聶洪輝，劉義程

(上饒師范學院政治與法律學院，江西上饒 334001)

近年來，中國的農(nóng)民專業(yè)合作社（簡稱“農(nóng)民合作社”）蓬勃發(fā)展，有村兩委領辦、大戶領辦、公司領辦、能人帶動和農(nóng)民自辦等類型，合作方式有土地入股、資金入股、種植養(yǎng)殖等[1]147-365。不過，雖然合作社類型眾多，合作方式多樣，但這些合作社大多數(shù)不是真正的合作社，而是異化了的合作組織[2]。真正由農(nóng)民自辦，符合合作社基本原則的合作社很少[3]。合作社內(nèi)部治理由民主控制轉(zhuǎn)向大股東控制，合作社領辦是自利的農(nóng)村精英而不是具有合作社精神的企業(yè)家，合作文化是互惠而不是互助[4]。中國農(nóng)民合作變異的背后其實是理念之爭，即走日本、韓國等東亞的綜合農(nóng)協(xié)道路，還是走歐美“新一代合作社”的企業(yè)化經(jīng)營之路的現(xiàn)實表現(xiàn)。也就是說，在堅持民主管理、按交易額返還盈余、資本報酬有限的社員所有和社員自治的根本原則基礎上，是服務于社區(qū)公共利益和提升社會自治水平，還是適應市場經(jīng)濟環(huán)境進行企業(yè)化運作，這個問題仍然尚未解決，需要進一步探討[5]。美國農(nóng)業(yè)合作社是由農(nóng)場主組成的合作經(jīng)濟組織，日本農(nóng)協(xié)則是合作經(jīng)濟組織與行政輔助機構和政治壓力團體組成的“三位一體”的組織[6]。黃宗智分析了農(nóng)業(yè)發(fā)展是由政府主導（中國）、市場化方式（歐美）以及農(nóng)民自主合作（日韓東亞模式）合作社道路的利弊，得出中國應走以日本、韓國為代表的綜合農(nóng)協(xié)之路[7]。不過，也有很多學者認為，應走規(guī)?；A上的歐美新一代合作社的企業(yè)化之路。還有少數(shù)學者認為，中國農(nóng)民合作社的發(fā)展路徑還有第三條道路，即中國特色的農(nóng)民合作社道路。另外，合作社與鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等的關系以及文化與社會功能還需要深入研究[8]。

2018年暑假，筆者在貴州貞豐縣對娘娘茶合作社進行了實地調(diào)查，對合作社帶頭人和三位社員進行了深入訪談，隨后的時間對合作社進行了追蹤調(diào)查。調(diào)查的發(fā)現(xiàn)可以回答以上學術爭論，并回應農(nóng)民合作社發(fā)揮文化與社會綜合功能的問題，試圖找到適合中國農(nóng)村實踐的合作社道路。在理論上，廓清農(nóng)民合作社道路的爭論，從農(nóng)民合作社發(fā)展的實踐中建構符合中國實際的合作社理論；在實踐上，為農(nóng)民合作社的綜合功能的發(fā)揮提供經(jīng)驗借鑒，為農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。本研究屬個案研究，雖然不具有代表性，但可以從一個方面證實中國特色農(nóng)民合作社道路發(fā)展的可行性。事實上，在各地也能找到不少與本文案例相類似的成功的合作社。

一、中國農(nóng)民合作社的發(fā)展道路之爭

（一）走以日本、韓國為代表的東亞綜合農(nóng)協(xié)道路

由于農(nóng)業(yè)條件的相似性，很多學者主張學習日本、韓國的農(nóng)協(xié)和我國臺灣地區(qū)農(nóng)協(xié)，即東亞模式，發(fā)揮農(nóng)民合作社的綜合功能，促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展，既不能走行政控制之路，也不能走市場的自由放任之路，而是要增進基層綜合農(nóng)協(xié)的能力，農(nóng)協(xié)教育引領鄉(xiāng)村事業(yè)發(fā)展，從而實現(xiàn)合作社可持續(xù)發(fā)展[9]的道路。合作社發(fā)展要堅持“農(nóng)有、農(nóng)治、農(nóng)享”的原則[10]，借鑒臺灣地區(qū)經(jīng)驗，建設大陸綜合農(nóng)協(xié)[11]，既可以協(xié)調(diào)農(nóng)民與政府及其他組織的利益，也可以建立健全利益聯(lián)結機制。借鑒日本、韓國設立的綜合性合作組織為主，專業(yè)性合作組織為輔的縱向一體化農(nóng)協(xié)體系，有利于重建公平正義的經(jīng)濟社會秩序并縮小中國城鄉(xiāng)差距[12]。另外，還可以在農(nóng)產(chǎn)品準入、質(zhì)量安全等方面給予農(nóng)民專業(yè)合作組織一定的管理權限[13]。這樣，可以解決農(nóng)民合作社發(fā)展過程中的精英俘獲等問題，從而實現(xiàn)農(nóng)民合作社可持續(xù)發(fā)展，有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村整體事業(yè)的健康發(fā)展。總之，綜合性多功能農(nóng)民合作組織應是新農(nóng)村建設的主體，可改變條塊分割的復雜格局[14]。不過，也有學者認為，綜合農(nóng)協(xié)的缺點是發(fā)展到最后會導致去農(nóng)化、去合作化和體制官僚化，成為政府推動農(nóng)業(yè)改革的阻力。所以，中國不適合推廣綜合農(nóng)協(xié)模式，特別是日本綜合農(nóng)協(xié)模式[15]。

