黃莉峰

人物檔案：

王瑞芳，男，59歲，現(xiàn)任上海市公安局徐匯分局徐家匯派出所三級警長。先后榮立個人一等功1次、二等功1次、三等功1次，獲個人嘉獎13次。

“南村誰都能走，就是王警官不能走！”“王瑞芳是南丹的守護(hù)神，也是我們心中的‘南神’！”在南村，沒有人不認(rèn)識這位大名鼎鼎的社區(qū)民警。

南村全名叫南丹南村小區(qū)，曾是有名的“難”村。王瑞芳至今記得20年前他赴任時的那一幕：那時，南村治安問題嚴(yán)重，儼然是中心城區(qū)的治安洼地。派出所領(lǐng)導(dǎo)班子為安排誰去擔(dān)任社區(qū)民警撓破了頭皮。這時，還在擔(dān)任巡警的王瑞芳主動站了出來：“我是黨員，就我去吧！不管有多大困難，我都會盡心盡力的?！?/p>

一諾20年，沒有驚心動魄的出生入死、沒有大案告破的鮮花掌聲，有的只是日復(fù)一日的平凡堅守！王瑞芳把南村當(dāng)作自己的家，把居民當(dāng)成家人，以自己的細(xì)心、耐心、卓越心精耕細(xì)作，繪就了一幅基層社會治理的“平安畫卷”。

“借水”：入戶走訪的智慧

“我不能改變硬件，但可以改變社區(qū)治安環(huán)境?！弊鳛橛兄?2年黨齡的老黨員，王瑞芳先后從事過巡警、交警等崗位，工作中盡心盡責(zé)，從不怕啃“硬”骨頭。然而，南村之“難”還是出乎了他的意料。

南村緊鄰徐家匯商圈，是一個被高樓大廈圍起來的老舊小區(qū)。解放前，外地來滬打拼的村民們匯聚于此，蓋起一間間磚瓦房、草棚棚，臟亂差成為常態(tài)。20世紀(jì)90年代，所有住戶回遷至政府改建公房。新世紀(jì)到來，周邊高樓林立，南村卻依舊是一派舊容顏，聚眾賭博、打架斗毆、樓道堆物、婆媳吵架、占道擺攤等各類治安亂象層出不窮。

王瑞芳第一次下社區(qū)，吃了好幾處閉門羹不說，還有好事者當(dāng)眾挑釁。王瑞芳迎難而上，“發(fā)明”了一個進(jìn)居民家門的好辦法。他總是隨身帶一只不大的保溫杯，里面每次只倒三分之一的水。就這樣，他以借“喝水”為名走進(jìn)了一戶又一戶居民的家門。能進(jìn)門，就能說得上話;話說得到位，心自然就近了。

由于歷史原因，南村曾有七家無證攤位在社區(qū)里亂設(shè)攤，嚴(yán)重影響社區(qū)環(huán)境。其中一家丈夫有眼疾，妻子沒有文化，女兒剛上大學(xué)，一家人靠擺攤維持生計。其他攤位以其為風(fēng)向標(biāo)，整治難度很大。王瑞芳主動找上門：“我想辦法解決你的實際困難，你把攤位撤了?！币粋€月后，王瑞芳果真踐行了諾言，為他們找到新工作、聯(lián)系好助學(xué)結(jié)對單位，并由此以點及面，徹底取締了小區(qū)內(nèi)的無證設(shè)攤。社區(qū)環(huán)境得以改善，困難群體得以安置，居民們開始認(rèn)可王瑞芳。

當(dāng)時，南村內(nèi)賭博現(xiàn)象猖獗，有比較成形的“二八杠”場所2個，大大小小的家庭棋牌室100多個。居民深惡痛絕，派出所也一直想打，可賭場眼線眾多，善于打“游擊戰(zhàn)”，常常是所內(nèi)民警剛出發(fā)，這邊人就已經(jīng)聽風(fēng)散了。

