●黃曉玲

“雙減”是黨中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的重大民生問題，其核心是學(xué)校教育提質(zhì)增效，以充分發(fā)揮學(xué)校育人主渠道作用。課后服務(wù)是學(xué)校統(tǒng)籌校內(nèi)校外教育資源，統(tǒng)籌課內(nèi)課后兩個時段，對教育教學(xué)安排進(jìn)行整體規(guī)劃的重要組成部分。為保證課后服務(wù)增強吸引力和提升質(zhì)量， 當(dāng)前學(xué)校普遍采取了課程化實施策略，以從目標(biāo)、內(nèi)容、實施、管理、評價、資源等方面保障課后服務(wù)的高質(zhì)量實施。課后服務(wù)課程化實施，有學(xué)生發(fā)展和學(xué)校教育實施的內(nèi)在需求，但當(dāng)前也存在一系列問題和面臨挑戰(zhàn)， 需對其必要性、存在問題和面臨挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，進(jìn)而厘清思路、把握實際、規(guī)范發(fā)展。

一、學(xué)校課后服務(wù)課程化實施的合理性

（一）課程化實施是發(fā)揮學(xué)校育人主陣地作用的基本要求

義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)時間開始于課內(nèi)學(xué)習(xí)結(jié)束（一般為三點半），結(jié)束時間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間， 部分學(xué)校還開展延時托管服務(wù)和在工作日開展晚自習(xí)（初中）等，其時長相當(dāng)于學(xué)生每天在校學(xué)習(xí)時長的1/3—1/4 （《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定“學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理安排學(xué)生的學(xué)習(xí)時間，學(xué)生每日學(xué)習(xí)時間〔包括自習(xí)〕，小學(xué)不超過6 小時，中學(xué)不超過8 小時，大學(xué)不超過10 小時”）[1]，是學(xué)校教育工作的重要組成部分。課后服務(wù)的基本定位是“學(xué)校要充分利用資源優(yōu)勢，有效實施各種課后育人活動，在校內(nèi)滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求”[2]， 主要內(nèi)容包括“指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補習(xí)輔導(dǎo)與答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動”，可見，課后服務(wù)是課內(nèi)學(xué)習(xí)的重要延伸和補充， 是學(xué)校德智體美勞全面培養(yǎng)體系和立德樹人機制完善的重要內(nèi)容。從實施方式看，各地提出課內(nèi)課后統(tǒng)籌，課后分段實施，并提供菜單式服務(wù)項目和內(nèi)容，供學(xué)生自愿選擇；從服務(wù)供給看，主要由學(xué)校提供，學(xué)校教師主要承擔(dān)，校外資源是重要補充，為保障基本供給，學(xué)校將原校內(nèi)部分國家課程的拓展課程、地方和校本課程、社團(tuán)課程，以及大量主題活動、學(xué)科實踐、綜合實踐等充實到課后服務(wù)中，其本身就以課程形態(tài)存在?？梢?，課后服務(wù)課程化實施，從基本定位、實施形態(tài)、供給方式等方面，保障學(xué)校育人主陣地作用的實現(xiàn)。

（二）課程化實施是增強課后服務(wù)吸引力的基本保障

課后服務(wù)增強吸引力， 使學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園，其關(guān)鍵在于高質(zhì)量滿足學(xué)生多樣性、個性化和選擇性學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。從回應(yīng)需求角度，課后服務(wù)課程化實施，在精準(zhǔn)把握學(xué)生的學(xué)習(xí)需求及家長的教育關(guān)切的基礎(chǔ)上， 落實立德樹人根本任務(wù)并細(xì)化為課程目標(biāo)，對作業(yè)指導(dǎo)、學(xué)科輔導(dǎo)、素質(zhì)拓展活動、綜合實踐等內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)、有序的結(jié)構(gòu)設(shè)計， 統(tǒng)籌課內(nèi)學(xué)習(xí)與課后拓展、個性發(fā)展，協(xié)調(diào)學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間、學(xué)?？臻g場所及設(shè)施設(shè)備以及師資，進(jìn)而形成目標(biāo)明確、內(nèi)容多元、安排合理、資源豐富的，橫向多個領(lǐng)域相互關(guān)聯(lián)、縱向不同發(fā)展水平不斷進(jìn)階的課程體系，為學(xué)生提供多樣化自主選擇空間。從課后服務(wù)實施角度，課程化實施有明確的目標(biāo)和內(nèi)容、時間、設(shè)施設(shè)備、師資等條件保證，以及學(xué)校完善的教育教學(xué)管理制度和規(guī)范的運行機制作為支撐，輔以針對課后服務(wù)的專門評價、督導(dǎo)及改進(jìn)等保障措施，將有利于提升課后服務(wù)實施質(zhì)量，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)得會、學(xué)得足、學(xué)得好。

