楊兆宇

(大連理工大學(xué)城市學(xué)院，遼寧 大連 116600)

十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“就業(yè)是最大的民生。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。”[1]如果說過去15年政府政策的目標(biāo)是解決大學(xué)生的充分就業(yè)問題，那么在新時(shí)代的高等教育普及化階段，政策的目標(biāo)就是高質(zhì)量的充分就業(yè)。[2]大學(xué)生是國家寶貴的人才資源，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的中流砥柱。在疫情防控常態(tài)化的背景下，要以大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)為目標(biāo)，將大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)作為國家供給側(cè)改革的重要依據(jù)，推動(dòng)國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展新格局的構(gòu)建，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)與高等教育的互動(dòng)發(fā)展。大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)不但有利于提升自己的幸福感和滿意度，而且也將推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，提高社會(huì)的人力資源配置效率。[3]

一、普通本科院校大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

隨著高等教育的不斷深化改革，高校人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升，對(duì)于現(xiàn)階段大學(xué)畢業(yè)生來說，能否找到工作已經(jīng)不是問題，問題是能否找到一個(gè)符合個(gè)人興趣愛好和職業(yè)發(fā)展路徑的好工作，大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量已然成為大學(xué)生就業(yè)工作的重中之重。

(一)考研、考公務(wù)員的人數(shù)爆發(fā)式增長

受新冠疫情的持續(xù)影響，當(dāng)前國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)受到極大的影響，部分行業(yè)企業(yè)不得不裁員增效，甚至出現(xiàn)了一些企業(yè)倒閉現(xiàn)象。追求就業(yè)穩(wěn)定成為當(dāng)前越來越多的畢業(yè)生的首選，導(dǎo)致近兩年考研、考公務(wù)員的人數(shù)直線上升。一些畢業(yè)生為了逃避就業(yè)，加入到考研大軍的行列中，有的甚至將學(xué)歷提升作為進(jìn)入體制內(nèi)工作的籌碼，這些考研的學(xué)生一戰(zhàn)失利后絕大多數(shù)會(huì)放棄找工作而選擇二戰(zhàn)。同時(shí)還有一部分畢業(yè)生為了增加以應(yīng)屆生身份考取公務(wù)員和事業(yè)單位的機(jī)會(huì)，選擇有業(yè)不就，保留擇業(yè)期內(nèi)未就業(yè)狀態(tài)。

(二)南方城市就業(yè)吸引力快速擴(kuò)張

近年來，東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長速度與南方省份相比，差距越來越明顯。隨著城市發(fā)展差距的不斷加大，地域性就業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)問題凸顯。傳統(tǒng)的北上廣深以及一些南方新一線城市受到越來越多的畢業(yè)生追捧，隨之而來的是南方一線、新一線城市就業(yè)競爭壓力不斷加大，大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量不盡如人意。北方省份已經(jīng)意識(shí)到人才流失對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的不利影響，陸續(xù)出臺(tái)了一系列促進(jìn)大學(xué)生在本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，但這些政策與南方省份相比，基本沒有任何優(yōu)勢(shì)，一些南方二三線城市為了搶奪人才，甚至直接對(duì)本科生開出安家費(fèi)、就業(yè)補(bǔ)助等非常有誠意的實(shí)力條件，南北方人才大戰(zhàn)愈演愈烈，區(qū)域性人才結(jié)構(gòu)失調(diào)問題凸顯，導(dǎo)致大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)壓力增大。

(三)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路途坎坷

隨著大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)的不斷深入推進(jìn)，各高校結(jié)合自身的辦學(xué)特色，開展了豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化等活動(dòng)貫穿整個(gè)人才培養(yǎng)過程，在一定程度上喚醒了大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)、提升了大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。但是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的吸引力遠(yuǎn)不及“大城市”“鐵飯碗”，選擇以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為畢業(yè)后發(fā)展目標(biāo)的同學(xué)數(shù)量寥寥無幾。由于大學(xué)生缺少社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，更多是憑著一腔創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情走天下，導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程艱辛無比，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果不佳。如此創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程反作用于其他大學(xué)生，形成了不良影響。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)緩解大學(xué)生就業(yè)難的問題沒有發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，間接影響了大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)。

