楊 靖
(北京飛航捷迅物資有限責(zé)任公司,北京 100074)
由于鐵路運(yùn)輸貨物所涉及的物品種類非常復(fù)雜,無(wú)形中提升了貨物的裝載與加固難度,進(jìn)而誘發(fā)各種安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),在鐵路貨物的運(yùn)輸過(guò)程中會(huì)遇到各種意外,例如,貨物在車廂中的移動(dòng)會(huì)導(dǎo)致車輛出現(xiàn)偏移或者偏載的現(xiàn)象,從而影響列車的行駛安全。為了有效減少運(yùn)輸事故的發(fā)生概率,需要鐵路貨運(yùn)部門重視貨物的裝載與加固,有效提升裝載加固質(zhì)量,合理規(guī)避裝載加固風(fēng)險(xiǎn),保障貨物運(yùn)行安全。
裝載加固主要說(shuō)的是需要利用鐵路運(yùn)輸?shù)呢浳?,在開始運(yùn)輸之前要進(jìn)行裝載和加固,以保障貨物在運(yùn)輸過(guò)程中的完整性和安全性。對(duì)于列車的安全運(yùn)行來(lái)說(shuō),對(duì)貨物進(jìn)行裝載加固也是保障列車安全運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提。在貨物的裝載與加固過(guò)程中,容易受到多種因素的影響,主要包括裝載方式、加固辦法以及材料、列車情況以及運(yùn)行環(huán)境等因素。不同種類的貨物所需要的裝載方式、加固方法以及裝載環(huán)境等因素是各不相同的,需要貨運(yùn)人員依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行裝載加固方案的調(diào)整。[1]對(duì)貨物進(jìn)行裝載與加固的主要目的是為了保證列車運(yùn)行安全以及貨物在運(yùn)輸過(guò)程中的安全。在進(jìn)行貨物的裝載與加固的時(shí)候要做到均勻分配,以保障貨物的放置平穩(wěn),使其重心居于車廂的中心位置,同時(shí)需要注意貨物重量符合列車的承重要求,不能超重,也不能將全部重量集中在同一區(qū)域。在列車的實(shí)際運(yùn)行期間,要考慮貨物放置的平穩(wěn)性,保障貨物在運(yùn)輸途中不會(huì)發(fā)生位移、倒塌或者墜落等問(wèn)題。
鐵路貨物裝載加固說(shuō)的是在貨物的運(yùn)輸過(guò)程中,為了保障列車的運(yùn)行安全和貨物的完整,在貨物的裝載期間,要采取一定的加固辦法,保障貨物在運(yùn)輸途中的完整性和安全性。在列車運(yùn)行的過(guò)程中,受到線路的方向以及坡度變化,或者受到車輛自身狀態(tài)等因素的影響而引發(fā)輪軌的作用力發(fā)生變化,進(jìn)而影響車輛的運(yùn)行狀態(tài)。同時(shí),由于車輛在進(jìn)行啟動(dòng)、制動(dòng)或者加速的過(guò)程中,容易引發(fā)車鉤縱向作用力的變化或者在調(diào)車過(guò)程中,車輛之間容易發(fā)生沖擊,都會(huì)影響車輛的縱向運(yùn)行狀態(tài),造成車輛內(nèi)貨物的位置與狀態(tài)也發(fā)生變化,例如,貨物出現(xiàn)滾動(dòng)、墜落或者倒塌等現(xiàn)象。[2]為了保證列車的安全運(yùn)行,保障運(yùn)輸貨物的安全,貨物在裝車之后要綜合分析其外形、性質(zhì)、重量、受力以及尺寸等因素,制定科學(xué)的加固方法和作業(yè)強(qiáng)度,將車輛和貨物進(jìn)行有效連接,以保證在列車的正常運(yùn)行中,貨物能夠始終保持初始裝載狀態(tài)。
貨物裝載加固的基礎(chǔ)要求是保障列車能夠安全運(yùn)行。也就是說(shuō),在裝載貨物的時(shí)候需要做到:貨物應(yīng)該是合理、穩(wěn)定以及均衡地分布在車輛中,既不能出現(xiàn)超載情況,也不能發(fā)生偏載現(xiàn)象,更不能出現(xiàn)偏重或者集重現(xiàn)象;裝載的貨物應(yīng)該能夠承受車輛在進(jìn)行調(diào)車以及運(yùn)行時(shí)所發(fā)生的作用力的沖擊,保證在列車運(yùn)行期間,能夠不發(fā)生墜落、倒塌、移動(dòng)或者是滾動(dòng)等情況。我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定的貨物裝載要求主要有以下幾點(diǎn):首先,在正常情況下,貨物的重心應(yīng)該在車底板對(duì)角線相交的位置,或者是車底板橫向中心線與縱向中心線的相交位置。其次,特殊情況下,在貨物重心必須要偏離車廂的正中央時(shí),應(yīng)該保證其橫向偏移距離不能超出車底板橫線中心線的10 厘米之外??v向偏移距離應(yīng)該不能超出車輛轉(zhuǎn)向架標(biāo)記承重的一半,同時(shí)列車轉(zhuǎn)向架的負(fù)重差不能超過(guò)10 噸。最后,當(dāng)列車的同一節(jié)車廂需要承載多種貨物時(shí),應(yīng)該避免將其放置在車底板的對(duì)角線上。