（三）課程化實施是豐富內(nèi)容、拓展渠道的重要選擇

課程不僅是學(xué)校教育的核心載體， 從其功能而言，還發(fā)揮著獨特的“連接”作用。從學(xué)校角度，課程連接課內(nèi)課外和校內(nèi)校外，整合時間、空間、師資、資源等不同教育要素，貫通需求、目標(biāo)、內(nèi)容、實施、評價與管理等教育實施過程；從學(xué)生角度，課程連接教育內(nèi)容、活動方式與自身核心素養(yǎng)和綜合素質(zhì)提升，貫通學(xué)科知識、個人經(jīng)驗和生活世界；從課程開發(fā)和實施角度，需要不斷根據(jù)需求確立目標(biāo)，并選擇多樣化的內(nèi)容（知識、活動、經(jīng)驗等）依循一定原則多樣態(tài)呈現(xiàn)。課后服務(wù)課程化實施依據(jù)不斷發(fā)展的課程觀和資源觀，將有利于整合學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求、多樣課程資源、多種課程樣態(tài)，拓展學(xué)習(xí)的時空邊界、內(nèi)容邊界和載體形式，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，拓展建設(shè)渠道，保障課后服務(wù)的有效供給，不斷提高學(xué)生覆蓋面。當(dāng)前，區(qū)域優(yōu)質(zhì)師資流動和課程資源共享、積極引入少年宮等校外教育機構(gòu)和公益類社會服務(wù)機構(gòu)、發(fā)揮具有資質(zhì)志愿者作用、購買非學(xué)科類課程進(jìn)校園等，都是建立在課程的開設(shè)及規(guī)范實施基礎(chǔ)上的。

（四）課程化實施是課后服務(wù)持續(xù)發(fā)展的重要方向

課后服務(wù)是減輕學(xué)生課外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)， 滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求， 促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)回歸校園的重大民生工程，從實踐發(fā)展而言，涉及學(xué)校育人功能、育人系統(tǒng)、教育生態(tài)的重塑。首先是課后服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展需要課程化。課后服務(wù)如何從無到有、從有到優(yōu)，從“留住學(xué)生”到“吸引學(xué)生”“發(fā)展學(xué)生”，需要不斷豐富內(nèi)容、結(jié)構(gòu)化體系并高質(zhì)量實施，此過程本身就是課程規(guī)范化、體系化和特色化發(fā)展的路徑。其次是課內(nèi)課后的整體規(guī)劃需要課程化。學(xué)生的素養(yǎng)發(fā)展是一個不斷豐富和進(jìn)階的過程， 課內(nèi)課后課程安排也應(yīng)是一個連續(xù)體。課后服務(wù)作為學(xué)生課內(nèi)學(xué)習(xí)的重要拓展和延伸， 學(xué)校育人需一體化設(shè)計學(xué)校課程體系， 保證學(xué)生校內(nèi)學(xué)習(xí)的連續(xù)性并增加多種學(xué)習(xí)體驗，減少課程學(xué)習(xí)的交叉、重復(fù)、割裂和碎片化等問題，有利于遵循教育規(guī)律，整體提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。最后是學(xué)校育人系統(tǒng)重塑和育人方式改革需要課程化?！半p減”對學(xué)校教育基本功能、育人取向、目標(biāo)任務(wù)等理念系統(tǒng)，以及課程教學(xué)、學(xué)生指導(dǎo)、管理育人等實踐系統(tǒng)提出挑戰(zhàn)，課程是學(xué)校為實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)而選擇的教育內(nèi)容及進(jìn)程的總和，是學(xué)校教育中為學(xué)生發(fā)展提供的真正空間，課后服務(wù)課程化實施，將賦予課后服務(wù)更大育人空間，為每個孩子提供更加適合的教育，促進(jìn)學(xué)校教育的高質(zhì)量發(fā)展。

