 技術(shù)援助等扶貧舉措探索出“漁旅融合休閑漁業(yè)”“土著魚類增殖修復(fù)” “環(huán)保網(wǎng)箱生態(tài)養(yǎng)殖” “人放天養(yǎng)生態(tài)放養(yǎng)” “循環(huán)節(jié)水生態(tài)養(yǎng)殖” “稻漁綜合生態(tài)養(yǎng)殖”等6種生態(tài)與休閑漁業(yè)扶貧模式, 有效助推“三區(qū)三州”如期脫貧, 同時(shí)有效帶動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善地方經(jīng)濟(jì)。

與此同時(shí)， “三區(qū)三州”也存在漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、 專項(xiàng)幫扶資金有限、 漁業(yè)科技創(chuàng)新不足、 漁業(yè)人才技術(shù)欠缺、 水域資源利用有限、 漁業(yè)生態(tài)修復(fù)欠佳、 漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不全、 產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動欠佳、 消費(fèi)市場開拓不足、 產(chǎn)品品牌效應(yīng)不強(qiáng)等不足?！叭齾^(qū)三州”擁有得天獨(dú)厚的生態(tài)、 休閑、 度假資源, 但現(xiàn)階段休閑漁業(yè)與文化旅游業(yè)的融合、 銜接不足, 未形成普及推廣。后續(xù)應(yīng)結(jié)合“三區(qū)三州”各地實(shí)際在生態(tài)良好且適宜開展生態(tài)養(yǎng)殖的宜漁水域推廣生態(tài)漁業(yè), 在西藏的拉薩、 日喀則、 林芝, 新疆的喀什、 和田, 青海的海南州、 黃南州、 海北州, 四川的阿壩州、 涼山州, 甘肅的臨夏州, 云南的迪慶州等文化旅游業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和旅游服務(wù)接待能力較好的市州推廣休閑漁業(yè), 在不適宜開展生態(tài)養(yǎng)殖的水域推廣漁業(yè)資源增殖業(yè)態(tài)。通過多元的生態(tài)與休閑漁業(yè)業(yè)態(tài)推廣普及, 幫助穩(wěn)固脫貧攻堅(jiān)成果, 實(shí)現(xiàn)長久脫貧不返貧, 促進(jìn)生態(tài)與休閑漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。此外， 本研究成果可為我國同類型地區(qū)發(fā)展生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)興村富民提供參考借鑒, 促進(jìn)該地區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展, 增強(qiáng)其鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。