李欣蔚

（甘肅警察職業(yè)學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪發(fā)案快速攀升，這種非接觸式犯罪已經(jīng)成為危害民眾財(cái)產(chǎn)安全的最突出問(wèn)題。甘肅省盡管地處內(nèi)陸，但也難以避免成為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的重災(zāi)區(qū)。

一、總體形勢(shì)與發(fā)案類型

2020年4月至5月，甘肅省電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件立案4868起，同比上升61.57%，造成經(jīng)濟(jì)損失2.47億元，同比上升88.55%，案均損失4.34萬(wàn)元，日均發(fā)案達(dá)到81起，日均損失高達(dá)412萬(wàn)元。從案件類型看，高發(fā)類案主要有8種：貸款、代辦信用卡類詐騙發(fā)案1467起；刷單類詐騙發(fā)案911起；網(wǎng)絡(luò)交友誘導(dǎo)賭博、投資類詐騙發(fā)案429起；虛假購(gòu)物消費(fèi)類詐騙發(fā)案353起；冒充公檢法類詐騙發(fā)案338起；冒充購(gòu)物客服退款類詐騙發(fā)案292起；理財(cái)類詐騙發(fā)案148起；Q仔類詐騙發(fā)案124起。以上8類案件占全部案件的83.44%，造成群眾損失占總量的77.01%。

二、受害群體分布特征

根據(jù)實(shí)證研究所獲取的數(shù)據(jù)來(lái)看，受害群體的職業(yè)、性別、年齡分布呈現(xiàn)出如下特征。

（一）職業(yè)特征

從職業(yè)特征來(lái)看，學(xué)生、行政事業(yè)單位工作人員、企業(yè)職員、個(gè)體工商戶、農(nóng)民及務(wù)工人員、無(wú)業(yè)及自由職業(yè)者等6類群體，占到全部電詐案件受害者的77.22%，占全部電詐案件損失的89.19%，是易受電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪侵害的主要人群。從受害群體的職業(yè)歸屬進(jìn)行分析，呈現(xiàn)出受到電信網(wǎng)絡(luò)詐騙與防范意識(shí)成反向關(guān)聯(lián)的總體態(tài)勢(shì)。從受害群體的職業(yè)歸屬分布來(lái)看，易受到電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的最高危人群為個(gè)體工商從業(yè)者，占6類分析樣本總數(shù)比例為24%，其次為農(nóng)民、務(wù)工人員和無(wú)業(yè)及自由職業(yè)者等低收入人群，占6類分析樣本總數(shù)比例均為17%，再次為企業(yè)職員和學(xué)生，占6類分析樣本總數(shù)比例為16%和15%，最后為行政事業(yè)單位工作人員，占6類分析樣本總數(shù)比例為11%（圖1）。

圖1 六類易受騙人群分布

1.個(gè)體工商戶。受害者為個(gè)體工商戶的案件有881起，占全部電詐案件的18.1%，損失金額6420萬(wàn)元，占全部損失的25.99%，主要案件類型有貸款、代辦信用卡類（284起，占比32.24%），冒充公檢法類（151起，占比17.14%），網(wǎng)絡(luò)交友誘導(dǎo)賭博、投資類（129起，占比14.64%），刷單類（128起，占比14.53%），冒充購(gòu)物客服退款類（66起，占比7.49%），虛假購(gòu)物消費(fèi)類（53起，占比6.02%），理財(cái)類（46起，占比5.22%），微信QQ冒充熟人領(lǐng)導(dǎo)類（18起，占比2.04%）。

2.農(nóng)民、務(wù)工人員。受害者為農(nóng)民、務(wù)工人員的案件有653起，占全部電詐案件的13.42%，損失金額3450萬(wàn)元，占全部損失的13.97%，主要案件類型有貸款、代辦信用卡類（217起，占比33.23%），刷單類（135起，占比20.67%），網(wǎng)絡(luò)婚戀、招工等其他類型（115起，占比17.61%），冒充購(gòu)物客服退款類（63起，占比9.64%），網(wǎng)絡(luò)交友誘導(dǎo)賭博、投資類（46起，占比7.04%），虛假購(gòu)物消費(fèi)類（36起，占比5.51%），冒充公檢法類（36起，占比5.51%）。

