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人才興疆
——新疆發(fā)布“天山英才”培養(yǎng)計(jì)劃

2022-03-23 02:15
科學(xué)中國人 2022年17期
關(guān)鍵詞:培養(yǎng)對象英才天山

為深入貫徹落實(shí)中央人才工作會議精神和新疆維吾爾自治區(qū)黨委部署,根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人才工作的有關(guān)要求,經(jīng)研究決定發(fā)布2022年度“天山英才”培養(yǎng)計(jì)劃。

在自然科學(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域,面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家和自治區(qū)重大需求、面向人民生命健康,重點(diǎn)圍繞油氣生產(chǎn)加工、煤炭煤電煤化工、綠色礦業(yè)、糧油、棉花和紡織服裝、綠色有機(jī)果蔬、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求,以及水利、交通、電力、環(huán)保、醫(yī)療健康等行業(yè)發(fā)展需要和前沿基礎(chǔ)研究需要,支持培養(yǎng)一批自治區(qū)、兵團(tuán)能夠發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。重點(diǎn)采取支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動等方式進(jìn)行培養(yǎng),支持周期為3年。

基本要求

一、培養(yǎng)對象具有中國國籍,全職在疆內(nèi)高校、科研院所或企事業(yè)單位等工作1年以上且目前在聘。

二、培養(yǎng)對象的依托單位,應(yīng)為在疆內(nèi)注冊并具有獨(dú)立法人資格的高校、科研院所或企事業(yè)單位(含在疆外設(shè)立的研發(fā)中心等“人才飛地”)。依托單位與培養(yǎng)對象須嚴(yán)格按照指南的支持范圍和相關(guān)要求進(jìn)行申報(bào)。不在申報(bào)指南支持范圍內(nèi)、不符合申報(bào)要求的不予受理。

三、自治區(qū)各委(辦、廳、局)、各地(州、市)科技局,已授予自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目歸口管理權(quán)限的高等學(xué)校、科研院所,國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會等推薦單位,應(yīng)結(jié)合本單位職能和業(yè)務(wù)范圍認(rèn)真遴選推薦,做好組織申報(bào)工作。

四、行政單位不得作為“天山英才”培養(yǎng)對象依托單位,公務(wù)員不得作為培養(yǎng)對象申報(bào)“天山英才”培養(yǎng)計(jì)劃。

申報(bào)條件

培養(yǎng)對象必須堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度,維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),具有良好的學(xué)術(shù)道德和社會公德。

一、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、高層次領(lǐng)軍人才應(yīng)具備以下條件:

1.研究方向符合科技前沿發(fā)展趨勢或?qū)儆谧灾螀^(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

2.具有博士學(xué)位或高級職稱(企業(yè)領(lǐng)軍人才可適當(dāng)放寬學(xué)歷和職稱要求),申報(bào)當(dāng)年1月1日未滿55周歲。

3.已取得高水平創(chuàng)新性成果,在所在行業(yè)或領(lǐng)域業(yè)績突出,業(yè)內(nèi)認(rèn)可度高、影響力大,具有較大的創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4.具有較強(qiáng)的領(lǐng)軍才能、科研組織管理能力。

5.曾獲國家級或省部級科學(xué)技術(shù)獎,或具有主持國家科技計(jì)劃項(xiàng)目、省部級重大科技計(jì)劃項(xiàng)目或重大工程項(xiàng)目經(jīng)歷。

二、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)(天山創(chuàng)新團(tuán)隊(duì))應(yīng)具備以下條件:

1.創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研究方向聚焦自治區(qū)優(yōu)勢資源、特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新業(yè)績突出,研發(fā)水平居行業(yè)或領(lǐng)域前列。解決自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共性和關(guān)鍵核心技術(shù)問題,在原創(chuàng)性、引領(lǐng)性技術(shù)研發(fā)上取得突破,新成果、專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力強(qiáng);開展全鏈條技術(shù)開發(fā)和示范應(yīng)用,提升產(chǎn)業(yè)水平、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)社會效益;圍繞科技前沿和發(fā)展戰(zhàn)略,開展基礎(chǔ)性、探索性、創(chuàng)新性科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新。