（二）走歐美農(nóng)民合作社企業(yè)化道路

20世紀后，隨著市場競爭激烈程度加大，歐美的農(nóng)民合作社在融資、市場競爭等方面的劣勢凸顯，在與企業(yè)競爭中處于不利地位，許多合作社開始了企業(yè)化轉(zhuǎn)型，變成了股份合作社[16]92-100。不過，這些合作社并沒有背離合作社的核心原則和根本宗旨。我國異化的合作社、空殼社、假合作社、精英俘獲和企業(yè)操控的合作，實質(zhì)上是企業(yè)化運作，其思想部分來自中國實際，主要受歐美合作社企業(yè)化運作的影響。由于中國農(nóng)民合作社發(fā)展層次低，受土地細碎化、農(nóng)民分化、企業(yè)家匱乏、相關制度不健全等多種因素的制約，中國農(nóng)民合作社，至少浙江省為代表的沿海地區(qū)的合作社，有向歐美“新一代合作社”發(fā)展的趨勢，在組織形式、決策機制、分配機制等方面與歐美合作社十分相似[17]，即中國農(nóng)民合作社建立了類似于企業(yè)的制度安排。有學者對全國381家生產(chǎn)類農(nóng)民合作社的大樣本進行分析，發(fā)現(xiàn)如果要求中國農(nóng)民合作社堅守合作社傳統(tǒng)，會喪失自生能力以及降低績效，應該在合作社本質(zhì)屬性范圍內(nèi)兼顧公平與效率并找到改進的辦法[18]。因此，中國農(nóng)民合作社的發(fā)展首先要完成市場化，然后再完善治理結構[19]。也有學者認為，我國發(fā)展得好的農(nóng)民合作社都是大戶主導和龍頭企業(yè)領辦的，歐美“新一代合作社”的特點是合作社辦企業(yè)，中國農(nóng)民合作社是企業(yè)進入并領辦合作社[20]。所以，二者只是外在結構表現(xiàn)和運營模式相同，發(fā)展路徑有本質(zhì)區(qū)別，這導致了合作社的本質(zhì)規(guī)定性發(fā)生了變化，正在對我國農(nóng)民合作社的發(fā)展產(chǎn)生重大影響[21]。

（三）走中國特色的農(nóng)民合作社道路

中國合作社形態(tài)的變異，既不同于歐美“新一代合作社”，也不同于東亞綜合農(nóng)協(xié)，先賦的產(chǎn)業(yè)化機制和合法化機制決定了合作社呈現(xiàn)鮮明的中國特色。與歐美國家先合作化、橫向一體化，再產(chǎn)業(yè)化、縱向一體化的路徑不同，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是先產(chǎn)業(yè)化、縱向一體化，再合作化、橫向一體化。這就要求我們的合作社要建立在自主自助和民主自助基礎之上[22]。具體地說，因為歷史、文化和制度與歐美不同，中國農(nóng)民合作社在目標、成員、技術與文化、社會結構等方面呈現(xiàn)出鮮明的中國特色?，F(xiàn)在，中國的農(nóng)民合作社同時具備產(chǎn)業(yè)化和股份合作制的過渡型特征，不是異化的合作社或假合作社，而是有合作社屬性[23]。更為重要的是，與日本綜合農(nóng)協(xié)發(fā)展時期相比，我國制度、市場、政策環(huán)境和農(nóng)戶的特征已經(jīng)發(fā)生了變化，弱者與弱者聯(lián)合的日本農(nóng)協(xié)的成功經(jīng)驗對中國并不適用[24]。因此，走中國特色的農(nóng)民合作社道路不失為一條可行的且必要的路徑。

從既有研究看，我國合作社發(fā)展道路存在爭議，還需要深入的理論探討與實踐探索。目前走中國特色的農(nóng)民合作社道路的研究尚處于倡議階段，且缺少成功的經(jīng)驗和證據(jù)支撐，對中國特色的合作社道路的條件也缺乏深入探討。本文通過對娘娘茶合作社發(fā)展過程的調(diào)查與分析，總結出符合中國實際的農(nóng)民合作社道路的條件與經(jīng)驗，指出中國特色的農(nóng)民合作社發(fā)展路徑和方向，為走中國特色的農(nóng)民合作社道路的實踐探索提供可行性證據(jù)，為合作社的理論研究提供可資借鑒和批判的文本。

二、中國農(nóng)民合作社發(fā)展狀況及存在的問題

在實踐中，根據(jù)領辦者分類，我國有農(nóng)民自辦的合作社、能人領辦的合作社、企業(yè)領辦的合作社和村兩委領辦的合作社，還有少數(shù)由縣農(nóng)委及供銷社領辦的合作社等類型。有的合作社符合合作社的本質(zhì)規(guī)定或堅持核心原則，有的則背離了合作社宗旨。悖謬的是，真正的合作社大多運營不好，假的合作社或變異的合作社發(fā)展較好，取得良好的經(jīng)濟效益，只是社會效益欠佳。

