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制造業(yè)服務(wù)化會加劇中間品進口依賴嗎?

2022-03-22 02:21陳曉華李興彩宋學(xué)印
技術(shù)經(jīng)濟 2022年2期
關(guān)鍵詞:中間品服務(wù)化服務(wù)型

陳曉華,李興彩,宋學(xué)印

(1.浙江理工大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院,杭州 310018;2.浙江大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院,杭州 310027)

一、引言

伴隨著世界新舊動能轉(zhuǎn)化和工業(yè)化深度發(fā)展而來的“非貿(mào)易全球化”使得以服務(wù)為主導(dǎo)的全球價值鏈已逐步形成(阿文德等,2013)。加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的深度融合以發(fā)揮制造業(yè)服務(wù)化拉動經(jīng)濟增長的引擎作用是當前各國的重要決策?!笆奈濉币?guī)劃中明確提出促進先進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,發(fā)展服務(wù)型制造業(yè),加快建設(shè)制造業(yè)強國。當前我國制造業(yè)處于國內(nèi)人口紅利消失、勞動力比較優(yōu)勢減弱,國外發(fā)達國家制造業(yè)高端回流、發(fā)展中國家低端蠶食的比較優(yōu)勢真空等境地中,制造業(yè)高技術(shù)中間品長期高度依賴進口(馬述忠等,2017),這不僅使得中國容易面臨高技術(shù)國家的技術(shù)低端“俘獲”,還會引起國內(nèi)制造業(yè)衰落、經(jīng)濟增長緩慢,長期以往將導(dǎo)致制造業(yè)空心化。制造業(yè)空心化不但不利于發(fā)展服務(wù)型制造業(yè),還將阻礙制造業(yè)向全球價值鏈的中高端環(huán)節(jié)邁進。因此,快速提高制造業(yè)技術(shù)含量,扭轉(zhuǎn)核心中間品受制于人的局面,破解制造業(yè)中高端中間品的進口依賴,加快推進制造業(yè)走高附加值、高質(zhì)量發(fā)展道路是當前亟待解決的問題。

經(jīng)濟全球化的時代背景下,中國制造業(yè)的發(fā)展難以擺脫國外中間品的進口依賴,而提高制造業(yè)中間品的自主研發(fā)能力、降低中間品進口依賴是中國進入全球價值鏈高端環(huán)節(jié)和提升制造業(yè)國際競爭力的重點(劉志彪,2019)。由此,不禁產(chǎn)生如下疑問:在國家制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展戰(zhàn)略下,依賴國外制造業(yè)中高技術(shù)中間品進口的現(xiàn)狀能否改變?其作用機制如何?制造業(yè)服務(wù)化對制造業(yè)不同行業(yè)中間品進口的作用機制是否存在差異?深入剖析上述問題,不僅有助于避免制造業(yè)中間品高度依賴進口的狀況,還能破解制造業(yè)質(zhì)量短板和受制于人的困境,同時為中國建設(shè)制造業(yè)強國戰(zhàn)略提供政策建議。

雖然中間品進口和制造業(yè)服務(wù)化的研究歷史并不長,但卻對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟高質(zhì)量增長具有顯著的影響,為此,二者成為學(xué)界研究的熱點,經(jīng)過多年深入研究和發(fā)展形成了與本文有關(guān)的兩個系統(tǒng)研究方向:

一是關(guān)于制造業(yè)服務(wù)化的研究。制造業(yè)服務(wù)化對國家經(jīng)濟發(fā)展、全球價值鏈分工地位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升等都有著不容小覷的作用。開放經(jīng)濟條件下,一國參與全球價值鏈體系有助于提升制造業(yè)服務(wù)化水平(劉玉榮和劉芳,2018),而伴隨著貿(mào)易壁壘而來的制造業(yè)服務(wù)化將逆向沖擊全球價值鏈分工進程(劉斌和趙曉斐,2020)。服務(wù)作為制造業(yè)服務(wù)化過程的中間投入,其凝結(jié)大量的知識、技術(shù)等高端生產(chǎn)要素,更容易通過增強技術(shù)創(chuàng)新和擴大服務(wù)需求產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng)(Abraham 和Taylor,1996;謝眾和李婉晴,2020),進而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(王思語和鄭樂凱,2019),增強制造業(yè)行業(yè)的國際競爭力(呂云龍和呂越,2017)。與傳統(tǒng)制造業(yè)相比,制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合提高了產(chǎn)品質(zhì)量的差異,推動了產(chǎn)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),增加了制造業(yè)高質(zhì)量出口(魏作磊和劉海燕,2021),進而促進出口產(chǎn)品質(zhì)量升級(袁征宇等,2020)。勞動等初級要素密集型國家長期處于全球價值鏈低端環(huán)節(jié),隨著人口紅利消失導(dǎo)致的勞動力比較優(yōu)勢減弱和勞動力成本上升將“倒逼”制造業(yè)企業(yè)進行服務(wù)化轉(zhuǎn)型(李煥杰和張遠,2021)。

