孫 琪 鄧 忍

(徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 徐州 221140)

志愿服務(wù)是社會文明進步的標志，是養(yǎng)成公民良好道德規(guī)范的途徑。大學(xué)生志愿服務(wù)承載著豐富而鮮活的德育內(nèi)容，實踐形式生動而新穎，通過社會活動的形式將抽象的德育信息轉(zhuǎn)化為具體生動的現(xiàn)實體驗，在潤物細無聲地培養(yǎng)大學(xué)生的政治素養(yǎng)、文化素質(zhì)、道德情操，促進大學(xué)生和諧發(fā)展，凸顯德育的親和力和實效性，契合立德樹人的現(xiàn)實需要，是思想政治教育的良好載體。改革開放以來，我國大學(xué)生志愿服務(wù)快速發(fā)展，逐漸完善成熟，成為大學(xué)生在奮斗中綻放青春之花，實現(xiàn)人生價值的重要途徑，特別是經(jīng)歷新冠肺炎疫情的洗禮，大學(xué)生志愿服務(wù)達到新的里程碑高點。因此，探索大學(xué)生志愿服務(wù)的育人功能，歸納其歷史沿革及發(fā)展趨勢，對于更科學(xué)地開展大學(xué)生志愿服務(wù)具有重要現(xiàn)實意義。

一、大學(xué)生志愿服務(wù)的育人功能

青年時期思想最為活躍，處于思想養(yǎng)成的關(guān)鍵階段，需要加以積極的引導(dǎo)。志愿服務(wù)對于大學(xué)生全面發(fā)展具有重要意義。通過志愿服務(wù)，大學(xué)生能在實踐中習(xí)得更多知識、加深對國家社會的認同感、提升實踐能力，涵養(yǎng)精神境界。

(一)提升認知水平

習(xí)近平總書記勉勵廣大青年要既多讀有字之書，也多讀無字之書，注重學(xué)習(xí)人生經(jīng)驗和社會知識[1]。作為“無字之書”，志愿服務(wù)為大學(xué)生增長社會見識、提升理論水平提供源源不斷的活水。

大學(xué)生志愿服務(wù)有助于提升社會認知。大學(xué)生們通過陽光助殘、環(huán)境保護、國際大型賽事等多種形式志愿服務(wù)實踐近距離參與社會發(fā)展的各個層面，從而直觀地感受當(dāng)前中國社會發(fā)展，真實地感受中國特色社會主義國家發(fā)展取得的成就，客觀地看待發(fā)展存在的不足，從而不斷增強社會主義制度自信、道路自信、理論自信和文化自信。不斷豐富大學(xué)生的社會閱歷，提升社會認知水平。

大學(xué)生志愿服務(wù)有利于豐富理論知識。作為社會實踐的一種形式，志愿服務(wù)是高校教學(xué)中的重要環(huán)節(jié)，其與課堂教學(xué)相得益彰，共同促進專業(yè)理論知識的吸收和外化。志愿服務(wù)等社會實踐承載理論知識，通過大學(xué)生主動參與，能夠?qū)W(xué)校學(xué)習(xí)的理論運用于社會實踐，更能激發(fā)大學(xué)生主觀能動性，也促使大學(xué)生在實踐中查漏補缺，不斷拓寬視野，開闊眼界，提升理論境界。

(二)涵養(yǎng)家國情懷

中國特色志愿服務(wù)扎根于中國大地，承載著深厚的愛國主義精神。志愿服務(wù)活動是涵養(yǎng)家國情懷，堅定政治立場、弘揚正能量的重要載體。通過志愿服務(wù)，很多大學(xué)生在實踐中更加堅定愛國主義信念。

