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促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕

2022-03-23 21:47
農(nóng)家致富顧問·上半月 2022年2期
關(guān)鍵詞:共同富裕分配農(nóng)民

過去一百年,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民砥礪奮進,把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為黨的初心使命,在帶領(lǐng)全體人民走向共同富裕的路上不斷前行,交出了一份無愧于人民和歷史的答卷。黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》全面總結(jié)、系統(tǒng)梳理了黨的百年奮斗歷程。以史為鑒,開創(chuàng)未來。進入新時代,接過新考卷,踏上新征程,黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民,在高質(zhì)量發(fā)展中推進共同富裕,穩(wěn)步邁向第二個百年奮斗目標,續(xù)寫新的輝煌。

促進共同富裕,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。當前我國發(fā)展的不平衡不充分突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,農(nóng)村發(fā)展不充分。為此,要實現(xiàn)共同富裕,必須兼顧效率與公平。在持續(xù)做大經(jīng)濟“蛋糕”的同時,把資源和力量更多向農(nóng)村地區(qū)、落后地區(qū)傾斜,補齊農(nóng)村短板,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,提高農(nóng)民收入水平,讓更多低收入農(nóng)民邁入中等收入行列,讓更多農(nóng)民分享到經(jīng)濟社會發(fā)展的果實。

為什么要扎實推動共同富裕?

作為中華民族最質(zhì)樸古老的理想之一,共同富裕是幾千年來廣大民眾的根本訴求,是一百年來黨領(lǐng)導(dǎo)億萬人民不懈奮斗的美好目標。今天,我們歷史性地解決了絕對貧困問題,全面建成了小康社會,共同富裕這一千年夢想成為了兩個百年交匯之際的時代命題。習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第十次會議上強調(diào),共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征。我們已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段,我們必須向著實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標堅定邁進!

接續(xù)全面小康,促進共同富裕,彰顯了“為中國人民謀幸?!边@個黨的初心,體現(xiàn)了“讓人民生活幸?!边@個國之大者,順應(yīng)了全體人民對美好生活日益增長的需要,必將凝聚起共富路上共同奮進的磅礴力量。

促進共同富裕是新征程上以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)蘊之意。立國之道,惟在富民。從“允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來”到“全面小康路上一個都不能少”,實踐證明,只有讓人民群眾共享發(fā)展成果,才能更廣泛地凝聚智慧和力量,為發(fā)展注入不竭動力,才能更持久地保持社會和諧穩(wěn)定,為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。在向著第二個百年奮斗目標邁進的重大歷史關(guān)頭,我們黨把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點,讓人民群眾充分體會到發(fā)展所帶來的獲得感、幸福感、安全感,定會大大增強億萬人民對中國特色社會主義的信念和對中國式現(xiàn)代化的認同,在人人為幸福美好生活奮斗的過程中全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。

促進共同富裕是解決好新時代我國社會主要矛盾的內(nèi)在要求。一頭是人民對美好生活的向往,一頭是不平衡不充分的發(fā)展現(xiàn)狀,解決好當前我國社會這一主要矛盾,必然要求著眼于共同富裕的更平衡更充分的發(fā)展。要看到,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡這一最大的不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分這一最大的不充分,決定了促進共同富裕最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。全面小康實現(xiàn)后,廣大農(nóng)民雖然再無饑饉之年、凍餒之患,但大多農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系還很不健全,人居環(huán)境還有待提高,農(nóng)民生活還未普遍達到富裕程度,對美好生活的渴望十分強烈和急迫。只有促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕,讓發(fā)展的成果惠及龐大的農(nóng)村人口,福澤廣袤的鄉(xiāng)土大地,才能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足、城鄉(xiāng)各美其美。

促進共同富裕是新發(fā)展階段夯實高質(zhì)量發(fā)展動力基礎(chǔ)的內(nèi)涵邏輯。高質(zhì)量發(fā)展離不開高素質(zhì)勞動者。只有促進共同富裕,提高城鄉(xiāng)居民收入,提升人力資本,才能提高全要素生產(chǎn)率,夯實高質(zhì)量發(fā)展的動力基礎(chǔ)。促進共同富裕、推動高質(zhì)量發(fā)展的潛力后勁在三農(nóng)。改革開放以來,我國最大的勞動力群體來自農(nóng)村,最大的人口紅利源自農(nóng)民。提高農(nóng)民受教育程度,提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和致富本領(lǐng),一方面有利于提升人力資本,暢通城鄉(xiāng)勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素流通,構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系;另一方面有利于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,盤活農(nóng)村資產(chǎn),釋放出巨量的投資和消費需求,加快拓展和暢通國內(nèi)大循環(huán),推動鄉(xiāng)村全面振興和城市新舊動能轉(zhuǎn)換“雙輪驅(qū)動”,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

