徐 陶，徐超毅

(安徽理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，安徽 淮南 232001)

拆遷老舊小區(qū)，群眾生活安置工作是工程實(shí)施建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，但若因處理不當(dāng)，極易引發(fā)社會(huì)矛盾和糾紛，給政策推進(jìn)落實(shí)造成一定的困難，因此征地拆遷、新建安置小區(qū)既關(guān)系著政府戰(zhàn)略的實(shí)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利推進(jìn)，也關(guān)系著群眾的切身利益。影響房屋拆遷的因素很多，如城市建設(shè)總體規(guī)劃、人均純收入、拆遷安置地點(diǎn)選擇、拆遷補(bǔ)償方式、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等?；诙喾N因素的影響，運(yùn)用層次分析法對(duì)各個(gè)影響因素的權(quán)重進(jìn)行排序，對(duì)影響因素的重要程度進(jìn)行劃分，有針對(duì)性地提出應(yīng)對(duì)拆遷問題的辦法，從而提高人們對(duì)拆遷安置工作的認(rèn)可度和滿意度，為政府提供一種較為合理的綜合分析評(píng)價(jià)方法，有力推動(dòng)城鎮(zhèn)化的高質(zhì)量發(fā)展。

1 基于AHP的城市居民拆遷安置小區(qū)影響因素重要性的研究

1.1 AHP基本原理

層次分析法(Analytic Hierarchy Process，簡稱AHP)是美國運(yùn)籌學(xué)教授T.L.Saaty于20世紀(jì)70年代初提出的，它是對(duì)定性問題進(jìn)行定量分析的一種系統(tǒng)、簡潔、高效、實(shí)用且所需定量信息較少的多準(zhǔn)則決策方法。該方法自1982年引入我國以來，迅速在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域得到了廣泛重視和應(yīng)用。層次分析法是在對(duì)復(fù)雜的決策問題的本質(zhì)、影響因素及其內(nèi)在關(guān)系等進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，利用較少的定量信息令決策思維過程數(shù)學(xué)化，從而為多目標(biāo)、多準(zhǔn)則或無結(jié)構(gòu)特性的復(fù)雜決策問題提供簡便的決策方法。

層次分析法是根據(jù)問題的性質(zhì)和要達(dá)到的總目標(biāo)，將問題中的各個(gè)因素按總目標(biāo)、各層子目標(biāo)、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，劃分成為互相關(guān)聯(lián)影響和隸屬關(guān)系的有序的層次結(jié)構(gòu)，從而形成一個(gè)多層次的分析結(jié)構(gòu)模型，根據(jù)對(duì)一定客觀事實(shí)的主觀判斷結(jié)構(gòu)，將專家意見和分析者客觀判斷結(jié)果直接有效結(jié)合起來，把一層次中元素兩兩比較得到的重要性進(jìn)行定量描述，再利用求解判斷矩陣特征向量的辦法計(jì)算出反映每一個(gè)層次元素的相對(duì)重要性次序的權(quán)值，對(duì)所有層次之間的總排序進(jìn)行計(jì)算，得出所有元素的相對(duì)權(quán)重并進(jìn)行排序。

1.2 層次分析法及其基本步驟

層次分析法的基本思路是找出影響評(píng)估問題的所有主要因素，將這些因素按評(píng)估目標(biāo)、評(píng)估準(zhǔn)則(屬性)和備選方案等層次分類。通過構(gòu)造一個(gè)反映各因素關(guān)聯(lián)隸屬關(guān)系的遞階矩陣模型，把一個(gè)復(fù)雜決策問題表示為有序的遞階層次結(jié)構(gòu)，遞階層次包括目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和方案層三個(gè)基本層次，準(zhǔn)則層可以繼續(xù)細(xì)分為下一級(jí)子準(zhǔn)則，再通過每一層各因素對(duì)其上一層因素影響的兩兩相比較定量打分，得到各因素的相對(duì)重要性排序，最后按層次結(jié)構(gòu)關(guān)系得到對(duì)評(píng)估問題的各備選方案的綜合打分排序[1]。

分析系統(tǒng)中各因素間的關(guān)系，建立系統(tǒng)的遞階層次結(jié)構(gòu)模型；對(duì)同一層次的各元素關(guān)于上一層中某一準(zhǔn)則的重要性進(jìn)行兩兩比較，構(gòu)造兩兩比較的判斷矩陣；由判斷矩陣計(jì)算被比較元素對(duì)于該準(zhǔn)則的相對(duì)權(quán)重；層次單排序及一致性檢驗(yàn)；層次總排序并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。