二是關(guān)于中間品進口的研究。中間品進口的研究可以分為兩類:一類是中間品進口的測度。學(xué)界多以中間品進口絕對額(宋躍剛和鄭磊,2020)、中間品進口質(zhì)量(高小龍和董銀果,2020)、中間品價格指數(shù)(張翊等,2015)和中間品進口強度(陳曉華等,2021)等來衡量中間品進口情況,其方法都有一定的科學(xué)性。另一類是中間品進口的經(jīng)濟效應(yīng)。高技術(shù)中間品生產(chǎn)能力偏弱將面臨成本優(yōu)勢消退的侵蝕效應(yīng)和替代效應(yīng)(諸竹君等,2018)及發(fā)達國家制造業(yè)高端環(huán)節(jié)回流效應(yīng)(黃先海等,2018)。技術(shù)吸收和技術(shù)模仿是一國提高中間品技術(shù)含量的重要支撐,側(cè)重于進口高技術(shù)復(fù)雜度中間品的中間品技術(shù)升級模式將面臨制造業(yè)資本積累被抑制和科研人員擴張的局面,進而加劇一國的中間品進口依賴(陳曉華等,2021)。高質(zhì)量中間品進口產(chǎn)生的技術(shù)溢出效應(yīng)能夠顯著改善發(fā)達國家和發(fā)展中國家制造業(yè)的出口產(chǎn)品質(zhì)量(Bas 和Strauss-Kahn,2015),促進制造業(yè)全球價值鏈地位提升(程凱和楊逢珉,2020)。在垂直化分工下,增加中間品進口種類和數(shù)量產(chǎn)生的技術(shù)溢出效應(yīng)、成本節(jié)約效應(yīng)和上游產(chǎn)品競爭效應(yīng)能顯著提升企業(yè)增加值(楊繼軍等,2020),并通過“技術(shù)吸收”和“技術(shù)模仿”提升制造業(yè)增加值率(霍經(jīng)緯和田成詩,2021),但發(fā)展中國家試圖通過進口高質(zhì)量中間品實現(xiàn)向全球價值鏈高附加值環(huán)節(jié)攀升的方式必然會遭到跨國公司核心技術(shù)“卡脖子”的技術(shù)制約,以至于被俘獲于全球價值鏈低端(楊水利等,2014)。進口中間品將世界范圍的低成本中間品聚集從而產(chǎn)生成本節(jié)約效應(yīng),可以降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本,進而將資源投入于技術(shù)創(chuàng)新(Bas 和Strauss-Kahn,2015),此外中間品進口產(chǎn)生的技術(shù)外溢效應(yīng)同樣能夠促進企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新,最終提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平和國際競爭力(張曉莉和孫琪琪,2021)。

整體而言,已有研究為本文細致剖析制造業(yè)服務(wù)化和中間品進口的關(guān)系奠定了扎實理論和實證經(jīng)驗,但仍存在以下不足:①制造業(yè)服務(wù)化和中間品進口雖同為當前學(xué)界研究熱點,但是尚無學(xué)者將二者交叉研究,更無學(xué)者細致剖析制造業(yè)服務(wù)化對制造業(yè)不同類型中間品進口依賴的作用機制;②中間品進口的研究多關(guān)注制造業(yè)整體進口,鮮有學(xué)者細化制造業(yè)進口種類并深入研究,此外學(xué)者對于中間品進口的研究多停留在“量”的研究,且并未考慮到世界水平的影響,對中間品進口依賴的研究更是鳳毛麟角;③已有中間品進口與制造業(yè)服務(wù)化的研究側(cè)重于技術(shù)溢出、研發(fā)創(chuàng)新等方面,鮮有文章考慮到行業(yè)規(guī)模引致的規(guī)模效應(yīng),更無學(xué)者深入研究制造業(yè)服務(wù)化與技術(shù)水平和規(guī)模效應(yīng)的交互作用。為彌補以上不足,本文基于世界投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫(WIOD)中的投入產(chǎn)出表和社會經(jīng)濟賬戶,在科學(xué)核算制造業(yè)服務(wù)化和制造業(yè)三種類型中間品進口依賴的基礎(chǔ)上,引入技術(shù)距離和規(guī)模效應(yīng)深入分析制造業(yè)服務(wù)化對制造業(yè)中間品進口依賴的作用機制,并進一步分析制造業(yè)中間品進口依賴對全要素生產(chǎn)率的作用機制。

二、研究假設(shè)

制造業(yè)服務(wù)化過程中,服務(wù)業(yè)投入占制造業(yè)總投入的比重越來越高,國內(nèi)制造業(yè)側(cè)重于與服務(wù)業(yè)的融合,忽視或減緩制造業(yè)中間品的發(fā)展,抑制企業(yè)績效(徐振鑫等,2016),將導(dǎo)致制造業(yè)中間品進口增加,加劇對國外中間品的依賴,但隨著國內(nèi)服務(wù)化水平的提高,國內(nèi)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)的水平顯著提高,生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)中間品的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平提升,企業(yè)生產(chǎn)過程將側(cè)重于選擇本國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)中間品。中間品的生產(chǎn)是制造業(yè)發(fā)展的核心,早日實現(xiàn)本國高端中間品自主研發(fā)生產(chǎn),有助于擺脫以技術(shù)吸收和技術(shù)模仿為主的制造業(yè)中間品發(fā)展模式,避免陷入國外高技術(shù)中間品“卡脖子”的境地,深度促進制造業(yè)的良性長遠發(fā)展(霍經(jīng)緯和田成詩,2021;楊水利等,2014)。基于此,本文提出假設(shè)1:

制造業(yè)服務(wù)化的提高在一定程度上會加劇對國外制造型中間品進口,降低制造業(yè)中國外生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)中間品的占比(H1)。

制造業(yè)服務(wù)化將通過強化高端要素的比較優(yōu)勢,實現(xiàn)要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、要素組合的完善和技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展,并能將技術(shù)和知識的促進作用傳導(dǎo)至中下游環(huán)節(jié)(Bosworth 和Triplett,2008)。中間品貿(mào)易過程中產(chǎn)生的技術(shù)溢出效應(yīng)能顯著提高一國生產(chǎn)率(Eaton 和Kortum,2002),并為進口貿(mào)易國提供了更多可供選擇的中間品和更優(yōu)質(zhì)的中間品,方便了低技術(shù)國通過進口高技術(shù)中間品進行技術(shù)吸收和技術(shù)模仿以期實現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)升級(Goldberg et al,2009)。但是高技術(shù)國對低技術(shù)國的進出口限制使得低技術(shù)國難以接觸到國外的高端技術(shù),處于技術(shù)受制于人的境地,長此以往會被俘獲于低端技術(shù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)(湛柏明和裴婷,2019)。Aghion et al(2009)研究發(fā)現(xiàn)國外的先進技術(shù)對于接近前沿技術(shù)的部門而言,有顯著的技術(shù)正向溢出效應(yīng),能促進技術(shù)創(chuàng)新。根據(jù)以上研究,我們得到假設(shè)2 和假設(shè)3:

行業(yè)技術(shù)水平與前沿技術(shù)的距離會影響制造業(yè)服務(wù)化對制造業(yè)中間品進口依賴的作用效果,技術(shù)溢出效應(yīng)和技術(shù)俘獲效應(yīng)相互作用進而導(dǎo)致最后作用結(jié)果的不確定(H2);

