摘? 要：建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心是湖南省益陽落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略的重要舉措之一。文章在梳理益陽市創(chuàng)新平臺(tái)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，通過對(duì)益陽科技創(chuàng)新痛點(diǎn)問題的分析，從建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系、提升企業(yè)的自主創(chuàng)新水平、增強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)要素保障力以及優(yōu)化創(chuàng)新平臺(tái)的生態(tài)環(huán)境等方面推動(dòng)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新平臺(tái);創(chuàng)新發(fā)展;科技創(chuàng)新中心

中圖分類號(hào)：G311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19881/j.cnki.1006-3676.2022.03.06

創(chuàng)新平臺(tái)是科技創(chuàng)新體系建設(shè)的核心內(nèi)容，在集聚創(chuàng)新資源、匯聚創(chuàng)新資本、凝聚創(chuàng)新人才、孵化創(chuàng)新企業(yè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。“十四五”期間，益陽要堅(jiān)定不移把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，整合、重塑、改造、提升現(xiàn)有創(chuàng)新平臺(tái)，在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置、工程研究中心等省級(jí)（國家級(jí)）創(chuàng)新平臺(tái)方面實(shí)現(xiàn)新突破，為實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略1注入磅礴的科技力量。

一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

（一）資金投入持續(xù)增長

研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)步增長，湖南省益陽市從2016年的14.67億元增長到2020年的42.62億元，5年增幅達(dá)190.5%，年均增長38.1%。2020年，益陽研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)2.3%，較“十二五”期末提升了1.4個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政科技支出優(yōu)先保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，2020年益陽市本級(jí)落實(shí)科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2700萬元，完成市級(jí)科技計(jì)劃立項(xiàng)85個(gè)，對(duì)2019年新認(rèn)定的74家高新技術(shù)企業(yè)、全市研發(fā)投入強(qiáng)度前五名的企業(yè)落實(shí)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)755萬元。2020年，益陽成功申報(bào)省級(jí)以上項(xiàng)目149個(gè)，獲資金支持4816萬元。在2020年度湖南省引導(dǎo)支持市縣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)名單中，益陽市在全省二類地區(qū)排名第一。

（二）創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步提升

在“十三五”期間，益陽實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地和科技企業(yè)孵化器從無到有，培育出2家國家級(jí)眾創(chuàng)空間和3家國家級(jí)星創(chuàng)天地，各類創(chuàng)新平臺(tái)不斷獲得省級(jí)以上認(rèn)定，創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量不斷增加，截至2020年，全市各類省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)72家，是“十二五”期末的5.1倍，其中省級(jí)工程技術(shù)研究中心的數(shù)量達(dá)27家，全省排名第六。黑茶院士工作站落戶安化，湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院南縣稻蝦米產(chǎn)業(yè)研究院掛牌成立。益陽市青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地成為湖南首家中國青年創(chuàng)業(yè)社區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、“5G+電容器智能制造創(chuàng)新孵化中心”等特色園區(qū)、平臺(tái)建設(shè)加速推進(jìn)，湖南院士專家產(chǎn)業(yè)園掛牌成立。

（三）創(chuàng)新主體實(shí)力增強(qiáng)

培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，益陽新材料、先進(jìn)制造與自動(dòng)化、電子信息、生物與新醫(yī)藥等四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比全市八成以上。2020年，益陽新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)147家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到311家，較“十二五”時(shí)期末增長了2.9倍。行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和“專精特新”高新技術(shù)企業(yè)逐漸增多，2020年，益陽新增國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)2家，占全省五分之一，新增省級(jí)“小巨人”企業(yè)73家。鑫海股份、華翔翔能先后獲國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定，艾華集團(tuán)獲第六屆省長質(zhì)量獎(jiǎng)，奧士康、宇晶、金博先后上市，上市企業(yè)達(dá)7家，居湖南省第四位。

（四）創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)