（一）農(nóng)民自辦的合作社難以發(fā)展壯大

農(nóng)民自辦的合作社最符合我國合作社法的規(guī)定，就是人們所說的真正的合作社，雖然正如研究者所指出的，絕大多數(shù)合作社是假合作社、空殼社等，但從商品契約的反向治理作用看，中國還是存在真正的合作社[25]。合作社有較顯著的益貧功能，貧困戶加入合作社后人均純收入增加，生活滿意度提高[26]。不過，合作社從發(fā)揮益貧功能到實現(xiàn)致富發(fā)展功能仍有較大距離。農(nóng)民自辦的合作社發(fā)展存在很多難以克服的矛盾，比如，小農(nóng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的張力，小農(nóng)抗風險能力與基礎設施滯后的矛盾，人力資本增長的要求與農(nóng)村教育現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)科學技術滯后的矛盾，農(nóng)民世代更替與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)接班人不足的矛盾，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的合約穩(wěn)定性較低的矛盾等都十分突出[27]。另外，農(nóng)村合作的人情困境與特殊信任對合作社規(guī)范化的制約[28]，管理人才、財會人才和資金的匱乏對合作運作的制約，有企業(yè)家才能的領辦者的缺乏對合作社發(fā)展壯大的限制，都在不同程度上影響農(nóng)民合作社的健康可持續(xù)發(fā)展。筆者的實地調(diào)查也顯示，合作社運作中的民主管理、一人一票被誤解為平等管理和人人都是管理者，結果，常常陷入你不服我，我不服你，都想作主的爭吵之中。因此，農(nóng)民自辦的合作社經(jīng)營收入整體偏低，人員工資、經(jīng)營活動的直接成本和管理費用等成本過高[29]，在治理結構、運營的規(guī)范性、決策機制、內(nèi)部監(jiān)督等方面存在的問題，制約了合作社的績效和治理[30]。其實，民主管理不等于不要有權威的管理者，與能人帶領也并不矛盾，只是能人的行為與決策必須公開透明且需要受到社員的制約，并為整體利益服務而不是滿足私利。

（二）能人領辦的合作社難發(fā)揮綜合功能

目前，由本地種養(yǎng)大戶（能人）領辦的合作社占農(nóng)民合作社總數(shù)的一半以上。其實，我國大多農(nóng)民合作社都是在2017年前后成立，《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布刺激了農(nóng)民成立合作社的積極性，也就意味著，很多能人領辦合作社主要是為了獲得政府的補貼。在無法達到法律要求的條件時，大戶會借同村農(nóng)戶的證件去申請建立合作社——實際上是自己經(jīng)營，這就是人們所說的假合作社或空殼社。當然，也有大戶帶領其他村民一起辦的合作社，屬于真正的農(nóng)民合作社形式。但這種真正的合作社也基本完全由大戶管理，沒有合作社的實質(zhì)內(nèi)容，與合作社本質(zhì)特征不符。既沒有民主管理和一人一票，也沒有按惠顧量返還和二次分紅。其實，這種合作社大多因為整體實力偏弱，無盈余可分配，在現(xiàn)階段沒有條件實現(xiàn)規(guī)范運行。另外，村兩委領辦的合作社也屬于能人領辦型合作社，有的是真合作社，因為農(nóng)民依賴性強，也無法按合作社原則規(guī)范運行。

無論是能人領辦的假合作社，還是能人領辦的真正的合作社，能人要么是單干的農(nóng)場主，要么相當于經(jīng)紀人或中間商，合作社各成員類似于股份合作者而不是合作社成員，這類合作社同樣面臨小生產(chǎn)與大市場的矛盾和張力。合作社如果不向產(chǎn)業(yè)鏈前端和后端延伸，那么盈利能力會很弱并經(jīng)營失敗[31]130。因為大多數(shù)能人缺少合作社理事長所需的文化程度、經(jīng)濟實力、管理能力、企業(yè)家精神和社會資本[32]，當產(chǎn)業(yè)鏈向后延伸，從事加工和銷售等，就會面臨融資困難、技術落后等現(xiàn)實困難[33]。當產(chǎn)業(yè)鏈向前延伸時，又缺乏技術。另外，除能人建立的假合作社外，從合作社整體的結構與運行看，能人組建的合作社普遍缺少財會人員，監(jiān)督能人難，只是按股資分配發(fā)揮了互惠功能，卻沒有發(fā)揮互助的功能，更沒有發(fā)揮提高農(nóng)村社區(qū)治理水平的功能。從社員方面看，絕大多數(shù)社員缺乏主動參與管理的意愿，缺乏主體能動性，不是合格的合作社參與者，使得合作社民主治理缺乏牢固的基礎。當然，能人領辦合作社與真正的合作社并不矛盾，關鍵是能否履行合作社的功能，符合合作社的本質(zhì)規(guī)定和堅守合作社的核心原則?，F(xiàn)在，能人領辦的合作社只發(fā)揮了經(jīng)濟功能，沒有發(fā)揮合作社應有的綜合功能，離真正的合作社還有比較長的距離。

（三）企業(yè)領辦的合作社難保證農(nóng)民利益

在實踐發(fā)展中，有不少企業(yè)及其領辦的合作社帶動了農(nóng)民致富，企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結機制健全，只是農(nóng)民參與不足，利益分配偏向于企業(yè)。正如學者的調(diào)查，更多的是企業(yè)借合作社之名侵占農(nóng)民利益，以及生產(chǎn)經(jīng)營的非糧化、土地利用的非農(nóng)化[34]。雖然有的企業(yè)從事農(nóng)業(yè)并促進了生產(chǎn)力水平提高，但是，企業(yè)領辦的合作社也出現(xiàn)了資本化特征。企業(yè)領辦合作社是以利潤最大化為目標，按照資本的邏輯配置資源或生產(chǎn)要素[35]，常常被包裝成下鄉(xiāng)資本牟利的工具，背離了合作社的宗旨[36]。更為重要的是，在與企業(yè)的博弈中，由于政府監(jiān)管不到位或偏向企業(yè)以完成招商引資任務，小農(nóng)處于弱勢地位，很難分享到合作利潤，合作社民主管理原則被企業(yè)虛化，使得利益分享機制弱化[37]。

三、娘娘茶合作社發(fā)展歷程及成功經(jīng)驗

娘娘茶合作社是企業(yè)家領辦，但既不同于本地大戶能人領辦，又不同于企業(yè)領辦的合作社。該合作社是由一位有鄉(xiāng)土情懷的藝術家兼企業(yè)家領辦的，由企業(yè)家自己投資組建并承擔合作成本，自擔合作風險。