我國(guó)的鐵路貨運(yùn)常用的裝載加固辦法主要有:拉牽、遮擋、擋木或者鋼擋以及腰箍下壓等。在進(jìn)行實(shí)際加固時(shí),需要綜合考慮貨物的外形、重量、尺寸、性質(zhì)、車輛在運(yùn)行中可能會(huì)發(fā)生的狀態(tài)或者位置變化以及車型等因素,在此基礎(chǔ)上才能制定出科學(xué)有效的加固方案。通常來(lái)說(shuō),對(duì)于以平面作為承重面的運(yùn)輸貨物來(lái)說(shuō),主要加固目的是為了保證其在運(yùn)輸途中不會(huì)發(fā)生傾覆或者位移,對(duì)于球形、帶輪或者是圓柱形的運(yùn)輸貨物來(lái)說(shuō),除了要保證其不發(fā)生移動(dòng)之外,還應(yīng)該避免其在運(yùn)輸途中發(fā)生滾動(dòng)。貨物的加固方案以及強(qiáng)度確定之后,還需要科學(xué)選擇加固材料,有效提升加固成效?,F(xiàn)階段,常用的裝載加固材料主要有,進(jìn)行拉牽和捆綁的材料、用于襯墊的材料以及用于掩擋的材料等。常用的裝載加固裝置主要包括:貨物轉(zhuǎn)向裝置、車鉤緩沖停止裝置以及其他加固裝置等。
鐵路貨物裝載加固風(fēng)險(xiǎn)管理主要說(shuō)的是依據(jù)鐵路運(yùn)輸貨物的特性開展針對(duì)性的裝載加固方案設(shè)計(jì),并且將具體方案進(jìn)行審批,有效監(jiān)督具體的裝載加固作業(yè)以保證貨物以及車輛運(yùn)行的安全性,有效減少安全事故的發(fā)生。我們?cè)谶M(jìn)行鐵路貨物運(yùn)輸裝載加固風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí),應(yīng)該從源頭上進(jìn)行綜合考量,并及時(shí)采取有效的預(yù)防措施,以保障列車運(yùn)行以及運(yùn)輸貨物的安全性。對(duì)鐵路貨物運(yùn)輸進(jìn)行裝載加固安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)和前提是,能夠有效識(shí)別貨物在裝載以及加固過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn),并能夠依據(jù)相關(guān)規(guī)范進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別,以有效阻隔風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范裝載加固流程,嚴(yán)格按照既定加固方案開展作業(yè),并開展科學(xué)預(yù)測(cè),積極主動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防,以減少甚至規(guī)避裝載加固風(fēng)險(xiǎn)。[3]
在對(duì)鐵路貨物運(yùn)輸進(jìn)行裝載加固安全風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí),應(yīng)該在遵循安全風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,依據(jù)其基礎(chǔ)管理原則,開展相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。貨物裝載與加固安全管理的基礎(chǔ)原則主要包括:與實(shí)際相結(jié)合的融合原則;分層分級(jí)的上下結(jié)合原則;突出重點(diǎn)的有序推進(jìn)原則;專業(yè)負(fù)責(zé)的綜合保障原則;使用有效的持之以恒原則。
第一,與實(shí)際相結(jié)合的融合原則。這一原則主要說(shuō)的是在開展貨物裝載加固安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作時(shí),應(yīng)該尊重鐵路貨物安全運(yùn)行規(guī)律,堅(jiān)持從實(shí)踐得來(lái)的有效做法,規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法,以提升裝載加固安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法的科學(xué)性和合理性。
第二,分層分級(jí)的上下結(jié)合原則。這一原則說(shuō)是裝載加固安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在具體實(shí)施過(guò)程中需要堅(jiān)持逐級(jí)分工分崗位負(fù)責(zé)形式,充分發(fā)揮優(yōu)秀干部職工的帶頭作用,全面識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)控制,確保把安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任具體落實(shí)到每一崗位以及職工身上,以實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的全面性、全程性和全員性。