設(shè)立湖南省自然科學(xué)益陽聯(lián)合基金，首次開放申報(bào)立項(xiàng)46個(gè)，開辟了產(chǎn)學(xué)研合作新渠道。“十三五”期間，益陽共獲得國家級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)3項(xiàng)，省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)35項(xiàng)，科技成果登記超過250項(xiàng)，技術(shù)合同登記額突破28億元。艾華集團(tuán)先后承擔(dān)國家創(chuàng)新基金、國家火炬計(jì)劃等多個(gè)項(xiàng)目，鑫海股份填補(bǔ)了國內(nèi)聚烯烴創(chuàng)新產(chǎn)品空白，紫荊福利鑄業(yè)攻克了高速鐵路用車鉤等鑄件關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)瓶頸，宇晶機(jī)器研制出國內(nèi)最高水平的國產(chǎn)切割設(shè)備，凱欣材料開發(fā)出的高純碳化硅涂層關(guān)鍵零部件產(chǎn)品打破了國外企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域的長期壟斷等。

二、困難與挑戰(zhàn)

（一）創(chuàng)新平臺(tái)不優(yōu)

1.高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量少。益陽創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量在湖南省排名第六，但是對(duì)比先進(jìn)地區(qū)，高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量偏少，尤其是國家實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺(tái)嚴(yán)重不足。例如，益陽市27家工程技術(shù)研究中心主要側(cè)重新材料、先進(jìn)制造、食品加工等領(lǐng)域，缺乏國家級(jí)工程技術(shù)研究中心;省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4家，占湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的比重只有1.2%;院士專家工作站起步較晚，數(shù)量相對(duì)較少，在全省107家院士專家工作站中，益陽只有3家，占比為2.8%。

2.平臺(tái)示范引領(lǐng)作用不強(qiáng)。先進(jìn)設(shè)施儀器覆蓋率不高，設(shè)施及科研數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化、智能化水平參差不齊，難以支撐平臺(tái)資源的跨平臺(tái)、跨領(lǐng)域共享和協(xié)同創(chuàng)新。例如，國家級(jí)科研技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)只有4家，主要集中在橡膠塑料機(jī)械領(lǐng)域、電子信息以及變壓器等領(lǐng)域，平臺(tái)之間的交流互動(dòng)較少。受科研經(jīng)費(fèi)制約，部分科普基地沒有真正地與市場(chǎng)結(jié)合起來，日常運(yùn)轉(zhuǎn)舉步維艱，導(dǎo)致部分創(chuàng)新平臺(tái)名存實(shí)亡，9家科普基地中已經(jīng)有2家破產(chǎn)。

3.創(chuàng)新品牌的影響力不大。依托資源優(yōu)勢(shì)，益陽建成湖南省辣椒精深加工工程技術(shù)研究中心、湖南省安化黑茶工程技術(shù)研究中心、湖南省現(xiàn)代竹結(jié)構(gòu)工程材料制造及應(yīng)用工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)。但是，益陽叫得響的科技創(chuàng)新品牌不多，科技與產(chǎn)業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)很好的融合。例如，武漢的光谷、合肥的量子通信等，都是在全國、全球叫得響的創(chuàng)新平臺(tái)品牌。

（二）創(chuàng)新主體不強(qiáng)

1.企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。關(guān)鍵核心技術(shù)對(duì)外依存度較高，企業(yè)僅僅是生產(chǎn)基地，沒有創(chuàng)新能力。例如，2018年，益陽市先進(jìn)制造業(yè)增加值率僅為23.3%，而國內(nèi)一些發(fā)達(dá)地區(qū)，如廣東等地的制造業(yè)增加值率達(dá)到35%以上，相比之下，益陽的差距較為明顯。

2.企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)效應(yīng)不強(qiáng)。在益陽226家高新技術(shù)企業(yè)中以小微企業(yè)為主，整體規(guī)模偏小，科技創(chuàng)新投入不足。2019年，益陽規(guī)模以上企業(yè)有研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入活動(dòng)的企業(yè)614家，大型企業(yè)9家，中型企業(yè)69家，大中型企業(yè)占比只有12.7%。大中型企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)占比偏低，示范引領(lǐng)效應(yīng)不明顯。

