黃靖
眼下,俄烏軍事沖突仍處于膠著狀態(tài)。但在美國(guó)和北約垢絕直接干預(yù)的情況下,俄羅斯憑禱其軍事優(yōu)勢(shì)應(yīng)能夠控制局面。與此同時(shí),美國(guó)正通過(guò)各種方式施壓中國(guó),要求中國(guó)站在美國(guó)一方,不要給俄羅斯任何經(jīng)濟(jì)或軍事援助。
盡管俄烏談判仍在繼續(xù),局勢(shì)尚未明朗,但俄烏沖突已然使世界格局發(fā)生了重大變化。美國(guó)在烏克蘭危機(jī)中有哪些戰(zhàn)略上的利益得失?世界格局的變化將對(duì)中國(guó)產(chǎn)生怎樣的影響?筆者認(rèn)為,中國(guó)在俄烏沖突導(dǎo)致的變局中有機(jī)遇也有挑戰(zhàn),如何應(yīng)對(duì)是關(guān)鍵所在。
首先,美國(guó)最初炒作烏克蘭危機(jī)是希望牽制俄羅斯、拉住歐洲,但俄烏沖突的爆發(fā)將美歐俄等世界主要力量都拉入“烏克蘭陷阱”之中。
其次,烏克蘭危機(jī)加劇了拜登政府“競(jìng)贏”中國(guó)戰(zhàn)略中的內(nèi)在矛盾。一方面,拜登政府延續(xù)了特朗普時(shí)期的戰(zhàn)略收縮,以圖集中力量“競(jìng)贏”中國(guó)。為此不惜承受“喀布爾時(shí)刻”也決然從阿富汗撤軍。另一方面,拜登政府認(rèn)識(shí)到僅靠美國(guó)一己之力難以“競(jìng)贏”中國(guó),只有打造以美國(guó)為首的全球性聯(lián)盟才能全方位地壓制中國(guó)。但“重振聯(lián)盟”的戰(zhàn)略本質(zhì)是擴(kuò)張性的,戰(zhàn)略收縮與擴(kuò)張的矛盾使得美國(guó)的戰(zhàn)略意愿與能力之間產(chǎn)生缺口,導(dǎo)致明顯的“力不從心”現(xiàn)象。烏克蘭沖突爆發(fā)后,美國(guó)出于其安全利益和霸權(quán)信譽(yù)等各方面的考量,都必須全力壓制俄羅斯。為此,拜登政府不得不重新分配其戰(zhàn)略資源,從而進(jìn)一步拉大了美國(guó)戰(zhàn)略意愿和戰(zhàn)略能力之間的差距。
第三,俄烏沖突給美國(guó)的對(duì)華政策制造了兩難局面。不久前,拜登在國(guó)情咨文演講中出手意料地沒(méi)有刻意攻擊中國(guó)。這使得一些人以為只要中國(guó)像“9?11”事件后那樣與美國(guó)站在一尊,中美重新修好的歷史就會(huì)重演,這種想法未免一廂情愿。畢竟在今天百年未有之大變局中,中美關(guān)系以至整個(gè)世界局勢(shì)都和“9?11”時(shí)的情形完全不可同日而語(yǔ)。
客觀說(shuō),俄烏沖突確實(shí)使美國(guó)面臨兩難:即要借西方“空前團(tuán)結(jié)”之機(jī)有效地對(duì)華施壓、又要避免用力'過(guò)猛恐將中國(guó)完全推向俄羅斯一方。顯然,美國(guó)在兩難之間還沒(méi)有找到平衡點(diǎn)。而美國(guó)政治中的劇烈黨爭(zhēng)和極化,加之即將到來(lái)的國(guó)會(huì)中期選舉,都使得拜登政府在兩難局面中的選擇更加艱難。
第四,目前美歐的“同仇敵忤'很大程度上是由于憤怒和恐懼造成的,并沒(méi)有解決美歐在烏克蘭問(wèn)題上的根本利益沖突。畢竟在歐洲看來(lái),美國(guó)主導(dǎo)的北約東擴(kuò)是導(dǎo)玫烏克蘭危機(jī)的根本原因,但歐洲卻要為其承擔(dān)代價(jià)。隨著局勢(shì)的定格和理性的恢復(fù),持續(xù)的安全威脅和沉重的制裁代價(jià)必然使歐美之間的利益沖突不斷發(fā)酵。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展大勢(shì)來(lái)看,隨著世界格局向多極化的發(fā)展,德法等陸權(quán)國(guó)家及其主導(dǎo)下的歐洲如果要擺脫安全困境、謀求繼續(xù)發(fā)展,追求戰(zhàn)略自主是其不二選擇。
第五,俄羅斯的“大國(guó)反擊”和美國(guó)拒絕直接干預(yù)的立場(chǎng),對(duì)東南亞各國(guó)產(chǎn)生了深刻而久遠(yuǎn)的影響。加之中國(guó)在烏克蘭危機(jī)之外,以及中國(guó)與東南亞斧濟(jì)發(fā)展的壓艙石作用,使得東南亞國(guó)家拒絕在中美之間選邊站的立場(chǎng)更加堅(jiān)決。