二、當(dāng)前學(xué)校課后服務(wù)課程化實施的主要問題

（一）課程供給數(shù)量不足、內(nèi)容單一

課后服務(wù)時長周一到周五每天約2 小時，從課程實施的角度，按每課時40—45 分鐘計，相當(dāng)于每天多了三節(jié)課，除了作業(yè)輔導(dǎo)時間，每天的課時需要開設(shè)一定數(shù)量的課程才能滿足學(xué)生需求。盡管學(xué)校已將部分國家課程的選修課程、地方和校本課程，以及學(xué)校主題活動、社團(tuán)活動、實踐活動等后移到課后服務(wù)時段， 部分學(xué)校仍然存在課程總量不能滿足需求的情況。另一方面，學(xué)校提供的課后服務(wù)課程相對于學(xué)生多樣化、個性化、選擇性的學(xué)習(xí)需求以及家長選擇性、針對性教育需求而言，僅是數(shù)量上也存在一定差距。學(xué)校需從學(xué)生和家長需求，學(xué)生總數(shù)及實施過程中的班額、師資、設(shè)施設(shè)備等實際，課程開設(shè)所需課時、連續(xù)性開設(shè)或并列式開設(shè)安排，開設(shè)周期及體系化發(fā)展等角度， 對學(xué)校課后服務(wù)階段所需課程數(shù)量進(jìn)行預(yù)測，并從學(xué)校育人目標(biāo)、辦學(xué)特色等角度發(fā)展重點或特色領(lǐng)域課程。在內(nèi)容方面，課后服務(wù)定位于在校內(nèi)滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)學(xué)生在共同基礎(chǔ)上全面而有個性的發(fā)展，是學(xué)校德智體美勞全面育人體系的重要組成部分，應(yīng)涉及“五育”并舉各個方面，體現(xiàn)在語言與人文、科學(xué)與技術(shù)、藝術(shù)與審美、體育與健康、實踐與活動、自我發(fā)展與管理等多個領(lǐng)域，跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)、綜合實踐活動、問題或項目式課程等多種類型，以及講座式、班級制、社團(tuán)式、一對一定制式等多種形式中。目前學(xué)校實施中小學(xué)階段藝體類社團(tuán)、特色校本課程和體育鍛煉相對突出，而初中階段學(xué)科輔導(dǎo)和自主作業(yè)較為集中，與學(xué)生多樣化、選擇性的學(xué)習(xí)需求還有一定距離。

（二）課程設(shè)置結(jié)構(gòu)化、體系化不強

由于課后服務(wù)新近實施，學(xué)校課程供給主要依賴已有課程“存量”，課程數(shù)量相對不足、內(nèi)容較為單一，結(jié)構(gòu)化、體系化不強的問題難以避免。首先是課后服務(wù)課程自身還未形成具有結(jié)構(gòu)的體系，作業(yè)指導(dǎo)、課業(yè)輔導(dǎo)和素質(zhì)拓展活動等幾部分內(nèi)容之間時間如何分配、內(nèi)容如何協(xié)調(diào)，素質(zhì)拓展活動的各領(lǐng)域之間如何設(shè)置，有待進(jìn)一步明確課后服務(wù)育人定位，應(yīng)根據(jù)學(xué)生需求和學(xué)校育人目標(biāo)、辦學(xué)特色等對課后服務(wù)進(jìn)行規(guī)劃布局，形成各部分相互銜接、持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。其次是課內(nèi)課程和課后服務(wù)的整體設(shè)計，需進(jìn)一步處理好基礎(chǔ)發(fā)展與延伸拓展、共同基礎(chǔ)與個性發(fā)展，以及不同課程領(lǐng)域、多種課程形式，學(xué)生身心發(fā)展與家長教育關(guān)切之間的關(guān)系，構(gòu)建課內(nèi)課外協(xié)同的課程連續(xù)體。再次是從縱向發(fā)展而言，需進(jìn)一步兼顧不同學(xué)段、不同年級學(xué)生需求和課程特點，形成具有針對性和適切性的學(xué)生可持續(xù)學(xué)習(xí)的課程通道，避免課程開設(shè)的碎片化現(xiàn)象。