2.創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)依托單位為企業(yè)的,須在新疆注冊滿2年以上(注冊時(shí)間在2020年10月1日之前),企業(yè)應(yīng)具備良好的經(jīng)營業(yè)績,能為團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新提供必要的科研資金、研發(fā)設(shè)備及落實(shí)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化所需的各類要素。創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)掌握的核心技術(shù)至少擁有1項(xiàng)主營業(yè)務(wù)相關(guān)的發(fā)明專利(或動植物新品種、軟件著作權(quán)等),達(dá)到國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先水平,或?qū)儆谔钛a(bǔ)國內(nèi)研究領(lǐng)域技術(shù)空白,具有較好市場前景并能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

3.創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、專業(yè)合理,成員具有關(guān)聯(lián)性和互補(bǔ)性,核心成員不少于5人,不超過10人,可聯(lián)合科研院所、高?;蚱髽I(yè),跨機(jī)構(gòu)、區(qū)域、領(lǐng)域、專業(yè)合作和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,共同組建優(yōu)勢團(tuán)隊(duì)聯(lián)合體進(jìn)行申報(bào)。

4.創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有副高級以上職稱(企業(yè)可適當(dāng)放寬職稱限制),具有較強(qiáng)的科研領(lǐng)軍才能和團(tuán)隊(duì)組織管理能力,所在行業(yè)或領(lǐng)域業(yè)績突出,具有較大創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿?,有承?dān)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)歷。

5.申報(bào)當(dāng)年1月1日,創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人未滿55周歲,核心成員未滿45周歲,其他成員未滿40周歲。

6.依托單位是高校、科研院所等其他事業(yè)單位性質(zhì)的,不需配套經(jīng)費(fèi);依托單位為企業(yè)的,企業(yè)申報(bào)須提供2020、2021年年度資產(chǎn)負(fù)債表、利潤及利潤分配表等,要求不得虧損,依托單位自籌經(jīng)費(fèi)與財(cái)政撥款比例不低于2∶1。單位自籌資金必須是貨幣資金,有自籌資金來源的,應(yīng)當(dāng)提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。依托單位在項(xiàng)目實(shí)施前已有的儀器設(shè)備、圖書資料、實(shí)驗(yàn)材料等非貨幣形式的投入不能作為項(xiàng)目自籌資金部分。

三、青年科技拔尖人才應(yīng)具備以下條件:

1.青年科技創(chuàng)新人才

——在自然科學(xué)和工程技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域嶄露頭角,在自治區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)科技前沿取得較高水平,具有較大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

——具有博士學(xué)位或高級職稱,申報(bào)當(dāng)年1月1日未滿45周歲。

——作為主要成員(排名前5名)參與國家或省部級科技計(jì)劃項(xiàng)目的組織實(shí)施。

2.青年科技創(chuàng)業(yè)人才

——具有較強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、市場開拓和經(jīng)營管理能力。

——具有本科學(xué)歷或中級以上職稱,申報(bào)當(dāng)年1月1日未滿45周歲。

——企業(yè)在新疆境內(nèi)注冊,依法經(jīng)營,創(chuàng)辦時(shí)間2年以上(注冊時(shí)間在2020年10月1日之前),至少擁有1項(xiàng)主營業(yè)務(wù)相關(guān)的發(fā)明專利(或動植物新品種、軟件著作權(quán)等),具有較好的經(jīng)營業(yè)績,成長性和創(chuàng)新能力。

——科技型企業(yè)的主要創(chuàng)辦人、研發(fā)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人或技術(shù)骨干,創(chuàng)業(yè)方向符合自治區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,企業(yè)具有特色產(chǎn)品或創(chuàng)新性商業(yè)模式,技術(shù)水平在自治區(qū)行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。

3.基層科技骨干人才

——從事的科技活動屬于所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域。

——具有大專以上學(xué)歷或中級以上職稱(企業(yè)科技人才可不受職稱限制),申報(bào)當(dāng)年1月1日未滿45周歲。

——堅(jiān)持科學(xué)精神,恪守科學(xué)道德,品行端正,全職從事科技活動。

——地(州、市)、縣(市、區(qū))所屬企業(yè)(以主營業(yè)務(wù)注冊地為準(zhǔn))、科研、科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu),進(jìn)行科技創(chuàng)新、科技服務(wù)、科技創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員。

四、基礎(chǔ)研究人才應(yīng)具備以下條件:

1.研究方向符合學(xué)科發(fā)展前沿、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求。

2.具有博士學(xué)位或高級職稱,申報(bào)當(dāng)年1月1日未滿45周歲。

3.具有主持國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(青年基金項(xiàng)目除外)或者自治區(qū)級自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目、杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目的經(jīng)歷,重點(diǎn)開展基礎(chǔ)性研究,研究方向具有相對優(yōu)勢、取得一定學(xué)術(shù)成就,并得到國內(nèi)外同行認(rèn)可。