第三,突出重點(diǎn)的有序推進(jìn)原則。這主要說(shuō)的是在進(jìn)行貨物的安全風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí),要充分分析影響貨物裝載與加固安全的主要因素,并以此為依據(jù)設(shè)計(jì)加固方案,執(zhí)行嚴(yán)格的審批流程。在方案審批通過(guò)之后要嚴(yán)格按照既定方案開展施工作業(yè),以實(shí)現(xiàn)對(duì)貨物裝載加固全過(guò)程的控制。在安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的完善過(guò)程中要遵照循序漸進(jìn)原則,在不斷的實(shí)踐中進(jìn)行有效完善,以增強(qiáng)貨物裝載加固安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展成效。
第四,專業(yè)負(fù)責(zé)綜合保障原則。這主要是說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)管理部門在開展裝載加固安全管理時(shí),應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的工作方針,落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任,發(fā)揮其帶頭指揮作用,充分分析各部門責(zé)任,并加大監(jiān)督檢查力度,促進(jìn)各項(xiàng)資源的合理配置,促進(jìn)各項(xiàng)管理措施的有效落實(shí)。同時(shí),還要注意實(shí)用有效的持之以恒原則。這一原則主要說(shuō)的是,在進(jìn)行裝載加固安全風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí),要與實(shí)際相結(jié)合,注意管控措施的有效性和針對(duì)性,實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的常態(tài)化。
從國(guó)家相關(guān)規(guī)范來(lái)看,現(xiàn)存的鐵路貨物運(yùn)輸裝載加固安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法還存在一定問(wèn)題,嚴(yán)重影響其實(shí)施成效。從其制定過(guò)程來(lái)看,在具體的制定過(guò)程中過(guò)于依賴自身經(jīng)驗(yàn),忽視對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的參考,在這種情況下制定出來(lái)的規(guī)范缺乏有效性和全面性。在制度的審批過(guò)程中,審核人員僅僅只是對(duì)方案進(jìn)行理論論證和簡(jiǎn)單的試驗(yàn)測(cè)試,忽視實(shí)際運(yùn)輸情況的復(fù)雜性,導(dǎo)致管理方案并不完善。針對(duì)現(xiàn)存制度的缺陷,要求相關(guān)部門依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化,尤其應(yīng)該做好管理制度的審批工作。[4]首先,在管理方案的制定過(guò)程中,需要做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,加大對(duì)實(shí)際數(shù)據(jù)的測(cè)量力度,并嚴(yán)格按照既定方案開展試驗(yàn)測(cè)試,以保證實(shí)踐方案的有效性。在具體審批時(shí),審批人員應(yīng)該能夠依據(jù)裝載加固方案的具體試驗(yàn)數(shù)據(jù),進(jìn)行有效論證,以增強(qiáng)具體方案的可行性。
首先,應(yīng)該借助科學(xué)手段加強(qiáng)貨物裝載加固的質(zhì)量控制。伴隨我國(guó)信息技術(shù)的不斷進(jìn)步,在貨物的裝載加固過(guò)程中已經(jīng)形成較為完善的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),借助這些監(jiān)控設(shè)施,可以強(qiáng)化對(duì)裝載加固工作的有效監(jiān)管,保證貨物裝車質(zhì)量。其次,應(yīng)該建立完善的貨物裝載加固器械安全保障機(jī)制,以加強(qiáng)對(duì)裝車質(zhì)量的有效控制。貨物裝載加固設(shè)施是保障貨物運(yùn)輸質(zhì)量的基礎(chǔ),裝載加固設(shè)施質(zhì)量的好壞在一定程度上決定了運(yùn)輸質(zhì)量,因此需要鐵路部門建立完善的貨物裝載加固器械安全保障機(jī)制。