劉劍郁，胡艷秋，楊 軍

1.安徽省公安教育研究院,安徽合肥,230031;2.沈陽市公安局公交地鐵分局,遼寧沈陽,110055;3.安徽公安職業(yè)學(xué)院偵查系,安徽合肥,230031

新冠肺炎疫情發(fā)生后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，領(lǐng)導(dǎo)全黨、全軍和全國(guó)人民打響疫情防控的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”，國(guó)家高度重視“源頭防控”，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”[1-2]。截至目前，我國(guó)是新冠疫情防控最成功的國(guó)家之一。國(guó)家采取的人性化社會(huì)管控以及以傳統(tǒng)隔離方式為主的非醫(yī)療干預(yù)是遏制疫情蔓延的關(guān)鍵因素；以流調(diào)為核心的排查、檢測(cè)和監(jiān)測(cè)，成為切斷病毒傳播鏈條和對(duì)患者實(shí)施及時(shí)救治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[3]。流調(diào)是流行病學(xué)調(diào)查的簡(jiǎn)稱，是疫情防控中一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一個(gè)地方發(fā)生疫情，就要在最短時(shí)間內(nèi)摸清病例的活動(dòng)軌跡，分析出感染途徑和傳播鏈，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，采取措施阻斷病原傳播，將病原的感染人群控制在最小范圍[4]。新冠疫情防控需要全社會(huì)多部門多舉措全力配合的“組合拳”，其中公安機(jī)關(guān)利用行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)在城鎮(zhèn)地鐵、出租車、公交車和長(zhǎng)途客車等公共交通領(lǐng)域開展新冠疫情同步音視頻流調(diào)溯源工作，積極配合相關(guān)部門查找鎖定(疑似)感染者、密切接觸者和次密接觸者等人，是一種科學(xué)、快速、高效防控疫情方法。

1 同步音視頻流調(diào)溯源的必要性

通常流調(diào)工作歸屬衛(wèi)生疾控單位負(fù)責(zé)，流調(diào)員多為疾控部門工作人員，但新冠疫情暴發(fā)后，我國(guó)各地流調(diào)隊(duì)伍中出現(xiàn)了大量公安民警的身影，主要以公交分局民警為主。新冠疫情是近百年來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，對(duì)其防控要采用“最全面、最嚴(yán)格、最徹底”的防控舉措[5-6]。查找鎖定(疑似)新冠感染者、密切接觸者和次密接觸者等人，跟公安機(jī)關(guān)偵查破案有諸多相似之處，公安民警利用行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可以快速準(zhǔn)確確定相關(guān)人員，進(jìn)而通報(bào)相關(guān)部門，采取相應(yīng)措施。當(dāng)前，我國(guó)城鎮(zhèn)居民出行的首選交通工具依然是公共交通，以公交車、地鐵、出租車、網(wǎng)約車為主，以合肥市和沈陽市為例，公交車和地鐵日均客運(yùn)量分別約102萬和105萬人次[7-8]；尤其年齡偏大的新冠病毒易感人群出行大多乘坐公共交通工具。在公共交通領(lǐng)域內(nèi)建立一套行之有效的同步音視頻流調(diào)溯源工作方法是抗擊新冠疫情的重要保障之一。

2 同步音視頻流調(diào)溯源的原則

2.1 信息搜集、音視頻調(diào)取要快速及時(shí)

信息搜集、音視頻調(diào)取快速及時(shí)是新冠疫情同步音視頻流調(diào)溯源的重要前提。公共交通領(lǐng)域內(nèi)新冠疫情同步音視頻流調(diào)信息主要包括被流調(diào)人員信息與車輛信息。被流調(diào)人員信息為城鎮(zhèn)公共交通工具的乘坐人員、乘坐時(shí)間和乘坐軌跡等。車輛信息為被流調(diào)人員所乘坐的公共交通工具、行駛軌跡和行駛時(shí)間等。基于新冠病毒危害性大、傳播速度快等特點(diǎn)，在信息搜集和音視頻調(diào)取等工作中一定要快速及時(shí)，時(shí)間就是生命，必須比非疫情期跑得更快一些、再前一點(diǎn)。