主動建設(shè)祖國。大學(xué)生熱愛祖國應(yīng)該表現(xiàn)為自覺參與國家建設(shè)，積極奉獻祖國。通過直接參與志愿服務(wù)，大學(xué)生傾心投入建設(shè)祖國的活動，將遙遠的“國家”概念具象化為與自己息息相關(guān)，可感可觸的“命運共同體”。真實地感受國家發(fā)展現(xiàn)狀，體會實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的責(zé)任和使命。從而更加堅定扎根中國大地，把汗水灑在艱苦創(chuàng)業(yè)的舞臺上的精神。

自覺擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。我國志愿服務(wù)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷發(fā)展完善，志愿服務(wù)實踐浸潤著中國共產(chǎn)黨的思想智慧。談及中國共產(chǎn)黨時，有些大學(xué)生仍停留在感性認識，缺乏直觀認知。在實踐過程中，大學(xué)生志愿者在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，完成各種利國利民的工作任務(wù)，改善人民生活水平，真切感受到中國共產(chǎn)黨的偉大。比如，疫情防控期間，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國無數(shù)黨員帶頭下沉基層一線、發(fā)揮作用，組織數(shù)千萬大學(xué)生志愿者，在社區(qū)防控、防護宣傳、心理疏導(dǎo)、后勤保障等疫情防控領(lǐng)域日夜奮斗。這極大促進了大學(xué)生主動關(guān)心國家發(fā)展大事，涵養(yǎng)為國奉獻的情懷。

激發(fā)服務(wù)人民的精神動力。中國特色志愿服務(wù)一直以國家發(fā)展需求、人民群眾的實際需要為實踐內(nèi)容。大學(xué)生群體成長過程多在原在家庭、學(xué)校的單一環(huán)境中，與社會人民群眾接觸較少，對社會矛盾感受不深刻。而在志愿服務(wù)活動中，大學(xué)生實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，由原來被社會保護的群體轉(zhuǎn)化為參與社會治理的建設(shè)者、轉(zhuǎn)化為社會的主人，對于人民群眾實際需要能夠有更加直觀的感受，增加與人民群眾的聯(lián)系，深入了解“人民群眾日益增長的精神文化需要”，做到服務(wù)內(nèi)容有的放矢。從而與人民群眾黏合度更高，對為人民服務(wù)的價值精神更加認同。

(三)提升精神境界

習(xí)近平總書記強調(diào)，沒有理想信念，就會導(dǎo)致精神上“缺鈣”[2]。當(dāng)前，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭激烈，西方社會思潮滲透夾雜著市場經(jīng)濟負面作用產(chǎn)生的扭曲思想，沖擊著大學(xué)生的精神世界，致使一些大學(xué)生價值觀扭曲，喪失了在奉獻中實現(xiàn)自我價值和社會價值相統(tǒng)一的精神追求。大學(xué)生志愿服務(wù)是服務(wù)社會的實踐形式，更是矯正學(xué)生價值觀，提升精神境界的實踐載體。

大學(xué)生志愿服務(wù)以促進社會的發(fā)展和個人全面發(fā)展為目標，大學(xué)生在參與志愿服務(wù)過程中，志愿服務(wù)所蘊含的精神力量將潛移默化地滲透進學(xué)生思想中，并在實踐中不斷地得到鞏固和發(fā)展。同時，新時代大學(xué)生志愿服務(wù)緊跟時代發(fā)展需要，在活動形式上不斷創(chuàng)新，將真、善、美內(nèi)化于志愿服務(wù)中，在建設(shè)祖國、服務(wù)社會的時候，其志愿行為被社會主流媒體廣泛報道宣傳，被高校倡導(dǎo)鼓勵，從而形成一種社會風(fēng)尚。大學(xué)生志愿者們感受到社會對其奉獻的認可，從而產(chǎn)生“被人們需要”的滿足感和幸福感，更加堅定為人民服務(wù)的理想信念，不斷提升自我價值。