3.無(wú)業(yè)人員、自由職業(yè)者。無(wú)業(yè)人員、自由職業(yè)者為受害者的案件有644起，占全部電詐案件的13.22%，損失金額3002萬(wàn)元，占全部損失的12.15%，主要案件類型有貸款、代辦信用卡類（216起，占比33.54%），刷單類（148起，占比22.98%），網(wǎng)絡(luò)婚戀、招工等其他類型（116起，占比18.01%），冒充公檢法類（56起，占比8.7%），網(wǎng)絡(luò)交友誘導(dǎo)賭博、投資類（45起，占比7%），冒充購(gòu)物客服退款類（43起，占比6.68%）。

4.企業(yè)職員。企業(yè)職員為受害者的案件有617起，占全部電詐案件的12.68%，損失金額3852萬(wàn)元，占全部損失的15.6%，主要案件類型有貸款、代辦信用卡類（189起，占比30.63%），刷單類（122起，占比19.77%），冒充購(gòu)物客服退款類（105起，占比17.02%），冒充公檢法類（79起，占比12.8%），網(wǎng)絡(luò)交友誘導(dǎo)賭博、投資類（63起，占比10.21%），理財(cái)類（36起，占比5.83%），冒充企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)詐騙財(cái)物人員（6起，占比1%）。

5.學(xué)生群體。統(tǒng)計(jì)顯示，學(xué)生為受害者的案件有558起，占全部電詐案件的11.46%，損失金額1901萬(wàn)元，占全部損失的7.69%，其中，受害者中17歲至24歲年齡段的學(xué)生最多，約占此受害群體的89%；主要案件類型有刷單類（184起，占比32.97%），貸款、代辦信用卡類（99起，占比17.74%），冒充購(gòu)物客服退款類（50起，占比8.96%），微信QQ冒充熟人領(lǐng)導(dǎo)類（46起，占比8.24%），虛假購(gòu)物消費(fèi)類（30起，占比5.38%）。在分析樣本時(shí)，有大學(xué)生、中學(xué)生被網(wǎng)絡(luò)刷單、微信QQ冒充熟人相繼詐騙1萬(wàn)余元；定西市臨洮縣在讀研究生黃某被冒充公檢法工作人員以驗(yàn)證資金為由詐騙37萬(wàn)余元。

6.行政事業(yè)單位工作人員。行政事業(yè)單位工作人員（含退休職工）為受害者的案件有406起，占全部電詐案件的8.34%，損失金額3413萬(wàn)元，占全部損失的13.82%，主要案件類型有刷單類（102起，占比25.12%），網(wǎng)絡(luò)交友誘導(dǎo)賭博、投資類（69起，占比17%），貸款、代辦信用卡類（50起，占比12.32%），理財(cái)類（50起，占比12.32%），虛假購(gòu)物消費(fèi)類（43起，占比10.59%），冒充購(gòu)物客服退款類（40起，占比9.85%），冒充公檢法類（23起，占比5.67%）。

（二）性別特征

從受害群體的總體性別比例來(lái)看，男女受害者所占比例基本持平，但也呈現(xiàn)出不同類型的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中男女比例呈現(xiàn)選擇性的特點(diǎn)，其中，男性因色情、交友而被騙者最多。色情詐騙中，男性受騙者占比達(dá)到98%，交友詐騙里，男性受騙者占比達(dá)85%。女性受害者數(shù)量較高的詐騙類型多與兼職、優(yōu)惠活動(dòng)相關(guān)。比如，兼職詐騙中，女性受騙者占比達(dá)到69%，免費(fèi)送詐騙中，女性受騙者占比達(dá)56%（圖2）。

圖2 性別特征對(duì)應(yīng)的易受侵害類型

（三）年齡特征

從受害群體的年齡特征分析，00后群體安全意識(shí)淡薄、警惕性不強(qiáng)、心智尚不成熟，更容易遭受釣魚網(wǎng)站、木馬鏈接、游戲裝備買賣等類型詐騙。90后群體正處在擇業(yè)和就業(yè)階段，容易受到網(wǎng)絡(luò)刷單、虛假招聘、保證金、網(wǎng)絡(luò)貸款（代辦信用卡）等類型詐騙。80后群體已經(jīng)有了一定財(cái)務(wù)基礎(chǔ)和工作生活交際圈，最易遭受博彩賭博、冒充熟人、信用卡提額等類型詐騙。70后、60后群體生活穩(wěn)定，有較高的財(cái)務(wù)自由，比較容易遭受金融理財(cái)和投資收益類型詐騙（表1）。