中間品進口的技術(shù)溢出效應(yīng)能夠提高一國的全要素生產(chǎn)率(H3)。

制造業(yè)服務(wù)化過程中對服務(wù)業(yè)的需求增加及市場的完善,社會分工細化和生產(chǎn)要素配置優(yōu)化而產(chǎn)生的內(nèi)外部規(guī)模經(jīng)濟對成本有著顯著的節(jié)約作用。制造業(yè)服務(wù)化的外部規(guī)模經(jīng)濟源于分工細化,從制造業(yè)中分離出來的非核心生產(chǎn)業(yè)務(wù)將分配給市場服務(wù)供應(yīng)商,以市場化服務(wù)實現(xiàn)成本節(jié)約和比較優(yōu)勢提高(杜傳忠和侯佳妮,2021);制造業(yè)服務(wù)化的內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟主要是分工合理化導(dǎo)致資源高效利用和運營效率提升,進而使得行業(yè)規(guī)模擴大和資源合理配置,企業(yè)將有限的資源集中于高技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn),提高產(chǎn)品技術(shù)含量增強國際競爭力(錢學(xué)鋒和胡宗彪,2020),擺脫低端被蠶食、高端被回流的“比較優(yōu)勢真空”窘境(陳曉華等,2021)。規(guī)模效應(yīng)產(chǎn)生的一國出口產(chǎn)品的比較優(yōu)勢加強和產(chǎn)品國際競爭力增強將促進國內(nèi)企業(yè)優(yōu)先使用本國中間品,減少中間品進口。據(jù)此,本文提出假設(shè)4:

行業(yè)規(guī)模所形成的規(guī)模效應(yīng)能夠緩解或降低制造業(yè)中間品進口依賴(H4)。

三、模型與變量

(一)模型設(shè)定

為驗證上述假設(shè),本文從制造業(yè)服務(wù)化視角深入研究制造業(yè)不同類型中間品進口依賴,將構(gòu)建如下方程進行研究:

其中:i、j、t分別表示國家、行業(yè)、年份;l表示本文研究的制造業(yè)進口行業(yè),包括制造業(yè)m、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)ps和生活服務(wù)業(yè)s;μi、μj、μt分別表示國家、行業(yè)、年份固定效應(yīng)分別表示制造業(yè)制造型、生產(chǎn)服務(wù)型和生活服務(wù)型中間品進口依賴,service表示制造業(yè)服務(wù)化。

(二)核心指標測算

1.制造業(yè)中間品進口依賴

借鑒陳曉華等(2021)的做法,本文以WIOD 投入產(chǎn)出表中各國制造業(yè)行業(yè)消耗的中間品與行業(yè)中間品總消耗的比值來衡量制造業(yè)中間品進口依賴,并將制造業(yè)的中間品進口種類進一步細分,計算公式如下:

其中:分母為i國j制造業(yè)消耗的l產(chǎn)業(yè)的所有中間品,包括國外中間品進口量X*和國內(nèi)中間品投入量X,分子國外中間品進口量X*。為優(yōu)化計算過程和提高結(jié)果的準確性,本文將計算過程細化到各個行業(yè)的亞產(chǎn)業(yè),借助于WIOD 2016 年投入產(chǎn)出表,測度了2000—2014 年制造業(yè)對制造型中間品、生產(chǎn)服務(wù)型中間品和生活服務(wù)型中間品進口依賴①WIOD 中制造業(yè)包括:r5~r23,生產(chǎn)服務(wù)業(yè)包括:r28~r35、r37~r43 和r45~r49,服務(wù)業(yè)包括:r50~r56。。

2.制造業(yè)服務(wù)化

為吸收行業(yè)投資和創(chuàng)造價值增值,以生產(chǎn)制造為核心的企業(yè)將重心轉(zhuǎn)向服務(wù)環(huán)節(jié)是制造業(yè)服務(wù)化最直觀的表現(xiàn)。學(xué)界多以消耗系數(shù)衡量制造業(yè)投入服務(wù)化水平,相比直接消耗系數(shù),完全消耗系數(shù)則更能準確和全面地反映各部門間的投入產(chǎn)出關(guān)系(胡昭玲等,2017)。

完全消耗系數(shù)是指每個制造業(yè)行業(yè)(j)生產(chǎn)一單位最終產(chǎn)品對服務(wù)行業(yè)(k)的直接消耗系數(shù)和間接消耗系數(shù)之和。完全消耗系數(shù)計算公式如下:

其中:servicekjt為完全消耗系數(shù),即制造業(yè)服務(wù)化水平;αkj=(k,j=1,2,…,n)表示制造業(yè)(j)對服務(wù)業(yè)(k)的直接消耗系數(shù)為制造業(yè)(j)通過x部門對服務(wù)業(yè)(k)的第一輪間接消耗;為制造業(yè)(j)通過x部門進而通過y部門對服務(wù)業(yè)(k)的第二輪間接消耗,依此類推,測算過程可簡化為矩陣方式:B=(I-A)-1-I,其中,A為直接消耗系數(shù),B為完全消耗系數(shù),I為單位矩陣。根據(jù)國際標準行業(yè)分類(ISIC Rev4.0)的劃分標準,制造業(yè)服務(wù)化的行業(yè)具體有:批發(fā)與零售服務(wù)業(yè),運輸與儲存服務(wù)業(yè),信息與通信服務(wù)業(yè),金融與保險服務(wù)業(yè),專業(yè)、科學(xué)與技術(shù)服務(wù)業(yè)。本文進一步將服務(wù)化行業(yè)進行技術(shù)細分,分為中高技術(shù)服務(wù)化和低技術(shù)服務(wù)化,具體見表1②分類標準參考胡昭玲等(2017)的做法。。

