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湖南省潯龍河生態(tài)藝術(shù)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局思考

2022-03-17 03:01:30熊藝霖劉光華
科教導(dǎo)刊·電子版 2022年12期
關(guān)鍵詞:龍河城鎮(zhèn)化小鎮(zhèn)

陳 泉 龔 舒 熊藝霖 劉光華,

(1.佳兆業(yè)鄉(xiāng)村振興公司 廣東·深圳 518000;2.仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院 廣東·廣州 510225;3.韶關(guān)市華實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新研究院 廣東·韶關(guān) 512000)

在人口眾多、資源短缺、生態(tài)環(huán)境容量有限的基本國情下,對我國城鎮(zhèn)化構(gòu)成了諸多約束和挑戰(zhàn),也決定了我國城鎮(zhèn)化發(fā)展必須尊重國情,走新型城鎮(zhèn)化道路,把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程,走集約智能綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。生產(chǎn)、生活、生態(tài)是城鎮(zhèn)化發(fā)展中的三大要素,是相輔相成,密不可分的整體,需要建立聯(lián)動的連接方式,在突出地方特色的前提下,持久健康的發(fā)展城鎮(zhèn)化建設(shè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)條件,生態(tài)良好是特色小鎮(zhèn)的重要引力,生活富裕是特色小鎮(zhèn)的建設(shè)目標,不是單純的提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、改善小鎮(zhèn)農(nóng)民生活質(zhì)量,建設(shè)小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,而是通過三者有效融合,實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)特色鮮明、要素集聚、宜居宜業(yè)、富有活力的發(fā)展目標。

1 特色小鎮(zhèn)的構(gòu)成要素

1.1 產(chǎn)業(yè)要素

為了提升地方生態(tài)資源要素挖掘能力,構(gòu)建滿足大眾對生活品質(zhì)需求的生態(tài)園區(qū),需要進一步提升生產(chǎn)要素挖掘強度。引入現(xiàn)代技術(shù),如云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),大力推進經(jīng)濟發(fā)展,借助城鎮(zhèn)固有文化優(yōu)勢,突出企業(yè)獨有的特色。通過將生產(chǎn)、生活、生態(tài)有機融合,需要提升資源應(yīng)用能力,提升城鎮(zhèn)辨識度,從創(chuàng)新角度出發(fā),優(yōu)化內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施,明確城鎮(zhèn)發(fā)展要素,構(gòu)建科學(xué)的發(fā)展方案。

1.2 文化要素

特色小鎮(zhèn)建設(shè)期間,需要利用小鎮(zhèn)特有的歷史文化資源,大力挖掘文化要素,選擇合理的資源利用方式,結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源和人文資源,向社會傳播其深厚的歷史文化底蘊,并將地方特色鮮明的物質(zhì)作為介質(zhì),表現(xiàn)地方文化,打造出特色化、地域性強的品牌,提升特色小鎮(zhèn)的文化知名度和美譽度,確保特色小鎮(zhèn)發(fā)展?jié)M足城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要

1.3 經(jīng)濟要素

特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟增長與因地制宜的資源規(guī)劃息息相關(guān),與文化要素相輔相成,其構(gòu)建要與鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)有機結(jié)合,從頂層設(shè)計角度校,借助政策激勵,發(fā)揮政府的功能作用,引導(dǎo)金融組織投入資金,加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)速度。且加強投資組織與政府合作,建立安全市場監(jiān)管環(huán)境,以PPP模式作為推動特色小鎮(zhèn)項目的手段。同時,小鎮(zhèn)構(gòu)建要與鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)有機結(jié)合,形成特色產(chǎn)業(yè),助力特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。

1.4 生態(tài)環(huán)境要素

在我國經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下,交通運輸對經(jīng)濟發(fā)展起到的作用愈加明顯,但是由于我國前期發(fā)展并不均衡,沒有平衡經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護,導(dǎo)致小鎮(zhèn)特色建設(shè)面對極為嚴峻的生態(tài)管理工作。在綠色節(jié)能成為我國未來發(fā)展主線的背景下,需要在特色小鎮(zhèn)建設(shè)期間加大對環(huán)境保護管理的力度,分析以往經(jīng)濟建設(shè)對生態(tài)環(huán)境造成的破壞程度,引入綠色生態(tài)理念,創(chuàng)新發(fā)展機制,加快特色小鎮(zhèn)綠色建設(shè)速度,解決以往存在的生態(tài)污染問題。除此之外,還需要提升內(nèi)部資源利用率,運用循環(huán)理念開展小鎮(zhèn)各項產(chǎn)業(yè)工作,完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)轉(zhuǎn)型工作。