（一）娘娘茶合作社的發(fā)展歷程

娘娘茶合作社組建者艾總是位藝術家，老家是貴州貞豐，但一直在廣東發(fā)展，長期從事沉香木收購及加工生意。2013年貴州貞豐縣為發(fā)展文化旅游，縣政府動員艾總到自己家鄉(xiāng)發(fā)展，為旅游業(yè)的發(fā)展壯大做貢獻。他回鄉(xiāng)后先創(chuàng)辦了書畫院，建立了開發(fā)沉香木相關產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。在收購沉香木過程中，他發(fā)現(xiàn)當?shù)毓艠洳瑁ó數(shù)亓晳T叫法，既指古老的茶樹，又指古樹上產(chǎn)的茶葉）歷史悠久，不但品質(zhì)優(yōu)良，具有重要的經(jīng)濟價值，而且有重要的文化價值。可惜的是，長期以來，當?shù)剞r(nóng)民種茶的收入低，很多農(nóng)民早已不采摘，有的采摘后只在家里簡單加工之后就拿到市場上去賣，因此價格很低，一斤茶葉的價格大約十元，對增收作用非常小。雖然當?shù)夭栉幕瘹v史悠久，流傳著娘娘茶的故事，但茶葉的文化價值并沒得到很好的挖掘。于是，艾總萌生了保護古樹茶，并制作娘娘茶，傳播娘娘茶文化，發(fā)揮娘娘茶的經(jīng)濟文化價值，并增加農(nóng)民收入的想法，于2015年開始組建娘娘茶合作社。因為古樹茶分散在幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他做了大量工作，與十幾個村委會的村干部協(xié)商，動員承包山上有古樹茶的農(nóng)民加入合作社，并將合作社的古樹茶全部編號管理。為了提高茶葉品質(zhì)，提升經(jīng)濟效益，合作社建了茶葉加工廠，并聘請了娘娘茶加工技術的師傅。2018年，艾總參加廣東文博會，將娘娘茶賣到了省外乃至世界，同年成功申報了當?shù)氐姆沁z物質(zhì)文化遺產(chǎn)，有力地保護了古茶樹，傳承了娘娘茶文化，增加了農(nóng)民收入，既實現(xiàn)了古樹茶的經(jīng)濟效益，又實現(xiàn)了社會效益，傳承了古樹茶的文化。目前，娘娘茶合作社運行良好，為合作社農(nóng)民脫貧做出了貢獻，合作社的發(fā)展也促進了農(nóng)民合作意識的提高，農(nóng)民認識到了合作的重要性，合作能力也在提高，越來越認識到古樹茶的價值，自我效能感在不斷增強。

（二）鄉(xiāng)土情懷與合作社的組建運行

艾總組建古樹茶合作社并不容易，面臨諸多困難。首先，勞動力缺乏，青壯年都外出打工了，留下來的主要是老人、少數(shù)中年婦女和小孩子；其次，因為茶葉產(chǎn)量不高和經(jīng)濟效益低，很少農(nóng)民去種植與保護山上的古樹茶，古樹茶處于自生自滅狀態(tài)，所以，種植技術和茶葉加工方法瀕臨失傳，種植和加工技術人員匱乏；再次，艾總沒有從事農(nóng)業(yè)的經(jīng)歷，茶葉對他來說是個全新的行業(yè)。顯然，將一個這樣的茶葉品種開發(fā)出來并不容易。雖然開發(fā)出來以后，確實也能給當?shù)剞r(nóng)民帶來收益，經(jīng)濟效益和社會效益可期，但是前期必須進行大量的時間、精力和資金的投入。出于對家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土情懷，艾總決心成立古樹茶合作社。建立合作社后，他向農(nóng)民保證加入和退出自由，由他做帶頭人，合作社管理會考慮到農(nóng)民的意見，做到民主管理、民主決策，即堅持合作社的原則。另外，自己出資請技術人員幫助農(nóng)民——留守老人和婦女——護理古樹茶。為了增加農(nóng)民加入合作社的信心，每年收茶青時，艾總都是先墊付資金用現(xiàn)款當場付清農(nóng)民的茶青款。投資建廠后，艾總聘請了當?shù)囟艠洳杓庸ぜ夹g的人員對茶葉進行加工，聘請業(yè)內(nèi)人員設計茶葉包裝等。在茶葉出售后，及時公布賬目，并進行二次分紅，每戶分紅也張榜公布。艾總個人沒有從合作社贏利，還依托他的企業(yè)為合作社服務，將合作社與鄉(xiāng)村旅游、當?shù)卦旒埼幕M行有效銜接，實現(xiàn)了整個社區(qū)效益的最大化。可以說，娘娘茶合作社基本上成為了經(jīng)濟社會性質(zhì)兼具的合作社。

艾總組建娘娘茶合作社之所以能夠按合作社本質(zhì)規(guī)定運作，沒有發(fā)生異化，主要是他有鄉(xiāng)土情懷，建立合作社的目的就是服務家鄉(xiāng)父老。合作社帶頭人或理事長有這個信念就不會去想操縱合作社，只會想怎么樣使合作社實行規(guī)范化管理，怎么樣調(diào)動農(nóng)民的積極性，逐漸提升他們的合作意識和增強合作能力。2019年開始，合作社每年收茶青在5 000斤左右，加工成茶葉1 000多斤，按每斤售價400元計算，收入有40多萬元，如果除去工人和技術人員工資、茶青成本，合作社的贏利其實很少。就像農(nóng)民說的，只要懂算賬，一算就知道合作社的利潤全部給了農(nóng)民。所以，娘娘合作社在農(nóng)民中的信譽度很高，農(nóng)民與艾總關系十分融洽。另外，艾總以合作社為平臺，將少部分利潤用在了留守兒童學習和生活上，受到留守家長的歡迎。因此，加入合作社的農(nóng)民滿意度非常高，都支持合作社的管理工作，參與度越來越高?？傊?，艾總建立娘娘茶合作社是出于鄉(xiāng)土情懷，沒有贏利的動機，目的是服務于合作社的集體利益和社區(qū)整體利益，保證了合作社的規(guī)范化運作。