表1 服務(wù)化技術(shù)層面分類

本文制造業(yè)服務(wù)化樣本包括42 個國家③WIOD 2016 投入產(chǎn)出表共包含44 個國家(地區(qū)),本文研究的42 個國家如下:愛爾蘭、愛沙尼亞、奧地利、澳大利亞、巴西、保加利亞、比利時、波蘭、丹麥、德國、俄羅斯、法國、芬蘭、韓國、荷蘭、加拿大、捷克、克羅地亞、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、羅馬尼亞、馬耳他、美國、墨西哥、挪威、葡萄牙、日本、瑞典、瑞士、塞浦路斯、斯洛伐克、斯洛文尼亞、土耳其、西班牙、希臘、匈牙利、意大利、印度、印尼、英國、中國。18 個制造業(yè)行業(yè)④WIOD 2016 版投入產(chǎn)出表包括制造業(yè)(C)在內(nèi)共56 個行業(yè)大類,制造業(yè)(C)大類下共19 個細分行業(yè)(C10-C12~C33),“機械設(shè)備安裝修理(C33)”統(tǒng)計年份內(nèi)大部分均為0,為保證研究的準確性,本文實際研究了剔除該行業(yè)后的18 個制造業(yè)細分行業(yè)。,利用WIOD 2016 年投入產(chǎn)出表測算得到2000—2014 年制造業(yè)行業(yè)服務(wù)化水平、中高技術(shù)服務(wù)化和低技術(shù)服務(wù)化水平。

3.控制變量

本文選取了既能刻畫行業(yè)技術(shù)特征和國家差異性,又可能影響制造業(yè)中間品進口依賴的變量作為控制變量,在兼顧可獲得性的基礎(chǔ)上選取以下幾個變量作為控制變量,控制變量原始數(shù)據(jù)均來源于WIOD 的社會經(jīng)濟賬戶。

①資本深化(ks):借鑒徐國慶等(2021)的做法,采用各行業(yè)名義資本存量占工業(yè)總產(chǎn)出的比重來衡量資本深化程度。②行業(yè)薪資水平(w):工資一定程度上反映行業(yè)的勞動力技能的高低,技術(shù)含量越高的制造業(yè)薪資水平越高,可替代性越弱,間接體現(xiàn)行業(yè)的競爭力和技術(shù)含量,本文采用行業(yè)工資總額與行業(yè)就業(yè)人數(shù)之比表示。③行業(yè)成長能力(input):行業(yè)的成長能力可以反映行業(yè)未來的發(fā)展情況及發(fā)展前景,為避免數(shù)據(jù)引起的內(nèi)生性,本文采用行業(yè)中間投入額占工業(yè)總產(chǎn)出之比表示。④日均工作時長(pt):工人是價值創(chuàng)造的主體,工作時長體現(xiàn)了行業(yè)勞動強度,間接反映行業(yè)福利水平和人性化狀況,一年中并非所有時間都工作,考慮到工作日和節(jié)假日,本文采用如下方式計算工人日均工作時長:pt=總工時/工人數(shù)/260。

(三)特征事實分析

1.制造業(yè)服務(wù)化特征

圖1 報告了2000—2014 年42 國制造業(yè)服務(wù)化的平均水平。從排名上看,一是制造業(yè)服務(wù)化排名靠后的21 個國家制造業(yè)總規(guī)模占世界制造業(yè)的75%以上,產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因可能是:制造業(yè)強國更容易陷入高度依賴制造業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展模式困境,缺乏探尋經(jīng)濟高質(zhì)量增長的動力和進一步增強綜合國力的激勵;制造業(yè)相對較弱的國家或國土面積較小的國家更注重謀求經(jīng)濟新發(fā)展路徑,不斷提高制造業(yè)技術(shù)含量或優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)或服務(wù)業(yè),因而其制造業(yè)服務(wù)化水平較高;二是中國的制造業(yè)服務(wù)化水平不僅低于美國、日本等其他制造業(yè)強國,還低于希臘、克羅地亞等以第三產(chǎn)業(yè)為主的國家,這在一定程度上表明:中國制造業(yè)的融合發(fā)展能力有待提升,制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展上仍存在一定不足。因此面對勞動力等基礎(chǔ)要素優(yōu)勢減弱的現(xiàn)狀,中國走服務(wù)型制造業(yè)之路有一定的科學(xué)性和前瞻性。

圖1 2000—2014 年42 國制造業(yè)服務(wù)化的平均水平

2.中間品進口依賴特征

對制造業(yè)服務(wù)化的技術(shù)水平進行分類,并對42 國排序,當高技術(shù)服務(wù)化排名為前21 名是高技術(shù)服務(wù)化國家,其他21 國則為低技術(shù)服務(wù)化國家,表2 中報告了42 國整體、低技術(shù)服務(wù)化國家和高技術(shù)服務(wù)化國家制造業(yè)服務(wù)化與中間品進口占比的均值。從表2 發(fā)現(xiàn):一是高技術(shù)服務(wù)化國家對制造型、生產(chǎn)服務(wù)型和生活服務(wù)型中間品的進口明顯高于低技術(shù)服務(wù)化國家,這在一定程度上表明高技術(shù)服務(wù)化國家的中間品進口依賴的壓力更大;二是生產(chǎn)服務(wù)型和生活服務(wù)型中間品進口占比低于制造型中間品進口占比,這不僅表明制造型中間品進口依賴程度更大,也反映了制造型中間品的國際化和全球化水平更高。

表2 制造業(yè)服務(wù)化與中間品進口占比均值水平

四、實證結(jié)果分析

(一)基準檢驗

對制造業(yè)制造型、生產(chǎn)服務(wù)型和生活服務(wù)型的中間品進口依賴進行研究,制造業(yè)服務(wù)化對中間品進口依賴的基準檢驗結(jié)果報告見表3。表3 結(jié)果中三類中間品進口依賴的列(1)均在無控制變量的情況下控制時間和行業(yè)固定,制造業(yè)服務(wù)化對制造業(yè)制造型中間品進口依賴的影響系數(shù)顯著為正,對生產(chǎn)服務(wù)型和生活服務(wù)型中間品進口依賴的影響系數(shù)顯著為負。進一步加大約束條件,對行業(yè)、時間和國家進行固定,詳見列(2),回歸結(jié)果的方向和顯著性并未變化。列(3)考慮到其他因素對結(jié)果的影響,引入控制變量,其結(jié)果的方向與顯著性依舊一致。這一實證結(jié)果不僅表明假設(shè)1 是科學(xué)正確的,即:制造業(yè)服務(wù)化會加劇制造業(yè)制造型中間品進口依賴,降低生產(chǎn)服務(wù)型和生活服務(wù)型中間品進口依賴,還在一定程度上表明:制造型中間品依賴進口容易對國內(nèi)制造業(yè)物質(zhì)生產(chǎn)產(chǎn)生不良沖擊,進而導(dǎo)致國內(nèi)的物質(zhì)生產(chǎn)和非物質(zhì)生產(chǎn)比例失調(diào)、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,甚至導(dǎo)致一國制造業(yè)陷入空心化和價值鏈“低端俘獲”的困境。