4.具有一定的科研組織管理能力,能夠全職潛心研究。已取得高水平創(chuàng)新性科研成果,公開發(fā)表與本專業(yè)相關(guān)的高質(zhì)量論文,或在國內(nèi)外高水平論壇、大會發(fā)表主題報(bào)告,在行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)業(yè)績突出,具有較大的創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Α?/p>

支持額度

高層次領(lǐng)軍人才,每年遴選支持50名左右,每人每年最高可給予100萬元經(jīng)費(fèi)資助??萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)(天山創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)),每年遴選支持10~20個(gè),每個(gè)團(tuán)隊(duì)每年最高可給予200萬元經(jīng)費(fèi)資助。青年科技拔尖人才,每年遴選支持200名左右,每人每年最高可給予50萬元經(jīng)費(fèi)資助?;A(chǔ)研究人才,每年遴選支持2~5名,每人每年可給予50~100萬元經(jīng)費(fèi)資助。經(jīng)費(fèi)資助額度根據(jù)科研項(xiàng)目或創(chuàng)新活動評審確定。

“天山英才”培養(yǎng)計(jì)劃資助經(jīng)費(fèi)一般用于科研支持和個(gè)人生活補(bǔ)助,其中30%可用于個(gè)人生活補(bǔ)助,視同政府獎金,免征個(gè)人所得稅,其余經(jīng)費(fèi)按照《新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理辦法》(新財(cái)規(guī)﹝2022﹞8號)管理使用。資助經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)核算,專款專用,經(jīng)費(fèi)管理單位不得提取管理費(fèi)。

申報(bào)方式

一、“天山英才”培養(yǎng)計(jì)劃通過自治區(qū)科技廳網(wǎng)站(kjt.xinjiang.gov.cn)的“新疆科技計(jì)劃管理公共服務(wù)平臺”中的“天山英才”培養(yǎng)計(jì)劃管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。首次申報(bào)的須先進(jìn)行單位注冊,獲得單位賬號后,方可建立用戶申報(bào)賬號。

二、區(qū)內(nèi)各高校、科研院所、企事業(yè)單位等用人主體按照申報(bào)條件,進(jìn)行廣泛組織動員,采取個(gè)人自薦、民主推薦、同行專家評議、考察等形式提出初步人選,在依托單位內(nèi)部公示5個(gè)工作日。根據(jù)公示結(jié)果由依托單位黨委(黨組)會議研究確定申報(bào)人選。

三、依托單位和培養(yǎng)對象在申報(bào)培養(yǎng)計(jì)劃前請先核實(shí)“新疆科技計(jì)劃管理公共服務(wù)平臺”中單位名稱信息、推薦單位名稱信息以及申報(bào)人信息,確認(rèn)無誤后再進(jìn)行申報(bào)操作。

推薦方式

推薦渠道分為推薦單位推薦、學(xué)術(shù)團(tuán)體推薦、行業(yè)領(lǐng)軍人才推薦。

一、推薦單位推薦

推薦單位在“新疆科技計(jì)劃管理公共服務(wù)平臺”中“天山英才”培養(yǎng)計(jì)劃管理系統(tǒng)上進(jìn)行審核推薦,并將培養(yǎng)計(jì)劃在線提交至自治區(qū)科技廳。

二、學(xué)術(shù)團(tuán)體推薦

自治區(qū)級學(xué)術(shù)團(tuán)體可根據(jù)程序直接推薦人選,每個(gè)學(xué)術(shù)團(tuán)體推薦人選不超過5名,須詳細(xì)闡明推薦理由,在申報(bào)書推薦渠道意見中填寫推薦意見并蓋章,由推薦單位在“天山英才”培養(yǎng)計(jì)劃管理系統(tǒng)中進(jìn)行審核推薦并在線提交。

三、行業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才推薦

行業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才(包括院士、國家重大人才工程入選者)可根據(jù)程序直接推薦本行業(yè)領(lǐng)域人選,每名領(lǐng)軍人才可推薦1名人選,須詳細(xì)闡明推薦理由,并在申報(bào)書推薦渠道意見中實(shí)名簽署推薦意見,由推薦單位在“天山英才”培養(yǎng)計(jì)劃管理系統(tǒng)中進(jìn)行審核推薦并在線提交。

