北侖區(qū)地方金融監(jiān)管局

金融創(chuàng)新是自貿(mào)區(qū)建設的關鍵一環(huán)。作為全國四個跨境貿(mào)易投資高水平開放試點地區(qū)之一，北侖區(qū)將立足浙江自貿(mào)區(qū)寧波片區(qū)戰(zhàn)略功能定位，以制度創(chuàng)新為核心，完善體制機制，加強差異化探索，強化金融力量為寧波片區(qū)建設賦能，力爭形成可復制推廣的開放型經(jīng)濟高質量發(fā)展模式，為寧波打造大金融格局，建設現(xiàn)代化濱海大都市和共同富裕先行市提供強有力支撐。

深化投融資創(chuàng)新，推動資金融通更靈活。高效運作自貿(mào)區(qū)金融政策專班，以企業(yè)需求為導向，加強政策研究，進一步豐富企業(yè)投融資渠道。一是開展非金融企業(yè)外債便利化試點。進一步放寬對區(qū)域企業(yè)借用外債的限制，支持具備條件的高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)，在500萬美元額度內(nèi)自主借用外債，降低財務成本。二是推動私募股權投資基金跨境投資。開展合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點，采取招商與審核同步推進方式，提供跨前服務、預審指導，提高審批效率，優(yōu)化金融資源配置，助推經(jīng)濟轉型升級。采用余額管理方式，賦予企業(yè)更大自主權，提高資金調配自由度。三是開展跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務。落實跨境資金池準入“降門檻”，將上年度跨境收支規(guī)模1億美元下調為5000萬美元。放寬跨境投融資幣種匹配要求，提升跨境資金統(tǒng)籌匯兌和使用的靈活性。逐一對接企業(yè)需求，積極搭建跨境資金池，歸集外債流入額度。

深化便利化改革，推動貿(mào)易結算更自由。積極探索適應貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的金融管理服務模式，提升企業(yè)結匯用匯效率。一是助推新型離岸國際貿(mào)易做大做強。抓住推進離岸貿(mào)易先行先試的契機，加強政策輔導和展業(yè)指導，擴大政策知曉面。不斷推進離岸轉手貿(mào)易銀行自主審單權限落地，優(yōu)化審核機制，為企業(yè)提供高效便捷的貿(mào)易結算服務。推進區(qū)塊鏈數(shù)字倉單平臺建設，解決虛假倉單、重復質押等一系列瓶頸問題，激活大宗商品融資市場，助推數(shù)字服務貿(mào)易高質量發(fā)展。二是深化外匯收支便利化試點。優(yōu)化收付匯單證審核，提高資金收付結算效率，節(jié)約企業(yè)經(jīng)營成本，有效滿足便利化訴求，成就銀企雙贏。通過加強業(yè)務指導、宣傳，逐步擴大試點銀行、企業(yè)供需覆蓋面。三是拓展匯率避險“首辦戶”。將工作突破點放在解決企業(yè)端的“門檻高”“成本高”和銀行端的“缺動力”問題上，落實好政策性擔保、財政補助兩項政策，著力提升匯率避險服務的可得性、覆蓋面和滿意度，讓更多企業(yè)享受到政策紅利。

深化精準服務，推動企業(yè)融資更暢達。發(fā)揮金融活力，推出一系列差異化、特色化的“金融+”服務，提升金融服務能力。一是爭取金融創(chuàng)新更大權限。引入銀行、證券、保險等自貿(mào)區(qū)專屬分支機構和區(qū)域性總部，爭取授信審批、流程簡化、利率優(yōu)惠等差異化的授信政策和產(chǎn)品創(chuàng)新更多自主權限，提高片區(qū)金融活力。二是精準服務實體經(jīng)濟。發(fā)揮金融強有力支撐作用，引導信貸資源投向重點產(chǎn)業(yè)、重大項目。優(yōu)化先進制造業(yè)金融服務，以“工業(yè)大數(shù)據(jù)+金融”方式打破傳統(tǒng)授信模式，滴灌式撫育制造業(yè)企業(yè)成長。創(chuàng)新發(fā)展綠色金融，梳理“綠色低碳項目庫”，提供專項額度、優(yōu)惠利率、專屬服務，支持經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展。三是構建資本市場發(fā)展新格局。實施“3455”上市倍增計劃，通過政策加持、資源加溫、培育加力、服務加碼等措施，做大做強區(qū)內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，提速強鏈補鏈延鏈，擴大“北侖板塊”影響力，促進產(chǎn)業(yè)資本與金融資本互促共贏。

