黃 旭

（皖南醫(yī)學院，安徽 蕪湖 241002）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，對改善農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展環(huán)境，使農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展水平得到充分提升。新時代的教育發(fā)展，對農(nóng)村地區(qū)教育工作的推進提出更為嚴格的要求，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)以加強教師隊伍建設(shè)為前提，做好面向更多層面的教育發(fā)展布局，使農(nóng)村地區(qū)教師隊伍的建設(shè)能成為推動農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展改革的重要動力，為后續(xù)階段農(nóng)村地區(qū)的教育改革發(fā)展及教師隊伍建設(shè)工作推進積累經(jīng)驗。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對農(nóng)村教育的影響

2018年1月中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》其中，第七部分明確提出：“全面改善薄弱學?；巨k學條件，加強寄宿制學校建設(shè)。實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃。發(fā)展農(nóng)村學前教育。推進農(nóng)村普及高中階段教育，支持教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)，加強職業(yè)教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費。健全學生資助制度，使絕大多數(shù)農(nóng)村新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育?！庇纱丝芍?，推動農(nóng)村地區(qū)教育現(xiàn)代化發(fā)展，加強高等教育與農(nóng)村教育發(fā)展對接，完善農(nóng)村地區(qū)多元化教育發(fā)展體系，并進一步夯實職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)，實現(xiàn)義務(wù)教育在農(nóng)村地區(qū)的全面化普及，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重中之重，也是改善農(nóng)村教育發(fā)展環(huán)境及加速農(nóng)村環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)及教育發(fā)展協(xié)同并進的關(guān)鍵[1]。除此之外，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，將農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)發(fā)展與教育體系的完善進行關(guān)聯(lián)，使經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)與環(huán)境改善等成為持續(xù)推動農(nóng)村地區(qū)教育現(xiàn)代化改革的重要支撐。這其中，建立具有高水準的農(nóng)村教師隊伍，提升農(nóng)村地區(qū)教師教育素質(zhì)，充分滿足農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展的多方面需求，以立德樹人視角做好面向農(nóng)村教師的教育培訓(xùn)，則對部分地區(qū)的農(nóng)村教育建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。同時，也是未來階段，有效提高農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展水平的科學策略。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下農(nóng)村教師隊伍建設(shè)面臨的問題

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，為農(nóng)村地區(qū)教師隊伍建設(shè)與教育發(fā)展提供了必要支持。但隨著農(nóng)村與城鎮(zhèn)教育差距的逐步增大，農(nóng)村地區(qū)教師隊伍建設(shè)需要圍繞立足當前、著眼未來的中心思想，開展更深層次的教育布局。為此，農(nóng)村地區(qū)教師隊伍建設(shè)，必須緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施，針對當前教師隊伍建設(shè)問題及教師教育難題等做好分析，進一步明確未來階段農(nóng)村教師隊伍建設(shè)發(fā)展與教育改革方向，提升農(nóng)村地區(qū)對基礎(chǔ)教育問題的解決能力。

2.1 農(nóng)村地區(qū)教育資源比較匱乏

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的初期階段，農(nóng)村地區(qū)教育資源匱乏問題得到初步緩解，部分地區(qū)圍繞農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展的可持續(xù)推進，構(gòu)建了多層級的教育聯(lián)動機制，通過城鎮(zhèn)地區(qū)教育資源面向農(nóng)村地區(qū)進行傾斜，為農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展提供支持。然而，部分農(nóng)村地區(qū)針對鄉(xiāng)村振興背景下的教育資源運用，主要增加在教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與外部教育資源引入兩個方面的投入。[2]一些教師也缺乏教育創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動力，無法將教育精力投身于教育新內(nèi)容及教育新方式的開發(fā)上。