2 湖南省潯龍河生態(tài)藝術(shù)小鎮(zhèn)建設(shè)概況

湖南省潯龍河生態(tài)藝術(shù)小鎮(zhèn)是以農(nóng)耕體驗為核心主題,發(fā)展集合綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、智慧農(nóng)業(yè)、產(chǎn)游結(jié)合的新型城鎮(zhèn)化背景下復(fù)合型農(nóng)業(yè)園。是體現(xiàn)生態(tài)、古樸的田園意境,突顯體驗農(nóng)耕悠閑生活,完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,使休閑旅游者回歸自然,享受生活的寧靜,體驗人與自然和諧共生的特色養(yǎng)生小鎮(zhèn)。并以“鄉(xiāng)村資源的專業(yè)運營商”“生態(tài)小鎮(zhèn)平臺服務(wù)供應(yīng)商”以及“美好田園生活的創(chuàng)想家”定義自身的價值與使命,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、宜居城鎮(zhèn)三大核心,通過城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村型、旅游核的組織形式,成功開發(fā)“民生、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)展的新型城鎮(zhèn),打造中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的戰(zhàn)略樣板。

2.1 小鎮(zhèn)特色

潯龍河生態(tài)藝術(shù)小鎮(zhèn)是采用以生態(tài)為基底、以藝術(shù)為核心、以小鎮(zhèn)為特色的中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)思路,利用多條水系交織環(huán)繞的得天獨厚的自然地理條件,緊抓民生為本,心系鄉(xiāng)里的情感理念,融合湘中民俗文化、親子文化、創(chuàng)客文化的內(nèi)涵,在完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,“民生、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)展的前提下,充分保障民本民生,建設(shè)具有社區(qū)功能的綜合型特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。

2.2 區(qū)位優(yōu)勢

潯龍河生態(tài)小鎮(zhèn)距離黃花機場23公里,武廣高鐵站30公里,距離市中心和長沙縣城20公里左右,且半小時車程內(nèi)覆蓋了三大群體:長沙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、長沙縣以及三大單位(分別為湖南電視臺、湖南高管局、國防科技大學(xué))。這三大群體可代表人群對就業(yè)、休閑度假、住房、生活的大部分要求,而潯龍河生態(tài)小鎮(zhèn)正是集生產(chǎn)、生態(tài)、生活及住房為一體的新型城鎮(zhèn)化特色小鎮(zhèn)。

2.3 新型推動模式

主要方式是以政府為主導(dǎo),企業(yè)為主體,通過市場運作推動整體項目運行。長沙市政府也從政策、資金、土地等多方面支持潯龍河特色小鎮(zhèn)的發(fā)展,其中包括公共服務(wù)均等化項目的整合投入;整合社融項目美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的資金整合投入;以及3500畝國有土地收益的全額返還等。并且,它是湖南省重點工程、“兩型”示范創(chuàng)建項目、長沙市重點工程、長沙市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)“15+1”試點項目、長沙縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)“14+2”試點項目、住建部智慧型社區(qū)試點項目、長沙市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革示范項目、長沙市“美麗鄉(xiāng)村示范村”、聯(lián)合國開發(fā)計劃授予“節(jié)能建筑推廣村”。

3 潯龍河特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局思考

潯龍河特色小鎮(zhèn)從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、民生規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、土地規(guī)劃以及社會規(guī)劃五方面來進行頂層設(shè)計。將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃作為引領(lǐng),突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)先,重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意和鄉(xiāng)村地產(chǎn);將民生規(guī)劃作為核心,突出以人為本,實施村民集中居住,增加農(nóng)民資產(chǎn)價值、實現(xiàn)農(nóng)民就地就業(yè)、提高社會保障水平、提升生活幸福指數(shù);將建設(shè)規(guī)劃作為推手,突出可持續(xù)發(fā)展,堅持“兩型”原則,優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境容量,實現(xiàn)人口與環(huán)境的生態(tài)統(tǒng)一;將土地規(guī)劃作為保障,突出集約節(jié)約利用土地,盤活土地資源,實施土地混合運營,充分提高土地利用效率和效益;將社會規(guī)劃作為依托,突出城鄉(xiāng)一體,城市公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋和延伸,促進農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民居民化。

4 結(jié)語

湖南省潯龍河生態(tài)藝術(shù)小鎮(zhèn)的建立是一個系統(tǒng)工程,涉及面廣,集地產(chǎn)、旅游、文化、教育、生態(tài)等為一體的特色功能小鎮(zhèn)。具有很高的資源開發(fā)利用價值,在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,同時也是特色小鎮(zhèn)未來發(fā)展的標桿方向。

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