(四)“慢就業(yè)”現(xiàn)象愈演愈烈

“慢就業(yè)”現(xiàn)象表現(xiàn)為：“大學(xué)生畢業(yè)后不急著找工作，而是以思考人生、等待時(shí)機(jī)、創(chuàng)業(yè)考察或?qū)覕覒?zhàn)的反復(fù)應(yīng)考等方式待業(yè)?！盵4]在新冠疫情爆發(fā)之后，消極的“慢就業(yè)”現(xiàn)象愈演愈烈，學(xué)生甚至是家長以疫情期間的特殊性為由拒絕參與求職招聘活動(dòng)，遲遲不肯進(jìn)入職業(yè)領(lǐng)域，長時(shí)間的在家閑散狀態(tài)，嚴(yán)重影響學(xué)生后續(xù)的職業(yè)發(fā)展，慢慢變成不愿踏入社會(huì)的“啃老族”。這種消極的慢就業(yè)現(xiàn)象客觀上延緩了大學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)進(jìn)程，對(duì)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)帶來不利影響。

二、普通本科院校大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)概念

國外經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)認(rèn)為：“就業(yè)質(zhì)量主要包括收入質(zhì)量、工作環(huán)境質(zhì)量和勞動(dòng)力市場(chǎng)保障三個(gè)維度指標(biāo)?！盵5]對(duì)于高質(zhì)量就業(yè)而言，大學(xué)畢業(yè)生更加看重薪酬、發(fā)展空間、工作狀態(tài)，社會(huì)層面更看重地域和行業(yè)發(fā)展，國家層面重點(diǎn)調(diào)控人崗匹配度、人力資源配置和人才流動(dòng)。大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)是指大學(xué)生個(gè)體憑借自身興趣愛好和專業(yè)特長服務(wù)于國家、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，熱愛并勝任本職工作，從中獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收入和較高的社會(huì)認(rèn)可，獲取體驗(yàn)感、滿足感、安全感，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)個(gè)人的人生價(jià)值。

三、普通本科院校大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)路徑

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段，在國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展新格局下，新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，為普通高校大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)帶來更多的可能性。面對(duì)全新的職業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，高校要積極地進(jìn)行思考和探索，找尋適合當(dāng)代大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的有效路徑。

(一)推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

在高等教育大眾化的今天，要保證大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)就必須加快國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)就業(yè)數(shù)量和就業(yè)質(zhì)量有著積極而深遠(yuǎn)的影響。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，根據(jù)我國現(xiàn)階段國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展的新格局，不斷優(yōu)化調(diào)整當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在保證總體就業(yè)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定的前提下，加快推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在保持現(xiàn)有制造業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占比的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大力度開發(fā)服務(wù)業(yè)，尤其是高端服務(wù)業(yè)的開拓和創(chuàng)新，逐步縮小高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國家存在的差距。利用高端服務(wù)業(yè)科技含量高、技術(shù)水平一流、社會(huì)認(rèn)可度高的特點(diǎn)，創(chuàng)造更多高質(zhì)量的工作崗位，滿足大學(xué)生在薪酬、工作環(huán)境、發(fā)展空間等方面的基本需求，吸納更多的大學(xué)畢業(yè)生參與到社會(huì)工作中去，順利實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

(二)適度調(diào)控高校規(guī)模和專業(yè)結(jié)構(gòu)

根據(jù)當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展需要，合理確定高校發(fā)展定位，積極推進(jìn)普通高校向應(yīng)用型高校改革，深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，提升高校教書育人成效，增強(qiáng)社會(huì)影響力。同時(shí)，學(xué)校規(guī)模與專業(yè)結(jié)構(gòu)要與當(dāng)前社會(huì)需求相匹配，在供給側(cè)改革的背景下，適時(shí)調(diào)整學(xué)校招生人數(shù)和專業(yè)類別，對(duì)于辦學(xué)條件有限的高校要限制招生規(guī)模，防止大批單一專業(yè)畢業(yè)生同時(shí)集中涌入社會(huì)，對(duì)于一些過時(shí)的老舊專業(yè)要及時(shí)減招或停招，對(duì)于新專業(yè)審批要嚴(yán)格謹(jǐn)慎，避免出現(xiàn)新專業(yè)老內(nèi)容的表里不一現(xiàn)象。通過專業(yè)化、高水平的人才培養(yǎng)，為社會(huì)發(fā)展提供專業(yè)對(duì)口人才，提升人職匹配度，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力增效，助推大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)。