表3 制造業(yè)服務(wù)化影響中間品進口依賴的基準檢驗結(jié)果

(二)穩(wěn)健性檢驗

為保證基準檢驗結(jié)果的準確性和可靠性,本文采用如下三種方法進行穩(wěn)健性檢驗。

1.變更估計方法

中間品進口過程中,高技術(shù)中間品的進口可能會提高制造業(yè)服務(wù)化水平,為避免核心變量的反向因果關(guān)系和降低內(nèi)生性引起的誤差,本文以制造業(yè)服務(wù)化的滯后一期為工具變量進行兩步最小二乘法(2SLS)以檢驗結(jié)果的穩(wěn)健性。經(jīng)濟社會和行業(yè)發(fā)展的連續(xù)性,制造業(yè)服務(wù)化上一年水平必然會影響后一年的水平,但對當期的制造業(yè)中間品進口依賴并不會產(chǎn)生直接影響,制造業(yè)服務(wù)化的滯后一期作為工具變量是可行的。為更好地檢驗基準檢驗結(jié)論的可靠性,本文在2SLS 中同時控制時間、行業(yè)和國家,結(jié)果報告見表4。制造業(yè)服務(wù)化對制造型、生產(chǎn)服務(wù)型和生活服務(wù)型中間品進口依賴的回歸系數(shù)相較基準檢驗回歸系數(shù)均有小幅提升,提升幅度的大小關(guān)系為:生產(chǎn)性服務(wù)型>制造型>生活服務(wù)型,結(jié)果表明:制造業(yè)服務(wù)化對制造業(yè)制造型、生產(chǎn)服務(wù)型和生活服務(wù)型中間品進口依賴的影響有滯后效應(yīng),基準檢驗結(jié)果排除內(nèi)生性后依舊穩(wěn)健可靠。

表4 制造業(yè)服務(wù)化影響中間品進口依賴變更計量方法的穩(wěn)健性檢驗結(jié)果

2.替換解釋變量

本文用基于直接消耗系數(shù)計算所得直接制造業(yè)服務(wù)化(inserv)替代基于完全消耗系數(shù)計算所得的制造業(yè)服務(wù)化(service)以便檢驗基準檢驗所得結(jié)論的穩(wěn)健性,回歸結(jié)果見表5。表5 中回歸結(jié)果的方向和顯著性與基準檢驗一致,不僅表明了基準檢驗所得結(jié)論的可靠性,還避免了核算制造業(yè)間接投入過程中導(dǎo)致的計算偏差對估計結(jié)果的影響。

表5 制造業(yè)服務(wù)化影響中間品進口依賴替換解釋變量的穩(wěn)健性檢驗結(jié)果

3.加大約束力度

為進一步控制不可測因素對結(jié)果的影響,本文借鑒龍飛揚和殷鳳(2021)的做法,加入時間和行業(yè)固定的交互項來進行穩(wěn)健性檢驗,檢驗結(jié)果見表6。表6 的結(jié)果顯示無論是否包含控制變量,其結(jié)果依然與基準檢驗結(jié)果一致,再次表明基準檢驗結(jié)果穩(wěn)健可靠。該檢驗結(jié)果既進一步檢驗了其他未納入方程的不可測因素對回歸結(jié)果的影響,還避免了因控制變量選擇不當導(dǎo)致的內(nèi)生性和異方差性。

表6 制造業(yè)服務(wù)化影響中間品進口依賴加大約束力的穩(wěn)健性檢驗結(jié)果

(三)異質(zhì)性分析

1.技術(shù)水平異質(zhì)性分析

制造業(yè)服務(wù)化技術(shù)水平的差異對制造業(yè)中間品進口依賴的影響會有所不同,為避免內(nèi)生性對結(jié)果的影響,將制造業(yè)服務(wù)化區(qū)分為高技術(shù)服務(wù)化和低技術(shù)服務(wù)化,采用2SLS 進行回歸,回歸過程中控制時間、行業(yè)和國家,并引入控制變量,結(jié)果報告見表7。結(jié)果表明:低技術(shù)服務(wù)化對制造型中間品進口依賴無明顯作用,高技術(shù)服務(wù)化對制造型中間品進口依賴的加劇作用顯著加強,相較于基準檢驗制造業(yè)整體服務(wù)化的回歸結(jié)果(0.0504)提升了8.66%;低、高技術(shù)服務(wù)化對生產(chǎn)服務(wù)型中間品進口依賴緩解作用的強度和方向與基準檢驗結(jié)果基本一致,此時,高低技術(shù)服務(wù)化的緩解作用無差異;低技術(shù)服務(wù)化可以有效緩解生活服務(wù)型中間品進口依賴,但高技術(shù)服務(wù)化將加劇生活服務(wù)型中間品進口依賴,低技術(shù)服務(wù)化的緩解作用大于高技術(shù)促進作用,整體表現(xiàn)為緩解生活服務(wù)型中間品進口依賴??梢姡涸谔岣咧圃鞓I(yè)服務(wù)化水平的過程中,應(yīng)兼顧高低技術(shù)服務(wù)化對制造業(yè)不同類型中間品進口依賴的影響,高技術(shù)服務(wù)化的增速和方式應(yīng)適合國家當前發(fā)展狀況,避免制造業(yè)中間品進口依賴程度加強引致的制造業(yè)空心化和高技術(shù)國家的技術(shù)俘獲。