表1 不同年齡階段對(duì)應(yīng)易受騙案件類型

結(jié)合受害群體職業(yè)、性別、年齡等綜合分析，受害者與特定詐騙方式呈現(xiàn)大致對(duì)應(yīng)關(guān)系，即表現(xiàn)為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的精準(zhǔn)性，已經(jīng)完成了由最初的“廣撒網(wǎng)”向目前的“精下鉤”的轉(zhuǎn)變升級(jí)，顯示出普遍性的規(guī)律特點(diǎn)。犯罪分子在作案前已經(jīng)掌握了受害者的職業(yè)、家庭、銀行卡等個(gè)人詳細(xì)信息，所以在作案時(shí)才能迅速得到受害者的信任。這也反映出個(gè)人信息泄露嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。根據(jù)公開信息，2011年至今，信息倒賣交易已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化，我國(guó)已有11.27億用戶遇到信息泄露問(wèn)題，內(nèi)容包括個(gè)人基本信息、各類賬戶信息、社會(huì)交往信息和網(wǎng)絡(luò)行為信息等。

三、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高發(fā)、頻發(fā)的原因分析

（一）電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪成本低、收益大、風(fēng)險(xiǎn)小

從公安機(jī)關(guān)破獲的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件來(lái)看，不法分子往往只需要一臺(tái)電腦、幾部裝有任意顯號(hào)軟件或短信群發(fā)器的手機(jī)等通信設(shè)備，就可以對(duì)民眾進(jìn)行詐騙犯罪，這些作案工具價(jià)格低、易購(gòu)買，跟詐騙的獲利相比較，成本異常低廉。再者，如今詐騙分子更是采用網(wǎng)絡(luò)電話渠道“廣泛撒網(wǎng)”，網(wǎng)絡(luò)電話的價(jià)格更為低廉。這些虛擬運(yùn)營(yíng)商為了吸引用戶，1MB流量費(fèi)只需0.4元，價(jià)格不到電信、移動(dòng)、聯(lián)通運(yùn)營(yíng)商的50%，且過(guò)程中并不需要支付額外費(fèi)用，價(jià)格低廉是犯罪分子考慮的重要因素。

絕大多數(shù)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)通訊工具作案，這就使得此類犯罪案件的作案地點(diǎn)更加模糊，人員混雜性更高，犯罪證據(jù)更易被清除銷毀，從而增加了公安機(jī)關(guān)的取證難度。另外，由于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件涉及政府部門、工商部門、通訊部門、銀行等，各部門之間對(duì)此類案件的處置存在認(rèn)識(shí)上的分歧，從而增加了協(xié)調(diào)的“成本”。特別是目前我國(guó)還沒(méi)有制定單獨(dú)針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的刑法，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙在刑事訴訟法院量刑環(huán)節(jié)只能按詐騙罪定罪，判處刑罰年限偏低，對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人的震懾力極其有限。以上因素是導(dǎo)致電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)、頻發(fā)、打擊難、預(yù)防難的主要原因。

例如，2015年北京一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的6名員工，倒賣學(xué)生和家長(zhǎng)信息200萬(wàn)條，北京海淀區(qū)法院僅對(duì)這6名員工判處1年3個(gè)月、半年及緩刑1年等有期徒刑，尚未達(dá)到打擊震懾的效果。由此來(lái)看，包括販賣公民個(gè)人信息在內(nèi)的整個(gè)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪產(chǎn)業(yè)鏈的犯罪成本都很低，這在一定程度上放縱了犯罪分子。

（二）運(yùn)營(yíng)商的責(zé)任與義務(wù)落實(shí)不到位

近年來(lái)，銀行、通信運(yùn)營(yíng)商等部門在逐步落實(shí)實(shí)名制上取得了較大的改善，但網(wǎng)絡(luò)虛擬運(yùn)營(yíng)商的出現(xiàn)使得實(shí)名制認(rèn)證效果大打折扣，特別是在我國(guó)廣大的偏遠(yuǎn)地區(qū)和山區(qū)，這類問(wèn)題尤為嚴(yán)重。網(wǎng)絡(luò)虛擬運(yùn)營(yíng)商為不法分子發(fā)布、傳播詐騙信息提供了一條高速、便捷的渠道，已經(jīng)成為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件高發(fā)的一大原因。理論上通信運(yùn)營(yíng)商給客戶提供服務(wù)時(shí)，有義務(wù)保護(hù)客戶個(gè)人信息安全有效，但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，通信運(yùn)營(yíng)商并沒(méi)有對(duì)客戶信息進(jìn)行全方位保護(hù)，客戶個(gè)人信息泄露時(shí)有發(fā)生，數(shù)據(jù)防盜機(jī)制不健全，已成為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人獲得客戶信息并實(shí)施犯罪的另一重要原因。