3.優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。益陽優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)覆蓋面窄，集中在產(chǎn)業(yè)鏈低端，而技術(shù)領(lǐng)先、引領(lǐng)市場(chǎng)的高端產(chǎn)品較少，產(chǎn)品層次結(jié)構(gòu)偏低。例如，益陽占先進(jìn)制造業(yè)近六成的先進(jìn)電子信息業(yè)的主要產(chǎn)品集中在電子器件與電子元件類，發(fā)展前景較好的航空航天器及設(shè)備制造和汽車整車掛車還未有企業(yè)涉及。

（三）創(chuàng)新要素不足

1.經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度不高。政府安排的科技專項(xiàng)資金少，僅能用于行政開支，難以有效支持和促進(jìn)科技的發(fā)展，個(gè)別地方的科技專項(xiàng)資金甚至近十年都沒有增長。例如，2019年，在益陽研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入中，來自政府部門科技活動(dòng)資金5320.7萬元，占研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重為1.7%，低于湖南全省平均水平（2.6%）0.9個(gè)百分點(diǎn)。

2.創(chuàng)新人才總量不足。益陽緊鄰長沙，能夠獲得長沙的溢出效應(yīng)，也存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的虹吸效應(yīng)，全市高層次創(chuàng)新型人才及專業(yè)技術(shù)人才流失現(xiàn)象突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近五年流向外省、市外的各類專業(yè)技術(shù)人員達(dá)4586人，占專業(yè)技術(shù)人員的4.5%。其中高級(jí)職稱的827人，占高級(jí)職稱人數(shù)的6.8%。企業(yè)找不到對(duì)口科技人才，科技人才結(jié)構(gòu)性短缺等現(xiàn)象突出。

3.科研院所數(shù)量不足。益陽市僅有湖南城市學(xué)院、益陽醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校、湖南工藝美院和益陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院等4所高校，1個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)科技研究所，全市高校院所數(shù)量相對(duì)較少，層級(jí)相對(duì)較低，高校數(shù)量?jī)H約為長沙市的1/13。

（四）創(chuàng)新環(huán)境不優(yōu)

1.科技部門服務(wù)職能弱化。縣級(jí)科技部門受編制、經(jīng)費(fèi)、工作條件等限制，益陽存在著服務(wù)科技創(chuàng)新作用不明顯、工作職能被弱化、社會(huì)認(rèn)可度不高等問題。例如，機(jī)構(gòu)改革以后，除赫山區(qū)和資陽區(qū)以外，其他區(qū)縣（市）的科技部門都并入工信部門，由于原來的正科級(jí)行局變成股（室）。科普經(jīng)費(fèi)投入不足，2019年，益陽市本級(jí)預(yù)算安排科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)只有163.06萬元，人均科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)僅有0.35元（根據(jù)2019年戶籍人口473.1萬人計(jì)算），比全國人均科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（4.7元）少4.35元。

2.科技服務(wù)體系發(fā)展滯后?？萍挤?wù)中介規(guī)模不大、功能不全、效率不高，科技服務(wù)體系尚未真正建立，亟待進(jìn)一步完善。例如，益陽全市科技中介機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的只有2家專利事務(wù)所，且以知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)為主，服務(wù)內(nèi)容單一。

3.金融支持創(chuàng)新力度不大。金融資本對(duì)科技創(chuàng)新的支撐作用尚未得到充分發(fā)揮，科技與金融結(jié)合不緊密，科技投融資機(jī)制缺乏活力，科技融資平臺(tái)有待進(jìn)一步完善。

三、對(duì)策與建議

（一）建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系

1.加快推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)。把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署和湖南省委的工作要求上來，統(tǒng)一到大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略上來，深入推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略，力爭(zhēng)到“十四五”末，益陽全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重達(dá)3%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到600億元，占GDP比重達(dá)到30%，進(jìn)入國家創(chuàng)新型城市行列。

