□ 俞靜宜 鄭君輝

“減負”一詞在教育改革中已不是首次出現(xiàn)。20世紀50 年代，國家就針對學生的學習負擔提出了“減負”[1]，盡管減負已持續(xù)進行近70 年，但學生的“負擔”仍然存在。2021 年7 月24 日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生學業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》明確提出，要全面壓減作業(yè)總量、時長和全面規(guī)范校外培訓行為，減輕學生過重作業(yè)負擔[2]?！半p減”的力度不同以往，決心更強，范圍更大?！半p減”政策堅持一手抓減負，一手抓提質(zhì)，不僅要解決學生的課業(yè)、校外培訓負擔和家長經(jīng)濟負擔問題，更要解決基礎(chǔ)教育存在的問題，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。目前，“雙減”已取得一定成效，但想深入發(fā)展仍需家庭教育的積極參與。然而，當前家庭教育仍存在觀念“錯位”、能力有待提升和社會支持不足等現(xiàn)實困境。因此，在審視“雙減”實踐成效的基礎(chǔ)上，剖析家庭教育面臨的現(xiàn)實困境并提出多層面的改進建議，對推動家庭教育的發(fā)展和“雙減”政策的落實均有現(xiàn)實意義。

一、“雙減”政策的實踐成效

2021 年12 月21 日，召開了“辦實事、見實效”系列新聞發(fā)布會[3]，主要介紹“雙減”實踐活動成效。在“雙減”實施后近四個月里，學生的課業(yè)負擔得以減輕，教師和學校的課堂教學質(zhì)量得以提高，家長的教育焦慮得以緩減，“雙減”取得重要階段性成效。

（一）“雙減”減輕了學生課業(yè)負擔，緩減了學生學習焦慮

長期以來，超量的作業(yè)與校外培訓帶來的雙重負擔使學生一度失去正常的成長時空，產(chǎn)生嚴重的學業(yè)焦慮、分數(shù)焦慮、排名焦慮和考試焦慮[4]。據(jù)報告，“雙減”后在規(guī)定時間內(nèi)完成作業(yè)的學生大幅增加[3]，這說明：“雙減”下作業(yè)總量和時長得到有效控制，作業(yè)質(zhì)量和學校教學質(zhì)量有所提高，學生從“題海”中解放出來，轉(zhuǎn)向“少而精”的高質(zhì)量作業(yè)，擁有更充足的課外空余時間和正常的成長時空，學生校內(nèi)外的課業(yè)壓力和學習焦慮得到緩解，有更多的時間去“喘息”，去挖掘生命里的美好事物，去激發(fā)自身的潛力和天賦。

（二）“雙減”減少了教師繁雜事務(wù)，增加了教師“教育時間”

一直以來，教師的時間和精力大多被繁雜事務(wù)占領(lǐng)，真正投入教育教學中的時間嚴重不足。這一現(xiàn)象直接影響了教師的教學效果，減弱了學生的學習效果和降低了學生的學習質(zhì)量?！半p減”政策的要求“倒逼”教師重新審視自己的教育教學工作，在提高自身教育教學能力、教學設(shè)計水平和教學評價水平方面付出比以往更多的時間和精力。據(jù)報告，“雙減”后，超過九成的教師積極參與到課后服務(wù)中去，課堂教學質(zhì)量也在不斷提高[3]。由此可見，“雙減”讓教師回歸教育本體，有效提高教師教學積極性和“有限課堂”的教學效率，提升“有限作業(yè)”的質(zhì)量，讓課堂教育成為教學的主陣地，從而讓學校成為基礎(chǔ)教育的主陣地。

（三）“雙減”提升了學校課后服務(wù)，提高了學校教學質(zhì)量

近年來，學校忙于應(yīng)對各類繁雜事務(wù)，未能全身心地投入教育教研活動。同時，校外培訓愈發(fā)壯大，造成了“校內(nèi)減負，校外增負”的局面。為扭轉(zhuǎn)這一局勢，“雙減”政策提出相應(yīng)要求，不僅使得校外學科培訓機構(gòu)逐步退出市場，也促使學校有意識地規(guī)避部分低效的事務(wù)，更多關(guān)注學校教育教學質(zhì)量，積極開展課后拓展活動。“雙減”后，學校課后服務(wù)內(nèi)容不斷豐富，質(zhì)量不斷提升，吸引了大量學生參與到課后服務(wù)中[3]。這表明：“雙減”有效提升了學校課后服務(wù)和教學質(zhì)量，激發(fā)學校整體的活力，讓學校形成一潭“活水”，將學校從“短視化、功利化”的教育困局中解放出來，真正回歸教育主體地位。