(四)增強綜合能力

志愿服務(wù)能夠增強學(xué)生的綜合能力，不僅表現(xiàn)在專業(yè)實踐技能的提升，還體現(xiàn)在組織能力的發(fā)展、交往能力的增強。

首先，志愿服務(wù)有助于提升專業(yè)技能。志愿服務(wù)已經(jīng)成為高校實踐教學(xué)的重要環(huán)節(jié)。高校積極探索將課堂理論知識與社會生產(chǎn)勞動實踐相結(jié)合，從而在實踐中將課堂內(nèi)容轉(zhuǎn)化為實踐技能，實現(xiàn)將理論運用于實踐的轉(zhuǎn)化，促進個人專業(yè)實踐能力的提升。

其次，志愿服務(wù)促進交往能力的發(fā)展。作為自我教育的實踐平臺，志愿服務(wù)相當(dāng)于一面鏡子，使得大學(xué)生在實踐中觀察自己，全方位鍛煉自己，更加全面立體地發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢及不足，從而獲得學(xué)習(xí)的動力和目標，在實踐中不斷學(xué)習(xí)，補其短板，促進個體全面發(fā)展；在社會交往中揚長避短，更好地展示自己。

最后，志愿服務(wù)能夠增強組織能力。志愿服務(wù)活動的開展需要經(jīng)歷策劃、組織、實施、總結(jié)的環(huán)節(jié)。每個環(huán)節(jié)都需要大學(xué)生發(fā)揮主觀能動性來組織完成。此外，活動過程中，大學(xué)生志愿者還需要與其他人相互協(xié)作，共同完成任務(wù)。在這一過程中大學(xué)生和志愿服務(wù)組織者、其他大學(xué)生志愿者以及服務(wù)對象建立一定的組織聯(lián)系，確保活動順利展開。

二、大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展沿革

新中國成立初，我國開展了青年突擊隊、青年志愿墾荒隊、學(xué)雷鋒運動等，為大學(xué)生志愿服務(wù)的發(fā)展提供了厚實的基礎(chǔ)。改革開放后我國大學(xué)生志愿服務(wù)孕育而生且快速發(fā)展，經(jīng)歷了三個不同階段，屬于自上而下發(fā)起并推廣的發(fā)展模式[3]，而在不同歷史階段，大學(xué)生志愿服務(wù)呈現(xiàn)不同發(fā)展特點。

(一)初起階段：廣泛開展活動

改革開放后，我國高等教育不斷改革，大學(xué)生群體數(shù)量和質(zhì)量不斷提高，是社會發(fā)展的重要后備軍，而面對國內(nèi)外形勢的變化，多種亞文化在社會流行，其中不乏消極價值觀企圖侵襲人民群眾特別是大學(xué)生思想。因此，黨和國家特別重視加強大學(xué)生德育，并將志愿服務(wù)作為建設(shè)社會主義精神文明的重要途徑，鼓勵大學(xué)生廣泛開展志愿服務(wù)實踐，在實踐中培育社會主義“四有新人”。這一時期，大學(xué)生志愿服務(wù)主要以學(xué)雷鋒、社會實踐和“五講四美三熱愛”等形式展現(xiàn)。1981年2月，團中央等9個單位聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展文明禮貌活動的倡議》[4]，號召全國青少年開展“五講四美三熱愛”活動，建設(shè)社會主義精神文明，在全國青少年特別是大學(xué)生中得到響應(yīng)。1987年，廣州開通“中學(xué)生心聲”電話熱線，對青少年情感、交友、生活等問題進行咨詢服務(wù)，形成了巨大的社會反響，“產(chǎn)生了‘哪里有需要，哪里就有服務(wù)’的社會風(fēng)尚”[5]。1993年，京廣鐵路開展了旅客送溫暖活動，該活動在全國掀起巨大反響，之后，青年志愿者行動迅速在全國展開。盡管當(dāng)時大學(xué)生志愿服務(wù)的形式比較單一，內(nèi)容還不豐富，覆蓋的范圍還比較局限，但黨和國家開始加強大學(xué)生志愿服務(wù)的建設(shè)，不斷調(diào)動大學(xué)生志愿者的積極性和主觀能動性，使大學(xué)生在志愿服務(wù)中不斷進行自我教育。