（三）課程實施規(guī)范性、科學(xué)性不夠

當(dāng)前部分學(xué)校課后服務(wù)有名無實，學(xué)生在教室上體育課、素質(zhì)拓展活動上自習(xí)等現(xiàn)象也屢見不鮮，課程化實施還需進(jìn)一步規(guī)范。首先從課程開發(fā)或設(shè)計角度，部分課程基本要素不完備。課程的基本要素如目標(biāo)、內(nèi)容、實施、評價、管理和資源等未基本具備，同時如何區(qū)別于課內(nèi)課程，避免多以學(xué)科課程形態(tài)呈現(xiàn)，需進(jìn)一步加強設(shè)計和審議，增強規(guī)范性和科學(xué)性。其次從課程有序安排的角度，一方面是時間的合理安排問題。學(xué)生作業(yè)時間、體育鍛煉和素質(zhì)拓展活動等，各部分時間每天如何安排、周內(nèi)如何協(xié)調(diào)，需進(jìn)一步精準(zhǔn)把握、統(tǒng)籌安排，并形成學(xué)生基于自主選擇的個性化課后服務(wù)課表。另一方面是學(xué)校場地、設(shè)施設(shè)備優(yōu)化配置的問題。針對課后服務(wù)階段全校學(xué)生的體育鍛煉、社團(tuán)活動等小班額課程、教師流動答疑等實際，空間、場地、設(shè)施設(shè)備的同步配套需進(jìn)行測算并優(yōu)化安排。再次從課程實施角度，課后服務(wù)回應(yīng)學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求，如何打破班級授課、課堂教學(xué)的單一模式，實現(xiàn)教與學(xué)方式的多樣化，有待探索課后服務(wù)課程的有效實施模式。最后是從課程評價角度，如何從課程供給、課程實施和后續(xù)效果等過程性要素，以及學(xué)生、教師、家長和學(xué)校、政府等多個利益相關(guān)者角度，采用發(fā)展性評價、表現(xiàn)性評價、增值性評價等多種方式，全方位評價課后服務(wù)質(zhì)量，有待加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保障體系建設(shè)。

（四）教師負(fù)擔(dān)過重和專業(yè)師資缺乏

學(xué)校提供課后服務(wù)主要由本校教師承擔(dān)， 對學(xué)校教師而言， 承擔(dān)課后服務(wù)是直接增加了工作的任務(wù)量和時長。調(diào)查顯示，部分教師承擔(dān)的課內(nèi)課程和課后服務(wù)課時量相當(dāng)， 部分教師課后服務(wù)課時超過課內(nèi)課時。部分地區(qū)和學(xué)校雖實行彈性上下班制度，但教師實際承擔(dān)的教育教學(xué)和課后服務(wù)總量呈增長趨勢，無疑是加重了教師負(fù)擔(dān)，同時也直接帶來教師備課、教研等專業(yè)活動時間的減少，需進(jìn)一步優(yōu)化教師教育教學(xué)任務(wù)和時間安排， 保障教師專業(yè)工作時間，實現(xiàn)學(xué)校教育的提質(zhì)增效。另一方面是針對學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求， 以及學(xué)校開設(shè)的豐富多彩的社團(tuán)活動等， 專業(yè)師資缺乏是學(xué)校反饋當(dāng)前課后服務(wù)最突出的問題。如何針對課后服務(wù)不同于課內(nèi)課程以學(xué)科課程、班級授課為主的特點， 拓展服務(wù)供給渠道、多途徑吸引更多專業(yè)師資勢在必行。課后服務(wù)高質(zhì)量實施，需為本校教師“減負(fù)”并同步引入專業(yè)師資，實現(xiàn)區(qū)域和學(xué)校優(yōu)質(zhì)師資的統(tǒng)籌和有序配置，以及配合利用免費線上資源等途徑， 以保障課后服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

三、學(xué)校課后服務(wù)課程化實施持續(xù)發(fā)展的思考

（一）政策協(xié)調(diào)，明確依據(jù)

國家義務(wù)教育課程方案對義務(wù)教育階段課程設(shè)置、課程內(nèi)容、課時安排等進(jìn)行明確規(guī)定，面向全體學(xué)生全面而有個性的發(fā)展，設(shè)置國家、地方和校本三級課程以及分科、綜合及活動類課程等， 具有權(quán)威性、法定性和嚴(yán)肅性，是全體學(xué)生接受公平、優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育的基本保障。課后服務(wù)基于學(xué)生自愿的原則在校內(nèi)滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求，回應(yīng)民生關(guān)切。當(dāng)前課內(nèi)課程和課后服務(wù)性質(zhì)和功能不同， 學(xué)生覆蓋面和具體要求存在差異。實踐中部分學(xué)校為了保障課后服務(wù)供給， 將原來學(xué)校課程體系中的大量校本課程、社團(tuán)活動、勞動課程、主題活動、實踐活動等后移到課后服務(wù)時段， 與義務(wù)教育課程方案的基本要求有差異，需要處理好校內(nèi)課程中三級課程的關(guān)系，保障各類課程開齊開足開好。另一方面，明確學(xué)生在校時長和課后服務(wù)各部分內(nèi)容時間安排的基本依據(jù)，特別是課后服務(wù)各部分的時長，按正常的課時安排還是學(xué)校自主決定， 各部分內(nèi)容是并列安排還是不同組合方式的分段安排， 各部分的時間依據(jù)和相互銜接等， 需進(jìn)一步明確并依托多樣課程形態(tài)增強學(xué)校生活的豐富性，發(fā)揮師生自主性，提高教與學(xué)的質(zhì)量，避免師生因在校時間長引發(fā)身心壓力較大、學(xué)校生活質(zhì)量不高的問題。