南村老一輩居民大都來自蘇北、安徽地區(qū)，王瑞芳就學(xué)會了蘇北、安徽方言，很快與大家打成了一片，對轄區(qū)賭博場所了如指掌。

掌握充分證據(jù)后，王瑞芳摸準(zhǔn)一處“二八杠”窩點開刀。在給派出所打電話呼叫增援后，他一個人沖進(jìn)屋內(nèi)，大喝一聲：“都不許動！”屋內(nèi)二十幾個人被嚇了一跳，但見王瑞芳孤身一人，便有幾個家伙試探著朝門口逃竄。這時，王瑞芳正色道：“我今天把話放在這里了，都清點好自己的東西跟我走！想逃的……”他把警帽脫下往桌上一扣，“除非從我這頂警帽上踏過去！”

就這樣，一身正氣的王瑞芳在南村立了威、扎了根。短短幾年工夫，南村里盛氣凌人的地頭蛇不見了，藏污納垢的無證棋牌室銷聲匿跡了，占道擺攤的小菜販再也進(jìn)不來了，群租、賭博、入室盜竊連年下降直至消失，而居民的安全感、滿意度逐年提升。王瑞芳在居民心中有了極高威望。

清零：對隱患抓早打小

在王瑞芳看來，動態(tài)隱患清零是無所不包的，任何一個小環(huán)節(jié)出錯，都可能釀成大事端。身為社區(qū)民警，必須具有職業(yè)敏感，對那些危及平安的隱患抓早打小，持續(xù)“清零”。

2021年，上海市老舊小區(qū)安裝電梯辦實事項目進(jìn)入快車道。南村電梯加裝工程在推進(jìn)中出現(xiàn)了不和諧的聲音。

有個樓棟，六樓的居民想裝電梯，一樓的住戶堅決反對。一樓說，你們?nèi)靸深^把垃圾扔到我們天井，憑啥同意你們裝？六樓振振有詞回答，我就是因為不方便下樓才丟下來的。人越圍越多，雙方互相揭短，開始推推搡搡。

接到居民求助電話，王瑞芳立即趕到現(xiàn)場，先分開雙方，了解情況。他向雙方闡明原則，提醒高空拋物已經(jīng)入刑，要么過錯方主動道歉，大家握手言和;要么雙方繼續(xù)動手，然后去派出所處理。字字句句，王瑞芳說的都在點子上，也全是真心話、體己話。雙方心悅誠服，一場鄰里矛盾就此“翻篇”。

在王瑞芳看來，這些“小風(fēng)險、小隱患”如果不從源頭遏制，很容易轉(zhuǎn)化成治安、刑事案件。民警就得像醫(yī)術(shù)高明的醫(yī)者，得善于“治未病”，不能等到病入膏肓后再介入。

2020年年底，一家長租公寓因現(xiàn)金流斷裂運營困難，把矛盾轉(zhuǎn)嫁到房東與房客身上。房東和房客各執(zhí)一詞，交替換鎖，矛盾愈演愈烈。當(dāng)事女房客情緒激動，揚言以死正名。王瑞芳兩頭跑，先后約了8次才約到雙方，每一次約談都是從下午談到次日凌晨，擺事實、講道理。最后，雙方同意了王瑞芳的調(diào)解方案。房東不但給了房客補貼，還專門送給王瑞芳一面錦旗，感謝王瑞芳為其消除了潛在隱患。

在王瑞芳看來，隱患是隨時隨地都可能出現(xiàn)的，絲毫不可大意。去年，他發(fā)現(xiàn)轄區(qū)匯師小學(xué)放學(xué)秩序有點亂，這讓身為校外輔導(dǎo)員的他牽掛不已。

出于防疫要求，家長不得進(jìn)校接孩子下課，但人數(shù)眾多的家長全都擁擠在學(xué)校門口狹窄的文定路上，不僅影響了交通，還存在安全隱患。怎么辦？王瑞芳來了個逆向思維，他推出一個好辦法：把家長先集中起來排隊，再一個班、一個班帶到學(xué)校門口去接學(xué)生。于是，每到放學(xué)時，盛源大地家居城廣場前，老師舉著班級號牌，學(xué)生家長按照學(xué)號排隊的場面就成了一道別樣的風(fēng)景線。由于安全、高效、有序，該方法被沿用至今，并被徐匯區(qū)教育系統(tǒng)推廣。