（三）企業(yè)家才能與合作社的發(fā)展壯大

要將一個被人忘卻已久，種植和加工技術快失傳的茶葉品種創(chuàng)造出價值，沒有企業(yè)家才能是很難做到的。沒有打開銷路和創(chuàng)造出品牌，合作社的收益必然有限且難以發(fā)展，遑論讓農(nóng)民富裕。在娘娘茶合作社發(fā)展過程中，艾總長期經(jīng)營企業(yè)形成的企業(yè)家才能得到了很好的發(fā)揮。他第一步是注冊了“娘娘茶”商標，并積極申報地方的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，然后，請來多年交往的藝術家為娘娘茶設計商品圖案和產(chǎn)品包裝，和農(nóng)民交談讓農(nóng)民講述娘娘茶的故事，挖掘娘娘茶的文化。最后，在自己的藝術文化圈中宣傳和銷售娘娘茶。娘娘茶合作社有紅茶、綠茶和娘娘茶三個品種，每斤售價在400～600元。很多藝術家朋友被艾總的鄉(xiāng)土情懷和為貧困地區(qū)農(nóng)民致富的精神感動，被娘娘茶故事吸引和打動，購買了合作社的第一批茶葉，有些朋友還主動多支付茶葉款項，以支持合作社的發(fā)展。

2017年，在經(jīng)過生產(chǎn)銷售基礎上，艾總將娘娘茶最后定位于有機生態(tài)茶。因為茶葉品質(zhì)較好價格適中，在他的藝術圈內(nèi)得到認可和推介。2018年，為了擴大銷售量，傳播娘娘茶文化，向外界講述娘娘茶的故事，他參加了廣東的文博會，在會展期間，他帶去的茶葉就銷售一空。以后每年都參加這類產(chǎn)品推介會，銷售量穩(wěn)定增加，產(chǎn)品的知名度和美譽度不斷提升。目前，娘娘茶合作社運轉(zhuǎn)良好，還在貴州部分景點開設了專賣店。娘娘茶在艾總經(jīng)營下，不但種植古茶樹和茶葉加工技術得到了挽救與傳承，還提高了農(nóng)民收入，而且復活了娘娘茶文化，做大了娘娘茶品牌。沒有企業(yè)家才能的發(fā)揮，沒有企業(yè)家相關的外部資源的注入以及帶來的社會資本支持，合作社的效益不會如此顯著，合作社的發(fā)展也不會這么快。事實上，在看到合作社成員獲得實實在在的收益后，原來觀望的農(nóng)民不斷加入娘娘茶合作社，合作社掛牌的古樹茶由最初的300多棵增加到了2019年初的3 000多棵。從合作社獲得收益的農(nóng)民不斷增加，反映了農(nóng)民對合作社的認可，在此過程中，合作社不斷發(fā)展壯大。

（四）合作社綜合功能的發(fā)揮

與目前大多數(shù)合作社不同，娘娘茶合作社真正起到了合作社應有的綜合功能，既發(fā)揮了經(jīng)濟功能，又發(fā)揮了公益功能，還對鄉(xiāng)村治理起到了促進功能。

第一，經(jīng)濟功能，即合作社的基本功能。2019年僅茶葉一項，娘娘茶合作社就為每戶農(nóng)民帶來的收入有二三千元，而且有些農(nóng)民幫缺少勞動力的農(nóng)戶采摘茶葉，每天的收入有100元，一年的收入超過3 000元。合作社在2018年流轉(zhuǎn)了沒有勞動力家庭的古樹茶建立了基地，開始育苗改良品種，這也為當?shù)剞r(nóng)民解決了不少就業(yè)崗位。一戶農(nóng)戶茶葉一年收入在二三千元，這似乎是一個小數(shù)字，但是，相對于貧困地區(qū)的留守老人、婦女和兒童來說，還是比較可觀的，在很大程度上可以改善他們的生活。隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，古樹茶的保護與新品種開發(fā)，合作社給農(nóng)民帶來的收入還將增加。事實上，2019年，在建立和發(fā)展合作社的經(jīng)驗基礎上，艾總通過電商銷售本地農(nóng)民種植的黃金李子等特色水果，希望以產(chǎn)品多元化帶動農(nóng)民多途徑致富。

第二，公益功能。在中小學寒暑假，小孩沒人照顧是貴州農(nóng)村家長，特別是在外打工的父母最煩心的事。從2015年開始，艾總每年將合作社的部分收益和個人資金共20多萬元，開展寒暑期助學活動。在寒暑假，把400多名中小學生集中在合作社場所輔導學習，還聯(lián)系了大學生來助教。合作社免費為大學生提供食宿，免費為中小學生提供文具、晚飯以及練習書畫的筆墨紙。這項活動已經(jīng)堅持了四年，每年兩期，每期400多名中小學生。這個活動有效地緩解了家長的憂慮，豐富了學生假期生活，鞏固了學生在學校的知識，提高了學生素質(zhì)。