2.2 農(nóng)村教師福利待遇有待進一步提高

近年來，學習農(nóng)村教師奉獻精神與犧牲精神成為各地區(qū)重整教師隊伍作風的重要一環(huán)。在新時期我國社會環(huán)境發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，為教師提供物質(zhì)資源及經(jīng)濟資源等諸多方面的支持也是完善農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展體系的關(guān)鍵。換言之，農(nóng)村教師的艱苦奮斗與個人犧牲，是其崇高信仰與極高精神境界的體現(xiàn)，但在此之外，仍需通過各類途徑給予農(nóng)村教師必要的人文關(guān)懷，圍繞人本理念的中心思想，推動農(nóng)村地區(qū)教師隊伍建設(shè)的現(xiàn)代化開展。

2.3 農(nóng)村地區(qū)教師教育上升空間有限

農(nóng)村地區(qū)教育師資力量與城鎮(zhèn)地區(qū)相比處于劣勢。農(nóng)村地區(qū)教師必須通過不斷進行自我提升，強化實際的教學實踐能力，使農(nóng)村教師能緊跟時代發(fā)展步伐，科學的做好長效化的教育發(fā)展規(guī)劃，從而有效實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)教師隊伍建設(shè)與時代發(fā)展的接軌[3]。然而，農(nóng)村地區(qū)教師教育上升空間不足是農(nóng)村地區(qū)教師自我提升所面臨的重要挑戰(zhàn)，這一問題的產(chǎn)生，不僅導(dǎo)致一些農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展形成滯后性，同時，也對未來階段農(nóng)村地區(qū)教育改革形成一定影響，讓農(nóng)村地區(qū)教師隊伍建設(shè)始終無法走在教育發(fā)展的前列。除此之外，農(nóng)村地區(qū)教育環(huán)境問題與教育發(fā)展形式化問題也對農(nóng)村地區(qū)教師的教育提升路徑造成影響，使農(nóng)村地區(qū)教師在教育資源獲取及教育實踐方面，難以針對部分問題予以有效解決。

2.4 農(nóng)村地區(qū)教師隊伍管理體系建設(shè)尚不完善

農(nóng)村地區(qū)的教育管理與績效考核，要根據(jù)農(nóng)村的教育現(xiàn)狀及教師的教育需求適當?shù)淖龊每茖W調(diào)整，保證農(nóng)村地區(qū)教育管理制度的確立，能為農(nóng)村教師教學工作的開展提供幫助。然而，部分農(nóng)村地區(qū)在教師教育管理制度的應(yīng)用方面，采用照搬城鎮(zhèn)教師管理模式的方式，未能結(jié)合農(nóng)村地區(qū)自身的教育現(xiàn)狀及時調(diào)整，合理的進行教師隊伍教育管理體系的規(guī)劃。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，為農(nóng)村地區(qū)教師隊伍的管理創(chuàng)造良好條件，通過加強農(nóng)村地區(qū)教師隊伍管理反思、改善農(nóng)村教師教育環(huán)境等措施，為農(nóng)村地區(qū)教師隊伍建設(shè)做好改革，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)教師隊伍建設(shè)的多元化、系統(tǒng)化及科學化發(fā)展，為未來階段有效提升農(nóng)村地區(qū)教師教育工作質(zhì)量奠定良好根基。

3 新時期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村教師隊伍建設(shè)對策及路徑

新時期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，為農(nóng)村地區(qū)教師隊伍建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造諸多有利條件。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)在緊抓時代發(fā)展機遇的基礎(chǔ)上，做好對科學教育管理及隊伍建設(shè)管理對策的制定，保證相關(guān)教師隊伍建設(shè)管理制定的實施，能有效針對農(nóng)村教師各方面教育能力進行強化，改變傳統(tǒng)模式下農(nóng)村地區(qū)教師一以貫之的教育理念，為農(nóng)村地區(qū)教師隊伍建設(shè)的現(xiàn)代化開展提供必要的教育幫助。

3.1 優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)教育合作發(fā)展結(jié)構(gòu)