（二）把握需求，回應(yīng)關(guān)切

課后服務(wù)促使學(xué)生學(xué)習(xí)回歸校園，在學(xué)生自愿選擇的基礎(chǔ)上滿足多樣性發(fā)展需求，回應(yīng)家長教育關(guān)切。課后服務(wù)課程設(shè)置需進(jìn)一步精準(zhǔn)把握學(xué)情和家長需求，在對象群體上，需處理好學(xué)生與家長、全體與部分的關(guān)系；在學(xué)生發(fā)展上，處理好基礎(chǔ)與拓展、個性，統(tǒng)一性與多樣性、選擇性的關(guān)系；在學(xué)校育人功能上，處理好育人主陣地與辦學(xué)特色、校內(nèi)外資源統(tǒng)籌和綜合利用、當(dāng)前發(fā)展與未來可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系；從德智體美勞全面培養(yǎng)體系建立和立德樹人機制完善的角度，搭建科學(xué)合理的課后服務(wù)課程結(jié)構(gòu)，并統(tǒng)籌配置時間、空間、設(shè)施設(shè)備，以及師資和社會資源，保障課后服務(wù)課程的學(xué)生覆蓋率和教師參與率，提高學(xué)生、教師、家長的滿意度，增強學(xué)生的實際獲得感和教師的自我效能感，全面提升課后服務(wù)質(zhì)量。

（三）整體規(guī)劃，一體設(shè)計

課內(nèi)課程和課后服務(wù)雖然性質(zhì)功能不同， 但對于學(xué)生而言卻是相互關(guān)聯(lián)的學(xué)習(xí)連續(xù)體， 遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律， 課內(nèi)課程和課后服務(wù)需要整體規(guī)劃一體設(shè)計。學(xué)校需準(zhǔn)確把握育人目標(biāo)和辦學(xué)特色， 從學(xué)生核心素養(yǎng)與綜合素質(zhì)發(fā)展連續(xù)性和持續(xù)性的角度， 從促進(jìn)全體學(xué)生全面而有個性發(fā)展出發(fā)， 將課后服務(wù)作為課內(nèi)課程的重要延伸和拓展，構(gòu)建面向全體、夯實基礎(chǔ)，突出選擇、特色育人的課內(nèi)外一體化課程體系，為學(xué)生的基礎(chǔ)性發(fā)展、個性化發(fā)展、自主性發(fā)展提供支持?！半p減”背景下學(xué)校課程整體建設(shè)和課程整體育人的內(nèi)涵和外延需不斷豐富，學(xué)校育人功能、課程結(jié)構(gòu)體系、實施途徑及方式、內(nèi)容治理機制等需進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整和創(chuàng)新性探索，需以課程為連接多要素的核心載體，推動學(xué)校育人方式和教育生態(tài)的系統(tǒng)變革。除學(xué)校課程整體性設(shè)計外，應(yīng)鼓勵學(xué)校從育人特色出發(fā)，對優(yōu)勢素質(zhì)拓展類活動、項目等進(jìn)行主題化、進(jìn)階式系列設(shè)計和實施，逐步形成學(xué)校特色品牌課程。