（四）“雙減”減輕了家長經(jīng)濟負擔，緩減了家長教育焦慮

“不能讓孩子輸在起跑線上”的口號深入當代家長的靈魂，大多家長選擇報班來緩解自己的教育焦慮。然而，盲目報班不僅未能緩解家長的教育焦慮，反而加重了家長的經(jīng)濟負擔。“雙減”后，校外學科類培訓大幅壓縮，大量家長選擇自己陪伴孩子度過課后時間。此外，據(jù)“全國義務(wù)教育階段學生家長‘雙減’政策態(tài)度”調(diào)查顯示：“雙減”政策實施之后，72.7%的受訪家長表示教育焦慮有所緩解，中等收入群體緩解比例更高[5]。這說明，“雙減”下，學生統(tǒng)一在學校里“補課”，放學時間與家長下班時間相銜接，不僅解除了家長接送孩子難、輔導孩子難的后顧之憂，也較好地緩解了高額輔導費給家長帶來的經(jīng)濟負擔及其教育焦慮狀態(tài)。

二、“雙減”政策下家庭教育的現(xiàn)實困境

2018 年，習近平總書記在全國教育大會上指出：“家庭是人生的第一所學校，家長是孩子的第一任老師，要給孩子講好‘人生第一課’，幫助孩子扣好人生第一?？圩印！盵6]2021 年10 月23 日，《中華人民共和國家庭教育促進法》的頒布旨在發(fā)揚中華民族重視家庭教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，引導全社會注重家庭、家教和家風，增進家庭幸福與社會和諧，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人[7]。“雙減”政策和《家庭教育促進法》對家庭教育提出了更加深刻的“不缺位”要求，賦予了家庭教育更豐富的角色。然而，當前家庭教育存在觀念“錯位”、能力欠缺、社會支持不足等現(xiàn)實困境。

（一）認識層面：家庭教育觀念“錯位”

目前，家長在家庭教育方面存在“缺位”和“錯位”兩種問題。其一，“缺位”家長認為家庭只需負責孩子的“生養(yǎng)”工作，教育的任務(wù)必然是學校的事情?！梆B(yǎng)教分離”的觀念使得家長順理成章地把子女養(yǎng)育職責甩手于祖輩或?qū)⒓彝ソ逃氊熗泼摻o教師。其二，“錯位”家長切實重視孩子的教育，但選擇將孩子“送出去”，讓教師，培訓機構(gòu)等人員教育培養(yǎng)。事實上，家長作為家庭教育的主體責任人應(yīng)該意識到家庭教育的必不可缺性。家庭是進行多方位教養(yǎng)的最佳場所，科學的家庭教育觀念要求家長必須注重對孩子進行身體素質(zhì)、生活技能、心理素質(zhì)、道德品質(zhì)和行為習慣等教育。倘若家長選擇“砸錢”的方式把孩子送到別人手里教育，就好比把力氣用錯地方，即使耗費再多的力氣也得不到想要的結(jié)果。

（二）能力層面：家庭教育能力有待提升

《全國家庭教育狀況調(diào)查報告》中顯示：“當前，我國家長普遍具有迫切教育好子女的強烈愿望，但不具備專業(yè)的家庭教育知識，缺乏家庭教育能力，導致家長對子女教育充滿迷茫和焦慮。”[8]無效溝通和不當?shù)慕甜B(yǎng)方式是家長家庭教育能力和水平不足的直接表現(xiàn)。首先，現(xiàn)在的家長普遍存在不知如何與孩子溝通的問題。父母往往有好好溝通的意愿，但不同的成長環(huán)境和學習經(jīng)驗使他們?nèi)狈餐掝}，無效的溝通并不能增加雙方的親密，反而會在孩子心中留下負面印象。其次，家長缺乏恰當?shù)慕甜B(yǎng)方式。一些家長過分寵溺孩子，另有一些家長習慣采用專制手段壓迫孩子學習，當孩子提出反抗意見時，甚至會采用極端的方式。這些行為都會在一定程度上使得父母和孩子間產(chǎn)生隔閡，家庭關(guān)系緊張，家庭成員幸福感降低，成為阻礙當前家庭教育發(fā)展的“攔路虎”。

