夏華鎖 夏志遠(yuǎn)

近日，廣東省廣州市召開2022年全市市場(chǎng)監(jiān)管工作視頻會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、市委部署要求，傳達(dá)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議、全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)電視電話會(huì)議、全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神，總結(jié)2021年工作成果，部署2022年工作任務(wù)。廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng)趙軍明作工作報(bào)告。

會(huì)議指出，2021年，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)牢記習(xí)近平總書記囑托，以黨史學(xué)習(xí)教育為動(dòng)力，忠實(shí)履職盡責(zé)，奮力奪取疫情防控和市場(chǎng)監(jiān)管雙勝利，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。

強(qiáng)化疫情防控和安全監(jiān)管

第一，疫情防控網(wǎng)進(jìn)一步織密筑牢。充分發(fā)揮進(jìn)口冷凍食品集中監(jiān)管倉“首站攔截”作用，落實(shí)“三強(qiáng)化、三覆蓋”，全市532個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)落實(shí)駐場(chǎng)制度、“1110”制度，7037家零售藥店形成“哨點(diǎn)”監(jiān)測(cè)網(wǎng)，全市均未發(fā)生進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬l(fā)疫情的情況。

第二，食品安全監(jiān)管切實(shí)加強(qiáng)。食品抽檢9.66萬批次，合格率98.03%。完成食用農(nóng)產(chǎn)品快檢268.2萬批次，下架銷毀不合格品4.58萬公斤。開展餐飲質(zhì)量提升、小作坊提質(zhì)、“濕粉統(tǒng)一查”、校園食品安全守護(hù)等專項(xiàng)行動(dòng)，中央廚房、集體用餐配送單位“明廚亮灶”建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。廣州市獲評(píng)“廣東省食品安全示范城市”。

第三，藥品安全保障水平有效提升。在全國(guó)率先成立市級(jí)化妝品備案審核專家委員會(huì)，國(guó)產(chǎn)普通化妝品備案量約占全省80%、全國(guó)50%。廣州市在2020年度廣東省藥品安全責(zé)任考核中獲評(píng)A級(jí)。

第四，特種設(shè)備安全治理不斷深化。排查風(fēng)險(xiǎn)隱患3.4萬余項(xiàng)，跟蹤處理率100%。特種設(shè)備定檢率99.65%，重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備定檢率100%。全年未發(fā)生特種設(shè)備安全事故及較大社會(huì)影響事件。

第五，重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有序開展。組織開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查6574批次，實(shí)物不合格發(fā)現(xiàn)率7.89%。以電動(dòng)自行車、燃?xì)饩?、兒童玩具和學(xué)生用品、鋼筋等產(chǎn)品為重點(diǎn)開展產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治，檢查企業(yè)4.52萬家次，幫助1 536家企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量問題“清零”。

持續(xù)深化放管服改革

首先，市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)更加便利。開辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦全覆蓋，率先試點(diǎn)“一照通行”，商事登記和56項(xiàng)食品藥品醫(yī)療器械許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”、無紙化網(wǎng)上申辦。市場(chǎng)主體總量突破300萬戶，達(dá)303.77萬戶，同比增長(zhǎng)12.65%。廣州市獲評(píng)“2020年度全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)開辦企業(yè)指標(biāo)標(biāo)桿城市”，被國(guó)務(wù)院確定為營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市。

其次，信用監(jiān)管機(jī)制更加完善。推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理和結(jié)果精準(zhǔn)應(yīng)用，公示“守合同、重信用”企業(yè)23 736家，同比增長(zhǎng)27.2%。企業(yè)年報(bào)率達(dá)97.65%，創(chuàng)歷史新高，廣州市獲評(píng)“國(guó)家第三批社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)”。

最后，市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法更加有力。“網(wǎng)劍”行動(dòng)查處網(wǎng)絡(luò)違法案件增長(zhǎng)35%，對(duì)3家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行頂格處罰，案件被國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局作為典型案例發(fā)布。連續(xù)3年開展整治涉企違法違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)降費(fèi)政策紅利20多億元。全系統(tǒng)辦結(jié)各類行政處罰案件9694宗，罰沒3.07億元，處理投訴舉報(bào)90.1萬件，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失2.77億元。廣州市局獲評(píng)“全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作成績(jī)突出集體”。

堅(jiān)持質(zhì)量強(qiáng)市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市“雙輪驅(qū)動(dòng)”

第一，質(zhì)量和品牌建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。制定《加強(qiáng)品牌建設(shè)十三條措施》，評(píng)選產(chǎn)生100個(gè)具有廣泛代表性和重要影響力的廣州品牌。廣州市獲得“第四屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”1項(xiàng)，在廣東省政府對(duì)2020年度地級(jí)以上市人民政府質(zhì)量工作考核中排名全省第一，連續(xù)5年獲評(píng)A級(jí)。

第二，先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建立。全市自我聲明公開企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)逾6.5萬項(xiàng)，居全國(guó)前列。6個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和2個(gè)“中小城市可持續(xù)發(fā)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)”通過驗(yàn)收，累計(jì)建設(shè)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)200個(gè)，布點(diǎn)建立全國(guó)首個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)站，累計(jì)參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)104項(xiàng)。

第三，質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)成效明顯。廣州市服務(wù)認(rèn)證獲證組織1 890家、證書

2 921張，均居全國(guó)前列。建成社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)847項(xiàng)、企事業(yè)單位內(nèi)部最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)783項(xiàng)，計(jì)量檢定校準(zhǔn)能力在全國(guó)各大城市中領(lǐng)先。獲批籌建國(guó)家港口能源物流產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。目前，廣州市擁有國(guó)家質(zhì)檢中心達(dá)35家，數(shù)量居副省級(jí)城市首位。

第四，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能有力提升。發(fā)布全國(guó)首個(gè)《專業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與糾紛處理規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，且全國(guó)首家粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心落地廣州。全市共處理專利案件2 050宗，查處商標(biāo)案件

1 438宗，罰沒2 900余萬元，清理整治非正常專利申請(qǐng)6.3萬件。

第五，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用成果豐碩。全市發(fā)明專利授權(quán)量2.4萬件，同比增長(zhǎng)約59%。有效發(fā)明專利量9.3萬件，每萬人口發(fā)明專利擁有量49.6件，有效注冊(cè)商標(biāo)量188.2萬件。全國(guó)首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)中心掛牌成立。發(fā)行全國(guó)首支純商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額91.23億元，同比增長(zhǎng)60.9%。