2.2 被流調(diào)人員信息搜集要準(zhǔn)確全面

被流調(diào)人員信息的準(zhǔn)確和全面是新冠疫情同步音視頻流調(diào)溯源的重要保障。被流調(diào)人員信息主要包括身份證號(hào)、聯(lián)系方式、家庭住址、出行時(shí)間與方式和出行軌跡等。為防止流調(diào)溯源走錯(cuò)方向，在信息搜集過程中一定要確保信息的準(zhǔn)確性與全面性?，F(xiàn)實(shí)生活中，有時(shí)交通卡所有人與乘車人并不是同一人，手機(jī)移動(dòng)支付乘車費(fèi)也存在手機(jī)機(jī)主與乘車人不是同一人的情形，等等。因此，在收集被流調(diào)人員信息時(shí)務(wù)必注意上述情況，只有信息準(zhǔn)確才能保證人員的真實(shí)性。信息全面是指被流調(diào)人員的完整性，不能因任何麻痹松懈思想和厭戰(zhàn)畏難情緒而遺漏一名同乘人員，堅(jiān)決避免被流調(diào)人員不齊全的情況發(fā)生。

2.3 信息搜集與信息研判要同步進(jìn)行

信息搜集與信息研判同步進(jìn)行是新冠疫情同步音視頻流調(diào)溯源的重要支撐。被流調(diào)人員信息與公共交通工具信息研判是流調(diào)溯源的基礎(chǔ)工作。信息搜集與信息研判，即同步音視頻調(diào)取和偵看需要同步進(jìn)行；信息研判結(jié)果的認(rèn)定和核實(shí)，即同步音視頻的分析和判定需要同步進(jìn)行。一方面可以縮短流調(diào)溯源時(shí)間，另一方面可以相互印證、補(bǔ)充，確保信息的準(zhǔn)確性。

2.4 流調(diào)溯源信息上報(bào)、核查、錄入要及時(shí)

信息及時(shí)上報(bào)、核查、錄入是新冠疫情同步音視頻流調(diào)溯源的重要舉措。將流調(diào)溯源信息及時(shí)上報(bào)、核查、錄入疫情流調(diào)系統(tǒng)，可以幫助上級(jí)部門及時(shí)了解并預(yù)測(cè)疫情傳播情況，為疫情的進(jìn)一步防控做好充分準(zhǔn)備?？箵粢咔槭且豁?xiàng)全局性工作，及時(shí)將相關(guān)信息進(jìn)行上報(bào)、核查、錄入可以作為一項(xiàng)全體參戰(zhàn)人員嚴(yán)格執(zhí)行的工作紀(jì)律。

2.5 堅(jiān)持依法溯源、保護(hù)個(gè)人信息安全

大數(shù)據(jù)應(yīng)用在新冠疫情同步音視頻流調(diào)溯源中，提供了有力支持，同時(shí)不可避免地涉及“個(gè)人信息”安全保護(hù)的問題。我國(guó)《個(gè)人信息保護(hù)法》規(guī)定：“個(gè)人信息是以電子或者其他方式記錄的與已識(shí)別或者可識(shí)別的自然人有關(guān)的各種信息；個(gè)人信息的處理包括個(gè)人信息的收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采用合法、正當(dāng)?shù)姆绞?，具有明確、合理的目的，限于實(shí)現(xiàn)處理目的的最小范圍，公開處理規(guī)則，保證信息準(zhǔn)確，采取安全保護(hù)措施等，并將上述原則貫穿于個(gè)人信息處理的全過程、各環(huán)節(jié)”。該保護(hù)法雖然明確規(guī)定為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，或者緊急情況下保護(hù)自然人的生命健康，處理個(gè)人信息是合法情形之一，但同步音視頻流調(diào)溯源對(duì)個(gè)人信息的處理，也必須嚴(yán)格遵守《個(gè)人信息保護(hù)法》規(guī)定，嚴(yán)格制定流調(diào)溯源隊(duì)伍內(nèi)部管理制度和具體操作規(guī)程，采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施，加強(qiáng)流調(diào)溯源工作者的合規(guī)管理，切實(shí)履行個(gè)人信息安全保護(hù)義務(wù)。特別是對(duì)處理敏感個(gè)人信息等高風(fēng)險(xiǎn)處理活動(dòng)，事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)防個(gè)人信息泄露等。

