道路交通安全管理事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，事關(guān)千家萬(wàn)戶幸福平安，事關(guān)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。公安部加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化專項(xiàng)方案，修訂配套工作規(guī)范，完善系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地公安機(jī)關(guān)做好實(shí)施準(zhǔn)備，確保各項(xiàng)措施順利實(shí)施、精準(zhǔn)落地，全力營(yíng)造安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境。

此次新制修訂堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步改革完善機(jī)動(dòng)車登記、駕駛?cè)斯芾砗徒煌ㄟ`法記分制度，推出更多“我為群眾辦實(shí)事”新措施，健全車輛和駕駛?cè)税踩珳?zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)密交通管理執(zhí)法監(jiān)督制度，深入推進(jìn)更高水平的平安中國(guó)建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

堅(jiān)持以人民為中心 再推9項(xiàng)交管便民利企新措施

新制修訂的部門規(guī)章對(duì)公安部近年來(lái)已推出的69項(xiàng)交管改革措施予以固化，推進(jìn)改革成果制度化、法治化。同時(shí)，回應(yīng)群眾新要求新期待，再推出9項(xiàng)便民利企新措施，辦實(shí)事、惠民生、促發(fā)展。

三項(xiàng)便利車輛登記新措施

1.推行私家車新車上牌免查驗(yàn)

對(duì)小微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車在出廠時(shí)查驗(yàn)車輛，生產(chǎn)企業(yè)與公安交管部門共享車輛信息，群眾辦理注冊(cè)登記時(shí)免予交驗(yàn)機(jī)動(dòng)車。積極推行互聯(lián)網(wǎng)登記服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上售車、網(wǎng)上選號(hào)、網(wǎng)上登記，便利群眾快捷上牌，助力汽車行業(yè)發(fā)展。

2.推行小客車登記全國(guó)“一證通辦”

對(duì)在戶籍地以外辦理小微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車注冊(cè)登記的，申請(qǐng)人可以憑居民身份證“一證通辦”，無(wú)需再提交居住證明。

3.推行車輛信息變更“跨省通辦”

對(duì)變更貨車加裝尾板、殘疾人用車加裝輔助裝置、小客車加裝行李架等情形，群眾可以在車輛所在地申請(qǐng)辦理，無(wú)需返回登記地驗(yàn)車。

四項(xiàng)便利駕考領(lǐng)證新措施

1.推行大中型客貨車駕駛證全國(guó)“一證通考”

對(duì)在戶籍地以外申領(lǐng)大中型客貨車駕駛證的，申請(qǐng)人可以憑居民身份證“一證通考”，無(wú)需再提交居住證明。

2.恢復(fù)駕駛資格考試“跨省可辦”

對(duì)駕駛證超過(guò)有效期未換證被注銷不滿兩年的，申請(qǐng)人可以向全國(guó)任一地申請(qǐng)參加科目一考試，恢復(fù)駕駛資格，更好地滿足群眾異地考試換證需求。

3.優(yōu)化駕駛證考試內(nèi)容和項(xiàng)目

對(duì)持有小型自動(dòng)擋汽車駕駛證增駕小型汽車，或者持有摩托車駕駛證增駕其他類型摩托車的，只考試科目二和科目三，優(yōu)化考試程序。

4.新增輕型牽引掛車準(zhǔn)駕車型

新增準(zhǔn)駕車型“輕型牽引掛車”，允許駕駛小型汽車列車，更好地滿足群眾駕駛房車出游需求，促進(jìn)房車旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展。

兩項(xiàng)減證便民服務(wù)新措施

1.推行申請(qǐng)資料和檔案電子化

實(shí)行申請(qǐng)資料電子化采集、檔案電子化管理，機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)籍、駕駛?cè)丝荚嚨刃畔⒕W(wǎng)上轉(zhuǎn)遞，實(shí)現(xiàn)交管業(yè)務(wù)辦理“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限”。

2.推行部門信息聯(lián)網(wǎng)共享核查

與稅務(wù)、銀保監(jiān)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門信息聯(lián)網(wǎng)，共享車購(gòu)稅、交強(qiáng)險(xiǎn)、營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、體檢等信息，群眾辦理業(yè)務(wù)時(shí)免予提交相關(guān)證明憑證。

堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)保安全 嚴(yán)格重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)税踩珳?zhǔn)入管理