第三，促進了鄉(xiāng)村治理。合作社為農(nóng)民增收和提供服務，為原來原子化的農(nóng)民提供交流和利益共享的平臺，將農(nóng)民人心凝聚在一起，促進鄉(xiāng)村治理和社區(qū)和諧。更為重要的是，有鄉(xiāng)土情懷的合作社帶頭人，讓農(nóng)民感受到了真誠與善意，農(nóng)民及其小孩都感受到了合作社的溫暖。比如，在合作社收茶青時，工作人員的態(tài)度非常親切，留守老人和婦女不但能從勞動成果中感到快樂，而且能在賣茶青時感受到關愛。另外，勞動力不足的家庭會在周末讓自己家小孩幫忙采茶，小孩采茶后能獲得零花錢非常開心，加上他們在寒暑假集中輔導助學中感受到了合作社的真誠付出，對合作社的感情也很深厚。可以說，正是合作社的這些工作促進了鄉(xiāng)村治理和社區(qū)和諧。在調(diào)查時，筆者就看過合作社工作人員在收茶青時受到留守人員的熱情招待，雙方其樂融融。總之，合作社良好運作為鄉(xiāng)村治理提供了抓手，加入合作社的村民對社區(qū)治理滿意度較高。

（五）合作社內(nèi)生能力的增強

在娘娘茶合作社發(fā)展過程中，帶頭人是十分重要的。艾總從組建到管理合作社都在試圖提高合作社的內(nèi)生能力，想辦法提高農(nóng)民認識加入合作社的重要性，并學會如何管理合作社。也就是讓農(nóng)民通過加入合作社，參與合作社的管理與運營，提高其合作能力和合作意識。如果帶頭人不愿意通過耐心細致地工作引導農(nóng)民加入合作社，參與合作社的管理，傳播合作社所需要的技術和處理合作問題的技巧，那就會造成精英俘獲或操縱。這種現(xiàn)象有的是精英有意為之的，但也有的確實是精英不愿意花時間和精力去做這項費力且見效慢甚至不討好的工作，還不如通過自己努力給合作社帶來實實在在的實惠。但是，這樣又會被指責為假合作社。

合作社內(nèi)生能力包括合作能力和合作意識兩個方面，所謂合作意識是指個體對與人的共同行動，以及對共同行動規(guī)則的認知和情感。它是隨合作能力的提高而提升并形成合作精神。合作精神則是比意識更高層次且更穩(wěn)定，對群體凝聚力更重要，即更多地強調(diào)在合作意識基礎上的自主性和能動性。就農(nóng)民合作社而言，合作意識包括合作的知識、對合作社的認識、對共同目標的認識、參與意識、合作意愿、協(xié)作意識、契約意識等。這些因素是合作行為的前提和基礎，而合作能力則是合作意識的基礎。合作能力是個體在與人共同行動時，表現(xiàn)出來的對共同行動規(guī)則的理解力、執(zhí)行力和達成合作目標的能力，就農(nóng)民合作社而言，合作能力包括講信用能力、職業(yè)技能、化解合作矛盾能力、參與能力、達成共識的能力（談判能力）、解決問題的能力等。娘娘茶合作社提高農(nóng)民合作能力和合作意識不是通過教育，而是通過帶頭人與農(nóng)民日常交往，與農(nóng)民進行茶青交易；農(nóng)民表達對合作社的期望；帶頭人與農(nóng)民合作共同發(fā)展壯大合作社，共同分享成功的喜悅和分擔責任（初期是帶頭人自己承擔了所有責任），等等。也就是說，農(nóng)民在帶頭人潛移默化、日常參與管理的實踐中增強了合作能力，提升了合作意識。當然，這是一個長期過程?，F(xiàn)在合作社的內(nèi)生能力在不斷增強，農(nóng)民的合作能力和合作意識都在提高，并不意味著合作社經(jīng)過三四年發(fā)展，農(nóng)民就會成為現(xiàn)代農(nóng)民，合作社可以按標準要求運行與管理。就合作社的本質(zhì)要求而言，娘娘茶合作社離合作社的本質(zhì)要求還存在一段距離，只是這段距離在不斷縮小，經(jīng)過若干年的發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)范運行。

四、啟示與討論

在對目前我國合作社實踐發(fā)展分析的基礎上，通過對貴州娘娘茶合作社的個案研究，揭示了走中國特色的農(nóng)民合作社道路必然性。無論在宏觀的歷史文化因素、制度環(huán)境、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和合作社發(fā)展階段方面，還是在微觀的農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)民經(jīng)濟狀況方面等，我國都與歐美、日韓有所不同，從而決定了我國農(nóng)民合作社的發(fā)展模式不同于東亞綜合農(nóng)協(xié)和歐美企業(yè)化模式。更為重要的是，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，農(nóng)民合作社面臨不同的市場、制度環(huán)境，在保持農(nóng)民合作社本質(zhì)規(guī)定或根本原則不變的情況下，歐美、日韓的合作社模式自身也處于不斷調(diào)適之中。既然發(fā)達國家與地區(qū)的農(nóng)民合作社模式也在隨經(jīng)濟社會發(fā)展變化而變化，中國農(nóng)民合作社走符合中國實踐的道路，就是很自然很正常的事情。也就是說，歐美“新一代合作社”與日本韓國綜合農(nóng)協(xié)為代表的東亞模式都不是中國合作社發(fā)展的道路。

通過分析娘娘茶合作社發(fā)展壯大的歷程，本文案例揭示了走中國特色的農(nóng)民合作社道路的可行性。娘娘茶合作社的發(fā)展可以為解決目前我國農(nóng)民合作社在實踐發(fā)展過程中廣泛存在的諸多問題提供借鑒，比如，農(nóng)民自辦的合作社難以發(fā)展壯大，能人領辦的合作社難發(fā)揮綜合功能，企業(yè)領辦的合作社難保證農(nóng)民利益等，即可以有效解決“精英俘獲”等合作社異化問題。