深化多維合作，推動金融資源更集聚。積極創(chuàng)新方式方法，集聚各類金融要素，豐富區(qū)域內(nèi)金融業(yè)態(tài)。一是推動金融市場主體多樣化。做深金融分支機構，大力引進國內(nèi)外金融機構來侖設立分支機構、地區(qū)總部，促進海洋金融、離岸金融、后臺服務等業(yè)務發(fā)展。做全金融專業(yè)服務機構，引進優(yōu)質會計、審計、法律咨詢、資產(chǎn)評估、保險經(jīng)紀等中介服務機構，充分發(fā)揮非銀行金融機構特色優(yōu)勢，為推動金融資源更集聚提供強有力支撐。二是強化重點產(chǎn)業(yè)資金要素保障。發(fā)揮本地優(yōu)勢，加大對港口倉儲、物流運輸、油氣全產(chǎn)業(yè)鏈、大宗商品貿(mào)易、智能制造等重點產(chǎn)業(yè)的信貸投放，引導當?shù)亟鹑跈C構大力發(fā)展航運融資、航運保險、航運結算等金融業(yè)務，完善寧波片區(qū)重點產(chǎn)業(yè)資金要素保障。三是持續(xù)發(fā)揮保險支撐作用。充分發(fā)揮寧波國家保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)優(yōu)勢，推動多項保險創(chuàng)新業(yè)務落地，支持片區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過政策性保險機構提供跨境電商海外倉融資增信與風險保障，加快構建寧波片區(qū)跨境電商新型貿(mào)易產(chǎn)業(yè)領先發(fā)展態(tài)勢，充分發(fā)揮保險“金融杠桿”作用撬動沉淀資金。

深化發(fā)展沃土培育，推動營商環(huán)境更完善。堅持目標導向，對標先進，創(chuàng)新工作，落實各項支持舉措，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。一是探索專項政策支持。通過學習先進經(jīng)驗、了解市場需求、制定專項政策，提升金融服務能力。堅持學習借鑒與自主探索相結合，開展市場調研，排摸金融機構業(yè)務拓展障礙，掌握實體企業(yè)金融訴求，積極向上級部門反饋相關問題，起草專項政策。二是深化科技與金融融合創(chuàng)新。積極培育科技中介服務企業(yè)，搭建服務于創(chuàng)新型企業(yè)的金融機構體系。鼓勵銀、證、保等傳統(tǒng)金融行業(yè)設立科技金融專項服務機構，鼓勵銀行在自貿(mào)區(qū)內(nèi)成立科技支行或科技金融服務中心，服務于科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，滿足其金融需求。三是構建更高層次信用體系。基于跨境貿(mào)易投資高水平開放試點要求，探索金融機構更大的自主創(chuàng)新權，自主選擇、誠信經(jīng)營、守法合規(guī)的企業(yè)充分享受經(jīng)常項目結算便利，形成“越合規(guī)越自主”“越誠信越便利”的良性循環(huán)。四是加強金融人才引育。引進或培育一批區(qū)域急需的高層次、緊缺型金融人才，探索完善人才培養(yǎng)、評價、使用、流動、激勵等政策和機制，確保金融人才“引得進、留得住、用得好”。組建金融各分領域專業(yè)化金融智庫，落實金融顧問制度，進一步提升金融服務實體能力。

北侖區(qū)將持續(xù)加強組織領導、強化專班運作、深化統(tǒng)籌協(xié)調，復制推廣好經(jīng)驗、好做法，持續(xù)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調功能，內(nèi)外兼修，提升工作效率，以最高標準、最快速度、最強作風，全力以赴助力寧波構建大金融格局。

責任編輯：張逸龍