此次新制修訂部門規(guī)章，突出重點(diǎn)管理，突出隱患治理，進(jìn)一步嚴(yán)格“兩客一?！钡戎攸c(diǎn)車輛及駕駛?cè)税踩芾?，從源頭上預(yù)防道路交通事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一是嚴(yán)格“兩客一?！敝攸c(diǎn)車輛管理。嚴(yán)格登記審查，對(duì)登記使用性質(zhì)為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)車輛的，公安交管部門與交通運(yùn)輸部門聯(lián)網(wǎng)核查運(yùn)輸資質(zhì)，加強(qiáng)部門協(xié)同，嚴(yán)格規(guī)范管理。嚴(yán)格嫌疑調(diào)查，對(duì)機(jī)動(dòng)車登記發(fā)現(xiàn)車輛涉嫌非法生產(chǎn)、拼裝、改裝、被盜搶騙等嫌疑的，公安交管部門啟動(dòng)調(diào)查程序，嚴(yán)格追究違法違規(guī)責(zé)任。二是嚴(yán)格大中型客貨車駕駛?cè)斯芾?。?yán)格申請(qǐng)條件，將禁駕大中型客貨車的情形由3種增加到7種，新增對(duì)有毒駕、再次酒駕、危險(xiǎn)駕駛構(gòu)成犯罪等人員，禁止申請(qǐng)?jiān)鲴{。嚴(yán)格滿分學(xué)習(xí)，對(duì)大中型客貨車駕駛?cè)擞洕M12分的，嚴(yán)格滿分學(xué)習(xí)和考試要求，增加學(xué)習(xí)時(shí)間，提高考試難度，加強(qiáng)重點(diǎn)管理。

b

堅(jiān)持處罰和教育相結(jié)合 完善道路交通違法記分管理制度

為更好地發(fā)揮交通違法記分的教育引導(dǎo)作用，此次單獨(dú)制定新的部門規(guī)章《道路交通安全違法行為記分管理辦法》，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，對(duì)記分管理制度進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)整和完善，促進(jìn)提升駕駛?cè)税踩拿饕庾R(shí)。

一是推行學(xué)法減分措施。對(duì)參加道路交通安全法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)且經(jīng)考試合格，或者參加公安交管部門組織的交通安全公益活動(dòng)，符合扣減記分條件的，可以從已累積記分中扣減記分，一個(gè)記分周期內(nèi)最高可扣減6分。學(xué)法減分將堅(jiān)持公開(kāi)透明、程序公正、嚴(yán)格監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)記分管理與教育引導(dǎo)相結(jié)合。二是優(yōu)化調(diào)整記分分值。在保持對(duì)酒后駕駛、交通肇事致人傷亡后逃逸、使用偽造變?cè)炫谱C等嚴(yán)重妨礙交通安全的違法行為管理力度的前提下，降低了部分交通違法行為記分分值，刪除了駕車未放置檢驗(yàn)標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志等交通違法行為記分。三是調(diào)整滿分學(xué)習(xí)考試制度。嚴(yán)格多次記滿12分駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)和考試，對(duì)一個(gè)記分周期內(nèi)多次記滿12分的，延長(zhǎng)學(xué)習(xí)時(shí)間，增加學(xué)習(xí)內(nèi)容，增加考試科目，對(duì)多次違法駕駛?cè)思訌?qiáng)教育管理。此外，對(duì)于交通違法行為情節(jié)輕微給予警告處罰的，免予記分。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治警 健全交通管理執(zhí)法監(jiān)督制度

此次新制修訂部門規(guī)章，圍繞鞏固提升公安隊(duì)伍教育整頓成果，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治警，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，提升公安交管執(zhí)法規(guī)范化水平。

一是健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。公安交管部門及其民警輔警應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)督察部門監(jiān)督，并自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。建設(shè)公安交管業(yè)務(wù)監(jiān)管中心，健全監(jiān)管制度，完善監(jiān)管方式，及時(shí)查處整改違規(guī)問(wèn)題，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推廣應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一的公安交管業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)交管業(yè)務(wù)全鏈條、全過(guò)程、全方位監(jiān)督，對(duì)違規(guī)異常問(wèn)題及時(shí)預(yù)警、及時(shí)核查、及時(shí)處置。三是嚴(yán)格違規(guī)責(zé)任追究。對(duì)發(fā)現(xiàn)民警輔警和工作人員違規(guī)辦理機(jī)動(dòng)車登記、參與駕駛?cè)丝荚囎鞅?、參與買分賣分等問(wèn)題的，嚴(yán)格按照《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

為保證3個(gè)部門規(guī)章順利實(shí)施，公安部將加強(qiáng)組織部署，制定專項(xiàng)工作方案，組織修訂配套工作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地公安交管部門做好信息系統(tǒng)升級(jí)、硬件設(shè)施改造、制度流程調(diào)整、政策宣貫培訓(xùn)等實(shí)施準(zhǔn)備，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，抓好貫徹落實(shí)，確保精準(zhǔn)落地、嚴(yán)格實(shí)施、取得實(shí)效。

近年來(lái)，公安部陸續(xù)推出“全國(guó)通辦、一證快辦”等69項(xiàng)交管便民改革措施，窗口改革已惠及9億余人次，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)惠及32億余人次，為群眾和企業(yè)節(jié)省辦事成本800余億元。為深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育和公安隊(duì)伍教育整頓，2021年6月1日公安部推行“我為群眾辦實(shí)事”12項(xiàng)交管改革措施，已惠及2億余人次，其中，8000余萬(wàn)名駕駛?cè)松觐I(lǐng)電子駕駛證，150余萬(wàn)名車主享受二手車異地交易登記便利，為群眾企業(yè)提供了更加安全便捷高效的政務(wù)服務(wù)。