縱觀整個(gè)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)展過(guò)程，以信息泄露為源頭，運(yùn)營(yíng)商在落實(shí)實(shí)名制不到位、攔截詐騙信息不及時(shí)為助力，個(gè)人防范意識(shí)不足為落腳點(diǎn)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件脈絡(luò)已很清晰。例如在徐玉玉案件中，徐玉玉接到的詐騙電話是“171”開頭的，這是虛擬運(yùn)營(yíng)商專用的號(hào)碼前綴，此類號(hào)碼是跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙分子最常使用的號(hào)碼，資費(fèi)優(yōu)惠且定位困難，此類號(hào)碼的信息登記不完善的情況普遍存在，這就給公安機(jī)關(guān)徒增了偵破此類案件的難度。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人還經(jīng)常使用改號(hào)軟件，諸如“110”“400”“95533”“10086”等部門專用號(hào)碼，被不法分子隨意使用，一定程度上增加了普通公眾被電信詐騙的概率。而造成這種現(xiàn)狀的主要原因是通信運(yùn)營(yíng)商防控不力、監(jiān)管不嚴(yán)，不能及時(shí)修復(fù)各類安全漏洞，使得電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人敏銳地感知了漏洞并加以利用。

目前，詐騙短信、電話的攔截技術(shù)已經(jīng)趨于成熟并日臻完善，核心問(wèn)題就在于通信運(yùn)營(yíng)商并沒(méi)有盡到攔截的義務(wù)，沒(méi)有嚴(yán)格管控“任意顯”的情況。因此，對(duì)于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的綜合治理，電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該主動(dòng)作為，承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。

（三）相關(guān)立法還有待于進(jìn)一步完善

我國(guó)于2021年11月頒布并實(shí)施了《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》，該法對(duì)個(gè)人信息的使用范圍、保護(hù)方式、傳輸處理及刪除等方面都有明確的規(guī)定，例如：對(duì)處理人臉信息等敏感個(gè)人信息進(jìn)行規(guī)制，強(qiáng)調(diào)不得過(guò)度收集個(gè)人信息，禁止商家通過(guò)自動(dòng)化決策“大數(shù)據(jù)殺熟”，對(duì)公共場(chǎng)所安裝圖像采集、個(gè)人身份識(shí)別設(shè)備做出規(guī)范等。但從個(gè)人信息安全的有效維護(hù)角度來(lái)看，與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在這一方面已經(jīng)形成的成熟的法律和保護(hù)體系相比，我國(guó)在法律規(guī)范性上仍顯不足，還有待于通過(guò)實(shí)踐的運(yùn)行進(jìn)一步補(bǔ)充完善。

（四）人民群眾防范意識(shí)淡薄、分辨力較差

近年來(lái)，全社會(huì)都在不遺余力宣傳電信詐騙，廣大民眾也都普遍了解了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件，但是對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的綜合治理效果卻并不盡如人意，其原因是多方面的。

首先，群眾雖然聽說(shuō)過(guò)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，但是面對(duì)不斷推陳出新的詐騙手段辨別能力還是較差，在真正遇到電信網(wǎng)絡(luò)詐騙時(shí)仍然缺乏必要的警惕性，容易因?yàn)榫o張或其它原因被洗腦而上當(dāng)受騙。

其次，我國(guó)民眾的個(gè)人信息泄露現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。比如面對(duì)商家辦會(huì)員、優(yōu)惠折扣、免費(fèi)送禮物等誘惑和各種運(yùn)勢(shì)測(cè)試軟件時(shí)，很多人會(huì)提供自己的重要個(gè)人信息，意識(shí)不到這是惡意盜取公民個(gè)人信息的行為。有些釣魚網(wǎng)站更是通過(guò)偽裝成游戲插件、好友親密度測(cè)試軟件的形式來(lái)獲取用戶通訊錄信息，大多數(shù)人是在無(wú)意識(shí)的狀態(tài)中造成自己甚至他人信息的完全泄露，讓人防不勝防。

