文/甬民軒

在一個老齡化進(jìn)程不斷加快的社會，養(yǎng)老，是重要民生。截至2021年底，寧波市60周歲及以上戶籍老人已有162.65萬；預(yù)計到2025年，全市老年戶籍人口總量將超過200萬，占比升至1/3。

“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和共同富裕的題中之義?！睂幉ㄊ忻裾指本珠L丁導(dǎo)民說。實(shí)施“甬有頤養(yǎng)”行動，奮力打造與共同富裕先行市相適應(yīng)的幸福頤養(yǎng)“重要窗口”，就是要順應(yīng)人民群眾對老有頤養(yǎng)的期盼，圍繞基本養(yǎng)老服務(wù)做足文章，持續(xù)提高老年人的獲得感、幸福感、安全感。

加密提質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

2021年12月2日，全市首家5A級居家養(yǎng)老服務(wù)中心——鄞州區(qū)中河街道綜合為老服務(wù)中心投入運(yùn)營。此中心設(shè)置了評估室、養(yǎng)生理療室、康養(yǎng)小屋、陽光食堂、助浴間、五感花園等多個區(qū)域，引入康復(fù)師、中醫(yī)師、護(hù)士、護(hù)理員等持證上崗的專業(yè)照護(hù)力量，具備全托、日托、上門服務(wù)、運(yùn)營家庭照護(hù)床位等多項(xiàng)功能，能全面滿足區(qū)域老年人的居家養(yǎng)老需求。

中河街道綜合為老服務(wù)中心輻射18個社區(qū)，將與周邊的居家養(yǎng)老服務(wù)中心聯(lián)動，成為覆蓋城鄉(xiāng)、分層設(shè)置、規(guī)模適度、功能完善的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的一個節(jié)點(diǎn)?！邦愃平ㄓ诔菂^(qū)老年人高密度地區(qū)的5A級居家養(yǎng)老服務(wù)中心，到2025年底全市將至少建成30個?！睂幉ㄊ忻裾逐B(yǎng)老服務(wù)處處長劉震說。

完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)的基礎(chǔ)性工作。寧波市連續(xù)14年將養(yǎng)老服務(wù)列入市政府民生實(shí)事工程，已建有居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）2993個，在全省率先實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。

“這只是第一步，增量的同時更要提質(zhì)，要將目前‘老人跟著機(jī)構(gòu)走’的現(xiàn)象轉(zhuǎn)變?yōu)椤畽C(jī)構(gòu)跟著老人走’?！眲⒄鸾榻B道?！笆奈濉逼陂g，寧波市將根據(jù)老年人口密度，增加中心城區(qū)嵌入式、多功能、綜合性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，讓養(yǎng)老服務(wù)觸手可及。同時，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平，支持農(nóng)村地區(qū)利用集體建設(shè)用地發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)功能，推進(jìn)“不離鄉(xiāng)土、不離鄉(xiāng)鄰、不離鄉(xiāng)音、不離鄉(xiāng)情”的農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)。

（圖/寧波市民政局供圖）寧波市南山老年療養(yǎng)院里老人們正在集體做操。

到2025年，寧波將擁有家庭養(yǎng)老床位2500張以上，專業(yè)照護(hù)服務(wù)延伸至老年人家中；建成200個以上標(biāo)準(zhǔn)化老年食堂，每日享受助餐服務(wù)的居家老年人達(dá)到5萬人以上；大規(guī)模培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員等專業(yè)人員，每萬名老年人擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員28人，其中高級和技師級護(hù)理員占比達(dá)到20%以上。

改革創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)方式

全屋粉刷一新，存在安全隱患的老舊電線全部更換，衛(wèi)生間鋪設(shè)防滑地膠，配備可折疊的洗浴椅，安裝新花灑、L型扶手等適老化設(shè)備……2021年10月，家里進(jìn)行的適老化改造讓鄞州區(qū)白鶴街道紫鵑新村86歲的董紹勇眼前一亮。

近3年來，寧波已為近3000戶困難老年人家庭免費(fèi)實(shí)施適老化改造，未來這項(xiàng)改造仍將持續(xù)，實(shí)現(xiàn)困難老年人家庭愿改盡改、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。不僅如此，寧波還支持有需要的老年人家庭開展居家適老化改造，逐步推動改造由兜底型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。

老年人需求升級，帶來新的挑戰(zhàn)。全市正以改革思維推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，破解養(yǎng)老服務(wù)中的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，不斷滿足老年人健康養(yǎng)老需求、美好生活需要。

未來五年，全市將完善老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估制度，優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目清單，持續(xù)提升機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)，豐富服務(wù)專業(yè)人才供給，力爭“十四五”期間率先建成全覆蓋、保基本、多形式、可持續(xù)的養(yǎng)老服務(wù)體系。

強(qiáng)化數(shù)字賦能科技支撐

2021年5月，寧波市啟動了浙里“甬易養(yǎng)”智慧養(yǎng)老場景應(yīng)用建設(shè)。這是數(shù)字化改革浪潮下，寧波創(chuàng)新推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為城市服務(wù)“添智”的最新努力。未來此平臺將圍繞養(yǎng)老領(lǐng)域的實(shí)際應(yīng)用場景，逐一提出數(shù)字化解決方案，對寧波老年群體進(jìn)行多維度多層次的精確畫像和分類管理，最終實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老更加舒適、社區(qū)養(yǎng)老更加完善、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老更加專業(yè)的目標(biāo)?！澳壳埃尊B(yǎng)’智慧養(yǎng)老場景應(yīng)用已被納入寧波‘城市大腦’，為行業(yè)監(jiān)管等提供技術(shù)支撐?！眲⒄鹫f。

數(shù)字化、智能化為民生保障插上翅膀，帶來養(yǎng)老心態(tài)改變，養(yǎng)老方案更為多元?！笆奈濉逼陂g，寧波市將創(chuàng)新發(fā)展健康咨詢、緊急救護(hù)、慢性病管理、生活照護(hù)等智慧健康養(yǎng)老服務(wù)。支持研究開發(fā)適老化智能產(chǎn)品，簡化應(yīng)用程序使用步驟及操作界面，引導(dǎo)幫助老年人融入信息化社會，創(chuàng)新“子女網(wǎng)上下單、老人體驗(yàn)服務(wù)”等消費(fèi)模式。同時，圍繞老年人出行、就醫(yī)、消費(fèi)、文娛、辦事等高頻事項(xiàng)和服務(wù)場景，開設(shè)老年人綠色通道，為老年人獲取公共服務(wù)提供便利。

推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的同時，寧波還將大力培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、教育培訓(xùn)、健康娛樂、體育文化、旅游開發(fā)、家政服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。