表7 制造業(yè)服務(wù)化技術(shù)水平異質(zhì)性的檢驗結(jié)果

2.時間異質(zhì)性分析

金融危機對世界各國的經(jīng)濟都產(chǎn)生了沖擊,那么在金融危機前后,制造業(yè)服務(wù)化對中間品進口依賴的影響機制是否發(fā)生改變呢?本文在引入控制變量和固定時間、行業(yè)和國家的情況下,采用兩步最小二乘法進行回歸,結(jié)果報告見表8。結(jié)果發(fā)現(xiàn):一是金融危機前后,制造業(yè)服務(wù)化對制造業(yè)生產(chǎn)服務(wù)型和生活服務(wù)型中間品進口依賴的緩解作用依舊顯著,這表明金融危機的沖擊并不能沖擊制造業(yè)服務(wù)化對生產(chǎn)服務(wù)型和生活服務(wù)型中間品進口依賴的抑制作用;二是金融危機前制造業(yè)服務(wù)化顯著加劇制造型中間品進口依賴,但金融危機后加劇作用不再顯著,這表明了金融危機的沖擊會導(dǎo)致制造業(yè)服務(wù)化對制造型中間品進口依賴的加劇作用不顯著,產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因可能是:金融危機后,各國意識到制造業(yè)中間品進口依賴對國內(nèi)經(jīng)濟的影響同時也為了避免再次受到全球經(jīng)濟危機的嚴重影響,對制造業(yè)中間品進口加以管控,因而可能會導(dǎo)致制造業(yè)服務(wù)化對制造型中間品進口依賴的加劇作用不顯著。

表8 時間異質(zhì)性的檢驗結(jié)果

3.貿(mào)易地理優(yōu)勢異質(zhì)性分析

借鑒陳曉華等(2019)的做法研究國家的貿(mào)易地理優(yōu)勢對制造業(yè)服務(wù)化作用機制的沖擊,用是否毗鄰進口大國⑤本文以2014 年全球進口排名前5 的國家為進口大國,分別是:美國、中國、德國、日本、英國,毗鄰這5 個國家則認為其具有毗鄰進口大國地貿(mào)易地理優(yōu)勢。作為代理變量以2SLS 進行回歸,結(jié)果詳見表9。結(jié)果發(fā)現(xiàn):一是無論是否存在貿(mào)易地理優(yōu)勢,制造業(yè)服務(wù)化緩解制造業(yè)生產(chǎn)服務(wù)型和生活服務(wù)型中間品進口依賴的作用機制均顯著存在,未毗鄰進口大國下的制造業(yè)服務(wù)化對生產(chǎn)服務(wù)型和生活服務(wù)型中間品進口依賴的緩解作用大于毗鄰進口大國,這說明毗鄰進口大國會加劇一國生產(chǎn)服務(wù)型和生活服務(wù)型中間品進口依賴;二是無貿(mào)易地理優(yōu)勢時,制造業(yè)服務(wù)化對制造型中間品進口依賴的作用不顯著為正。產(chǎn)生上述現(xiàn)象的原因可能是:具有貿(mào)易地理優(yōu)勢的國家,接觸與進口國外高質(zhì)量、低成本中間品更為便利,為優(yōu)化國內(nèi)資源,更容易擴大中間品進口。

表9 貿(mào)易地理優(yōu)勢異質(zhì)性檢驗結(jié)果

(四)機制研究

1.技術(shù)俘獲效應(yīng)

前文回歸結(jié)果顯示制造業(yè)服務(wù)化對制造業(yè)不同類型中間品進口依賴的作用機制存在差異,結(jié)果的異質(zhì)性可能源于技術(shù)水平的差異。Aghion et al(2009)認為一國行業(yè)距離前沿技術(shù)越遠,越容易受制于國外進口,可以通過測算各國制造業(yè)行業(yè)與前沿技術(shù)之間的技術(shù)距離來研究高技術(shù)國與低技術(shù)國是否存在“技術(shù)俘獲”效應(yīng),本文借鑒呂越等(2018)的做法,以各行業(yè)的全要素生產(chǎn)率最高的國家作為該行業(yè)的前沿技術(shù)水平,以各國全要素生產(chǎn)率與前沿技術(shù)距離的絕對值作為前沿技術(shù)距離,為了結(jié)果更直觀及避免內(nèi)生性,以均值為標準差標準化前沿技術(shù)距離,技術(shù)距離(dist)取值范圍為[-4.52,0.38]。技術(shù)距離越大,則該國行業(yè)距離世界前沿技術(shù)水平越遠。表10 報告了技術(shù)俘獲機制的檢驗結(jié)果,回歸過程中除引入技術(shù)距離外,還考慮了技術(shù)距離與制造業(yè)服務(wù)化的交互項以便充分研究技術(shù)距離引致的制造業(yè)服務(wù)化對中間品進口依賴作用效果改變。

表10 的回歸結(jié)果發(fā)現(xiàn):一是制造型和生產(chǎn)服務(wù)型中間品進口依賴在引入制造業(yè)服務(wù)化和技術(shù)距離的交互項后結(jié)果不顯著,這可能是因為未能達到有效的技術(shù)距離門檻。因此,進一步引入制造業(yè)服務(wù)化與技術(shù)距離二次項的交互項,兩者二次交互項系數(shù)均顯著為負,說明受技術(shù)距離的影響,制造業(yè)服務(wù)化對制造型和生產(chǎn)服務(wù)型中間品進口依賴的作用呈倒U 型關(guān)系;二是制造業(yè)服務(wù)化對制造型中間品進口依賴的邊際效應(yīng)為:0.052-0.209dist-0.0443dist2,對生產(chǎn)服務(wù)型中間品進口依賴的邊際效應(yīng)為:-0.423-0.228dist-0.0439dist2,可見制造業(yè)服務(wù)化影響制造型和生產(chǎn)服務(wù)型中間品進口依賴的邊際效應(yīng)取決于技術(shù)距離的大小。當dist∈[-4.52,-2.359]時,制造業(yè)服務(wù)化對制造型中間品進口依賴的邊際影響為正,此時技術(shù)俘獲效應(yīng)大于技術(shù)溢出效應(yīng),總體表現(xiàn)為正效應(yīng);當dist∈[-2.359,0.38]時,制造業(yè)服務(wù)化對制造型中間品進口依賴的邊際影響為負,此時技術(shù)溢出效應(yīng)大于技術(shù)俘獲效應(yīng),技術(shù)距離增大有助于通過技術(shù)溢出增強本國實力,降低制造業(yè)中間品進口依賴。對生產(chǎn)服務(wù)型中間品進口依賴而言,技術(shù)距離的取值實際上并不影響制造業(yè)服務(wù)化的邊際負效應(yīng),這說明技術(shù)溢出效應(yīng)始終大于技術(shù)俘獲效應(yīng);三是在對生活服務(wù)型中間品進口依賴的研究中,制造業(yè)服務(wù)化顯著為負的同時一次交互項也顯著為負,這說明技術(shù)距離的增加有助于進一步緩解生活服務(wù)型中間品進口依賴。產(chǎn)生上述結(jié)果的原因可能是:距離世界前沿技術(shù)較遠時,行業(yè)容易囿于通過技術(shù)模仿實現(xiàn)在短期內(nèi)技術(shù)趕超的發(fā)展模式,恰如其分地陷入高技術(shù)國技術(shù)俘獲的陷阱;距離前沿技術(shù)較近時,希望進一步實現(xiàn)技術(shù)突破時往往會受到前沿技術(shù)國家的打壓,難以突破固有技術(shù)壁壘,技術(shù)升級的核心環(huán)節(jié)受制于人,由此可見,無論行業(yè)水平距離前沿技術(shù)水平是遠還是近都會受到高技術(shù)國家的技術(shù)俘獲。綜上,此部分驗證了假設(shè)2。