動態(tài)隱患清零是社會治安穩(wěn)定的保障，社會治安穩(wěn)定是動態(tài)隱患清零的基礎(chǔ)！這是王瑞芳的邏輯。

為民：分內(nèi)分外都是他的事

在南村居民心里，王瑞芳早已不僅是一位社區(qū)民警，更是一個能主持公道的兄弟，一位能為他們排憂解難的家人?！爸挥衅綍r多做‘分外事’，才能得到群眾的認(rèn)可和支持;社區(qū)穩(wěn)定和諧了，你的分內(nèi)事也就少了。”王瑞芳說道。

“王警官是我的再生父母！”小李從小是學(xué)霸，但由于當(dāng)年父母的疏忽，作為非婚生子女的他，上海戶口一直沒能落實，讀到初中畢業(yè)就開始“混社會”。因為沒有身份證，不能正常的找工作，不能坐高鐵、進(jìn)網(wǎng)吧、住賓館，凡是外出時需要身份證就是各種尷尬。一晃都23歲了，他變得郁郁寡歡，不僅離家出走，甚至還想過自尋短見。

這成了困擾王瑞芳的一樁心事，雖然很難，但他從沒放棄過，隔三岔五關(guān)心著小李，逢年過節(jié)總記著他，生怕這么一個好孩子墮落犯罪，13年間為解決他的戶口問題四處奔走，做過百般努力……功夫不負(fù)有心人。2021年5月，王瑞芳等人帶著市局領(lǐng)導(dǎo)的囑托，再一次長途驅(qū)車到安徽，找醫(yī)院、公安、民政、村委會，大海撈針般尋找小李的出生證等證明，終于補充完整了證據(jù)鏈，再次申報……

拿到身份證那天，小李忍不住痛哭，因為有一個這么關(guān)心自己的王叔叔。王瑞芳也只覺眼眶濕潤，“為了孩子的健康成長，我的付出值了?！?/p>

王瑞芳為群眾所做的事，件件樁樁落在了實處。

2009年，吳老伯因抽煙不慎引發(fā)大火，不僅自己葬身火海，家里所有物品也被付之一炬。這突如其來的變故，令吳老伯的兒子、媳婦一下子傻了眼。同時，因出水滅火，樓上樓下六戶居民生活受到嚴(yán)重影響，禁不住埋怨與哀嘆。第一時間趕到現(xiàn)場處置的王瑞芳看在眼里，急在心里。他為吳老伯一家人向街道申請了3000元補助金救急，把自己的警務(wù)室騰出來做吊唁接待場所，購買六套全新的棉被和床墊送上門。這一系列暖心之舉讓一場即將爆發(fā)的鄰里糾葛迅速得以化解，吳老伯家屬也感受到社區(qū)的關(guān)懷和溫暖。

“不管分內(nèi)分外，有困難都可以來找我?！蓖跞鸱紝用褡鞒龀兄Z，似乎永遠(yuǎn)不怕麻煩多。

居民小朱真的就找到了王瑞芳，說著說著竟哭了。原來家中18歲的弟弟手腳不干凈，經(jīng)常偷拿家里錢財，怎么說也不聽。幾個月前突然不辭而別，音訊全無，家里人十分擔(dān)心，母親還因此得了抑郁癥。王瑞芳攬下了這個“尋人”的分外事。電話聯(lián)系、實地尋訪、警務(wù)終端查詢，王瑞芳一有空就動用各種方法尋找，終于在閔行一小區(qū)發(fā)現(xiàn)了小朱弟弟的蹤影。一家人再度團(tuán)圓時，小朱母親激動得要給王瑞芳磕頭。王瑞芳卻客氣地說，如果我這件分外事沒做到位，日后孩子走上了歧路，那就是我們的分內(nèi)事了。

大事小事、事事上心，難事易事、事事盡心！今年9月，王瑞芳就要退休了。臨近退休，王瑞芳卻染了一頭黑發(fā)。他說，這樣顯得年輕，會讓南村的居民朋友安心，他們舍不得他退休，舍不得他走;他還說，就算我退休了，我的心還在這里，只要有需要，我永遠(yuǎn)是大家的南村“南神”！