優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)教育合作發(fā)展結(jié)構(gòu)，是解決農(nóng)村地區(qū)教育資源匱乏的有效對策。不同于傳統(tǒng)意義上教育扶持，優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)教育合作發(fā)展結(jié)構(gòu)，主要從深化本地區(qū)教育合作發(fā)展及加強對外合作兩個方面推動農(nóng)村教師隊伍建設(shè)[4]。深化本地區(qū)的教育合作，需要圍繞農(nóng)村地區(qū)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟布局，通過與部分企業(yè)開展人才定向輸送的方式，獲取教師進入企業(yè)進修的機會。使教師能對新時期企業(yè)人才應(yīng)用需求充分了解，利用教師赴企掛職或企業(yè)在職員工赴校指導(dǎo)的方式，為農(nóng)村地區(qū)教師隊伍建設(shè)提供參考。加強對外合作，則是以建立多元化教育發(fā)展生態(tài)為核心，運用與城鎮(zhèn)地區(qū)普通高校、高職院校及獨立院校等教育機構(gòu)開展教育合作，為農(nóng)村教師面向城鎮(zhèn)高校進行學習進修創(chuàng)造積極條件。這其中，農(nóng)村地區(qū)則可通過為部分高校提供農(nóng)業(yè)科研基地及農(nóng)業(yè)科研原材料等方式，實現(xiàn)教育資源與學術(shù)資源的平等互換。以此，形成更為緊密的教育發(fā)展合作關(guān)系，進一步開拓農(nóng)村教師的教育視野，使農(nóng)村地區(qū)的教師隊伍建設(shè)，能充分吸納城鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗。優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)教育合作發(fā)展結(jié)構(gòu)，不僅有效解決農(nóng)村地區(qū)教師隊伍建設(shè)的教育資源匱乏問題，也為農(nóng)村地區(qū)教師隊伍建設(shè)工作長效化開展夯實基礎(chǔ)。

3.2 推動農(nóng)村地區(qū)教師福利制度改革

針對農(nóng)村教師做好福利制度的改革，是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下農(nóng)村教師隊伍建設(shè)工作的基礎(chǔ)。首先，從農(nóng)村地區(qū)教師福利制度標準的制定來看，農(nóng)村地區(qū)教師薪資標準與福利標準，應(yīng)按照多勞多得的基本原則進行優(yōu)化，鼓勵教師運用課余時間積極參與教育改革實踐，并給予教師一定的物質(zhì)補償，使教師能將更多精力放置于推動教育改革工作上。其次，針對農(nóng)村地區(qū)存在的教師資源流失問題。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)從改善農(nóng)村教師教學、生活與居住環(huán)境的三個方面，做好對農(nóng)村地區(qū)教育環(huán)境的改善，盡可能為農(nóng)村教師教育工作的推進創(chuàng)造便利條件，避免農(nóng)村教師將更多精力用于處理生活瑣事，而是能以逐步加強自身教育能力及提高教育有效性為基礎(chǔ)，充分強化自身在農(nóng)村教育事業(yè)中發(fā)揮的積極作用。最后，在教師教育扶持方案的制定方面，應(yīng)將教師的教育投入及教育影響力等，作為重要教育評價標準，并適當提升部分農(nóng)村教師的教育薪資水平，使教師能以更為積極的姿態(tài)投身于農(nóng)村教育發(fā)展體系建設(shè)之中。

3.3 拓展農(nóng)村地區(qū)教師進修的上升渠道

拓展農(nóng)村教師的教育上升渠道，也是農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。對此，農(nóng)村地區(qū)的教育機構(gòu)與政府機構(gòu)，也面向農(nóng)村教師的教育培訓(xùn)，從加強信息化教育對接及強化農(nóng)村教師駐外深造兩個方面進行優(yōu)化。加強信息化的教育對接，是指通過線上教育途徑，為農(nóng)村教師的自我提升提供支持，并加強農(nóng)村教師對信息化教育資源的運用能力，使農(nóng)村教師能在自我提升與課程教學方面，充分對部分信息化教育資源做好利用。譬如，部分針對教師教育職稱等級的考核，可以面向農(nóng)村教師采取線上考核與線上教育扶持的方式，為農(nóng)村教師提供部分學習資料與教育資料，使農(nóng)村教師能在較短時間內(nèi)，利用自身教育經(jīng)驗做好對相關(guān)內(nèi)容消化，并將其有效運用于教育實踐與學習實踐，幫助農(nóng)村教師更好地自我提升。強化農(nóng)村教師駐外深造，是指將農(nóng)村教師派駐城鎮(zhèn)教育機構(gòu)開展教育學習，將先進的教學理念與教學方法，引入農(nóng)村的教育發(fā)展，進一步運用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動，為農(nóng)村教師的駐外學習深造提供支持。以此，為未來階段農(nóng)村教師隊伍建設(shè)做好充分的鋪墊[5]。