表10 技術(shù)俘獲機制檢驗結(jié)果

2.規(guī)模效應(yīng)

除了技術(shù)水平會影響制造業(yè)服務(wù)化對制造業(yè)中間品進口依賴的影響外,規(guī)模效應(yīng)的存在可能也會影響制造業(yè)服務(wù)化的影響結(jié)果。規(guī)模效應(yīng)可以降低行業(yè)平均成本,提高利潤水平,根據(jù)相對比較優(yōu)勢理論,一國會進口成本相對高的產(chǎn)品,而出口成本相對低的產(chǎn)品。本文借鑒杜傳忠和侯佳妮(2021)行業(yè)規(guī)模的構(gòu)建方法,采用行業(yè)總產(chǎn)值與當年國內(nèi)總產(chǎn)值之比表示。產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴張會帶來規(guī)模效應(yīng)。因此引入行業(yè)規(guī)模及行業(yè)規(guī)模與制造業(yè)服務(wù)化的交互項來檢驗假設(shè)4 的正確性,檢驗結(jié)果見表11。

表11 的結(jié)果發(fā)現(xiàn):行業(yè)規(guī)模對制造型、生產(chǎn)服務(wù)型和生活服務(wù)型中間品進口依賴的回歸系數(shù)均顯著為負,交互項對制造型中間品進口依賴的回歸系數(shù)顯著為負,對生產(chǎn)服務(wù)型和生活服務(wù)型中間品進口依賴顯著為正,即:規(guī)模效應(yīng)能夠有效緩解制造業(yè)中間品進口依賴;在制造業(yè)服務(wù)化水平一定的情況下,行業(yè)規(guī)模的擴大將進一步降低制造型中間品進口依賴,但是會加劇生產(chǎn)服務(wù)型和生活服務(wù)型中間品進口依賴。結(jié)果不僅檢驗了假設(shè)4,還表明了行業(yè)規(guī)模擴大能夠有效緩解制造業(yè)中間品進口依賴,此外隨制造業(yè)服務(wù)化的提升,行業(yè)規(guī)模對制造型中間品進口依賴的緩解作用加強,但抵消了部分制造業(yè)服務(wù)化對生產(chǎn)服務(wù)型和生活服務(wù)型中間品進口依賴的降低作用。產(chǎn)生這一結(jié)果的原因可能是:在制造業(yè)服務(wù)化進程中,行業(yè)規(guī)模過大會導(dǎo)致低技術(shù)行業(yè)競爭激烈,技術(shù)儲備不足,過多的依賴勞動力等基礎(chǔ)要素進行競爭,不利于長期發(fā)展,當相對成本高于他國時,會失去出口優(yōu)勢,貿(mào)易身份由出口國轉(zhuǎn)變?yōu)檫M口國。

表11 規(guī)模效應(yīng)機制的檢驗結(jié)果

五、中間品進口依賴的全要素生產(chǎn)率效應(yīng)

中國十九大報告首次從國家戰(zhàn)略層面提出提高全要素生產(chǎn)率的要求,深入研究全要素生產(chǎn)率不僅有助于合理配置資源,還能優(yōu)化經(jīng)濟增長方式。那么,在提高全要素生產(chǎn)率的過程中,制造業(yè)中間品進口依賴又會對全要素生產(chǎn)率的提高有什么作用呢?為解決此疑問,本文深入研究制造業(yè)中間品進口依賴對全要素生產(chǎn)率的影響機制,采用2SLS 分別研究三種類型中間品進口依賴對全要素生產(chǎn)率的作用機制,實證中以全要素生產(chǎn)率(tfp)、人均資本(kl)、人均產(chǎn)出(put)為代理變量,全面研究制造業(yè)中間品進口依賴對全要素生產(chǎn)率的作用機制,結(jié)果報告于表12。

表12 結(jié)果表明:首先,制造業(yè)中間品進口依賴對全要素生產(chǎn)率的估計結(jié)果均顯著為正,這表明三類制造業(yè)中間品進口均能夠提高一國的全要素生產(chǎn)率,實證結(jié)果驗證了假設(shè)3;再者,生活服務(wù)型中間品進口依賴顯著降低了人均資本,生產(chǎn)服務(wù)型中間品進口依賴顯著促進人均資本,而制造型中間品進口依賴對人均資本的作用不顯著為負;最后,制造型和生產(chǎn)服務(wù)型中間品進口依賴對人均產(chǎn)出的影響均為正,生活服務(wù)型中間品進口依賴不顯著為正。出現(xiàn)上述結(jié)果的原因可能是:一是制造業(yè)中間品進口具有以技術(shù)溢出效應(yīng)和競爭加劇效應(yīng)為作用形式的正向促進作用,具體表現(xiàn)為最終品技術(shù)水平增加、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識提高和國際競爭力增強,進而促進要素優(yōu)化和生產(chǎn)效率提高;二是制造業(yè)中間品進口引致的替代效應(yīng)和技術(shù)俘獲效應(yīng)所產(chǎn)生的負向抑制作用,國外高技術(shù)含量制造業(yè)中間品進口不僅會對國內(nèi)中間品供應(yīng)企業(yè)、國內(nèi)勞動力和資本等生產(chǎn)要素的替代,還會導(dǎo)致本國制造業(yè)被俘獲于價值鏈低端環(huán)節(jié),不利于生產(chǎn)效率的提高。制造業(yè)中間品進口對全要素生產(chǎn)率、人均資本和人均產(chǎn)出的實際作用效果將取決于正向促進作用和負向抑制作用的強度,當促進作用大于抑制作用時,表現(xiàn)為正向的促進作用,反之則表現(xiàn)為負向的抑制作用。