申報(bào)限制

有下列情況之一的屬于限制申報(bào)范圍:

一、同一人選在同一周期內(nèi)只能申報(bào)一個(gè)自治區(qū)重點(diǎn)人才計(jì)劃項(xiàng)目。

二、依托單位存在到期未驗(yàn)收的培養(yǎng)計(jì)劃累計(jì)超過3項(xiàng)的(包括原天山青年、天山雪松計(jì)劃)。

三、已入選國家重大人才工程的人員,執(zhí)行期內(nèi)不得申報(bào)。

四、同一培養(yǎng)對象、同一依托單位的同一內(nèi)容或相近內(nèi)容項(xiàng)目在同一年度申報(bào)不同類別人才計(jì)劃及科技計(jì)劃的。

五、項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低于或與國家、自治區(qū)已立項(xiàng)項(xiàng)目相同、相近的。

六、自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目不計(jì)入“天山英才”培養(yǎng)計(jì)劃限項(xiàng)范圍,科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)(天山創(chuàng)新團(tuán)隊(duì))除外。自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之外的前2名項(xiàng)目組成員中有人參與的在研項(xiàng)目達(dá)到2項(xiàng)(含2項(xiàng))的,不得申報(bào)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)(天山創(chuàng)新團(tuán)隊(duì))。

七、依托單位、培養(yǎng)對象、團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、團(tuán)隊(duì)成員在財(cái)政資金專項(xiàng)審計(jì)、巡視等檢查過程中存在違規(guī)行為,或有在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研失信行為記錄或相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄的。

其他要求

一、推薦單位和參與推薦工作的學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)領(lǐng)軍人才要高度重視,堅(jiān)持公平公正原則,遵守工作紀(jì)律,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序,對人選的政治表現(xiàn),職業(yè)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范等有關(guān)情況進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān),加強(qiáng)對申報(bào)材料真實(shí)性的審核審查。

二、依托單位要切實(shí)負(fù)擔(dān)起人才推薦、培養(yǎng)、使用的主體責(zé)任,認(rèn)真做好申報(bào)人選資格條件審核、政治素質(zhì)和道德把關(guān),專業(yè)能力水平評價(jià)等工作。在依托單位內(nèi)部進(jìn)行公示,只公示人選姓名、單位,不得公示人選其他個(gè)人身份信息。

三、依托單位、推薦單位和參與推薦的學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)領(lǐng)軍人才要指導(dǎo)申報(bào)人如實(shí)填寫申報(bào)材料,認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān),確保材料與信息的真實(shí)有效。申報(bào)人應(yīng)客觀、如實(shí)、完整地填寫申報(bào)材料。對于存在弄虛作假等科研失信行為的,取消申報(bào)人資格,按科研誠信管理的相關(guān)規(guī)定對申報(bào)人和依托單位進(jìn)行處理。對于組織不力、把關(guān)不嚴(yán)、審核不到位的推薦單位,根據(jù)情節(jié)輕重予以通報(bào)批評、下一年度限額推薦等處理。

四、依托單位和推薦單位應(yīng)建立完善科技倫理和科技安全審查機(jī)制,防范科技倫理和安全風(fēng)險(xiǎn),按照有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)審查和過程管理。

五、經(jīng)過相關(guān)程序認(rèn)定有涉密內(nèi)容的項(xiàng)目不通過網(wǎng)上申報(bào),可直接將申報(bào)材料報(bào)送至自治區(qū)科技廳引進(jìn)智力與人才服務(wù)處。

六、未按期完成網(wǎng)上申報(bào)的培養(yǎng)計(jì)劃將不予受理。培養(yǎng)對象在通過評審后5個(gè)工作日內(nèi),須將簽章齊備的紙質(zhì)版申報(bào)書(必須是通過系統(tǒng)打印的帶“正式上報(bào)版”水印的材料,A4幅面,雙面打印,一式2份)報(bào)送至自治區(qū)科技人才開發(fā)中心。

七、凡在組織實(shí)施過程中形成的科技成果進(jìn)行技術(shù)交易活動,須簽訂技術(shù)交易合同,并及時(shí)進(jìn)行登記。

八、兵團(tuán)系統(tǒng)“天山英才”培養(yǎng)計(jì)劃由兵團(tuán)科技局按照分配名額組織實(shí)施,確定人選后經(jīng)自治區(qū)科技廳匯總報(bào)自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

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