（四）多元供給，多樣實施

當(dāng)前學(xué)校課后服務(wù)主要由本校教師承擔(dān)， 提供的主要是校本課程、社團(tuán)課程和體育鍛煉指導(dǎo)等。為突破數(shù)量不足、內(nèi)容單一等問題，需進(jìn)一步拓展供給渠道?！半p減”相關(guān)文件指出學(xué)?？梢胄Ｍ鈨?yōu)質(zhì)資源共同做好課后服務(wù)，包括聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者等優(yōu)質(zhì)師資， 教育部門可組織優(yōu)秀教師到本區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源不足或有需要的學(xué)校開展課后服務(wù)，發(fā)揮少年宮、青少年活動中心等校外活動場作用，適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，充分利用免費線上學(xué)習(xí)資源等。學(xué)校在統(tǒng)籌課內(nèi)外課程和校內(nèi)外資源時，需進(jìn)一步豐富供給形式，把握校外課程、資源進(jìn)校園的入口關(guān)；另一方面需把握不同渠道供給課程的比例和相互關(guān)系， 處理好學(xué)校提供與校外供給的關(guān)系， 并考慮校外供給課程持續(xù)性發(fā)展的問題。在實施層面，緣于課后服務(wù)的育人功能和選擇性等特點，其課程形態(tài)以跨學(xué)科實踐活動、特色主題活動、社團(tuán)活動、項目式學(xué)習(xí)、勞動實踐等為主，實施中應(yīng)更多體現(xiàn)開放性、靈活性和活動性、實踐性等特點，突出學(xué)生的主動性、積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)而增強其實際獲得。

（五）全面保障，優(yōu)化治理

課后服務(wù)的高質(zhì)量實施，需完善多方面保障條件，優(yōu)化學(xué)校內(nèi)外部治理。在保障方面，一是從需求和供給角度，需精準(zhǔn)把握需求，進(jìn)行持續(xù)的針對性供給；二是從師資保障角度，減輕學(xué)校教師負(fù)擔(dān)并通過多種途徑引進(jìn)高水平專業(yè)師資，增強課后服務(wù)吸引力；三是從實施層面，體現(xiàn)實施的過程性、專業(yè)性和學(xué)生的自主性、實踐性；四是從評價角度，構(gòu)建過程性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從輸入、過程和輸出環(huán)節(jié)建立課后服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和運行機制。從治理角度，學(xué)校需探索更加方便、快捷、高效的組織機構(gòu)和運行機制。如成立課程中心加強對課內(nèi)課后課程的整體規(guī)劃，加強協(xié)同和進(jìn)階設(shè)計；教學(xué)中心加強教學(xué)管理和監(jiān)測、作業(yè)管理和公示、教研活動安排及協(xié)調(diào)等；學(xué)生中心統(tǒng)籌學(xué)生的課內(nèi)外課程、活動申請和過程管理，加強學(xué)生活動管理等；教師中心統(tǒng)籌教師的彈性上下班、課程安排和管理、跨學(xué)科課程實施等；資源中心對課內(nèi)課程、課后服務(wù)所需設(shè)施設(shè)備、場地等進(jìn)行協(xié)同管理，提升學(xué)校管理效能，減少師生在過程中的耗時和低效重復(fù)，保證更多的時間、精力投入到專業(yè)工作和自主學(xué)習(xí)中。

（六）面向未來，技術(shù)賦能

“雙減”政策實施對學(xué)校樣態(tài)、功能及實際運行等提出挑戰(zhàn)，課后服務(wù)課程化實施化面向未來，也需借助信息技術(shù)和“互聯(lián)網(wǎng)+教育”賦能發(fā)展，推進(jìn)課程實施的信息化、智能化和融合化。一是逐步利用人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)重構(gòu)學(xué)校教育全學(xué)段流程，促進(jìn)師生教與學(xué)方式變革，滿足學(xué)生個性化學(xué)習(xí)需求。二是嘗試構(gòu)建課程實施的新場景和新樣態(tài)。如構(gòu)建跨班級、跨年級、跨校際的主講教師和輔導(dǎo)教師“1+1”分工協(xié)作模式，實現(xiàn)線上主講、線下答疑、各取所長、相互促進(jìn)的“雙師課堂”新場景；創(chuàng)新教學(xué)組織形式，穿透實體教室、打破學(xué)校邊界，探索將實體教室升級為基于智能技術(shù)的“融合課堂”新樣態(tài)等。三是試點建設(shè)匯集平臺、課程、數(shù)據(jù)、信息、資源、技術(shù)等的未來學(xué)校， 著力提升教育服務(wù)供給和師生學(xué)習(xí)、互動新體驗，構(gòu)建擁有靈活、智能、跨越圍墻、精準(zhǔn)教學(xué)等特點的智慧教育生態(tài)， 推動傳統(tǒng)學(xué)校的未來轉(zhuǎn)型。