3 同步音視頻流調(diào)溯源的方法

3.1 乘客信息的搜集方法

新冠疫情流調(diào)最終是以查找鎖定(疑似)新冠感染者、密切接觸者和次密接觸者等人為目的，但在公共交通領(lǐng)域只靠同步音視頻技術(shù)進(jìn)行溯源，是無法達(dá)到目的的，需要乘客信息與同步音視頻技術(shù)的有效結(jié)合。因此，乘客信息的搜集是同步音視頻流調(diào)溯源的重要內(nèi)容。乘客信息搜集主要包括乘客身份證號(hào)碼、乘車卡信息、聯(lián)系方式、乘車時(shí)間、乘車地點(diǎn)及其他有效身份信息等。根據(jù)公共交通工具類別，確認(rèn)乘客信息的方法和途徑主要有：(1)乘坐公交、地鐵。使用IC卡乘坐公交車輛，可以通過IC卡登記信息進(jìn)行身份確認(rèn)，但由于IC卡信息登記不全、部分不實(shí)，并不能將全部人員信息搜集出來，缺失信息的人員需要通過音視頻研判進(jìn)行確認(rèn)。使用手機(jī)第三方支付(移動(dòng)支付、云閃付等)乘坐公交車輛，可以直接調(diào)取乘客信息，但通過移動(dòng)支付確認(rèn)身份后要進(jìn)行核實(shí)，因現(xiàn)實(shí)生活中存在使用他人手機(jī)、綁定他人信用卡或一人支付多人車費(fèi)等現(xiàn)象。通過現(xiàn)金支付方式乘坐公交車輛，只有通過音視頻研判進(jìn)行身份核查。(2)乘坐出租車。使用手機(jī)移動(dòng)支付，可以通過出租車司機(jī)的手機(jī)收款碼進(jìn)行查詢，通過出租車司機(jī)的交易記錄進(jìn)行身份確認(rèn)。使用現(xiàn)金支付，可以通過出租車輛的定位系統(tǒng)，確認(rèn)乘客上下車位置，再通過上下車地點(diǎn)附近的視頻監(jiān)控，進(jìn)行人員查證。(3)乘坐網(wǎng)約車。網(wǎng)約車是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建的服務(wù)平臺(tái)，預(yù)定或取消網(wǎng)約車均需通過平臺(tái)操作，乘客須使用智能手機(jī)經(jīng)過身份信息綁定后才能使用網(wǎng)約車。對(duì)于所有乘客信息都能從平臺(tái)系統(tǒng)中調(diào)取，但他人預(yù)約車輛，導(dǎo)致乘坐人員信息與平臺(tái)系統(tǒng)所獲信息不一致時(shí)，可以通過車輛的定位系統(tǒng)，確認(rèn)上下車位置，再通過視頻監(jiān)控研判進(jìn)行人員查證。(4)乘坐長(zhǎng)途客車。絕大多數(shù)長(zhǎng)途客車已經(jīng)實(shí)現(xiàn)實(shí)名制，對(duì)場(chǎng)內(nèi)上車乘客的信息可以從票務(wù)系統(tǒng)中調(diào)取，進(jìn)行查證和核實(shí)。但實(shí)踐中，存在部分乘客場(chǎng)外上車的情況，需要根據(jù)車內(nèi)視頻監(jiān)控、駕駛?cè)藛T或同乘人員口述、道路監(jiān)控等渠道對(duì)其查證。除了上述方法，乘客信息的搜集還需要通過大數(shù)據(jù)研判進(jìn)行查證。