有鄉(xiāng)土情懷和企業(yè)家才能是合作社健康發(fā)展的重要保證。本文案例中的艾總正是因為有鄉(xiāng)土情懷、責任精神和合作精神，真心實意地發(fā)展合作社，不是通過合作社為自己獲取利益，而是以合作社帶動農(nóng)民增收致富。所以，娘娘茶合作社才會規(guī)范運轉(zhuǎn)，沒有出現(xiàn)異化，而企業(yè)家才能又確保了他能將合作社發(fā)展壯大。在此基礎上，合作社將慢慢培養(yǎng)出有合作能力和合作意識的農(nóng)民，最終可以實現(xiàn)更多的農(nóng)民合作社規(guī)范運行。與民國時期老一輩鄉(xiāng)村建設派、現(xiàn)在鄉(xiāng)村研究院的學者和志愿組織等主體引導農(nóng)民組建合作社相比，艾總組建娘娘茶合作社在鄉(xiāng)土情懷和引導方式等方面是一樣的，都能從內(nèi)生動力方面培育農(nóng)民合作能力和合作意識，使合作社規(guī)范運行。不過，在實踐中，學院派學者和志愿者可以幫助農(nóng)民合作社銷售產(chǎn)品，提高經(jīng)濟收益，但大多因缺乏企業(yè)家才能而無法使合作社發(fā)展壯大，或發(fā)展壯大所需時間比較長，可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生力量較小。本文所述的合作社最大的不同是，艾總具有更強的企業(yè)家才能。艾總通過發(fā)揮企業(yè)家才能，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升了價值鏈，塑造了品牌，這是學院派學者和很多志愿組織難以做到的。這是對走中國特色合作社道路的重要啟示之一。

規(guī)范運行的合作社能夠在社區(qū)發(fā)揮綜合功能，促進社區(qū)治理。娘娘茶合作社是由一位有鄉(xiāng)土情懷，又有企業(yè)家才能的企業(yè)家領辦并發(fā)展壯大，發(fā)揮了經(jīng)濟功能、公益功能、鄉(xiāng)村治理功能等綜合功能。這是目前大多數(shù)合作社不具備的。本文揭示，具有鄉(xiāng)土情懷和企業(yè)家才能的人領辦合作社是保證合作社可持續(xù)發(fā)展的重要條件。鄉(xiāng)土情懷就是愿意為鄉(xiāng)村發(fā)展和農(nóng)民致富奉獻自己才智的精神。從羅虛代爾建立合作社的初衷看，合作社就是一個兼具經(jīng)濟功能和社會功能的組織，需要有互助精神，為合作社成員整體利益做貢獻和為社區(qū)公共利益奉獻的精神。這樣，我們就很容易理解，合作社為什么要民主管理、一人一票、按交易量返還，即所謂勞動控制資本。顯然，沒有以上精神是做不到，人們也會很難理解合作社的核心原則或本質(zhì)規(guī)定。其實，只要加入合作社即使是再同質(zhì)的成員，各方面的資源和個人能力都是有差異的，為合作社做不到完全對等的付出。因此，如果沒有注重合作社整體利益和社區(qū)利益的鄉(xiāng)土情懷，人們就很難合作，更難堅持一人一票等原則，合作社就難以正常運轉(zhuǎn)和規(guī)范運作。同理，我們也能理解，很多農(nóng)民合作社為什么會對成員權進行嚴格控制，即非社區(qū)成員不能成為合作社社員。同樣，我們?nèi)绻鲆曓r(nóng)民合作社的社會功能，也很難理解合作社的本質(zhì)和核心原則，如果加入合作社的成員，特別是精英缺失鄉(xiāng)土情懷、合作精神、責任精神、奉獻精神和社區(qū)精神，就會將合作社引入歧途，就會產(chǎn)生合作社的異化現(xiàn)象。在合作社中，帶頭人或企業(yè)、農(nóng)民也要學會妥協(xié)，在合作中要注重短期利益與長期利益的均衡與協(xié)調(diào)，更加注重合作的整體利益，放棄自己的部分利益。如果不妥協(xié)，不愿意放棄自己的部分利益或?qū)⒆约旱睦嬷糜谡w利益之上，就很難實現(xiàn)合作。更進一步說，合作需要整體精神、社區(qū)精神、責任意識和鄉(xiāng)土情懷，這也是合作精神的體現(xiàn)。從組織社會學角度看，組織發(fā)展初期，組織成員的責任意識和注重組織利益的精神將對組織發(fā)展壯大提供精神支持并發(fā)揮重要作用。組織發(fā)展壯大后，組織運行更多地依賴制度。這是對走中國合作社發(fā)展道路的重要啟示之二。

當然，娘娘茶合作社發(fā)揮的綜合功能與日本、韓國等綜合農(nóng)協(xié)并不相同。因為制度環(huán)境、歷史人文因素、市場環(huán)境不同，我國合作社還不可能具有相關的行政職能等。正如前文學者所述，附著社會變遷，現(xiàn)階段弱者聯(lián)合的日本農(nóng)協(xié)在中國已經(jīng)沒有實現(xiàn)的條件，即日韓的綜合農(nóng)協(xié)不是中國農(nóng)民合作社發(fā)展的方向。同樣，歐美“新一代農(nóng)民合作社”的企業(yè)化和股份化也不適合中國，中國農(nóng)民合作社異化的后果已經(jīng)證明了這一點。毋庸諱言，合作社作為舶來品，中國絕大多數(shù)的合作社還沒有發(fā)展到歐美合作社的階段。我國合作社還處于發(fā)展初期，需要帶頭人和企業(yè)、社員，特別是帶頭人和企業(yè)，要有合作的責任精神等，只有等合作社發(fā)展壯大后，某些不健全的制度才會慢慢得到完善。我國合作社不能模仿歐美新一代企業(yè)化合作社模式，也不能照搬日韓綜合農(nóng)協(xié)的東亞模式。超越我國合作社發(fā)展階段的一些論點，是不對的。這是對走中國合作社發(fā)展具有重要啟示之三。