(三)進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

伴隨著人工智能的不斷推進(jìn)升級(jí)，不易被機(jī)器模仿的核心競爭力變得越來越重要。普通本科院校大學(xué)生想在人工智能時(shí)代高質(zhì)量就業(yè)，就必須強(qiáng)化自身的核心競爭力。高校要重視人才培養(yǎng)質(zhì)量，結(jié)合社會(huì)行業(yè)發(fā)展需求，及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案和專業(yè)課程設(shè)置，將立德樹人的根本任務(wù)貫穿人才培養(yǎng)全過程，通過學(xué)術(shù)活動(dòng)研討、精品課程教學(xué)，實(shí)訓(xùn)實(shí)踐模擬、參觀見習(xí)體悟、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)鍛煉等形式夯實(shí)學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)技能，尤其是學(xué)生的專業(yè)特長、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)并支持學(xué)生跨學(xué)科發(fā)展，培養(yǎng)專家型復(fù)合式人才，提升大學(xué)生的就業(yè)核心競爭力，更好地適應(yīng)無邊界職業(yè)生涯的挑戰(zhàn)，爭取在職業(yè)生涯過程中立于不敗之地，從根本上解決大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)。

(四)完善就業(yè)指導(dǎo)體系

通過系統(tǒng)的職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)課程的學(xué)習(xí)，可以有效幫助大學(xué)生清晰認(rèn)識(shí)自己的興趣、愛好、價(jià)值觀、能力等個(gè)人特質(zhì)，同時(shí)了解社會(huì)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展和具體工作崗位要求，據(jù)此完成個(gè)體與職業(yè)的匹配，確立職業(yè)目標(biāo)，并根據(jù)職業(yè)目標(biāo)進(jìn)行大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃。目前在校大學(xué)生有明確職業(yè)生涯規(guī)劃的人數(shù)占比較少，大部分學(xué)生僅僅將生涯規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)當(dāng)做一門可有可無的課程，所學(xué)知識(shí)并沒有實(shí)際運(yùn)用到就業(yè)過程中，甚至部分學(xué)生對(duì)求職就業(yè)有一些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。高校要重視職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)教育，建設(shè)一支專業(yè)化、專家化的師資隊(duì)伍，保證大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作可以深入、持續(xù)、有效開展。另外要根據(jù)不同年級(jí)、不同專業(yè)的學(xué)生針對(duì)性開展就業(yè)指導(dǎo)工作，針對(duì)少數(shù)民族、殘疾、貧困等重點(diǎn)群體給予重點(diǎn)關(guān)注，分類施策，系統(tǒng)做好大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的服務(wù)工作。[6]

(五)建立校企聯(lián)動(dòng)就業(yè)平臺(tái)

高?？梢酝ㄟ^產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)融合、校企合作等便利條件，建立校企聯(lián)動(dòng)就業(yè)平臺(tái)，加大與企業(yè)的溝通聯(lián)系，深入了解行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及企業(yè)用人需求，聽取企業(yè)對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)工作的反饋，形成參觀考察、掛職鍛煉、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、技術(shù)交流等長效機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校與用人單位的協(xié)同育人成效，推動(dòng)在校大學(xué)生積極回應(yīng)企業(yè)的用人需求，為用人單位匹配更多的專業(yè)化人才。通過校企就業(yè)平臺(tái)的精準(zhǔn)信息發(fā)布，有效為大學(xué)畢業(yè)生提供更多的工作機(jī)會(huì)。通過平臺(tái)數(shù)據(jù)挖掘，一方面可以根據(jù)學(xué)生個(gè)人求職情況及求職過程進(jìn)行針對(duì)性的就業(yè)指導(dǎo)，幫助畢業(yè)生順利就業(yè)，高質(zhì)量就業(yè)；另一方面，根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)工作要求，對(duì)不同專業(yè)、不同院系的就業(yè)工作量化、動(dòng)態(tài)考評(píng)，為畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)提供精準(zhǔn)的就業(yè)服務(wù)。