3.2 音視頻流調(diào)的調(diào)取方法

根據(jù)交通工具類別，公共交通領(lǐng)域音視頻流調(diào)的調(diào)取可分為公交車輛、地鐵站點(diǎn)和車廂、出租車輛、長(zhǎng)途客車等音視頻調(diào)取。(1)公交車輛音視頻調(diào)取需要確定具體調(diào)取時(shí)間段及具體車輛。對(duì)被流調(diào)人員的訪問要詳盡準(zhǔn)確，包括乘車時(shí)間、身份證號(hào)碼、IC乘車卡號(hào)、移動(dòng)支付手機(jī)號(hào)、綁定銀行卡號(hào)以及是否使用他人IC乘車卡等。確定具體車輛的方法，可以通過查詢乘車人的IC卡記錄、移動(dòng)支付記錄來確定車輛牌號(hào)碼，也可以通過音視頻研判或其他同乘人員的軌跡確定車輛牌號(hào)碼。確定一臺(tái)車輛后，調(diào)取音視頻的原則是被流調(diào)人員乘坐期間自發(fā)車至終點(diǎn)的全部音視頻。調(diào)取音視頻的時(shí)間段可以通過查看車內(nèi)音視頻、IC卡記錄、道路監(jiān)控和發(fā)車記錄等信息確定。流調(diào)溯源一般是回憶之前14天內(nèi)的行動(dòng)軌跡，對(duì)乘坐車輛記憶不清是正?，F(xiàn)象，可以通過IC卡記錄信息、移動(dòng)支付信息確定乘坐過的車輛，也可以通過音視頻追蹤確定乘坐車輛信息。(2)地鐵站點(diǎn)音視頻在監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中調(diào)取。地鐵站點(diǎn)音視頻已接入公安技防網(wǎng)絡(luò)的，在公安局技防平臺(tái)調(diào)??；未接入公安技防網(wǎng)絡(luò)的，需要到地鐵公司調(diào)取。調(diào)取中需注意時(shí)間的校準(zhǔn)和音視頻的清晰度。地鐵車廂音視頻需進(jìn)入地鐵車廂內(nèi)調(diào)取，但必須在地鐵列車處于停止工作的狀態(tài)下才可調(diào)取。(3)長(zhǎng)途客車站點(diǎn)音視頻在監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中調(diào)取。長(zhǎng)途客車站點(diǎn)音視頻已經(jīng)接入公安技防網(wǎng)絡(luò)的，在公安局技防平臺(tái)調(diào)?。粚?duì)于未接入的，需要到長(zhǎng)途客運(yùn)站區(qū)調(diào)取。長(zhǎng)途客車車廂內(nèi)音視頻只能到車廂的終端調(diào)取。長(zhǎng)途客車售票處的音視頻也非常重要，應(yīng)全部調(diào)??；售票的流水賬目也必須同時(shí)調(diào)??；對(duì)于使用移動(dòng)支付的售票信息，移動(dòng)支付賬目也是音視頻調(diào)取的一部分。對(duì)場(chǎng)外上車乘客的查證，需要調(diào)取車廂內(nèi)音視頻和上下車附近的道路監(jiān)控。(4)網(wǎng)約車、出租車輛的定位與音視頻可以通過公安技防系統(tǒng)的后臺(tái)調(diào)取。乘坐網(wǎng)約車的乘客直接通過平臺(tái)手機(jī)支付車費(fèi)；乘坐出租車的乘客多為手機(jī)掃碼支付，現(xiàn)金支付者極少。因此，對(duì)其音視頻的調(diào)取只起到輔助和補(bǔ)充作用。

