周瑞峰

2022年，全國兩會(huì)期間，來自鋼鐵行業(yè)領(lǐng)域的全國人大代表、山鋼集團(tuán)董事長侯軍的建議聚焦在行業(yè)綠色低碳發(fā)展上。

侯軍提出了“系統(tǒng)提升鋼鐵行業(yè)治理能力，強(qiáng)化‘雙碳’行動(dòng)引導(dǎo)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展”等建議。他表示，鋼鐵行業(yè)是我國僅次于電力行業(yè)第二大碳排放行業(yè)，是制造業(yè)中碳排放最大的行業(yè)，行業(yè)減碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)意義重大。

3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系，推進(jìn)鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)節(jié)能降碳。

這為鋼鐵行業(yè)指明了發(fā)展方向。

“當(dāng)前，隨著我國進(jìn)入新發(fā)展階段，能源資源要素約束趨緊、‘雙控’‘雙碳’等政策常態(tài)化，鋼鐵工業(yè)也由增量發(fā)展進(jìn)入到存量甚至減量發(fā)展競爭的新階段。綠色低碳發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是全行業(yè)必須要面對的共同課題與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機(jī)遇。”侯軍對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者說。

2017年，從年產(chǎn)鋼曾高達(dá)1200多萬噸的濟(jì)鋼生產(chǎn)基地全部關(guān)停，到2019年850萬噸日照精品鋼基地建成投產(chǎn)，再到2020年萊蕪生產(chǎn)基地生產(chǎn)線改造提升，山鋼集團(tuán)一直聚焦鋼鐵主業(yè)的提檔升級。近年來，山鋼集團(tuán)縱深推進(jìn)環(huán)保整治，鋼鐵產(chǎn)業(yè)超低排放改造已全部完成，權(quán)屬公司環(huán)境信用評價(jià)全部綠牌，國家級綠色工廠達(dá)到 4 家，在同等規(guī)模的大型鋼鐵集團(tuán)中走在前列。

侯軍將綠色低碳發(fā)展放在企業(yè)生存的高度。“沒有綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，企業(yè)就沒有生存的資格?！彼f，“對于鋼鐵行業(yè)來說，超低排放、保護(hù)環(huán)境將會(huì)成為未來鋼鐵企業(yè)生存發(fā)展的‘硬杠杠’。行業(yè)要做到綠色發(fā)展與高效發(fā)展的‘雙贏’?！?/p>

為助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，鋼鐵行業(yè)開足馬力。數(shù)據(jù)顯示，2021年，鋼鐵企業(yè)深化節(jié)能減排，至年末已有94家鋼廠登上工信部綠色鋼廠榜單，有6家鋼廠成為國家3A級景區(qū)、2家成為國家4A級景區(qū);共23家鋼鐵企業(yè)約1.45億噸煉鋼產(chǎn)能已完成全流程超低排放改造并通過評估監(jiān)測;225家企業(yè)約5.36億噸煉鋼產(chǎn)能超低排放改造正在進(jìn)行中。

侯軍介紹，行業(yè)總體運(yùn)行態(tài)勢良好，整體呈現(xiàn)出“減量提質(zhì)”的特征，符合政策導(dǎo)向和市場預(yù)期，為滿足下游行業(yè)用鋼需求和保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)作出了貢獻(xiàn)。

“對于鋼鐵行業(yè)來說，超低排放、保護(hù)環(huán)境將會(huì)成為未來鋼鐵企業(yè)生存發(fā)展的‘硬杠杠’。行業(yè)要做到綠色發(fā)展與高效發(fā)展的‘雙贏’?！?/p>

在他看來，中國鋼鐵工業(yè)的“好局面”來之不易，但要保持下去，行業(yè)必須持續(xù)推動(dòng)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

對此，侯軍認(rèn)為行業(yè)需要做到的是，一是貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加快推進(jìn)鋼鐵工業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，促進(jìn)質(zhì)量效益全面提升。二是實(shí)施鋼鐵綠色生產(chǎn)的工藝改造，推廣應(yīng)用發(fā)展條件成熟、節(jié)能環(huán)保的低碳冶煉技術(shù)等。三是統(tǒng)籌穩(wěn)增長和“雙控”“雙碳”的關(guān)系，穩(wěn)增長必須要以實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)為前提，要以超低排放的“產(chǎn)能、產(chǎn)量”為基礎(chǔ)，鋼鐵制造必須通過“綠色、智能、高效”轉(zhuǎn)型為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)騰出更大發(fā)展空間。

對于鋼鐵行業(yè)來說，低碳冶金技術(shù)革命是一項(xiàng)系統(tǒng)創(chuàng)新工程，具有全行業(yè)共享的社會(huì)公益屬性，耗資巨大，單一企業(yè)難以承擔(dān)。

今年兩會(huì)期間，侯軍建議，由工信部、科技部牽頭組織全國各大鋼鐵企業(yè)、相關(guān)高校和科研機(jī)構(gòu)的專家及研發(fā)人員組成研發(fā)聯(lián)合體，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，國家財(cái)政每年可給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，而鋼鐵企業(yè)將富余的產(chǎn)能裝備用作面向全行業(yè)開放的研發(fā)試驗(yàn)平臺(tái)和基地，盡快攻克低碳冶金工藝技術(shù)，突破“碳壁壘”。

同時(shí)，侯軍認(rèn)為，統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也十分重要。為推進(jìn)節(jié)能降碳，山鋼集團(tuán)摸清了自身的碳排放家底，建立了集團(tuán)碳排放數(shù)據(jù)庫;編制了集團(tuán)低碳發(fā)展技術(shù)路徑圖和相關(guān)行動(dòng)方案。但在他看來，企業(yè)自身的力量還不夠，行業(yè)需要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

對此，他建議科學(xué)開展鋼鐵行業(yè)碳排放核算工作，加快研究形成傳統(tǒng)鋼鐵生產(chǎn)工藝碳減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和規(guī)范鋼鐵企業(yè)低碳發(fā)展。

侯軍補(bǔ)充說，建議通過“碳足跡”追溯開展“綠色鋼鐵”產(chǎn)品認(rèn)證，對“綠色制造產(chǎn)品”在流通銷售過程中減免相關(guān)稅費(fèi)，并且國家合規(guī)產(chǎn)能指標(biāo)、用能指標(biāo)分配調(diào)整向?qū)崿F(xiàn)超低排放、環(huán)境績效好的企業(yè)傾斜和集中。

對于未來鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，侯軍認(rèn)為，鋼鐵企業(yè)要充分利用鋼鐵生產(chǎn)資源條件，尤其是焦?fàn)t煤氣等優(yōu)質(zhì)資源，探索建立焦鋼聯(lián)合產(chǎn)業(yè)園，為發(fā)展氫能源、二氧化碳循環(huán)利用、碳減排奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，還應(yīng)逐步降低全流程冶煉比例，加大短流程、氫冶金等新型低碳冶金技術(shù)的研究與應(yīng)用力度，減少噸鋼碳排放。

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