在世界格局變化之中,中國(guó)當(dāng)然也面臨挑戰(zhàn)。其中最明顯的是美國(guó)主導(dǎo)的西方輿論將更加渲染“中俄一家”的認(rèn)知。畢竟中俄之間不僅有新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,而且不久前中俄發(fā)表了長(zhǎng)篇的共同聲明。更具重大戰(zhàn)略意義的是,美國(guó)近年來(lái)刻意營(yíng)造一種印象:即2014年以來(lái)俄羅斯遭美國(guó)“全面制裁”后,是靠中國(guó)的幫助才保持穩(wěn)定,進(jìn)而中俄兩國(guó)之間形成了以安全上的互助和經(jīng)濟(jì)中的互補(bǔ)為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的共同利益。但另一方面,為了有效管控美國(guó)挑起的中美“競(jìng)爭(zhēng)”,維護(hù)中國(guó)持續(xù)發(fā)展所不可或缺的外部安全環(huán)境,中國(guó)又必須和世界各國(guó)、尤其是歐洲國(guó)家保持良好穩(wěn)定的關(guān)系° 在美歐日漸形成“反俄統(tǒng)一戰(zhàn)線”的今天,中國(guó)如何既不損害自身的根本利益、又維護(hù)穩(wěn)定的對(duì)外關(guān)系是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。
在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局勢(shì)下,正確的選擇和應(yīng)對(duì)是抓住機(jī)遇、避免(和克服)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。必須看到,“反俄力量”并未一統(tǒng)天下。除了美歐日澳等,世界其他重要政治板塊區(qū)——中國(guó)、印度以及中亞、東南亞、拉丁美洲、非洲、中東都不同程度地保持中立或觀望的立場(chǎng)。即便“反俄陣營(yíng)”內(nèi)部也絕非鐵板一塊,美歐的差異顯而易見。同時(shí)也必須看到我們自己的份量和優(yōu)勢(shì)。而且,中國(guó)通過(guò)不斷的微調(diào),目前已經(jīng)形成了一套前后有序的應(yīng)對(duì)政策。
就長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,我們還可在以下幾方面作出努力。
第一,充分利用美國(guó)目前在對(duì)華政策上的兩難局面,保持同拜登政府的對(duì)話交流。尤其是在經(jīng)貿(mào)交流、維持金融穩(wěn)定、維護(hù)包括南海在內(nèi)的地區(qū)局勢(shì)穩(wěn)定,停止敵對(duì)性語(yǔ)言和行動(dòng)等方面:中方都可向美方提出自己的要求,即使不能改變中美“競(jìng)爭(zhēng)”的格局,也要爭(zhēng)取將中美關(guān)系維持在一個(gè)可管控的基礎(chǔ)之上。
第二,積極加強(qiáng)與歐洲的交流。對(duì)中美而言,俄&沖突都極大提高了歐洲的戰(zhàn)略價(jià)值。盡管目前看來(lái)美歐同仇敵忤,但雙方在根本利益上的矛盾將長(zhǎng)期存在。中方應(yīng)積極尋求與成盟的合作,樂(lè)見一個(gè)團(tuán)結(jié)和繁榮的歐洲。畢竟,中歐關(guān)系的穩(wěn)定和良性發(fā)展對(duì)中國(guó)的和平發(fā)展,乃至整個(gè)世界的和平穩(wěn)定都具有重大的戰(zhàn)略意義。
第三,從大局看,烏克蘭危機(jī)猶如一盤圍棋中的“打劫”。高明的棋手會(huì)抓住對(duì)方在“打劫”糾纏時(shí)積極“布局”搶勢(shì)。由于烏克蘭危機(jī)的持續(xù)存在,美國(guó)對(duì)中亞、中東、南亞、東南亞等地區(qū)的戰(zhàn)略關(guān)注都會(huì)被分散精力,這為中國(guó)提供了一定的回旋空間。
最后,抓住時(shí)機(jī)積極穩(wěn)定周邊。俄烏沖突使印度降低了對(duì)“印太戰(zhàn)略”的期許,堅(jiān)定了亦南亞各國(guó)不在中美之間選邊站的立場(chǎng)。即便是俄烏沖突爆發(fā)后表現(xiàn)積極的日本,一個(gè)始終存在的重大戰(zhàn)略關(guān)切就是“絕不同時(shí)與中俄為敵”。因此,在這一背景下,只要體察入微拿捏得當(dāng),中國(guó)將迎來(lái)一個(gè)與周邊國(guó)家改善關(guān)系、進(jìn)而鞏固周邊地區(qū)和平與穩(wěn)定的有利契機(jī)?!?作者是上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)特聘教授)