1.3 構(gòu)建城市居民拆遷安置小區(qū)影響因素評(píng)價(jià)模型

本研究在廣泛查閱相關(guān)文獻(xiàn)，多次咨詢政府人員、規(guī)劃與設(shè)計(jì)院人員、待拆遷居民、物業(yè)管理人員、長期從事拆遷的一線工作人員及長期研究安置小區(qū)建設(shè)的專家學(xué)者的基礎(chǔ)上，建立了安置小區(qū)影響因素綜合評(píng)價(jià)體系。它由目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層構(gòu)成，根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)相關(guān)理論，結(jié)合安置小區(qū)建設(shè)實(shí)際情況，初步選取4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，分別為拆遷安置方案、安置小區(qū)整體情況、房屋情況及整體環(huán)境，并由19個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成，基本能夠覆蓋對(duì)安置小區(qū)建設(shè)有影響的各個(gè)因素，得到了較為全面的評(píng)價(jià)。

1.4 基于AHP評(píng)價(jià)模型的數(shù)據(jù)分析

從目標(biāo)層A開始，對(duì)隸屬于目標(biāo)層的下層因素采用兩兩比較法和1～9標(biāo)度構(gòu)造判斷矩陣。

表1 居民拆遷安置小區(qū)建設(shè)影響因素評(píng)價(jià)體系Tab.1 Evaluation system of influencing factors of residential demolition and settlement community construction

表2 1～9標(biāo)度的含義Tab.2 Implication of 1～9 scale

表3 兩兩比較判斷矩陣Tab.3 Comparison of judgment matrix in pairs

1.5 影響房屋拆遷安置的因素

確定影響拆遷安置小區(qū)建設(shè)指標(biāo)的權(quán)重值，運(yùn)用層次分析法，通過兩兩比較確定層次中每一層相對(duì)于上一個(gè)層次某個(gè)因素的相對(duì)重要性，按照9級(jí)標(biāo)度法進(jìn)行賦值構(gòu)造判斷矩陣，根據(jù)判斷矩陣對(duì)層次進(jìn)行單排序及總排序，找到各因素指標(biāo)的權(quán)重值，如表4所示。

表4 判斷矩陣A-BTab.4 Judgment matrix A-B

建立居民安置小區(qū)建設(shè)關(guān)注點(diǎn)的層次結(jié)構(gòu)，構(gòu)造判斷矩陣，在建立了層次結(jié)構(gòu)圖以后，根據(jù)上下層因素之間的相對(duì)重要性，利用9級(jí)標(biāo)度法進(jìn)行賦值，從而建立判斷矩陣(如表5～表8所示)。

表5 判斷矩陣B1-CTab.5 Judgment matrix B1-C

表6 判斷矩陣B2-CTab.6 Judgment matrix B2-C

表7 判斷矩陣B3-CTab.7 Judgment matrix B3-C

表8 判斷矩陣B4-CTab.8 Judgment matrix B4-C

計(jì)算各層次中各因素指標(biāo)的權(quán)重。利用和積法對(duì)上述判斷矩陣分別計(jì)算出權(quán)重和最大特征根，由于判斷矩陣的分值是由人為進(jìn)行賦值的，因此可能存在不一致的情況，所以需要進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。具體計(jì)算方法為：第一步：計(jì)算一致性指標(biāo)CI：CI= (最大特征值-n)/n-1，其中， n表示判斷矩陣的階數(shù)。第二步：查詢相應(yīng)的平均隨機(jī)一致性指標(biāo)，如表9所示。第三步：計(jì)算相對(duì)一致性指標(biāo)CR。CR=CI/RI。若CR<0.1，則認(rèn)為該判斷矩陣通過了一致性檢驗(yàn)，若CR>0.1，則該判斷矩陣需要修正。

表9 一致性指標(biāo)RI查詢表Tab.9 Query table of consistency indicator RI

層次總排序。如果要得出各個(gè)層次中所有元素對(duì)于總目標(biāo)的相對(duì)重要性權(quán)重，需要對(duì)權(quán)重進(jìn)行自上而下的排序，該判斷矩陣的層次總排序結(jié)果如表10所示。

由表10可以看出，在居民安置小區(qū)建設(shè)關(guān)注點(diǎn)的因素指標(biāo)中，質(zhì)量是最重要的，其次是區(qū)位，再次是學(xué)區(qū)。因此，在安置小區(qū)建設(shè)過程中，政府應(yīng)加大對(duì)安置小區(qū)質(zhì)量的關(guān)注度。

表10 層次總排序Tab.10 Total hierarchical ordering

2 結(jié)論

科學(xué)合理地規(guī)劃安置小區(qū)建設(shè)與人們的幸福生活息息相關(guān)。利用層次分析方法可以清晰、直觀地分析各影響因素的重要性，對(duì)各主要影響因素進(jìn)行排序，根據(jù)各因素重要性程度可以有針對(duì)性地解決房屋征遷過程中出現(xiàn)的各種問題。但本研究具有單一性，樣本量偏少，檢驗(yàn)結(jié)果可能與實(shí)際存在偏差，僅供參考。