最后，不法分子容易得手的另一原因就在于在使用網(wǎng)絡(luò)的過(guò)程中，群眾對(duì)個(gè)人信息的認(rèn)識(shí)和保護(hù)意識(shí)不足，對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛假信息的辨別能力弱，加之不法分子針對(duì)很多人貪小便宜、不勞而獲的心理，在帶給人們虛假信息的同時(shí)，還“附贈(zèng)”相應(yīng)的“福利”，人們被蠅頭小利蒙蔽了雙眼，最終落入不法分子的陷阱。

四、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范對(duì)策

提升人民群眾防詐意識(shí)和識(shí)詐能力，是從源頭遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的“治本”關(guān)鍵。當(dāng)前，從中央到地方政府都建立了打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪聯(lián)席會(huì)議制度，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，還要進(jìn)一步樹立電詐犯罪“打防并舉、預(yù)防為先”工作理念，理順成員單位工作職責(zé)，壓實(shí)明確工作責(zé)任，結(jié)合受騙人群分布和高發(fā)類案特點(diǎn)，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“各有側(cè)重、密切協(xié)同、齊抓共管、綜合施策”的打擊治理體系，全力營(yíng)造全社會(huì)共同參與、全民反詐的濃厚氛圍。

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌、密切配合，形成“鋪天蓋地”覆蓋廣度

推動(dòng)綜合治理效果納入平安建設(shè)創(chuàng)建考核，進(jìn)一步建立健全宣傳教育協(xié)同機(jī)制，大力開展防詐宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動(dòng)，動(dòng)員各責(zé)任主體積極創(chuàng)建“無(wú)電詐社區(qū)”“無(wú)電詐校園”“無(wú)電詐單位”，激發(fā)全社會(huì)共商共建、協(xié)同發(fā)力的綜合治理大格局，以“一域安”帶動(dòng)“全局穩(wěn)”。成員單位間要建立完善聯(lián)動(dòng)發(fā)布機(jī)制，及時(shí)復(fù)盤總結(jié)電詐犯罪新手法、新伎倆，通過(guò)各類新聞媒介開設(shè)專欄、開通熱線、制作專題節(jié)目，利用各行業(yè)系統(tǒng)信息順暢流轉(zhuǎn)渠道，推送預(yù)警提示、發(fā)布案例警示，消除相關(guān)人員冒險(xiǎn)致富、僥幸發(fā)財(cái)念頭，震懾不法分子鋌而走險(xiǎn)、對(duì)抗法律行為。

（二）各司其職、各有側(cè)重，提高“精準(zhǔn)滴灌”預(yù)防精度

相關(guān)成員單位全面梳理本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)，以“系統(tǒng)內(nèi)部零發(fā)案、關(guān)聯(lián)人員全覆蓋、服務(wù)對(duì)象不遺漏”為標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)施策、有的放矢，全力提升宣傳防范的精準(zhǔn)性。教育部門要高度警惕電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪向校園蔓延的勢(shì)頭，常態(tài)化指導(dǎo)督促各類院校緊盯網(wǎng)上兼職、網(wǎng)絡(luò)刷單、網(wǎng)購(gòu)?fù)丝?、入學(xué)招生、助學(xué)貸款等詐騙手段，加大學(xué)生群體個(gè)人信息安全教育和防詐騙宣傳，持續(xù)加強(qiáng)學(xué)生群體法制意識(shí)、安全意識(shí)教育。行政事業(yè)單位要在本系統(tǒng)內(nèi)開展防騙知識(shí)的普及宣傳，通過(guò)制作典型案例警示教育片等方式，讓本單位干部職工對(duì)各類詐騙手段有所了解，防止單位內(nèi)部人員被騙。市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政部門要指導(dǎo)督促分管領(lǐng)域企事業(yè)單位，以會(huì)計(jì)、出納等財(cái)務(wù)人員為重點(diǎn)，深入開展防詐騙意識(shí)和能力宣傳教育，提高財(cái)務(wù)安全管理水平。公安機(jī)關(guān)要結(jié)合“一標(biāo)三實(shí)”信息采集工作，充分發(fā)揮基層“治安戶長(zhǎng)”、社區(qū)民警、派出所民警一線優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地加強(qiáng)個(gè)體工商戶、務(wù)工人員、農(nóng)村留守人員、老年人等群體的防詐騙宣傳，牢固樹立個(gè)人信息保密觀念和個(gè)人資金賬戶轉(zhuǎn)賬核對(duì)意識(shí)，防止被“套路”詐騙。金融機(jī)構(gòu)要在本行業(yè)深入開展防詐騙宣傳，做到每個(gè)銀行柜臺(tái)、自動(dòng)柜員機(jī)和所有網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬操作界面防詐騙提醒全覆蓋，制作防詐宣傳片在各個(gè)金融網(wǎng)點(diǎn)滾動(dòng)播放，提高群眾的防范意識(shí)。通信運(yùn)營(yíng)商要在所有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)防詐騙標(biāo)語(yǔ)、播放警示視頻，提醒群眾做好防范，防止群眾間接參與成為詐騙分子幫兇。