再次,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)車輛狀態(tài)的檢驗(yàn),以保證車輛在運(yùn)行期間的運(yùn)行。車輛狀態(tài)是影響其正常運(yùn)行的主要因素,因此鐵路部門應(yīng)該加大對(duì)車輛的檢測(cè)和維修,尤其是現(xiàn)階段,車輛工作強(qiáng)度不斷增大,更需要相關(guān)部門及時(shí)開展檢測(cè),以保障車輛以最佳狀態(tài)開展運(yùn)行工作。對(duì)于車輛在運(yùn)行期間發(fā)生的問(wèn)題,例如,車門關(guān)閉不嚴(yán)、貨物散落等問(wèn)題,鐵路部門應(yīng)該及時(shí)予以解決,避免發(fā)生更大危險(xiǎn)。最后,要加強(qiáng)對(duì)卸后空車的檢查力度。為了能夠進(jìn)一步保障貨物運(yùn)輸安全,在貨物卸空之后,相關(guān)人員要及時(shí)進(jìn)行檢查,避免車輛出現(xiàn)空車不空現(xiàn)象,而引起車輛偏移,保證空車運(yùn)行安全。
要想進(jìn)一步增強(qiáng)貨物裝載加固安全風(fēng)險(xiǎn)管理成效,還需要從以下兩個(gè)方面入手:一方面,需要加大安全設(shè)備的覆蓋范圍。許多列車在裝卸貨物時(shí),由于沒有充足的安全設(shè)備,僅僅依靠人工,容易造成列車偏載現(xiàn)象,影響列車運(yùn)行的安全性。因此,應(yīng)該加大對(duì)貨物裝載加固安全風(fēng)險(xiǎn)管理力度,擴(kuò)大其覆蓋范圍,特別是在卷鋼等貨物的裝卸點(diǎn),應(yīng)該加大對(duì)安全設(shè)備的引進(jìn)力度,保障貨物裝載加固安全。另一方面,還需要相關(guān)部門建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系。完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系是保障貨物裝載加固安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此應(yīng)該引起相關(guān)單位的重視。現(xiàn)階段,我國(guó)許多鐵路部門已經(jīng)建立相關(guān)制度,例如,超載偏載監(jiān)測(cè)站、卸后監(jiān)控系統(tǒng)等,為安全風(fēng)險(xiǎn)管理效果的提升提供有效助力。
要想提升鐵路貨物裝載加固安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展成效,需要增強(qiáng)貨物裝載加固質(zhì)量,保障作業(yè)人員安全。首先,需要加大對(duì)相關(guān)人員的獎(jiǎng)懲力度。在制定相關(guān)制度的時(shí)候,應(yīng)該注意獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的靈活性。對(duì)于車站的干部職工,可以通過(guò)檢測(cè)車輛的超載偏載率來(lái)作為獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù),在一定時(shí)間內(nèi),車輛的超載偏載率越低,給予員工的獎(jiǎng)勵(lì)力度應(yīng)該越大,從物質(zhì)方面激勵(lì)員工工作的積極性。[5]其次,應(yīng)該加大對(duì)相關(guān)工作人員的考核力度?,F(xiàn)階段由于裝載加固工作效率的提升,對(duì)其安全要求也逐漸提高,一個(gè)小小的失誤就可能引發(fā)嚴(yán)重的安全事故,因此需要鐵路部門加大對(duì)相關(guān)人員工作的考核力度,制定完善的考核辦法和實(shí)施細(xì)則,并嚴(yán)格依據(jù)既定辦法執(zhí)行。同時(shí),需要注意對(duì)于不同崗位和層級(jí)的工作人員要給予分層、分級(jí)處分。借助嚴(yán)格的考核辦法,促使工作人員能夠認(rèn)真履行職責(zé),保障安全風(fēng)險(xiǎn)管理效果。
綜上所述,貨物裝載加固安全風(fēng)險(xiǎn)管理是鐵路貨物運(yùn)輸安全的基礎(chǔ)保障,要想提升安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展成效,需要相關(guān)部門加大對(duì)貨物裝載加固工作的重視,有效識(shí)別其中存在的潛在安全隱患,以保障貨物的完整性和列車運(yùn)行的安全性。相關(guān)部門可以從完善貨物裝載加固安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度、強(qiáng)化裝車質(zhì)量過(guò)程控制、借助監(jiān)控設(shè)施加強(qiáng)安全監(jiān)控、建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)考核機(jī)制等方面入手,提升貨物裝載加固安全風(fēng)險(xiǎn)管理成效,增強(qiáng)貨物以及列車的運(yùn)行安全。