表12 制造業(yè)中間品進口依賴全要素生產(chǎn)率效應(yīng)的2SLS 估計結(jié)果

六、結(jié)論與政策建議

本文以避免制造業(yè)低端俘獲和制造業(yè)空心化為出發(fā)點,以WIOD 數(shù)據(jù)庫為依托,在科學(xué)測度制造業(yè)服務(wù)化水平及制造業(yè)制造型、生產(chǎn)服務(wù)型和生活服務(wù)型中間品進口依賴的基礎(chǔ)上,細致剖析了制造業(yè)服務(wù)化對制造業(yè)三類中間品進口依賴的影響和作用機制,還進一步分析了制造業(yè)三類中間品進口依賴對行業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響機制。得到的結(jié)論主要有:一是制造業(yè)服務(wù)化加劇制造業(yè)制造型中間品進口依賴,減弱生產(chǎn)服務(wù)型和生活服務(wù)型中間品進口依賴,這一結(jié)論在基準檢驗、穩(wěn)健性檢驗、內(nèi)生性檢驗中均穩(wěn)健存在,此外,制造業(yè)服務(wù)化技術(shù)水平的差異會影響制造業(yè)服務(wù)化對制造業(yè)中間品進口依賴的作用效果。一國在加大制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合的過程中,對國外制造型中間品進口依賴加劇,這使得制造業(yè)的比較優(yōu)勢喪失,制造業(yè)企業(yè)倒閉等現(xiàn)象出現(xiàn),容易導(dǎo)致制造業(yè)空心化,不利于服務(wù)型制造業(yè)的形成和經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展;二是引入技術(shù)距離后制造業(yè)服務(wù)化對制造型和生產(chǎn)服務(wù)型中間品進口依賴的邊際效應(yīng)呈倒U 型,制造業(yè)服務(wù)化對生產(chǎn)服務(wù)型和生活服務(wù)型中間品進口依賴的邊際效應(yīng)表現(xiàn)為技術(shù)溢出效應(yīng)大于技術(shù)俘獲效應(yīng),而對制造型中間品進口依賴的邊際效應(yīng)受技術(shù)距離的影響;三是行業(yè)規(guī)模擴大能夠有效減弱制造業(yè)中間品進口依賴,并隨著制造業(yè)服務(wù)化的提升對制造型中間品進口依賴的減弱作用加強,但卻抵消了部分對生產(chǎn)服務(wù)型和生活服務(wù)型中間品進口依賴的減弱作用;四是制造業(yè)制造型、生產(chǎn)服務(wù)型和生活服務(wù)型中間品進口依賴均能夠顯著提高一國全要素生產(chǎn)率,對人均資本和人均產(chǎn)出也有顯著的影響。

本文深入研究制造業(yè)服務(wù)化對制造業(yè)中間品進口依賴的作用機制,對我國制造業(yè)發(fā)展有著重要的政策意義。一是合理優(yōu)化制造業(yè)服務(wù)化水平,加快發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)。制造業(yè)服務(wù)化是一個復(fù)雜而漫長的過程,短期無法實現(xiàn)快速的增長,需要注意的是在發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)的進程中要嚴防制造業(yè)制造型中間品進口依賴引致的技術(shù)俘獲和制造業(yè)高技術(shù)行業(yè)空心化,優(yōu)先促進中高技術(shù)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的高端融合,根據(jù)國情選擇合適融合方式和發(fā)展速度,同時著重防范對國外生產(chǎn)服務(wù)型和生活服務(wù)型中間品進口依賴;二是大力提高國內(nèi)高技術(shù)中間品的研發(fā)和生產(chǎn),擺脫以技術(shù)模仿為主要技術(shù)提升方式的發(fā)展模式是突破世界前沿技術(shù)國技術(shù)俘獲的關(guān)鍵。一方面要加大企業(yè)資本投入和人才培養(yǎng),通過自主研發(fā)做大做強國內(nèi)制造業(yè),提升制造業(yè)比較優(yōu)勢,避免低端被發(fā)展中國家蠶食、高端被發(fā)達國家回流的比較優(yōu)勢真空和高技術(shù)國家的技術(shù)低端俘獲;另一方面要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策和營商環(huán)境,激勵國內(nèi)企業(yè)優(yōu)先使用本國制造業(yè)中間品,從源頭減弱制造業(yè)中間品進口依賴,推動以國內(nèi)大循環(huán)為主的發(fā)展戰(zhàn)略;三是以避免制造業(yè)空心化為出發(fā)點,以相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策為抓手,從供給和需求兩側(cè)促進制造業(yè)服務(wù)化提升。發(fā)揮政策促進生產(chǎn)要素在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)中的合理配置和協(xié)同集聚的作用,在加快制造業(yè)和服務(wù)業(yè)緊密融合的同時加劇制造業(yè)市場的競爭,借此倒逼制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新,提升制造業(yè)服務(wù)化水平;四是擴大行業(yè)規(guī)模以助于減弱制造業(yè)中間品進口依賴,優(yōu)化制造業(yè)中間品進口結(jié)構(gòu)。以國家發(fā)展狀況為依據(jù),以經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為目標,激活僵尸企業(yè),扶持中小微企業(yè),發(fā)揮國有企業(yè)中堅作用,擴大行業(yè)規(guī)模以優(yōu)化制造業(yè)中間品進口結(jié)構(gòu),減弱制造業(yè)中間品進口依賴。

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