2022 年9 月7 日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布修訂后的《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》《動(dòng)物檢疫管理辦法》《動(dòng)物防疫條件審查辦法》和新制定的《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“四個(gè)《辦法》”）。其中，《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》自10 月1 日起施行，《動(dòng)物檢疫管理辦法》《動(dòng)物防疫條件審查辦法》自12 月1 日起施行。最近，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負(fù)責(zé)人就四個(gè)《辦法》相關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。

問(wèn)：本次修訂對(duì)規(guī)范動(dòng)物診療活動(dòng)管理作了哪些新規(guī)定？

答：《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定了動(dòng)物診療包括動(dòng)物的健康檢查、采樣、剖檢、配藥、給藥、針灸、手術(shù)、填寫診斷書(shū)和出具動(dòng)物診療有關(guān)證明文件等，進(jìn)一步明確界定了動(dòng)物診療活動(dòng)范圍。針對(duì)三種類型的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，即動(dòng)物診所、動(dòng)物醫(yī)院以及其他提供動(dòng)物診療服務(wù)的機(jī)構(gòu)，分類設(shè)置了許可條件。同時(shí)，《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》在強(qiáng)化診療管理方面也作出了一系列新的規(guī)定。

問(wèn)：在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理方面，有哪些新的規(guī)定和要求？

答：按照“放管服”改革要求，《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》細(xì)化了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)備案規(guī)定。一是調(diào)整執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試報(bào)名條件，將全日制高校在校生和從事動(dòng)物診療活動(dòng)十年以上的鄉(xiāng)村獸醫(yī)納入報(bào)考范圍。二是明確考試類別和科目，考試類別分為獸醫(yī)全科類和水生動(dòng)物類，包含基礎(chǔ)、預(yù)防、臨床和綜合應(yīng)用四門科目。三是完善備案要求，將執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊(cè)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記均修改為備案，規(guī)定從事村級(jí)動(dòng)物防疫員工作滿五年的可以備案成為鄉(xiāng)村獸醫(yī)。四是允許多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，規(guī)定執(zhí)業(yè)獸醫(yī)可以備案多家執(zhí)業(yè)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)村獸醫(yī)可以在備案機(jī)關(guān)所在縣域的鄉(xiāng)村從業(yè)。在此基礎(chǔ)上，本次修訂也新增了多項(xiàng)管理與服務(wù)措施。

問(wèn)：本次修訂對(duì)動(dòng)物檢疫制度作了哪些強(qiáng)化和完善？

答：《動(dòng)物檢疫管理辦法》對(duì)強(qiáng)化基層動(dòng)物檢疫力量、優(yōu)化工作機(jī)制作出了細(xì)化規(guī)定。明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)動(dòng)物檢疫監(jiān)督管理，動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供有關(guān)技術(shù)支撐，對(duì)受理輸入無(wú)疫區(qū)的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫申報(bào)的機(jī)構(gòu)作出調(diào)整。增加了“官方獸醫(yī)”專章，明確官方獸醫(yī)的資格條件、任命程序、培訓(xùn)和考核要求，強(qiáng)化了從事動(dòng)物檢疫工作人員的保障和獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。本次修訂調(diào)整完善了從檢疫規(guī)程制定到申報(bào)受理、實(shí)施檢疫等環(huán)節(jié)的多項(xiàng)制度。一是規(guī)定由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定動(dòng)物檢疫規(guī)程，明確動(dòng)物檢疫對(duì)象、檢疫范圍和檢疫程序。二是完善動(dòng)物檢疫申報(bào)管理規(guī)定，明確可以使用電子數(shù)據(jù)交換方式申報(bào)動(dòng)物檢疫，統(tǒng)一產(chǎn)地檢疫申報(bào)時(shí)限和動(dòng)物隔離期限，規(guī)定不予受理申報(bào)的情形。三是完善動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫合格標(biāo)準(zhǔn)。四是刪除檢疫合格的動(dòng)物產(chǎn)品分銷換證、貯藏后繼續(xù)調(diào)運(yùn)或者分銷重新申報(bào)檢疫等相應(yīng)條款，調(diào)整屠宰檢疫出證的動(dòng)物產(chǎn)品范疇。五是根據(jù)《動(dòng)物防疫法》授權(quán)，新增了“動(dòng)物檢疫證章標(biāo)志管理”專章。

問(wèn)：本次修訂后，新的動(dòng)物防疫條件審查制度有哪些特點(diǎn)？

答：為提高服務(wù)便民化水平，結(jié)合疫病防控實(shí)際和基層需要，本次修訂重點(diǎn)調(diào)整了動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、隔離場(chǎng)所、屠宰加工場(chǎng)所、無(wú)害化處理場(chǎng)所等四類場(chǎng)所的選址距離規(guī)定，授權(quán)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定選址評(píng)估辦法。除此之外，本次修訂還對(duì)相關(guān)場(chǎng)所的人員配備、布局、設(shè)施設(shè)備及制度等動(dòng)物防疫條件要求作出調(diào)整。一是明確人員配備要求和從業(yè)限制，規(guī)定四類場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或動(dòng)物防疫技術(shù)人員，患有人畜共患傳染病的人員不得在場(chǎng)所內(nèi)直接從事相關(guān)活動(dòng)。二是規(guī)范場(chǎng)所布局，調(diào)整了四類場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的集貿(mào)市場(chǎng)的場(chǎng)區(qū)布局條件。三是增加設(shè)施設(shè)備要求，規(guī)定四類場(chǎng)所應(yīng)有必要的防鼠、防鳥(niǎo)、防蟲(chóng)設(shè)施，以及無(wú)害化處理、清洗消毒設(shè)施設(shè)備等。四是完善防疫制度，對(duì)四類場(chǎng)所應(yīng)建立的防疫制度分別予以補(bǔ)充完善。五是加強(qiáng)活禽市場(chǎng)防疫管理。本次修訂對(duì)審查發(fā)證程序和監(jiān)督管理要求也作了細(xì)化完善，主要包括：對(duì)開(kāi)辦飼養(yǎng)場(chǎng)等四類場(chǎng)所的，在興建前根據(jù)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)場(chǎng)所選址；場(chǎng)所建設(shè)竣工后，發(fā)證機(jī)關(guān)依申請(qǐng)，結(jié)合選址評(píng)估結(jié)果開(kāi)展防疫條件審查，辦理時(shí)限由二十個(gè)工作日壓減到十五個(gè)工作日；場(chǎng)所投入運(yùn)營(yíng)后，縣級(jí)主管部門及時(shí)對(duì)動(dòng)物防疫條件開(kāi)展監(jiān)督檢查，指導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)防疫措施。