（三）不拘形式、講求實(shí)效，增進(jìn)“走心入腦”內(nèi)容鮮度

既要注重傳統(tǒng)手段，廣泛運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒介，在商場(chǎng)、醫(yī)院、車站等人員密集場(chǎng)所，懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、滾動(dòng)播放視頻，扎實(shí)做好案例警醒、防詐提示，還要全面發(fā)揮現(xiàn)代方式便捷、快速、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的傳播優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新運(yùn)用“兩微一端”、抖音、快手等新型形式，說(shuō)利害、擺事實(shí)、講道理，情景教學(xué)、以案釋法，充滿溫度地講好身邊的故事，曉之以理、動(dòng)之以情，確保宣傳春風(fēng)化雨、沁入心田。

（四）高效攔截、有效反制，提升“道高一丈”城防堅(jiān)度

緊盯犯罪手法新變化，加快建設(shè)電話攔截、網(wǎng)絡(luò)預(yù)警、接警止付等技術(shù)反制平臺(tái)，建強(qiáng)用好各級(jí)反電詐中心，升級(jí)強(qiáng)化技術(shù)反制措施，延伸預(yù)警觸角、盤活數(shù)據(jù)資源，提升反制效率；加強(qiáng)偵查辦案理念和實(shí)操應(yīng)對(duì)培訓(xùn)，以新應(yīng)新、以專治專，融匯互聯(lián)網(wǎng)思維、貫通現(xiàn)代偵查理念，進(jìn)一步提升事先預(yù)警勸阻、事中阻斷止損和事后高效懲處的能力水平，確保詐騙電話打不進(jìn)來(lái)、詐騙短信發(fā)不進(jìn)來(lái)、詐騙網(wǎng)站登不上去、詐騙贓款轉(zhuǎn)不出去，全力構(gòu)筑夯實(shí)守衛(wèi)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全的防火墻。

（五）以打促防、以打促穩(wěn)，保持“快準(zhǔn)穩(wěn)狠”打擊力度

在突出抓好預(yù)警防范的同時(shí)，高壓嚴(yán)懲電詐犯罪的打擊力度絲毫不能放松、片刻不容懈怠。要細(xì)致梳理8類高發(fā)案件成功偵辦經(jīng)驗(yàn)，歸納總結(jié)6類易受騙群體普遍特征，探索固化預(yù)警防范、數(shù)據(jù)研判、信息分析、線索串并、協(xié)同打擊等高發(fā)類案?jìng)赊k模型，著力打造偵查打擊“工廠化生產(chǎn)”“流水線操作”的標(biāo)準(zhǔn)模式，全面提升類案?jìng)刹榇驌舻氖炀毝?、高效性。要?jiǎng)?chuàng)新打擊模式，對(duì)每一條線索都要從推廣、技術(shù)、數(shù)據(jù)、支付等環(huán)節(jié)入手，精準(zhǔn)分析“信息流、數(shù)據(jù)流、資金流、人員流”，快速研判團(tuán)伙架構(gòu)、準(zhǔn)確定位詐騙窩點(diǎn)；對(duì)每一起案件都要圍繞“搗窩點(diǎn)、打平臺(tái)、抓金主、斷資金、控人員”全方位偵辦，深挖上下游黑灰產(chǎn)業(yè)，徹查全鏈條犯罪活動(dòng)，確保打深打透、打準(zhǔn)打狠。要進(jìn)一步整合優(yōu)勢(shì)資源，法院、檢察院、公安、司法等政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法辦案思想、統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化與相關(guān)行業(yè)主管部門的協(xié)作配合，建立健全快速聯(lián)絡(luò)、迅速反饋、火速打擊常態(tài)化工作機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)高效的合成作戰(zhàn)體系，對(duì)高發(fā)類案依法從重從快從嚴(yán)打擊懲處，迅速形成強(qiáng)大震懾。