2.謀劃高水平產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。依托益陽市新材料、先進(jìn)制造與自動(dòng)化、電子信息、生物與新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)有創(chuàng)新平臺(tái)的基礎(chǔ)上，圍繞國家創(chuàng)新體系建設(shè)總體布局，打造更多國家級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心，在益陽全市范圍內(nèi)建立分工明確、相互配合的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新體系，形成與國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有機(jī)銜接、相互支撐的區(qū)域創(chuàng)新體系總體布局。

3.優(yōu)化提升省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)群。聚焦益陽市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持湖南城市學(xué)院、益陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院等科研院所，強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、開放創(chuàng)新等功能，圍繞重點(diǎn)行業(yè)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域突破，建設(shè)一批省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，持續(xù)提升關(guān)鍵核心技術(shù)供給水平。

（二）提升企業(yè)的自主創(chuàng)新水平

1.加快培育高科技產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施十大工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)方案，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游及配套企業(yè)在益陽設(shè)立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心和運(yùn)營平臺(tái)。加快推進(jìn)奧士康三期、維勝科技、偉源科技等項(xiàng)目建設(shè)，確保弗蘭德、華慧新能源、鑫海股份二期、萬京源電子等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。助推宇晶機(jī)器智能制造、艾華集團(tuán)綠色制造等重點(diǎn)技改項(xiàng)目加快實(shí)施，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)。

2.強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。實(shí)施創(chuàng)新主體增量提質(zhì)計(jì)劃，加快培育一批“單項(xiàng)冠軍”“專精特新”企業(yè)，加快培育一批創(chuàng)新型總部企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)。發(fā)揮益陽電子信息等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，挖掘5G發(fā)展?jié)摿?，推?dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化深度融合發(fā)展。深化與華為、58集團(tuán)等知名企業(yè)及其生態(tài)合作伙伴務(wù)實(shí)合作，引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

3.提升企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)水平。充分發(fā)揮財(cái)政、稅收、金融、政府采購、科技計(jì)劃等政策導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)大中型企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比例達(dá)到3%以上，高新技術(shù)企業(yè)要達(dá)到5%以上。

（三）增強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)要素保障力

1.加大科研經(jīng)費(fèi)投入力度。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，建立財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，做到財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)的經(jīng)費(fèi)增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度，優(yōu)化保障科技創(chuàng)新重點(diǎn)支出;推動(dòng)艾華集團(tuán)、宇晶股份、奧士康、漢森制藥等“益字頭”上市企業(yè)加大研發(fā)投入，創(chuàng)建更高級(jí)別的技術(shù)創(chuàng)新中心，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。

2.加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。探索“市校企”三方合作引才機(jī)制，建立和完善對(duì)引進(jìn)的高學(xué)歷、高級(jí)職稱人才的獎(jiǎng)勵(lì)政策。例如，引進(jìn)一個(gè)博士，可讓其對(duì)接兩項(xiàng)服務(wù)、享受三方待遇，即博士人事關(guān)系轉(zhuǎn)入高校，作為高校在編在職在崗人員，在高校承擔(dān)科研教學(xué)任務(wù)，通過掛職、兼職創(chuàng)新項(xiàng)目、成果轉(zhuǎn)化等，在企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

3.引進(jìn)培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。積極對(duì)接引進(jìn)國內(nèi)“雙一流”高校、央企所屬研究機(jī)構(gòu)等大院名校、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)來益陽設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或共建高端新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)成立獨(dú)立法人新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與國防科技大學(xué)、中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校的戰(zhàn)略交流合作，開展形式靈活的校企產(chǎn)學(xué)研對(duì)接和人才培養(yǎng)引進(jìn)活動(dòng)。