（三）外部條件：家庭教育社會支持不足

隨著社會迅速發(fā)展，教育“內(nèi)卷化”的焦慮氛圍日趨累積，教師、家長和學生都面臨著相當?shù)母偁帀毫Α＜议L很難全身心地照顧孩子，只能將孩子托付給校外培訓機構(gòu)、保姆或者祖輩等“代撫養(yǎng)人”。由此帶來的高額教育支出迫使家長投入更多的時間工作才能緩解經(jīng)濟負擔，造成金錢和時間“雙無”的局面，有效的家庭教育的時間很難真正得以保障。與此同時，現(xiàn)代社會仍局限于以成績作為主流評價標準。在這一評價體系下，社會整體缺乏對家庭教育的重視意識，家庭教育指導機構(gòu)和平臺不足，家庭教育指導體系不夠完善，家長缺乏專業(yè)的家庭教育支持，無法學習科學的家庭教育方法，不能及時獲得具有針對性的家庭教育指導，無法確保家庭教育有效開展。

三、“雙減”政策下家庭教育的提升策略

（一）健全家校社協(xié)同育人機制，創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境

家校社協(xié)同育人是落實立德樹人的重要基礎(chǔ)。家校社協(xié)同育人機制的建立和健全要發(fā)揮政府部門統(tǒng)籌指導作用，積極推動以家長為基礎(chǔ)、學校為主體、社會為平臺的家庭教育指導機構(gòu)與體系的建設(shè)和完善，共同培育全面發(fā)展的人。政府有關(guān)部門要提供制度保障，包括法律制度、管理制度和評估制度。其一，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》和《家庭教育促進法》都明確提出“健全學校家庭社會協(xié)同育人機制”[9]，并對國家、社會、學校和家庭都提出了相應(yīng)要求，為推進家校社協(xié)同育人提供了法律保障。其二，政府部門要加強對家庭教育指導隊伍專業(yè)化管理，組織開展家庭教育服務(wù)人員隊伍的建設(shè)，制定家庭教育行業(yè)規(guī)范和職業(yè)標準，設(shè)立家庭教育指導師的培養(yǎng)標準和資格認定門檻，提高家庭教育服務(wù)人員的專業(yè)水平。其三，政府部門要建立評估督導政策，將家庭教育、學校教育和社會教育列入質(zhì)量評估范疇，依據(jù)相應(yīng)評估規(guī)范進行評估。

除建立制度保障外，政府有關(guān)部門要推進建立家庭教育指導機構(gòu)和共享服務(wù)平臺。各級政府要結(jié)合當?shù)貙嶋H需要，組建由家庭教育權(quán)威人士牽頭，學校優(yōu)秀班主任、社會志愿工作者和有充足育兒經(jīng)驗的家長共同參與的家庭教育指導機構(gòu)。同時，政府部門要引導家庭教育指導機構(gòu)建設(shè)線上共享服務(wù)平臺，平臺設(shè)立包括專家公益講座、家庭教育專業(yè)課程、提供針對性指導的社會志愿者服務(wù)熱線以及家長互助論壇等服務(wù)內(nèi)容。此外，政府部門、家庭教育指導機構(gòu)和學校應(yīng)協(xié)力積極推進家庭教育指導體系的建設(shè)和完善。北京師范大學中國基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測協(xié)同創(chuàng)新中心和兒童家庭教育研究中心調(diào)查指出：“學校是家長最希望接受家庭教育指導服務(wù)的渠道，但當前學校仍面臨資源和途徑無法滿足家庭教育現(xiàn)實需求的情況?！盵10]因此，政府部門要整合長期從事家庭教育的社會組織、家庭教育指導機構(gòu)和服務(wù)站點的資源，使其與學校所能提供的服務(wù)相結(jié)合，協(xié)同促進學校家庭指導服務(wù)體系發(fā)展和完善。

（二）開展有效家庭教育指導，提升教育水平

“雙減”政策將教育交還到家長手中，賦予家庭教育更多的時間和教育責任。家庭教育研究成果普遍證明，兒童在學校的學業(yè)成果和人際交往等各方面的表現(xiàn)直接受家庭教育品質(zhì)和水平的影響[11]。因此，“雙減”下，政府部門、家庭教育機構(gòu)和平臺應(yīng)提供更為完善的家庭教育指導體系，學校應(yīng)積極開展家庭教育指導和培訓，家長必須主動提高家庭教育內(nèi)在邏輯和科學規(guī)律的認知，學習掌握專業(yè)的家庭教育知識，從而為家庭教育的發(fā)展提供支持。