3.3 信息的研判方法

為了更好地服務(wù)于新冠疫情精準(zhǔn)溯源工作，公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立獨(dú)立的公共交通領(lǐng)域流調(diào)溯源數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫的建立對(duì)于各類密切接觸者的轉(zhuǎn)化起到很好的監(jiān)控作用，由于是獨(dú)立的專有數(shù)據(jù)庫，針對(duì)被流調(diào)人員信息的研判和分析更加便捷，可以在短時(shí)間內(nèi)研判出各類密切接觸者。在音視頻偵看過程中，對(duì)與確認(rèn)患者有密切接觸的人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)，同時(shí)將與確認(rèn)患者距離1米以內(nèi)的人員進(jìn)行截圖，建立圖像數(shù)據(jù)庫，對(duì)流調(diào)溯源工作實(shí)屬必要。如2021年初，某市新冠疫情期間，市公安局通過獨(dú)立建設(shè)的流調(diào)溯源數(shù)據(jù)庫和圖像數(shù)據(jù)庫，經(jīng)過分析研判，發(fā)現(xiàn)2例確診患者，為疫情防控作出了積極貢獻(xiàn)。

4 同步音視頻流調(diào)溯源的難點(diǎn)

4.1 同步音視頻的準(zhǔn)確全面調(diào)取具有難度

確定被流調(diào)人員所乘坐車輛流水信息即可確定其所乘坐的具體車輛，而城鎮(zhèn)公共交通車輛處于移動(dòng)狀態(tài)，雖然有按時(shí)間點(diǎn)發(fā)收車的要求和固定行駛路線，但行駛中的公交車、出租車、網(wǎng)約車等因道路擁堵無法保證準(zhǔn)點(diǎn)到站或因道路施工而臨時(shí)改變行駛路線的情況時(shí)有發(fā)生，為音視頻的準(zhǔn)確調(diào)取增加了難度，進(jìn)而為準(zhǔn)確確定車輛所屬車隊(duì)(公司、企業(yè)、平臺(tái)機(jī)構(gòu))、車輛司機(jī)及車輛所在具體位置等信息增加了難度。被流調(diào)人員所乘坐車輛內(nèi)的音視頻信息既要準(zhǔn)確，又要全面。一般情況下，通過音視頻的調(diào)取只能查清被流調(diào)人員大概的上下車時(shí)間，公安民警到達(dá)被流調(diào)車輛現(xiàn)場(chǎng)后需要對(duì)人員信息進(jìn)行確認(rèn)。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)取車輛單程音視頻時(shí)，調(diào)取某一時(shí)間點(diǎn)或具體某段時(shí)間的音視頻時(shí)常疏漏一些信息，因此調(diào)取時(shí)長(zhǎng)為車輛自發(fā)車至到達(dá)終點(diǎn)時(shí)間段內(nèi)的全部音視頻，才能保證調(diào)取的全面性。

4.2 同步音視頻的偵看內(nèi)容多難度大

在新冠疫情流調(diào)過程中，所調(diào)取音視頻為被流調(diào)人員某個(gè)時(shí)間段乘坐車輛的所有音視頻，一般情況下涉及公共交通工具車次及種類較多，如公交車、地鐵、出租車、網(wǎng)約車等，因此音視頻調(diào)取量比較大，內(nèi)容比較多，音視頻的偵看就需要投入大量的人力與時(shí)間。另一方面，由于音視頻設(shè)備技術(shù)原因，被流調(diào)人員乘坐公共交通工具的上下車時(shí)間、地點(diǎn)、體型外貌、著裝打扮、語言交流等信息不夠明確清晰，公安民警往往無法一次性準(zhǔn)確快速鎖定被流調(diào)人員的具體行程軌跡和位置。

4.3 人員信息研判工作量大難度大

隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)公共交通工具呈現(xiàn)出更新快、種類多、數(shù)量大、班次頻等特點(diǎn)，與被流調(diào)人員的同乘人員數(shù)量也比較大。公交車同乘人員為同時(shí)間段同一車廂內(nèi)的所有乘客，地鐵同乘人員包括車廂內(nèi)人員與站臺(tái)、站廳距離較近的人員。由于新冠疫情流調(diào)場(chǎng)所為開放的公共空間，而且人員身份多樣復(fù)雜，大大提高了信息研判的工作量，增加了工作難度。