(二)發(fā)展階段：重在建設(shè)項目

進入新世紀，黨和國家強化大學(xué)生志愿服務(wù)項目建設(shè)?！豆睬鄨F工作跨世紀發(fā)展綱要》，將“青年志愿者行動”納入“跨世紀青年文明工程”重點項目[6]。大學(xué)生志愿者群體專業(yè)性強、服務(wù)社會熱情高、動力足，志愿服務(wù)事業(yè)的不斷發(fā)展規(guī)范為發(fā)動大學(xué)生群體參與社會治理提供了契機，國家立足于大學(xué)生的專業(yè)化優(yōu)勢，先后啟動志愿者五年掃盲行動、大中專學(xué)生志愿者暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動，廣泛發(fā)動大學(xué)生加入志愿服務(wù)隊伍，力圖打造專業(yè)化、長期性的大學(xué)生志愿服務(wù)團隊，深入祖國各地，促進國家發(fā)展建設(shè)。國家引導(dǎo)大學(xué)生志愿服務(wù)健康發(fā)展，支持全國優(yōu)秀大學(xué)生志愿服務(wù)項目立項，并為其發(fā)展提供實質(zhì)性的幫助。

(三)深化階段：強調(diào)常態(tài)化發(fā)展

黨的十八大以來，黨和國家不斷完善志愿服務(wù)機制，積極推進中國特色社會主義志愿服務(wù)事業(yè)常態(tài)化、制度化。新時代以來，志愿服務(wù)已經(jīng)作為中國共產(chǎn)黨治國理政、國家發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。習(xí)近平總書記指示：各級黨委和政府要為志愿服務(wù)搭建更多平臺，給予更多支持，推進志愿服務(wù)制度化常態(tài)化[7]。一是志愿服務(wù)立法進程持續(xù)推進。黨中央和地方積極出臺制度法規(guī)，為志愿服務(wù)發(fā)展提供制度保障。特別是《志愿服務(wù)條例》施行，正式將志愿服務(wù)納入全面依法治國的發(fā)展軌道[8]。大學(xué)生志愿服務(wù)向著規(guī)范化、規(guī)?；⒔M織化方向進步。二是志愿服務(wù)信息化機制不斷搭建。新時代以來，志愿服務(wù)搭乘大數(shù)據(jù)“順風(fēng)車”，志愿服務(wù)信息化平臺不斷完善，極大提高了志愿服務(wù)資源整合效率，提升了志愿服務(wù)實效性。三是志愿服務(wù)管理激勵機制不斷完善。一方面，社會廣泛宣傳動員大學(xué)生積極參與志愿服務(wù)事業(yè)，高校積極探索教育改革，將志愿服務(wù)、實習(xí)實訓(xùn)等課外實踐作為學(xué)生學(xué)業(yè)考核的重要標準，激發(fā)大學(xué)生參與志愿服務(wù)的熱情；另一方面，志愿服務(wù)組織重視志愿服務(wù)質(zhì)量。加強對大學(xué)生志愿者的專業(yè)選拔與技能培訓(xùn)，制定系列標準化與個性化的志愿服務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，確保志愿服務(wù)項目能夠順利完成。