1.有關(guān)部門通過落實家庭教育指導體系提供保障

在各級政府的統(tǒng)籌下，婚姻登記、醫(yī)療保健機構(gòu)、婦女聯(lián)合會、社區(qū)和新聞媒體要協(xié)同完善家庭教育指導體系，在不同階段，針對不同主體宣傳科學的家庭教育觀念，提供科學系統(tǒng)的家庭教育專業(yè)指導。有研究指出，父母離異與未成年人犯罪有較大的關(guān)聯(lián)性[12]。因此，婚姻登記處應(yīng)通過現(xiàn)場咨詢輔導、播放宣傳教育片等形式向辦理結(jié)婚或是離婚登記的當事人進行宣傳，使他們更謹慎、嚴肅地對待婚姻。在孕前，醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)向家長開展科學養(yǎng)育知識的宣傳，使家長能提前掌握為孩子營造優(yōu)質(zhì)善養(yǎng)環(huán)境的知識和能力，有助于降低孩子出現(xiàn)需要矯正問題的風險。在上學階段，學校應(yīng)針對不同年齡階段的學生心理發(fā)展特點，定期組織公益性家庭教育講座和實踐活動。在學生嚴重違反紀律時，家庭教育指導機構(gòu)應(yīng)對家長開展針對性指導工作，引導家長配合學校和機構(gòu)協(xié)同解決問題。此外，家庭教育指導應(yīng)采用線上和線下相聯(lián)動的方式。在線下，以社區(qū)為單位開展面向居民、村民的線下宣傳、培訓活動。在線上，通過互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體面向大眾宣傳正確的家庭教育知識，傳播科學的家庭教育理念和方法。

2.學校應(yīng)該開展家庭教育指導培訓工作

家長家庭教育能力的提升必須重視發(fā)揮學校的主導作用。首先，學校要強化整合各方資源的能力，推進“家校協(xié)同共育”生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。有專家指出：“學校要牽頭組建家庭教育專業(yè)人員、學科教師和班主任等在內(nèi)的咨詢團隊，建立家校聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)平臺或網(wǎng)絡(luò)咨詢空間，為家長管理孩子提供科學指導、幫助和咨詢?！盵13]學校要定期邀請家庭教育專業(yè)人員舉辦培訓講座，為家長提供答疑解惑的咨詢服務(wù)。學校還要充分發(fā)揮班主任的力量，班主任是家長尋求家庭教育指導的最佳人選，學校要對班主任等教師提供專業(yè)培訓，提高他們指導家長的意識和能力，使其成為鏈接家庭和學校的紐帶，為家校協(xié)同育人提供支持。其次，學校要利用課外拓展時間邀請家長發(fā)揮一技之長，為學生授課，或者開展親子讀書會、親子運動會等實踐活動，為家長營造融入學生學習和生活中的機會，逐步學習與孩子溝通的方式。此外，家庭教育還應(yīng)成為一門課程、一門學科，如在高等學校開展專門的家庭教育課程，充分借助學校力量使家庭教育不斷走向科學化和專業(yè)化，培養(yǎng)專業(yè)的家庭教育服務(wù)人才。同時，通過學校教育傳遞正確的家庭教育理念，破解“5+2=0”的困局，不斷提高家庭教育的水平。

3.家長通過自覺參與家庭教育培訓活動提升自我

家長作為孩子的第一任老師，也應(yīng)同教師一樣做到“持證”上崗。首先，家長要樹立承擔家庭教育的主體責任意識，自覺學習科學的家庭教育觀念，積極轉(zhuǎn)變自我身份定位、輕心理撫養(yǎng)和“成績至上”的觀念，完成從“甩手掌柜”到“合伙人”，從重物質(zhì)撫養(yǎng)到重心理撫養(yǎng)，從“成績至上”到“成長至上”的觀念轉(zhuǎn)變。其次，家長應(yīng)當積極參與政府部門、家庭教育指導機構(gòu)以及學校開展的家庭教育指導培訓活動，充分利用家庭教育指導平臺提供的課程、講座等資源，閱讀家庭教育讀本，從而掌握科學系統(tǒng)的家庭教育方法。家長不僅要學會用恰當?shù)姆绞脚c班主任積極溝通，及時獲取孩子在校情況，配合班主任開展有效的家庭教育工作，還要能夠為孩子提供高質(zhì)量的陪伴，重視心理的溝通和對話，關(guān)注孩子的情緒變化，幫助孩子從心底建立自信?？偠灾?，家長應(yīng)主動通過培訓、咨詢和閱讀等方式不斷提高自身素質(zhì)，積極參與家庭教育中去，用以身作則、言傳身教等正確的家庭教育方法引導孩子健康成長，有意識地建立民主、健康和良好的家庭環(huán)境，為孩子全面、多元和健康發(fā)展提供切實保障。