5 與一般案件音視頻偵看的區(qū)別

疫情流調(diào)是疫情防控中一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，通常由衛(wèi)生疾控部門工作人員具體實(shí)施，具有社會(huì)調(diào)查的工作屬性。它與公安機(jī)關(guān)在案件偵破案中的視頻偵查有很大區(qū)別。這次新冠疫情來勢(shì)兇猛、傳播迅速，各地政府為了快速、高效防控疫情，充分利用公安機(jī)關(guān)行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)開展同步音視頻流調(diào)溯源，打出全社會(huì)多部門多舉措全力配合的疫情防控“組合拳”。 實(shí)踐中同步音視頻流調(diào)溯源人員(主要是公安民警)要注意把握與一般案件的音視頻偵看在技術(shù)規(guī)范和內(nèi)容的差異，否則將降低工作效率，甚至貽誤戰(zhàn)機(jī)。

5.1 偵看的時(shí)間長(zhǎng)短不同

公共交通領(lǐng)域流調(diào)溯源與一般案件的音視頻偵看最大區(qū)別是偵看的時(shí)間長(zhǎng)短不同。公共交通領(lǐng)域流調(diào)溯源是在一定時(shí)間段內(nèi)，對(duì)被流調(diào)人員可能乘坐的公共交通工具、“可疑”的同乘人員進(jìn)行逐一排查，涉及人員、車輛多，甚至呈級(jí)聯(lián)放大效應(yīng)。一般案件的音視頻偵看是對(duì)案發(fā)車輛或犯罪嫌疑人乘坐車輛在相對(duì)集中時(shí)間點(diǎn)(段)的音視頻進(jìn)行偵看[9]，只是對(duì)案發(fā)時(shí)間前后的音視頻偵看，偵看時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于疫情流調(diào)溯源的偵看時(shí)間。

5.2 偵看的內(nèi)容量不同

公共交通領(lǐng)域音視頻流調(diào)溯源主要偵看兩個(gè)方面內(nèi)容，一是被流調(diào)人員乘車音視頻，二是全部同乘人員音視頻，以確定每個(gè)人的上下車時(shí)間、車上軌跡、密切接觸者和次密接觸者等，并且逐一核實(shí)信息，確認(rèn)人員身份。一輪流調(diào)溯源工作需要調(diào)集分析不同場(chǎng)景上萬小時(shí)的音視頻資料，需要結(jié)合通訊大數(shù)據(jù)，分析各類人員數(shù)億條時(shí)空軌跡信息，工作量遠(yuǎn)超一般案件。

6 結(jié) 語

流調(diào)工作是疫情防控的重要環(huán)節(jié)，是面對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)一種非常有效的手段和措施[10-11]。新冠疫情發(fā)生后，我國(guó)公共交通領(lǐng)域在疫情防控工作中經(jīng)受住了考驗(yàn)，發(fā)揮了重要作用，既體現(xiàn)了使命擔(dān)當(dāng)，更展現(xiàn)了能力水平。在疫情流調(diào)溯源工作中，城鎮(zhèn)公共交通領(lǐng)域的同步音視頻流調(diào)溯源是非常重要的一部分。全國(guó)各地公安機(jī)關(guān)積極配合相關(guān)部門，以最快速度開展流調(diào)溯源工作，全面查明(疑似)感染源，快速甄別密切接觸者和次密切接觸者，堅(jiān)決斬?cái)嘁咔閭鞑ユ湕l。公共交通領(lǐng)域疫情流調(diào)溯源工作主要包括同步音視頻調(diào)取、偵看、信息研判，具有調(diào)取時(shí)間難確定、偵看內(nèi)容多、甄別難度大等特點(diǎn)，在實(shí)際工作中需要多看、多問、多思，注重信息搜集的及時(shí)性、全面性、準(zhǔn)確性。今后，各級(jí)公安機(jī)關(guān)仍須進(jìn)一步認(rèn)清疫情防控形勢(shì)的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性，始終保持備戰(zhàn)、臨戰(zhàn)、實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，堅(jiān)決筑牢公共交通領(lǐng)域疫情防控堅(jiān)固防線，為疫情中忐忑不安的人民群眾提供了一份安心和保障。