歷史已充分證明,中國特色社會主義之所以充滿活力,就在于始終堅持以人民為中心,讓發(fā)展的陽光照耀每一片土地,溫暖每一個心田。作為社會主義的本質(zhì)要求和中國式現(xiàn)代化的重要特征,扎實推動共同富裕必將引領(lǐng)全體中國人民共同奔向更加幸福美好的明天。

如何形成人人享有的合理分配格局?

我們所要推動實現(xiàn)的共同富裕,是人人參與、人人盡力、人人享有,建立在共建共享基礎(chǔ)上的共富。習近平總書記強調(diào),要建立科學的公共政策體系,把蛋糕分好,形成人人享有的合理分配格局。這是以人民為中心發(fā)展思想的集中體現(xiàn),是正確處理效率和公平關(guān)系的必然要求,也是共同富裕目標下必須做好的一項制度性安排。

改革開放后,我國逐步確立了按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,極大地解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。但目前我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,亟需構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,形成中間大、兩頭小的橄欖形分配結(jié)構(gòu),使全體人民朝著共同富裕的目標扎實邁進。

要提高勞動報酬在初次分配中的比重??傮w上,應(yīng)實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。在促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕過程中,要特別重視讓小農(nóng)戶靠自己的辛勤勞動實現(xiàn)持續(xù)增收。對種糧農(nóng)民,要按照“政策保本、經(jīng)營增效”的思路,建立輔之以利的保障機制,讓農(nóng)民種糧不虧本、能掙錢。同時還需要發(fā)展壯大富民興村產(chǎn)業(yè),以促農(nóng)就業(yè),建立有效利益聯(lián)結(jié)機制,以帶農(nóng)增收,讓農(nóng)民參與干、一起賺。進城農(nóng)民工是中等收入群體的重要來源,要在保障其切實權(quán)益的基礎(chǔ)上,解決好隨遷子女教育等問題,讓他們安安心心進城就業(yè),踏踏實實勤勞致富。

要加大再分配調(diào)節(jié)的力度和精準性。稅收、社保和轉(zhuǎn)移支付等是縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和收入差距有力的再分配工具包。促進共同富裕過程中,要在量力而行原則下盡力而為,突出一個“準”字,用好用活這些工具。要減輕中等以下收入者稅收負擔,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),健全社會保障和社會福利體系。同時,加大轉(zhuǎn)移支付力度,促進各地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間基本公共服務(wù)均等化。特別是要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,綜合運用稅收政策、財政補貼、金融政策等加強對三農(nóng)的支持保護,健全完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者保護性政策,求好不求快地推進鄉(xiāng)村建設(shè),全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。在優(yōu)先保障、優(yōu)先安排基礎(chǔ)上,還應(yīng)該用好農(nóng)村改革這個法寶,完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置機制,維護農(nóng)民生產(chǎn)要素權(quán)益,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。

要鼓勵企業(yè)等微觀主體積極參與三次分配。通過法律、政策、社會環(huán)境等方面的不斷健全和優(yōu)化,鼓勵先富裕起來的企業(yè)和人群承擔更多社會責任,支持和幫助后富者改善生活、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等條件。在脫貧攻堅、全面小康過程中,民營企業(yè)“萬企幫萬村”作出特殊貢獻,鄉(xiāng)村振興、共同富裕征程上,還要持續(xù)推進“萬企興萬村”活動,鼓勵民營企業(yè)積極投身鄉(xiāng)村振興,參與農(nóng)村社會事業(yè),把市場經(jīng)濟意識、先進管理理念帶到鄉(xiāng)村,把先進技術(shù)模式、現(xiàn)代生產(chǎn)要素引入鄉(xiāng)村,把更多的就業(yè)崗位留在鄉(xiāng)村、留給農(nóng)民。

從共建到共富,關(guān)鍵是共享。形成人人享有的合理分配格局,要充分發(fā)揮市場在初次分配中、稅收在再次分配中、道德在三次分配中的作用,注重分配方式的系統(tǒng)性,使三種分配方式環(huán)環(huán)相扣、相互促進,協(xié)調(diào)推進社會財富分配的公平公正,開創(chuàng)新時代中國特色社會主義共同富裕的新道路。

共同富裕為什么不是同時同步同等富裕?