3.4 提升農(nóng)村地區(qū)教師隊伍管理制度的適用性

提升教師隊伍管理制度適用性，可以解決農(nóng)村地區(qū)教師隊伍管理體系建設(shè)尚不完善問題，使農(nóng)村地區(qū)教師隊伍建設(shè)工作，能在良好的環(huán)境下有序開展，保證農(nóng)村地區(qū)教師隊伍管理制度的應(yīng)用科學性與合理性。為此，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)從以下兩個方面做好對教師隊伍管理制度的優(yōu)化。第一，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)結(jié)合不同教師的教育特點及教學特長，有針對性地進行教師隊伍管理制度的優(yōu)化，既要做好對教師隊伍管理制度的平衡性優(yōu)化，同時，也要在保持教師管理公平性與合理性的基礎(chǔ)上，進行一定的教育管理傾斜，使農(nóng)村地區(qū)教師隊伍管理制度的建立，能圍繞滿足農(nóng)村地區(qū)教育工作的多元化需求進行改革優(yōu)化。第二，農(nóng)村地區(qū)要基于不同時期、不同階段教育環(huán)境的變化，對部分教師隊伍管理制度及管理方案進行改進。避免機械化的執(zhí)行相關(guān)教育管理方案，促使農(nóng)村地區(qū)教師隊伍管理制度的運用，能最大限度為教師教學工作的開展及教育能力的提升提供幫助。

3.5 加強農(nóng)村地區(qū)教師隊伍風紀管理

樹立良好的教師隊伍形象，加深教師與學生之間的教學溝通，深化針對教師隊伍的風紀管理，是新時期教師隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容之一。農(nóng)村地區(qū)教師隊伍建設(shè)，同樣要圍繞立德樹人的教育理念，提升教師在人才教育培養(yǎng)方面發(fā)揮的榜樣作用，基于專業(yè)素質(zhì)、文化素養(yǎng)及道德品質(zhì)等內(nèi)容，開展多位一體的教師隊伍風紀管理布局。首先，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)面向教育機構(gòu)，建立獨立的教師風紀管理機構(gòu)，負責對教師開展專業(yè)素質(zhì)及道德方面教育扶持，并通過對教師的教育培訓(xùn)，使教師能面向?qū)W生開展更全面的素質(zhì)教育工作。其次，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)定期做好對部分紅色文化與革命精神的學習，深化教師對部分良好教育精神與奉獻精神的傳承，使農(nóng)村教師能以更為積極姿態(tài)，參與農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育工作。最后，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)構(gòu)建對教師的素質(zhì)教育評價機制，從教師個人作風與教師素質(zhì)教育能力兩個方面進行參考。從而，一方面，提升農(nóng)村地區(qū)教師隊伍素質(zhì)教育建設(shè)，另一方面，亦可為未來農(nóng)村地區(qū)學生素質(zhì)教育工作推進做好前期準備工作。

綜上所述，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，直接影響農(nóng)村地區(qū)教育改革的發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)以提升農(nóng)村教師教育能力及教育素質(zhì)等內(nèi)容為基礎(chǔ)，做好對當前農(nóng)村教師隊伍建設(shè)模式及管理機制的優(yōu)化，并為農(nóng)村教師的教育發(fā)展提供幫助，使農(nóng)村教師能具備更高的教育水平，為農(nóng)村地區(qū)教育工作穩(wěn)步開展做好科學的教師隊伍建設(shè)布局。