三、大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展趨勢

(一)普及化

當(dāng)前，高校不斷探索創(chuàng)新志愿服務(wù)發(fā)展模式，打造特色志愿服務(wù)項目品牌；改革志愿服務(wù)考核制度、將志愿服務(wù)等社會實踐納入學(xué)分考核體系；整合社會資源、打造大學(xué)生志愿服務(wù)平臺等途徑促進大學(xué)生志愿服務(wù)普及化、常態(tài)化建設(shè)。當(dāng)前，大學(xué)生志愿服務(wù)存在人員流動幅度較大、志愿者專業(yè)素質(zhì)參差不齊、志愿服務(wù)經(jīng)費保障不足的問題。高校需要結(jié)合項目特點搭建志愿服務(wù)團隊。通過完善激勵機制、與社會志愿組織合作穩(wěn)定團隊核心骨干、建立實習(xí)生和畢業(yè)生等流動人員管理制度，保障志愿服務(wù)質(zhì)量及團隊延續(xù)性；需要結(jié)合學(xué)生思想特點及專業(yè)特長，邀請專業(yè)人員擔(dān)任培訓(xùn)導(dǎo)師，形成標準化與個性化相結(jié)合的志愿服務(wù)培訓(xùn)體系；高校需要撥款專項經(jīng)費，同時需求社會資助，保障志愿者出行、伙食等必要支出。

(二)制度化

黨的十八大以來，志愿服務(wù)制度化持續(xù)推進。中共中央印發(fā)《法治社會建設(shè)實施綱要(2020-2025)》，將志愿服務(wù)納入國家法治化建設(shè)總體框架?！吨袊嗄曛驹刚邩酥净疽?guī)范》《志愿服務(wù)基本術(shù)語》等出臺對志愿服務(wù)行業(yè)標準進一步規(guī)范。各省、市、自治區(qū)陸續(xù)出臺或修訂當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)條例，通過立法規(guī)范志愿服務(wù)行為，保障志愿組織及志愿者權(quán)益。在此背景下，高校緊跟黨和國家志愿服務(wù)制度化的發(fā)展趨勢，對高校志愿服務(wù)組織體系、管理制度、開展環(huán)節(jié)、評估反饋等各方面進行規(guī)范改革。將志愿服務(wù)組織統(tǒng)一納入共青團領(lǐng)導(dǎo)之下，對大學(xué)生志愿者的組織招聘、服務(wù)學(xué)分認證、組織培訓(xùn)等內(nèi)容統(tǒng)一管理，促進大學(xué)生志愿服務(wù)規(guī)范運行。

(三)專業(yè)化

大學(xué)生志愿服務(wù)專業(yè)化既是社會治理的迫切需要，也是大學(xué)生個人專業(yè)發(fā)展的實際需求。自2014年中國青年志愿服務(wù)項目大賽(志交會)舉辦以來，各省市以及高校紛紛舉辦專業(yè)性志愿服務(wù)項目大賽，推動大學(xué)生志愿服務(wù)專業(yè)化發(fā)展。脫貧攻堅、環(huán)境保護、應(yīng)急救援與抗擊疫情、衛(wèi)生健康、陽光助殘等各類專業(yè)化大學(xué)生志愿服務(wù)項目紛紛涌現(xiàn)，他們將社會發(fā)展需要與大學(xué)生專業(yè)技能結(jié)合起來，突出高校人才培養(yǎng)和服務(wù)社會的功能。既幫助社會解決社會治理中的實際問題，又促進大學(xué)生在實踐中成長成才。比如江蘇師范大學(xué)語言科學(xué)與藝術(shù)學(xué)院的專業(yè)大學(xué)生利用寒暑假深入深度貧困的“三區(qū)三洲”進行語言扶貧，既充分利用學(xué)生的專業(yè)優(yōu)勢促進深度貧困地區(qū)實現(xiàn)語言上的脫貧，又在實踐中促進學(xué)生服務(wù)社會，增長才干。推進志愿服務(wù)專業(yè)化迫切需要解決兩個問題，一是社會與高校建立合作，開發(fā)與大學(xué)生志愿者專業(yè)匹配度較高的優(yōu)質(zhì)志愿服務(wù)項目；二是高校應(yīng)建立健全志愿服務(wù)培訓(xùn)體系，加強學(xué)生專業(yè)培訓(xùn)，確保志愿服務(wù)項目能夠高質(zhì)量完成。