共同富裕就是同時、同步、同等富裕嗎?習近平總書記指出,“我們要實現(xiàn)14億人共同富裕,必須腳踏實地、久久為功,不是所有人都同時富裕,也不是所有地區(qū)同時達到一個富裕水準,不同人群不僅實現(xiàn)富裕的程度有高有低,時間上也會有先有后,不同地區(qū)富裕程度還會存在一定差異,不可能齊頭并進?!笨倳浀闹v話一針見血,一錘定音,深刻闡釋了推進共同富裕絕不能搞運動式共同富裕,絕不能做超越發(fā)展階段的事情,而是要穩(wěn)健向前發(fā)展,一步步朝著既定目標扎實前行。

共同富裕不等于同時富裕,不能“劫富濟貧拉平均”。共同富裕的實現(xiàn)是一個動態(tài)的過程,不能“一口吃成胖子”,也不能“打土豪分田地”,而要沿著從局部到整體、從量變到質(zhì)變的進程共同奮斗。歷史一再證明,想通過“平均分配”,讓所有人在某一時點都實現(xiàn)富裕是不可能的,也是行不通的。如果簡單地采取“均貧富”手段,就好比是把高個子的腿截下來一段接到矮個子腿上,不僅不能同時富裕,還可能導(dǎo)致共同落后、共同貧窮,社會發(fā)展停滯不前。在一部分人、一部分地區(qū)通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來后,再先富帶后富、幫后富,最終走向共同富裕,這才是符合社會發(fā)展規(guī)律的共富之路。在今后相當長時間內(nèi),繼續(xù)把蛋糕做大、把經(jīng)濟做強做優(yōu),調(diào)節(jié)好財產(chǎn)增量,不斷提高人們尤其是農(nóng)村居民的收入水平和富裕程度將是重點任務(wù)。

共同富裕不等于同步富裕,不應(yīng)“整齊劃一齊步走”。共同富裕是一個長遠目標,不可能一蹴而就,要實事求是充分估計其長期性、艱巨性、復(fù)雜性,辦好這件事,等不得也急不得,更不能整齊劃一、齊頭并進?;仡櫢母镩_放40多年,從解決溫飽到擺脫貧困,從總體小康到全面小康,我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中所取得的偉大成就,無一不是分步驟、分階段逐步推進的。推動共同富裕同樣是一個循序漸進的過程,倘若要求所有人以同樣的速度和步調(diào)“齊步走”,就如同一窩蜂擠公交車一般誰也上不去,若是分先后排隊,反而容易上車。只有正確認識我們所處的歷史方位和發(fā)展階段,有計劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分步驟有序推進,一件接著一件辦,一年接著一年干,才能更充分激發(fā)社會各方面的創(chuàng)造力,讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。

共同富裕不等于同等富裕,不是“絕對相同無差別”。共富路上,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距,并不是完全消除差距,更不是一味抹殺差別。我國疆域遼闊,人口眾多,不同區(qū)域的資源稟賦、發(fā)展起點和發(fā)展階段各不相同,每個人的發(fā)展能力也存在差異,如果忽略具體情況,要求所有區(qū)域、所有人群達到同等程度的富裕,無異于削峰填谷,消彌個性,那只會是死水一潭。只有承認這種差別和差異,因地制宜,才能最大程度地調(diào)動人們推動高質(zhì)量發(fā)展的積極性,最終開創(chuàng)出“各美其美、美美與共”的共富景象。

一言以蔽之,把共同富裕等同于同時富裕、同步富裕、同等富裕,既不科學,也不現(xiàn)實,更無可能。唯有堅持一切從實際出發(fā),腳踏實地、久久為功,在共同富裕之路上才會行穩(wěn)致遠,共同富裕的美好圖景也必將在中華大地迤邐鋪展。(據(jù)《農(nóng)民日報》)

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