祝旖波 程 偉 邢丹丹

陸承江，浙江省江山市峽口鎮(zhèn)楓石村黨總支書記、三卿口村黨總支書記，1972年4月出生，1994年11月入黨，先后榮獲浙江省農(nóng)村青年致富帶頭人標(biāo)兵、省勞動(dòng)模范、省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、省千名好支書等榮譽(yù)。楓石村在他的帶領(lǐng)下由臟亂差的“養(yǎng)豬村”蛻變?yōu)椤奥糜未濉薄案粡?qiáng)村”，先后榮獲中國幸福鄉(xiāng)村、浙江省民主法治村、省充分就業(yè)村、全國基層治理示范村、3A景區(qū)村等榮譽(yù)。兼任三卿口村書記后，三卿口村更是煥然一新，成功開啟3A景區(qū)村創(chuàng)建工作，掀開了旅游富民新篇章。

“我馬上就過來?！鼻澳_剛調(diào)解完楓石村的村民糾紛，后腳就馬不停蹄地趕往三卿口村準(zhǔn)備老學(xué)校改造民宿的工程驗(yàn)收，這就是陸承江普通的一天。

當(dāng)過兵、做過協(xié)警、辦過廠，陸承江身上有股血性和豪氣。從企業(yè)家到村支書，從一個(gè)村到兩個(gè)村，10年時(shí)間，陸承江帶領(lǐng)村民，令村莊由弱變強(qiáng)、由后進(jìn)變先進(jìn)，演繹了一出“變形記”。

從“陸老板”到“陸書記”的轉(zhuǎn)變，始于2011年。那時(shí)，早已走出楓石村的陸承江是衢州小有名氣的企業(yè)家。時(shí)任峽口鎮(zhèn)黨委書記找上門，陸承江不顧家人勸阻，回村當(dāng)起了村支書。當(dāng)時(shí)的楓石村環(huán)境臟亂、矛盾不斷、人心不齊是擺在陸承江面前的幾大難題。陸承江上任后的第一件事就是解決人的問題，選好人組好班子，擰成一股繩，向著一個(gè)目標(biāo)干?！捌鋵?shí)，村里工作要做好，村民小組長的作用很重要?！睘榱苏{(diào)動(dòng)村民的積極性，村里每次開大會(huì)時(shí)，陸承江總會(huì)讓村民小組長坐在第一排，“他們是村莊治理的最小單元，讓他們坐在第一排，既是一種儀式感，也讓他們更有‘村事’的參與感?！?/p>

第二件事是解決環(huán)境問題，在沒有任何補(bǔ)償款的情況下，陸承江一家一家地做工作。建休閑廣場(chǎng)、推進(jìn)生活污水治理工程……“基層工作不能光喊口號(hào)，要把一件件小事情落實(shí)好，老百姓才看得見?！标懗薪f，正是一件件惠民的“小事情”換來了村民們的支持。

村莊面貌變了，村集體經(jīng)濟(jì)還是“空殼”怎么辦？陸承江早就想好了辦法——“宅基地有償使用”。宅基地的有償使用，讓村集體有了150萬元的收入。有了“第一桶金”后，陸承江思路越發(fā)開闊：老辦公樓出租、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房出租、鄉(xiāng)村休閑游項(xiàng)目開發(fā)……楓石村從負(fù)債累累走向進(jìn)賬連連。

楓石村村民的日子過得紅火，毗鄰的三卿口村卻還是很冷清，用陸承江的話說，就是“走著走著，路燈突然不亮了，那就到三卿口了”。2017年村級(jí)組織換屆，三卿口村遇到了“領(lǐng)頭雁”選不出來的難題。三卿口村和楓石村僅“一江之隔”，地緣相近、氣緣相通，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研判分析，決定讓陸承江“跨村任職”，他因此也成為了江山市首位“一肩挑雙村”的書記。鎮(zhèn)黨委書記又找上了陸承江，“虧本生意”一回生二回熟，做出了心得的陸承江接下了這活。

陸承江在上任之前就偷偷摸清了三卿口村村民心里的“小事情”。第一次黨員大會(huì)上，原班子成員不服他，臺(tái)下一片亂糟糟，他當(dāng)即定下“三不”原則：不定任職時(shí)間、不拿村里工資、不占干部職數(shù)，全場(chǎng)立即安靜下來。接著，陸承江說：“給我3個(gè)月時(shí)間，我把這三件事干好：修路、接水、建村部?！边@些之前十幾年都沒辦好的事情，用3個(gè)月時(shí)間辦好簡(jiǎn)直是天方夜譚。承諾的公墓山道路不到3個(gè)月就完成了硬化，便民服務(wù)中心建成，“陸書記不是吹牛書記！”“村里終于來了一個(gè)會(huì)管事的人了！”村民們口口相傳。

2019年，陸承江借創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興黨建示范帶的東風(fēng)，決定在村里的黨群文化廣場(chǎng)旁建一座配套的物業(yè)經(jīng)濟(jì)用房。但開工伊始，工程便受到阻撓，“物業(yè)經(jīng)濟(jì)用房所在的土地，歸屬于村里的一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)集體所有，他們一直覺得征地所給的錢不合心意……”不滿的村民從工程設(shè)計(jì)開始便頗有微詞，在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，矛盾逐漸激化，直至達(dá)到頂峰。

“那天接到電話的時(shí)候，我還在外面開會(huì)，村里的干部打電話過來說，村民們把工地給圍了，工程隊(duì)也停工了?！眱?nèi)心焦急的陸承江連夜從外地趕回村里，從生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長到心存疑慮的村民，一家家地跑、一家家地說，最后工程終于得以順利推進(jìn)?！耙彩菑哪莻€(gè)時(shí)候開始，為了公平起見，我們村里所有的公益性用地征地統(tǒng)一賠償標(biāo)準(zhǔn)。”

“一碗水端平了才不會(huì)灑，一件事處理公平了才不會(huì)有異議。”陸承江始終堅(jiān)持著這樣一個(gè)治村理念，更時(shí)刻踐行著這個(gè)理念。一心為公的他，凡事都講求公平公正，也因此贏得了一片民心。

2019年通過筑巢引鳳，總投資12億元的華欣湖羊生態(tài)園項(xiàng)目落戶三卿口村，面對(duì)大量的土地征遷難題，三卿口村兩委班子站了出來，甚至楓石村的村兩委也一起加入“拔釘”攻堅(jiān)，3個(gè)月完成了1140畝土地流轉(zhuǎn)。項(xiàng)目順利落地，也讓陸承江發(fā)現(xiàn)村里人心齊了，隊(duì)伍有戰(zhàn)斗力了。

項(xiàng)目真正落地還需要各種人才，怎么更好地用好鄉(xiāng)村振興講堂的實(shí)用課程，讓村民在家門口鼓起自己的腰包？陸承江將目光投向了更長遠(yuǎn)的發(fā)展上：毗鄰的楓石村和三卿口村抱團(tuán)發(fā)展，聯(lián)創(chuàng)的3A級(jí)景區(qū)已經(jīng)拿下，接下來4A級(jí)景區(qū)、共建田園綜合體……陸承江的思路越來越開闊，村民代表們也越來越敢想。