劉鵬飛

2月16日，從河南省自然資源廳傳來消息，河南省自然資源廳、河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格耕地保護嚴(yán)防強行毀麥占地的通知》（以下簡稱《通知》），要求全省自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在克服疫情災(zāi)情影響、加快恢復(fù)建設(shè)的關(guān)鍵時期和小麥生長即將返青起身的特殊階段，深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”的決策部署，依法依規(guī)推進項目建設(shè)，嚴(yán)防強行毀麥占地和侵害群眾權(quán)益的惡性事件發(fā)生。

《通知》指出，各級自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要進一步提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌好保障發(fā)展與保護耕地的關(guān)系，堅決克服和糾正重發(fā)展、輕保護的慣性思維和推進項目建設(shè)急于求成的現(xiàn)象，采取切實有力措施，對各類強行毀麥占地行為提前防范、及時發(fā)現(xiàn)、堅決制止。

《通知》要求，加強巡查監(jiān)管，將違法行為消除在萌芽狀態(tài)。從《通知》下發(fā)之日起到麥?zhǔn)罩?，各級自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要把嚴(yán)防嚴(yán)控強行毀麥占地行為作為近期一項重要任務(wù)，各級田長、網(wǎng)格員要履行好動態(tài)巡查責(zé)任，堅持抓早抓小，切實將違法行為消滅在初始，解決在萌芽。凡沒有取得合法用地手續(xù)和補償安置落實不到位的，任何單位和個人以及任何項目不得以任何名義未批先建，嚴(yán)禁強行毀麥占地建設(shè)、侵害群眾合法權(quán)益;對于已批土地上農(nóng)作物接近成熟的，即使用地手續(xù)齊全、補償安置到位，也要等收獲后才能實施占用。對苗頭性、傾向性問題要提前介入，告知政策規(guī)定及嚴(yán)重后果，及時防范化解毀麥違法建設(shè)隱患;對正在實施的毀麥行為，要迅速反應(yīng)、聯(lián)合處置、正確引導(dǎo)，全力保障糧食生產(chǎn)正常穩(wěn)定;對實質(zhì)性毀麥違法建設(shè)行為，要從嚴(yán)從重查處，最大限度恢復(fù)耕種、消除違法狀態(tài)，涉嫌犯罪的，及時移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。《通知》強調(diào)，嚴(yán)格用途管制，嚴(yán)防耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題反彈。嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于耕地用途管制和科學(xué)綠化的政策規(guī)定，永久基本農(nóng)田不得轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地，對一般耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地落實年度“進出平衡”，科學(xué)有序開展國土綠化工作。在春季植樹造林中，各級自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要與林業(yè)主管部門充分銜接，統(tǒng)籌合理安排綠化位置，按批準(zhǔn)方案和下達任務(wù)穩(wěn)步開展國土綠化工作，嚴(yán)防強行毀麥造林;對新增違規(guī)占用耕地造林綠化問題，要認(rèn)真整改，確保整改到位。