因此，從娘娘茶合作社的發(fā)展壯大來看，走中國特色的農(nóng)民合作社發(fā)展道路必須堅持以下原則。

首先，中國特色合作社的道路要堅持合作社核心原則。前文學者所說的異化的合作社也可以算是中國特色合作社之路的觀點是錯誤的。以他人名義共建實則是個人經(jīng)營的合作社、能人操縱的合作社實則是中間商或經(jīng)紀人創(chuàng)辦的合作社，主要是為個人利益服務的，雖然符合中國實際情況對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民富裕有幫助，但并不是真正的合作社；以股份制運作的合伙經(jīng)營的合作社、企業(yè)建立的剝奪農(nóng)民利益或非農(nóng)化的合作社、由基層政府建立實為本單位提供農(nóng)產(chǎn)品基地的合作社，違背了合作社的宗旨，都不真正的合作社，屬于法律清理的范圍。因為如果不堅持合作社的宗旨，建立合作社就失去了本來的意義，也得不到農(nóng)民的認可。

其次，中國特色的合作社道路必須兼具經(jīng)濟性功能和社會性功能，特別是社會功能、社區(qū)公益功能，參與合作社的人員必須具有合作精神、責任精神和鄉(xiāng)土情懷，更加注重合作的整體利益、社區(qū)利益。在現(xiàn)階段，我國大多數(shù)農(nóng)民的合作能力不強和合作意識弱，有鄉(xiāng)土情懷且具有企業(yè)家才能的企業(yè)家還不多，使得合作社不能完全按合作社原則運作。但是，只要在合作社核心原則的框架下，不管是能人帶領還是企業(yè)家領辦，還是學院派、志愿組織及農(nóng)民自辦的合作社，真正服務于農(nóng)民，服務于社區(qū)，得到農(nóng)民認可，就是中國特色的合作社模式。在此基礎的各種形式的探索就是中國特色的合作社道路。因此，農(nóng)民自辦的不完全一人一票或者按股分配的合作社、由學院派學者和志愿組織組建并指導的農(nóng)民合作社、企業(yè)領辦的純公益性的合作社、企業(yè)領辦的（“企業(yè)+合作社”模式、“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”模式等）與農(nóng)民利益聯(lián)結機制健全的合作社、能人或精英領辦的農(nóng)民認可的合作社，只要在朝著規(guī)范合作社發(fā)展，培育農(nóng)民的合作能力和合作意識，都屬于中國特色的合作社模式。國家應該對這類型的合作社大力扶持。現(xiàn)階段我國較多的股份制的合作社中各主體之間特別是農(nóng)民之間有互惠關系，但沒有互助的功能，缺乏公益功能就不能算是真正的合作社。國家應該對這些類型的合作社進行清理?？傊灰嫘臑槊?，發(fā)展方向為規(guī)范的合作社，即使現(xiàn)在對某個合作社核心原則執(zhí)行還不規(guī)范，也可認為是符合中國實踐的探索。

最后，中國特色合作社的道路要打通城鄉(xiāng)人才資源流動的渠道，打破城鄉(xiāng)人才流動的制度障礙，使有志于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的人才都可以投身農(nóng)業(yè)，由全社會共同探索中國特色的農(nóng)民合作社道路，實現(xiàn)農(nóng)民合作能力與合作意識的提高，以及合作社可持續(xù)發(fā)展，真正為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)揮綜合服務功能。中國農(nóng)業(yè)基礎設施不完善，小農(nóng)占主體，且大多數(shù)農(nóng)民文化素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)科學技術比較落后，農(nóng)民自辦的合作社缺少資金，鄉(xiāng)村人才流失嚴重，特別是缺少有企業(yè)家才能的人，合作社整體實力較弱。經(jīng)營型人才或有企業(yè)家才能的企業(yè)家對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并促進合作社發(fā)展具有重要作用。沒有規(guī)模化，就難以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的市場化、標準化，難以形成品牌，延長產(chǎn)業(yè)鏈和提供價值鏈，最后形成產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化、農(nóng)民的富?；?。這些都離不開經(jīng)營型人才或有企業(yè)家才能的人才。而且，孤立的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，不可能做大做強農(nóng)業(yè)并使農(nóng)民富裕、農(nóng)村發(fā)展，而目前我國絕大多數(shù)農(nóng)民合作社還難以承擔如此重任。因此，應向農(nóng)民合作社輸入人才資源，鼓勵有鄉(xiāng)土情懷且具有企業(yè)家才能的精英去農(nóng)村帶領農(nóng)民創(chuàng)辦合作社，傳承當?shù)剞r(nóng)村文化，打造農(nóng)業(yè)品牌，為農(nóng)民增收致富服務。當然，這種引領是像民國時代鄉(xiāng)村建設運動中老一輩學者晏陽初、梁漱溟等一樣，去教育、引導并激發(fā)農(nóng)民合作的內(nèi)生動力，以農(nóng)民合作社為載體，教育引導為手段，以提高農(nóng)民合作能力和合作意識，而不是包辦。另外，黃宗智用內(nèi)卷化描述中國農(nóng)業(yè)狀況是符合中國實際的，而要擺脫這種狀況，也決定必須注入外部資源，允許多元探索。這是本文案例合理性的依據(jù)，也是走中國特色農(nóng)民合作社道路的根據(jù)。