(六)保障畢業(yè)生合法的勞動(dòng)權(quán)益

針對(duì)部分用人單位加班時(shí)間過長，加班工資不能全額發(fā)放，勞動(dòng)保護(hù)不到位等畢業(yè)生反映比較強(qiáng)烈的問題，學(xué)校要積極與用人單位溝通交流，了解大學(xué)生的實(shí)際工作狀態(tài)，督促用人單位及時(shí)調(diào)整工作強(qiáng)度，按規(guī)定足額計(jì)發(fā)加班工資和必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，為初入職場(chǎng)的大學(xué)畢業(yè)生給予必要的關(guān)愛和幫助，提升企業(yè)形象，提升大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)穩(wěn)定性。號(hào)召各級(jí)工會(huì)組織發(fā)揮民主管理作用，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，為大學(xué)生順利就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)提供幫助。聯(lián)合大學(xué)生就業(yè)管理部門及勞動(dòng)監(jiān)察部門對(duì)個(gè)別企業(yè)存在的高強(qiáng)度加班、克扣應(yīng)得勞動(dòng)報(bào)酬、不繳納或不足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)等違法行為及時(shí)處理，最大限度地保護(hù)大學(xué)畢業(yè)生的勞動(dòng)權(quán)益，為大學(xué)畢業(yè)生營造一種積極向上的工作氛圍，消除大學(xué)畢業(yè)生初入職場(chǎng)的焦慮，提高大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。

(七)樹立正確的擇業(yè)觀念

大學(xué)生片面、錯(cuò)誤的擇業(yè)觀念對(duì)大學(xué)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)帶來嚴(yán)重的影響。在本科教育的4年時(shí)間里，要通過專業(yè)能力教育、思想政治教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、德育、美育、勞動(dòng)教育共同努力，幫助當(dāng)代大學(xué)畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀念。大學(xué)生就業(yè)不僅僅是簡單的解決個(gè)人基本生存條件的途徑，也是實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值、得到社會(huì)認(rèn)可的最佳方式，更是推動(dòng)國家和社會(huì)快速向前發(fā)展的核心動(dòng)力。鼓勵(lì)大學(xué)生畢業(yè)生到偏遠(yuǎn)艱苦地區(qū)就業(yè)，鼓勵(lì)大學(xué)生到基層一線就業(yè)，鼓勵(lì)大學(xué)生到軍隊(duì)建功立業(yè)，鼓勵(lì)大學(xué)生積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。培養(yǎng)大學(xué)生畢業(yè)生奮發(fā)有為的敬業(yè)精神，培養(yǎng)大學(xué)生畢業(yè)生吃苦耐勞的優(yōu)良作風(fēng)，培養(yǎng)大學(xué)生畢業(yè)生堅(jiān)忍不拔的抗壓能力，培養(yǎng)大學(xué)生誠實(shí)守信的做人原則。

(八)提升大學(xué)生的就業(yè)素質(zhì)

大學(xué)生就業(yè)素質(zhì)包括就業(yè)觀念、就業(yè)意識(shí)、就業(yè)心理、就業(yè)能力等方面，是大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的前提條件。在校期間，大學(xué)生在完成既有專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，要有意識(shí)地鍛煉、提升自己的就業(yè)素質(zhì)，積極參加社團(tuán)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐，重視自身的組織能力、表達(dá)能力、溝通能力、協(xié)調(diào)能力、抗壓能力、協(xié)作能力培養(yǎng)，不斷完善自己的就業(yè)素質(zhì)。學(xué)校以提升大學(xué)生就業(yè)競爭力為抓手，創(chuàng)新教育教學(xué)模式，開展寓教于樂的教學(xué)新體驗(yàn)，為大學(xué)生提供更多的展示舞臺(tái)，吸引更多的大學(xué)生主動(dòng)加入到素質(zhì)能力提升的活動(dòng)中，對(duì)標(biāo)當(dāng)前社會(huì)對(duì)人才的需求，循序漸進(jìn)地提升和超越，幫助大學(xué)生順利完成求職過程并獲得滿意工作崗位。

四、結(jié)語

我國已進(jìn)入社會(huì)主義新發(fā)展階段，面對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，普通本科高校要搶抓機(jī)遇，瞄準(zhǔn)社會(huì)需求，主動(dòng)承擔(dān)起大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的主體責(zé)任，深入貫徹落實(shí)就業(yè)工作“一把手工程”，協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、家庭密切配合，努力實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生在充分就業(yè)基礎(chǔ)上的高質(zhì)量就業(yè)。