（四）優(yōu)化創(chuàng)新平臺(tái)的生態(tài)環(huán)境

1.改革科技創(chuàng)新管理體制。強(qiáng)化對(duì)基層科技工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查考核工作，參考借鑒河南等地的做法，成立科技創(chuàng)新委員會(huì)，建立黨政“一把手”抓創(chuàng)新的工作機(jī)制，落實(shí)地方領(lǐng)導(dǎo)和組織本地創(chuàng)新發(fā)展的主體責(zé)任。進(jìn)一步深化政府機(jī)構(gòu)改革，在縣級(jí)成立單獨(dú)的正科級(jí)行政科技管理部門，把工作重點(diǎn)放在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、建設(shè)科技服務(wù)平臺(tái)上來，認(rèn)真履行好提供公共服務(wù)、營造科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好環(huán)境的作用。

2.搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。聚焦研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、科技中介等領(lǐng)域，打造功能強(qiáng)大、配套完備的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持專業(yè)化市場(chǎng)化導(dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)技術(shù)交易市場(chǎng)體系，全面提升重點(diǎn)技術(shù)交易中心運(yùn)營水平，為科技創(chuàng)新平臺(tái)提供覆蓋全鏈條和各環(huán)節(jié)的服務(wù)保障?？偨Y(jié)推廣益陽青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)用模式經(jīng)驗(yàn)，采取專業(yè)運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)、專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的方式，在工商代理、財(cái)稅審計(jì)、法律咨詢等方面提升服務(wù)水平。

3.創(chuàng)新科技金融支撐平臺(tái)。在股權(quán)激勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)等方面探索科技金融改革創(chuàng)新，為科技型中小企業(yè)搭建全方位信用服務(wù)和政銀企溝通合作平臺(tái)，提升科技企業(yè)全生命周期金融綜合服務(wù)水平，重點(diǎn)解決科技型企業(yè)“融資難”問題。

注釋：

1.“三高四新”戰(zhàn)略：2020年9月，習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)提出，要著力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)，奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的湖南新篇章?！叭齻€(gè)高地”、“四新”使命是習(xí)近平總書記從戰(zhàn)略和全局高度對(duì)湖南作出的科學(xué)指引，構(gòu)成了“十四五”乃至更長一個(gè)時(shí)期湖南發(fā)展的指導(dǎo)思想和行動(dòng)綱領(lǐng)。湖南省委十一屆十二次全會(huì)旗幟鮮明提出實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，是深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神、綜合各方面意見建議、順應(yīng)新階段湖南發(fā)展需要作出的重大決策。

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Building a Highland of Scientific and Technological Innovation with Core Competitiveness

——Taking Yiyang City，Hunan Province as an Example

Yu Ke

（Party School of Yiyang Municipal Committee of the Communist Party of China，Hunan，Yiyang，413000）

Abstract：The construction of a scientific and technological innovation center with national influence is one of the important measures for Hu nan Yiyang to implement the strategy of “three highs and four new”. On the basis of sorting out the reality of Yiyang's innovation platform， the article analyzes the pain points of Yiyang's scientific and technological innovation，from building a high-level innovation platform system，improving the level of independent innovation of enterprises，enhancing the guarantee force of innovation platform elements，and optimizing the ecological environment of innovation platform，etc. On the one hand，we will promote the construction of science and technology innovation centers，and give full play to the driving role of science and technology in economic development.

Key words：Innovation platform;Innovation development;Science and technology innovation center

基金項(xiàng)目：本文系2022年湖南省社科聯(lián)社會(huì)科學(xué)成果評(píng)審委員會(huì)課題“加快湖南產(chǎn)業(yè)數(shù)字化數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：XSP22YBC167）、2021年度湖南省社會(huì)主義學(xué)院系統(tǒng)招標(biāo)課題“統(tǒng)一戰(zhàn)線助推民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究”（項(xiàng)目編號(hào)：XTKT202119）、2021年中共益陽市委黨校立項(xiàng)課題“開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2020YDX004）階段性研究成果。

作者簡(jiǎn)介：喻科，男，1986年生，博士，統(tǒng)戰(zhàn)理論教研室主任，講師。研究方向：統(tǒng)戰(zhàn)理論。